Бет - 1

В двухтомной монографии впервые применена нетрадиционная для истории и теории отечественной политической науки системная методология исследования. Это позволяет рассмотреть эволюцию политической системы Казахстана с древнейших времен до наших дней.

Рецензенты: Б. Кумеков, член-корреспондент НАН РК. К. Бурханов, доктор политических наук. Р.Кадыржанов, доктор философских наук

Предисловие

Традиционно научный анализ эволюции политической системы Казахстана проводился в рамках политической истории круг изучаемых проблем которой был близок обозначенной теме нашего исследования. Однако в тоталитарный период данная дисциплина находилась под всеохватным контролем советской идеологии, с ее жесткими требованиями негативного отношения к дореволюционному прошлому.

С уходом идеологизированного подхода из общественных наук закономерным стало стремление к объективному изучению исторического прошлого казахского народа. На взгляд авторов, успешной реализации данной задачи должны помочь наработанные в отечественной и зарубежной науке концептуальные схемы анализа сложных вопросов эволюции политической жизни.

В ряду комплексных подходов в политической науке значительную роль играет методология системного подхода, применение которой открывает новые горизонты в научном анализе трансформации кочевого общества.

Цель представленного труда - разработать контуры новой научной парадигмы исследования политической истории Казахстана.

В предлагаемой читателям двухтомной монографии “Эволюция политической системы Казахстана” впервые применяется для анализа столь длительного отрезка истории страны нетрадиционная для отечественной политической науки системная методология.

В первом томе раскрываются сущность, понятийно-категориальный аппарат и основные исследовательские методы системного подхода для комплексного исследования кочевого общества. Данный том состоит из четырех взаимосвязанных между собой глав.

В первой, теоретической по назначению, главе “Основы исследования политических систем” раскрывается сущность системного подхода. Здесь, подробно рассматриваются категориальный аппарат и различные концепции системного анализа, вырабатывается собственное определение системы и системного подхода. Прослеживается приход данного способа научного исследования сначала в социологию, а затем - в политическую науку. Показываются основные классические политологические парадигмы, представленные такими именами, как Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд, К. Дойч. Анализируются структура, функции и типы политической системы. Обращается внимание на познавательные возможности, которые стали реальны благодаря привнесению в политическую науку приемов новой методологии научного анализа.

Вторая глава “Политическая система традиционных обществ Казахстана” посвящена новым в научном плане темам. Осмысление проблемы организации политической власти в кочевых обществах, существовавших на территории Казахстана, происходило до недавнего времени в сугубо историческом плане. В данной работе ракурс исследования чисто политологический, ибо речь идет а ретроспективном анализе процессов, так или иначе влиявших на изменение структуры и организации политической власти в номадных обществах.

Здесь изучаются различные аспекты политической организации кочевого общества казахов. Это — существование племенной иерархии при разделении общества на жузы; природа и возникновение самого жузовского деления и его связь с организацией управления; слой чингизидов, сыгравший непосредственную роль в функционировании института ханства, влияние царского колониализма на коренное изменение принципов организации государственной власти в казахском обществе.

В данной главе в виде схем подается трансформация принципов политического управления, начиная от сакских и уйсуньских племен до положений реформы 1867-1868 гг., которые привели к разрушению традиционной системы власти и административного устройства. Затрагивается и процесс разрушения традиционной социальной организации казахского общества, завершенный полностью уже при советской власти.

В третьей главе - “Политическая система Казахстана в период тоталитаризма” - рассматривается семидесятилетний этап нахождения Казахстана в составе СССР, со всеми присущими ему чертами тоталитарного строя. Начав сначала с анализа теоретических работ известных авторов по природе тоталитаризма (X. Арендт, М. Джилас, Г. Хайек), авторы переходят к изучению основных элементов политической системы советского Казахстана. Предварительной установкой данного анализа выступает утверждение, что республика находилась в составе единого Советского Союза, повторяя, по сути дела, основные черты жестко централизованного союзного государства на мезоуровне.

Исследование проводится по таким проблемам, как влияние тоталитарной идеологии и Коммунистической партии, принципы принятия и реализации управленческих решений, плановый тип хозяйствования, репрессии в качестве средства управления и подчинения, национальная политика и др. Ретроспективный анализ данного периода политической истории Казахстана производится с помощью разделения его на три этапа, в каждом из которых по-разному проявлялись сила и слабость тоталитарной машины. Здесь же охвачены вопросы влияния принципов и традиций организации государственной власти на институционализацию президентского правления в Казахстане, представительной и судебной власти, на функционирование политических партий и групп давления.

Заключительная, четвертая глава тома, - “Генезис политической культуры Казахстана” - посвящена анализу влияния традиционных ценностных ориентаций и установок населения на характер протекания политических процессов, исследованию проблемы соотношения традиционного и современного в менталитете казахов. Здесь исследуются корни консерватизма казахов, на который значительное воздействие оказали кочевой образ жизни и родовая структура социальной организации. Обращается внимание на медленность изменений в менталитете казахского этноса, сохранение элементов традиционного мышления на фоне быстрого разложения традиционного общества и низкого уровня урбанизации. Особенно подробно анализируется такая традиционная черта казахов, как корпоративность, оказывающая существенное влияние на специфику современных политических процессов в казахстанском обществе.

Важное значение для понимания специфики политической системы Казахстана имеет традиция защиты прав и свобод человека. В данном ракурсе исследуются институт выборности ханов и институт бийства. Последний, выполняя функции судебной и частично административной власти, представлял собой механизм решения конфликтов по поводу нарушения индивидуальных и коллективных прав. Ярким примером наличия системы защиты прав человека является институт “дат” в обычном праве казахов, которым пользовались осужденные или приговоренные. Внимание авторов привлекают трансформация и постепенное исчезновение традиционной модели защиты коллективных и индивидуальных прав, что связывается с введением единой для Российской империи судебной системы в эпоху царского колониализма, а затем с противоречивой советской судебной системой, цинично сочетавшей юридическую декларацию нерушимости прав и свобод человека с повсеместной практикой нарушения основополагающих прав на жизнь, личную неприкосновенность, свободу и собственность.

В этой же главе исследуется проблема соотношения традиционного и современного в политической культуре казахстанского общества. При дефинировании категорий обращается внимание на условность понятий традиционного и современного мировоззрений, анализируется тенденция обращения современных казахов к традиции, которая разворачивается на фоне закономерного широкого наступления либеральных ценностей, являющихся непременным атрибутом демократической культуры. В результате авторы приходят к выводу об актуальности нахождения сложного, но необходимого баланса между традиционным и современным, что является обязательным условием успешной модернизации.

Таким образом, в данном томе книги с помощью системной методологии анализируются основные черты политической организации казахского общества, с древности и до обретения государственной Независимости Республикой Казахстан. Применение системного подхода ломает некоторые устоявшие стереотипы в освещении политической истории кочевников, позволяет обозначить связующую нить в многовековой эволюции политической системы номадного общества. Это позволяет охватить чрезвычайно широкий круг проблем, помогающий комплексно взглянуть на тенденции политического развития, проходившего на протяжении веков на территории нынешнего Казахстана.