Коммунистическая партия Казахстана (справочник) — В. А. Крылов, А. И. Белоцерковский

Справочник содержит обширный фактический и статистический материал по основным проблемам истории партийного строительства в Казахстане с момента зарождения марксистски», кружков в крае и до наших дней. В нем опубликованы сведения о развитии сети и структуры партийных организаций и комитетов, количественном и качественном составе партийных рядов, о съездах, конференциях н пленумах, данные о партийных кадрах, партийном просвещении и других аспектах внутрипартийной жизни, организаторской и идейно-воспитательной деятельности.

Справочник носит научно-популярный характер. Он рассчитан на пропагандистов и агитаторов, научных работников, преподавателей и студентов, партийный и советский актив, а также на широкие круги читателей.

Редакционная коллегия: Б. А. Тулепбаев (отв. ред.), Г. Я. Козлов, В. П. Осипов

Авторский коллектив: В. П. Осипов (рук.), А. Д. Букешев, Л. Ю. Зайниева, М. Б. Исенов, К. И. Ихсанов, Г. Я. Козлов, А. А. Холодков

Составители таблиц и приложений: Е. М. Грибанова, (отв. составит.), Е. В. Бережная, Р. Б. Куватова, К. С. Мурзанов, О. В. Павлович, 3. А. Хашимбаева

Редакторы издательства: В. А. Крылов, А. И. Белоцерковский

ПРЕДИСЛОВИЕ

Коммунистическая партия Казахстана — неотъемлемая часть КПСС —прошла сложный путь своего становления и развития. Ее история, как и история всей партии, наполнена самоотверженной и упорной борьбой коммунистов за распространение в Степном крае идей марксизма-ленинизма, за подъем многонациональных масс трудящихся на Октябрьскую революцию и построение социализма. На этом пути были всяческие коллизии: героика и пафос созидания переплетались с трагическими страницами, замечательные победы с серьезными неудачами. Но несмотря на все трудности объективного и субъективного порядка коммунисты Казахстана сумели возглавить борьбу трудящихся за экономические и социальные преобразования, превратить бывшую отсталую колониальную окраину в высокоразвитую советскую социалистическую республику.

Решающее значение в деле социалистического строительства играет авангардная роль Коммунистической партии, ее способность правильно определить политические ориентиры и приоритеты в социально-экономическом развитии общества, возглавить движение масс и повести их за собой. «Без партии, научившейся строить новое общество, не было бы социализма,— отмечал М. С. Горбачев,— не было бы нашей великой державы. Не было бы и той базы, на которой идет теперь обновление всех сторон общественной жизни...» 

Эффективность партийно-политической деятельности в значительной степени зависит от внутреннего состояния партии, от боевитости всех ее структурных звеньев — партийных комитетов всех уровней и организаций, от подготовленности кадров и активности всех коммунистов. Важно и то, как соблюдаются и реализуются основополагающие принципы партийного строительства — демократический централизм, интернационализм, коллективность руководства, демократизм внутрипартийных отношений в сочетании с дисциплиной и ответственностью и т. д. Выяснение этого помогает выявить наиболее существенные тенденции и закономерности в развитии партии и ее организаций на местах, сделать выводы не только в отношении прошлого, но и настоящего, прогнозировать будущее. Это особенно важно в условиях перестройки, в условиях изменения функций партии и всей политической системы.

В казахстанской историографии уже предпринимались попытки анализа основных процессов партийного строительства в республике. В отличие от ранее вышедших изданий, настоящий справочник охватывает не только более длительный хронологический период, но и содержит характеристику отдельных этапов организационного развития Компартии республики, он богаче по набору тех принципов и норм партийной жизни, которые подвергаются анализу, в нем получают освещение все важные события и явления, имевшие места в истории партийного строительства в республике. Многие события, факты и имена публикуются впервые. В духе уроков правды истории, о чем говорилось на XXVII съезде КПСС, дается объективное раскрытие негативных последствий культа личности и периода застоя, репрессий 30—50-х годов, искажения ленинских норм партийной жизни.

Материалы справочника для удобства пользования им объединены в главы, которые в хронологической последовательности отражают важнейшие этапы становления и развития Компартии Казахстана. Первая глава рассказывает о зарождении марксистских кружков и групп в Степном крае в начале XX века, о консолидации большевистских сил, создании ими самостоятельных партийных организаций, партийном строительстве в период Октября и первых лет Советской власти вплоть до образования в апреле 1920 г. общепартийного центра — Киргизского (Казахского) бюро РКП (б), положившего начало объединению местных организаций в единую парторганизацию республики. Вторая глава охватывает период, когда Казахстанская организация РКП (б) существовала на правах областной (июнь 1921 г.—февраль 1925 г.). Третья глава содержит материалы Казахстанской краевой парторганизации (февраль 1925 г.—июнь 1937 г.). С момента образования Компартии Казахстана на ее первом съезде в июне 1937 г. и по настоящее время хронология глав определяется особенностями развития страны и республики, спецификой общественно-политической жизни и задачами, встававшими перед партией и ее местными организациями в различные периоды истории.

Главы справочника, за исключением первой, освещающей период, когда еще не сложились все элементы партийного строительства, содержат описание строения и структуры партийных организаций и аппарата, порядка формирования и функционирования руководящих партийных органов - выборность, отчетность, сменяемость, регулирования роста, улучшения качественного состава партийных рядов и расстановки коммунистов, характеристики первичных партийных организаций, идеологической работы внутри партии — идейно-политического воспитания коммунистов и обеспечения единства партийных рядов.

Каждая глава справочника сопровождается схемами и таблицами, составленными на основе данных статистических отчетов центрального партийного органа республики. При отсутствии необходимых сведений в архивных источниках привлекались официальные партийные издания.

Схемы и таблицы расположены с учетом структуры глав. Их содержание и полнота определялись, во-первых, характером имевшихся в распоряжении составителей источников и, во-вторых, особенностями того или иного периода. В приложениях к главам первой и второй цифры приводились с разбивкой по Областным партийным организациям, так как составители учитывали ограниченный объем сохранившихся источников. В отдельные таблицы выделена цифровая информация по Семиреченской (Джетысуйской) и Сыр-Дарьииской областным партийным организациям, до конца 1924 г. входившим в состав партийной организации Туркестана.

Составители стремились предоставить в распоряжение читателей ежегодную статистическую информацию. В некоторых таблицах это сделать не удалось из-за отсутствия источников. Ряд таблиц к главам шестой и седьмой содержит цифровые данные на начало пятилетки, так как, по мнению авторского коллектива, этой информации достаточно для отражения динамики происходивших процессов.

Из 143 схем и таблиц 65 публикуются впервые. Данные из подавляющего большинства ранее публиковавшихся таблиц приводятся в справочнике в суммированном виде, без разбивки по областным партийным организациям, некоторые из них дополнены новыми сведениями. Большинство цифровых данных дается по состоянию на 1 января указанного года. В таблицах о приеме в партию данные приводятся на конец года. Исключения оговорены в примечаниях.

Публикуемые цифры сверены с первоисточниками. Встретившиеся в них разночтения и ошибки также оговорены в примечаниях.

Справочник снабжен четырьмя приложениями, где можно почерпнуть сведения о всех съездах, конференциях и пленумах ЦК (OK, КК) Компартии Казахстана, данные о тех, кто в разные годы возглавлял парторганизацию республики, здесь же приведены постановления ЦК КПСС о партийных организациях Казахстана.

В целом справочник, на наш взгляд, станет важным подспорьем в аналитической работе ученых, практиков, послужит ценным источником в работе идеологического актива республики, снабдит студентов краеведческим материалом, будет интересен самому широкому кругу читателей.

Текст глав подготовлен: А. Д. Букешев (гл. III), Л. Ю. Зайниева (гл. V), М. Б. Исенов (гл. IV), К. И. Ихсанов (гл. V), Г. Я. Козлов (гл. VI, VII), В. П. Осипов (гл. I, II, III), А. А. Холодков (гл. I).

Схемы, таблицы и приложения составлены: гл. I, II — О. В. Павлович, гл. III — Р. Б. Куватовой, К. С. Мурзановым, гл. IV, V — Е. М. Грибановой, гл. VI, VII — Е. В. Бережной, 3. А. Хашимбаевой. В подготовке схем и таблиц принимал участие Ф. Г. СаВИНСКИЙ.

Глава I

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ БОЛЬШЕВИЗМА В КАЗАХСТАНЕ

(1903 г.— июнь 1921 г.)

В начале XX в. Россия стала центром международного революционного движения. Здесь за первые два десятилетия произошли три револиции: 1905—1907 гг.—первая народная революция, взорвавшая «мировую жизнь» и приведшая в движение невиданные силы трудящихся. Далее последовал Февраль 1917 г., который докончил с российским самодержавием. И наконец,— Октябрь 1917 г., ознаменовавший начало новой исторической эпохи — эпохи революционного обновления мира.

Непросто и неоднозначно складывалась судьба революционного движения в Казахстане. В то время это была далекая колониальная окраина с многонациональным населением, отдельные группы которого находились на различных ступенях общественного развития. Экономика была отсталой, трудящиеся испытывали тяжелейший социальный и национальный гнет. Рабочий класс был малочислен и распылен, большинство переселенческого населения соствовало крестьянство и казачество. На территории тогдашнего Степного края находились четыре казачьих войска. В казахском обществе господствовали патриархально-феодальные отношения, подавляющее большинство населения вело кочевой образ жизни.

Особенности и трудности политического, экономического, социального и национального плана неоднозначно влияли на зарождение и развитие революционных сил. С одной стороны они сдерживали кристаллизацию и поляризацию общественно-политических течений, с другой — тяготы социальной и национальной несправедливости пробуждали классовое и национальное самосознание различных слоев населения. Ускорению этого процесса способствовало образование различных общероссийских политических партий, которые стремились распространить свое влияние и на Казахстан.

Народовольческие, социалистические идеи, марксистские взгляды начали проникать в край со ссыльно-поселенцами еще в конце. XIX в. Затем эта работа в связи с выходом на политическую арену оформившихся партий российских социал-демократов, эсеров и анархистов стала более целенаправленной и последовательной. В общем потоке революционных сил складывалось и завоевывало авторитет крыло революционного марксизма.

Большевизм, возникший на II съезде РСДРП в 1903 г. как течение политической мысли и как пролетарская партия нового типа, привлек внимание революционеров Казахстана, трудящихся края своей теоретической глубиной, политической радикальностью и последовательностью в отстаивании принципов марксизма и защите интернациональных интересов трудовых масс. Число сторонников большевизма все более множилось. Однако это был далеко не прямолинейный восходящий процесс. Большевикам пришлось немало побороться, завоевывая массы на свою сторону. В этой борьбе они использовали разнообразные формы и методы, испытали не одну модель организационно-партийной и идеологической работы. Долгое время, вплоть до Октябрьской революции, они входили в объединенные социал-демократические организации, учитывая аграрный характер края, тесно сотрудничали с эсерами, всячески поддерживали национально-освободительное движение и развитие революционной мысли в недрах казахского общества, активно вовлекали и принимали в свои ряды представителей казахских трудящихся.

Вместе со всей партией большевики Казахстана к Октябрьской революции 1917 г. прошли путь, который «по богатству опыта не имеет себе равного в свете. Ибо ни в одной стране за эти 15 лет не было пережито даже приблизительно так много в смысле революционного опыта, быстроты и разнообразия смены различных форм движения, легального и нелегального, мирного и бурного, подпольного и открытого, кружкового и массового, парламентского и террористического. Ни в одной стране не было сконцентрировано на таком коротком промежутке времени такого богатства форм, оттенков, методов борьбы всех классов современного общества...».

Не менее трудными были годы развития местных большевистских организаций и в первое время после установления Советской власти, когда им пришлось использовать самые разнообразные приемы укрепления единства своих рядов, совершенствования организационных форм, чтобы отразить натиск контрреволюции на новую власть, мелкобуржуазные, шовинистические и националистические наскоки на ленинские принципы и нормы партийной жизни.

Ссыльные социал-демократы и начало распространения идей марксизма

Как известно, многие населенные пункты Казахстана были превращены царским правительством в места политической ссылки. Ссылку и каторгу на территории Казахстана прошли декабристы. Здесь отбывали наказание петрашевцы, деятели «Земли и воли», «Народной воли» и другие представители революционного движения России. Всего их насчитывалось несколько сот человек. В Атбасаре, Усть-Каменогорске, Акмолинске, Верном, Каркаралин-ске, Семипалатинске, Уральске, Кустанае, Перовске, Павлодаре и другие городах Казахстана они организовывали легальные и нелегальные общества и кружки по изучению и распространению революционных идей.

Вскоре здесь получили распространение марксистские взгляды. Первыми, кто их принес, были члены группы Благоева, Федосеева, польской партии «Пролетариат». Среди них: В. Г. Харитонов, В. Д. Соколов, Э. И. Студзинский, С. Г. Власов, И. Ф. Гусев, Ф. Микош, Е. Чемпинская и др.

Большой вклад в пропаганду идей научного социализма внесли члены «Южно-русского союза рабочих» и «Северного союза русских рабочих» Н. Ф. Биткин, Г. В. Буряк, И. М. Будтков, И. Г. Горкушенко, А. Федоров. А. С. Кочаровская — одна из активных членов социал-демократических организаций Прибалтики, до 1897 г. находившаяся в ссылке в Верном, вспоминала, что здесь она активно трудилась «над вопросами марксистской методологии, совмещая практическую революционную работу с научной работой». Много марксистской литературы в казахстанские города доставлялось революционно настроенными студентами центральных учебных заведений.

Ссыльные социал-демократы активно сотрудничали со ссыльнопоселенцами других направлений, включались в разъяснительную работу среди масс, входили в различные общества, где создавали марксистские группы и кружки, все более тяготевшие к самостоятельной деятельности. Они умело использовали возможности печати. В газетах «Уралец» (Уральск), «Степной край» (Омск), «Тургайская газета» (Оренбург) часто публиковались их статьи и материалы, которые знакомили читателей с важнейшими положениями отдельных работ К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина.

Подчеркнем, что в Казахстане социал-демократическая работа достигла довольно высокого уровня, но, как и в целом в России, здесь была огромная нужда, говоря словами В. П. Ленина, в выделении революционного марксизма из общего потока и в «сплочении всей местной работы в работу одной партии».

Первые структурные звенья партийных организаций в Казахстане

В значительной степени успешному распространению идей марксизма способствовало то, что здесь в начале XX в. стал формироваться местный отряд рабочего класса. В 1902 году в Казахстане на 887 предприятиях работало уже 25 392 человека. Основная масса квалифицированных рабочих прибывала из пролетарских центров России. Они не только передавали рабочим из местного населения свой запас знаний и производственных навыков, но и обучали их сложному искусству пролетарской борьбы с угнетателями.

Первое и главное, с чего начинается революционная работа в массах, это создание самостоятельных марксистских политических кружков. Без них нельзя было начать дело, к которому готовили себя марксисты. Важную роль в подготовке почвы для организации этих первичных ступенек, предшествующих созданию партийных организаций, играли члены различных, уже действующих, «союзов борьбы». Политическую работу с членами революционных кружков вели наиболее подготовленные марксисты: в Усть-Каменогорске — А. А. Беляков, в Уральске — И. Н. Савин, в Петропавловске— Г. К. Шульц, Е. Э. Крамер, И. П. Котов, Я. В. Годлевский и другие.

Первый социал-демократический кружок на территории Казахстана был организован в г. Уральске в 1902 году типографским рабочим С. Т. Алексеевым. В кружок вошли рабочие типографии, особенно активно вел пропаганду ленинских трудов М. В. Морозов, который позднее станет одним из руководителей большевиков Туркестана. В 1903 г. в г. Петропавловске организуют марксистский кружок посланцы Омского комитета РСДРП М. Федулин, А. Фы-гин, А. Казачков, А. Козин.

В 1902 г. кружок социал-демократического направления создали учащиеся Верненской гимназии, в нем впервые начали изучать марксистскую литературу М. В. Фрунзе, Т. Бокин, позднее — Ж. Барибаев. В кружке читали «Манифест Коммунистической партии», материалы газеты «Искра», ленинскую работу «Что делать?». Позднее сформировались кружки социал-демократического направления и в других местах Казахстана. Документы подтверждают, что организаторами первых рабочих революционных кружков в большинстве своем были ссыльные социал-демократы и местные рабочие.

Кружковой период деятельности продолжался недолго. В рабочих центрах уже начался постепенный процесс формирования самостоятельных социал-демократических организаций. Он усилился после второго съезда РСДРП (17(30) июля—10 (23) августа 1903 г.), на котором была создана партия большевиков и утверждены ее Программа и Устав.

Первая социал-демократическая организация в Казахстане образована в начале 1905 г. на железнодорожной станции Петропавловск профессиональными революционерами-большевиками Г. С. Нагорничевским и И. С. Ружейниковым. Они не только создали партийную организацию, которая к концу 1905 г. насчитывала в своих рядах более 150 человек, но и сформировали партийный комитет в составе пяти членов. Организация состояла из двух частей: одна — на железнодорожном узле, другая — в городе. Каждую из них возглавляла подгруппа, а объединяла организацию группа (комитет). Группа являлась районным отделением Омского партийного комитета, ему она и подчинялась.

К маю 1905 г. оформилась социал-демократическая группа в Верном. Летом этого же года завершилось образование организации РСДРП в Уральске, куда вошли рабочие железнодорожного узла, типографии и небольшая часть революционной интеллигенции. Возглавил организацию профессиональный революционер Я. А. Мирошхин. Почти одновременно такие группы были образованы в Кустанае и Перовске, а к концу года — в Актюбинске и Семипалатинске. Так, довольно быстро социал-демократическое движение в Казахстане сумело набрать внушительную силу и темпы, вступить на путь организованной классовой борьбы. В Атбасаре, Кокчетаве, Акмолинске, Петропавловске, Кустанае на собраниях и сходках все чаще начинают выдвигаться требования о демократизации общественной жизни, ликвидации самодержавия. В ряды местных организаций РСДРП стали вступать лучшие представители рабочих, в том числе казахов и других народов восточных районов страны. Среди вступивших в ряды РСДРП Нуртаз Иралин (Кустанай), Адильбек Майкутов и Сабир Шарипов (Атбасар), Мухамед Мурза-галиев (Уральск), Карим Сутюшев (Петропавловск) и другие. Молодые коммунисты сразу же включились в дело революционного просвещения трудящихся масс коренного населения.

Обогащалось содержание революционной деятельности социал-демократических организаций края, теснее становилась их связь с трудящимися, совершенствовались формы и методы работы. Улучшилась координация деятельности местных организаций, возросла помощь пролетарских центров. Так, в конце 1905 г. Петропавловская организация РСДРП с помощью Омского комитета наладила регулярное издание и распространение своих собственных воззванний и листовок тиражами в две и более тысяч экземпляров.

Уральская организация РСДРП размножала листовки сначала на своем гектографе, а позже создала подпольную типографию. Перовская социал-демократическая группа размножала нелегальные издания также на своем гектографе, другие получали листовки из типографий комитетов РСДРП Омска, Томска, Саратова, Ташкента, Астрахани, Оренбурга и др.

Социал-демократические организации края в революции 1905—1907 гг.

Создание структурных звеньев партии в Казахстане способствовало их активному включению в революцию 1905—1907 гг. Когда в октябре 1905 г. вспыхнула Всероссийская политическая стачка, первыми в нее включились железнодорожники Уральска, руководимые местным комитетом РСДРП. Стачку затем поддержали машинисты и рабочие депо Перовска, Актюбинска, а затем — всей линии от Оренбурга до Ташкента. «Работавшие на железной дороге казахи, — вспоминал Абузы Точкибеков,— все как один принимали участие в забастовке. Была установлена связь с окружающими аулами и казахские трудящиеся очень сочувственно отнеслись к забастовке, чем могли помогали нам в борьбе». 17 октября прекратили работу 200 железнодорожников Петропавловска. В большинстве мест организованные большевиками демонстрации на широкой основе и с участием других политических течений проходили под лозунгом «Долой самодержавие! Поддержим в борьбе наших товарищей в России». Такие демонстрации и митинги состоялись в городах Петропавловске, Перовске, Верном и других местах. Рабочие под руководством социал-демократических групп и комитетов вырабатывали свои политические требования к администрации, избирали стачечные комитеты, формировали боевые дружины, профессиональные организации.

В ходе развернувшейся революционной борьбы ускорилось создание новых организаций РСДРП. В 1906 г. они образовались в Казалинске, Акмолинске, Кокчетаве, Джаркенте, Каркаралинске, Джусалы и других местах. Во многих группах РСДРП большевистское влияние было определяющим на протяжении всего периода первой русской революции, особенно в Петропавловской и Уральской. Необходимо подчеркнуть, что ряд групп РСДРП создали подпольные библиотеки, некоторые из них наладили выпуск и распространение большевистской печати на языках народов Востока. Учитывая, что социал-демократические организации в Казахстане все же только еще проходили период становления, все действующие и вновь возникавшие группы РСДРП не имели пока единой структуры, отличались характером и содержанием работы. Например, Петропавловская и Семипалатинская группы входили в Омский комитет на правах его отделений, а через него и в «Сибирский Союз РСДРП». Документально подтверждается, что Западно-Сибирская социал-демократическая конференция (Омск, 11—15 сентября 1906 г.) утвердила порядок отношений между местными группами и Омским комитетом РСДРП. В соответствии с резолюцией конференции группы объявлялись отделениями комитета и в силу этого должны были работать под идейным руководством комитета и действовать по его директивам во всех случаях, имеющих общее для данного района значение. В своей местной работе группы могли действовать самостоятельно за исключением акций, имеющих неотложный характер. Комитет наделялся правом контроля над всей работой групп, которые обязаны были представлять комитетету два раза в месяц отчеты о всех сторонах хвоей деятельности, отчислять ему 20 проц. своего валового дохода и оплачивать сверх того материальные услуги комитета. В свою очередь комитет должен был снабжать денежными средствами группы, не имевшие таковых.

Факты говорят и о том, что в годы первой русской революции на территории Казахстана действовали также социал-демократические организаации во главе со своими комитетами в Уральске, Семипалатинске, Петропавловске. В шести уездных городах функционировали социал-демократические группы (Акмолинск, Актюбинск, Верный, Кустанай, Перовск, Казалинск) и в шести - социал-демократические кружки (Атбасар, Джаркент, Каркаралинск, Кокчетов, Павлодар, Усть-Каменогорск). Все они рассматривали себя частью единой партии— РСДРП.