Бет - 5

Передовиками производства, выполнявшими свои производственные планы в местной промышленности на 200—300%, стали многие тысячи рабочих. Всего на предприятиях местной и кооперативной промышленности республики было 18 тыс. стахановцев, систематически перевыполнявших нормы выработки при производстве товаров широкого потребления.

Усилия местных советских органов республики по интенсификации работы местной промышленности дали значительные результаты. Производство многих товаров широкого потребления было увеличено. Значительно расширилась за годы войны сеть предприятий местпрома и кооперативной промышленности. Выпуск продукции увеличился в местной промышленности более чем в 4 раза, в промкооперации — почти в 2 раза.

В годы Великой Отечественной войны промышленные предприятия республики сшили летнее обмундирование для 487 дивизий, белье — для 451, шинели — для 70, ватное обмундирование — для 59, полушубки — для 25 дивизий и т. д. Сверх того фронт получил 20 тыс. комплектов обозной упряжи. Эти цифры убедительно свидетельствуют о роли и месте местной промышленности республики в военной экономике страны.

Серьезной проблемой в годы войны в работе местной промышленности стали кадры. Их нехватка ощущалась постоянно, но особенно в начальный период войны. Исполкомам местных Советов пришлось проделать значительную работу по организации их подготовки. В результате было подготовлено в основном из числа подростков и женщин 12 тыс. рабочих для местной промышленности. Если в 1940 г. женщины, занятые в местной промышленности, составляли 35%, то в 1945 г. их стало 72%. В 1945 г. в местной промышленности трудились в 7,5 раза больше рабочих, чем в 1940 г.

Одним из важнейших участков хозяйственно-организаторской деятельности Советов Казахстана в годы войны явилось сельское хозяйство. Перед ним была поставлена сложная задача — обеспечить продовольствием армию и население страны, а промышленность — сырьем.

Вопросы сельского хозяйства в годы войны занимали преобладающее место в деятельности партийно-советских органов республики. Были приняты постановления ЦК КП(б) Казахстана «О состоянии работы по уходу за посевами в колхозах и совхозах республики и задачах подготовки к хлебоуборке, заготовкам сельскохозяйственных продуктов в 1941 г.», «Подготовка к весеннему севу 1942 г.», «Итоги выполнения плана развития животноводства в республике за 1941 г. и проведения зимовки скота».

Эти же вопросы были предметом постоянного обсуждения местных Советов.

В 1942 г. ЦК Компартии Казахстана и Совнарком изучили вопрос о выполнении партийными и советскими организациями Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Семипалатинской областей решений пятого Пленума ЦК КП(б) республики о проведении зимовки скота на участках отгонного животноводства. В феврале этого же года бригада ЦК и СНК Казахской ССР проанализировала причины отставания полеводства в Северо-Казахстанской области, обследовав 103 колхоза. Выводы и предложения бригады предусматривали меры, ускоряющие перестройку сельского хозяйства области в соответствии с задачами войны. В июне 1942 г. бригада ЦК КП(б) Казахстана и Совнаркома республики изучила состояние сельского хозяйства Павлодарской областа. Первые итоги работы аульно-сельских коммунистов в условиях военного времени стали предметом обсуждения VI—VII пленумов Центрального Комитета Компартии Казахстана.

Проводя многогранную работу по руководству сельским хозяйством в годы войны, советские органы Казахстана организовывали массовую подготовку кадров механизаторов, особенно женщин-колхозниц. Эти вопросы обсуждались на заседаниях исполкомов областных и районных Советов.

Советы и их исполкомы непосредственно руководили подготовкой бригадиров, звеньевых, заведующих животноводческими фермами, механизаторских кадров. Летом 1942 г. на полях республики работали 10 тыс. жен-щин-трактористок и 162 женские тракторные бригады.

Большое значение для подъема сельского хозяйства в эти годы имела денная инициатива колхозников артели «Красные горные орлы» Урджарского района Семипалатинской области. Она была направлена на укрепление тыла и разгрома врага.

Инициативу урджарцев поддержали и труженики Ворошиловского района Карагандинской области. Они также добились больших успехов в труде.

Одним из важных направлений в работе Советов была мобилизация трудоспособного населения городов и сельской местности на сельскохозяйственные работы. На основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» в республике в мае 1942 г. при СНК Казахской ССР был создан отдел по мобилизации трудоспособного населения на сельскохозяйственные работы. Отдел этот, несмотря на трудности, выполнил большую работу по мобилизации населения на сельскохозяйственные работы. Были привлечены, в частности, школьники старших классов и учителя. Одновременно исполкомы областных и районных Советов организовали их обучение. Рядом с хлеборобами работали животноводы республики.

С первых дней войны на советские органы Казахстана легла ответственность за прием и размещение эвакуированных из западных районов страны скота, сельскохозяйственной техники и имущества колхозов, совхозов и МТС. За два года войны в Казахстане было размещено много скота, эвакуированного с Украины, Молдавии, Белоруссии, Орловской, Ростовской, Сталинградской областей, Краснодарского и Ставропольского краев.

Исполнительные комитеты Советов Актюбинской, Гурьевской и Западно-Казахстанской областей и их земельные отделы на местах поступления скота и по путям его перегона создали ветеринарно-карантинные пункты, подготовили подкормочные и водопойные пункты, обеспечили их кормами, организовали бригады гонщиков скота. Организованные партийными и советскими органами специальные бригады руководящих работников и специалистов сельского хозяйства осуществляли руководство перегоном, строительством животноводческих помещений, выделением маломощным колхозам кредитов для содержания размещенного скота. В результате мер, принятых правительством республики, ЦК КП (б) Казахстана и местными Советами, большая часть скота была сохранена.

Для местных Советов республики программой деятельности в борьбе за успешное выполнение планов восстановления и дальнейшего развития животноводства служило постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 марта 1942 г. «О мерах сохранения молодняка и увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах». В нем говорилось о том, что возросшие потребности страны и Красной Армии в продуктах животноводства требуют от местных партийно-советских и хозяйственных организаций, тружеников сельского хозяйства приложить все усилия для успешного выполнения и дальнейшего развития животноводства. Претворяя планы партии и правительства в жизнь, партийно-советские органы республики добились определенных успехов в развитии общественного животноводства. Животноводы республики выступили инициаторами Всесоюзного социалистического соревнования за развитие животноводства и увеличение продукции. Зачинателями этого движения стали колхозники Кугалинского района Алма-Атинской области (ныне Гвардейский район Талды-Курганской области).

Реализуя эти задачи, обком партии и исполком Карагандинского областного Совета депутатов трудящихся установили строгий контроль за расхищением общественного колхозного скота на так называемые «хозяйственные нужды». Виновные привлекались к судебной ответственности.

Для оказания практической помощи в подготовке к зимовке скота, выполнения государственного плана развития животноводства, комплектования ферм, санитарно-ветеринарной обработки скота и инструктирования колхозных животноводческих кадров были командированы в колхозы и совхозы работники земельных органов области и районов на срок не менее месяца.

Исполнительные комитеты местных Советов вели большую организаторскую работу по заготовке кормов, проведению зимовки скота, расплодной кампании и т. д. Они утверждали планы обязательных поставок и государственных закупок животноводческой продукции для районов и отдельных колхозов, обсуждали вопросы развития животноводства на сессиях и заседаниях исполкомов областных, районных и сельско-аульных Советов. Так, эти проблемы рассматривались в это время на сессиях исполкомов Северо-Казахстанской и Семипалатинской областей, Чарского, Абралинского, Бель-агачского, Кокпектинского, Урджарского и Маканчин-ского районных Советов.

Свой вклад в развитие общественного животноводства республики в годы войны внесли депутаты Верховного Совета и местных Советов республики. Так, исполком Келесского райсовета, возглавляемый депутатом Верховного Совета Казахской ССР А. Сатпаевым, с успехом справился с поставленной задачей по развитию животноводства в районе.

Советское правительство и ЦК партии, проявляя огромную заботу об укреплении и развитии животноводства, приняли ряд важнейших постановлений по этому вопросу. Среди них следует отметить постановления Совнаркома СССР от 12 мая 1944 г. «О мероприятиях по дальнейшему развитию животноводства в колхозах КазССР», от 24 июня 1944 г. «О дополнительной оплате труда колхозников в животноводстве за перевыполнение заданий по выращиванию молодняка и сохранению взрослого скота в колхозах КазССР». Эти документы широко обсуждались животноводами республики. Чтобы довести их суть до каждого сельского труженика, в районы были направлены ответственные работники советских органов. Для реализации в жизнь этих постановлений проводились районные совещания зоотехников, ветврачей, заместителей председателей колхозов по животноводству.

Была введена в это время должность заместителя председателя по животноводству, что также способствовало выполнению названных постановлений.

Улучшение хозяйственно-организаторской деятельности Советов Казахстана, несмотря на условия военного времени, позволило труженикам сельского хозяйства республики добиться значительных успехов в росте общественного животноводства. На начало 1944 г. па сравнению с январем 1945 г. поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 36, овец и коз — на 48, лошадей — на 7%.

Исполнительные комитеты местных Советов Казахстана проводили также большую организационно-массовую работу среди животноводов по оказанию помощи в восстановлении народного хозяйства районов, пострадавших от немецко-фашистской оккупации, утверждали планы закупок скота для этих районов. Депутаты и актив разъясняли значение этого важного государственного мероприятия.

Новый мощный этап всенародного движения по оказанию помощи в восстановлении народного хозяйства районов, пострадавших от немецко-фашистской оккупации, начался с 1943 г. 23 января 1943 г. ЦК ВКП(б) и Совнарком Союза ССР приняли постановление «О мероприятиях по восстановлению МТС в районах, освобождаемых от немецко-фашистских оккупантов».

Особенно широкий размах помощь Казахстана освобожденным районам получила с осени 1943 г., в период массового освобождения западных районов страны от захватчиков. В это время деятельность всех партийных и советских органов страны направлена на решение важнейшей государственной задачи — скорейшее восстановление разрушенного войной и немецко-фашистской оккупацией народного хозяйства. Прежде всего необходимо было возвратить эвакуированный скот. Областные партийные организации и исполкомы Советов депутатов трудящихся, получающие скот, направляли в районы своих уполномоченных для оказания помощи в проведении реэвакуации. В целом казахстанские животноводы отправили в освобожденные районы 550 тыс. голов скота.

3 апреля 1944 г. СНК СССР принял новое постановление «О возврате эвакуированного скота колхозам, освобожденным от немецко-фашистской оккупации районов УССР». Правительство республики приняло решение о передаче колхозам Украины 10327 голов крупного рогатого скота, 7773 овец и коз и 1224 лошадей.

Ярким примером братской интернациональной помощи трудящихся республики является шефская помощь Орловской области. Работу эту возглавили правительственная комиссия под руководством заместителя председателя СНК Казахской ССР, областные и районные под председательством заместителей председателей облисполкома, а в МТС, совхозах, колхозах при сельаулсоветах — инициативные группы. На призыв взять шефство над разоренными районами горячо отозвались все казахстанцы. Так, учитель средней школы Талгайранского аулсовета Баксайского района Гурьевской области К. Есмурзин писал: «Отступая под ударами Красной Армии, фашистские разбойники в злобной ярости разрушают все на своем пути, стараясь умертвить наши города и села, лишить жизни нашу землю. Но не быть тому, что мыслят злодеи!

Советскую землю нельзя лишить жизни, как и невозможно умертвить советские города и села. Освободившись от немецкой нечисти, они с помощью всего советского народа возродятся и по-прежнему заживут свободно, радостно, счастливо.

Чувствуя свой долг перед Родиной, помня о родных братьях, я решил передать трудящимся Орловской области, освобожденным от немецкой оккупации, из своего личного хозяйства две коровы, четыре овцы, велосипед и библиотеку».

Трудящиеся республики шефствовали, кроме Орловской области, над 12 районами Ленинградской, тремя районами Сталинградской, освобожденными районами Калининской области, городом Бежида Брянской области, Донбассом. Помогали колхозникам Подмосковья, Курской области, Северного Кавказа, Белоруссии, Украины, Молдавской ССР и Прибалтики.

Таким образом, с первых же дней Великой Отечественной войны Советы Казахстана развернули движение за единение фронта и тыла. Под руководством партийных организаций они проводили напряженную работу по осуществлению военно-оборонных мероприятий, материальному снабжению Красной Армии, всеобщего военного обучения. В деятельности Советов республики в этот период получили распространение такие формы движения за единение фронта и тыла, как создание всенародного фонда обороны, активное участие в подписке на государственные займы, сбор средств на вооружение, теплой одежды для фронтовиков, постоянная забота о раненых, инвалидах войны, организация субботников и воскресников, фронтовых месячников и декад и т. п.

Советы своей кропотливой работой по перестройке промышленности на военный лад, по размещению и пуску предприятий на новом месте, мобилизации трудовых ресурсов на нужды фронта способствовали укреплению социалистической промышленности.

В эти годы упрочилось социалистическое сельское хозяйство. Несмотря на трудности военного времени, уборка урожая ежегодно проводилась в сжатые сроки и без потерь. Многие области республики досрочно выполнили государственный план хлебозаготовок и продукции животноводства.

Все это свидетельствует об огромной хозяйственноорганизаторской деятельности Советов в годы Великой Отечественной войны.

СОВЕТЫ И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

В период Великой Отечественной войны получила дальнейшее развитие многонациональная советская культура.

Несмотря на трудности военного времени, размер ассигнований на социально-культурные нужды возрос. Если в предвоенном 1940 г. расходы на эти цели в республике составляли 922 929 тыс. руб., то в 1944 г.— 1 102 672 тыс. руб.

Обучение и воспитание подрастающего поколения оставалось одним из основных аспектов деятельности Советов в годы войны. В эти годы школа подчинила всю учебно-воспитательную работу задачам войны. Продолжалась борьба за осуществление Закона о всеобуче. 25 июня 1941 г. Совнарком республики рассмотрел вопрос о ходе школьного строительства и ремонте школ в Казахстане.

ЦК КП (б) Казахстана и правительство республики, местные Советы поддерживали и распространяли патриотическое движение общественности республики за оказание материального содействия семьям и школам в привлечении детей к школьным занятиям. В годы войны в республике широкую известность получило обращение колхозников сельхозартели «Енбек» Уйгурского района Алма-Атинской области «Ко всем колхозникам, колхозницам, рабочим и работницам и советской интеллигенции Казахстана». Обращение получило всенародную поддержку. Так, в Урджарском районе Семипалатинской области для ремонта Ириновской средней школы колхоз «Новая жизнь» в разгар уборочных работ направил колхозников, которые вместе с учителями закончили ее ремонт к началу учебного года. Колхоз «Экпин» Чубартауского района полностью отремонтировал здание школы, заготовил и доставил топливо.

В годы войны в школах республики улучшилось трудовое воспитание детей. В старших классах было введено изучение основ сельского хозяйства, а также трактора, комбайна, простых сельскохозяйственных машин. Достаточно сказать, что в республике в течение 1942/43 учебного года из числа старшеклассников было подготовлено 24 тыс. трактористов, комбайнеров и шоферов, 80 тыс. учащихся изучали основы агротехники, заменив специалистов сельского хозяйства и механизаторов, ушедших на фронт.

На заседаниях Советов исполкомов систематически обсуждались вопросы работы школ, их материального обеспечения. Председателям колхозов, работникам органов народного образования было поручено создать учителям необходимые условия для работы, обеспечить снабжение их продуктами, жильем и другими коммунальными услугами, не допускать задержки в выдаче заработной платы и в каждом подобном случае принимать немедленные меры к устранению этих недостатков.

Постоянно действующие школьные комиссии оказывали помощь Советам в реализации принятых решений по культурному строительству. В эти годы были введены раздельное обучение мальчиков и девочек, обязательное военное обучение, установлен прием детей в школу с семилетнего возраста, введены «Правила для учащихся», пятибалльная система оценки знаний и поведения учащихся, усилен государственный контроль за их деятельностью и т. д.

Осуществление этих мер потребовало качественного улучшения деятельности органов народного образования, усиления внимания к школе со стороны партийных советских органов и общественных организаций.

Начиная с 1943 г., начали открываться школы нового типа, которые впоследствии получили название школ рабочей и сельской молодежи. Они сыграли большую роль в повышении общеобразовательного уровня молодого пополнения рабочего класса и колхозного крестьянства. Было улучшено снабжение учащихся обувью, одеждой и учебно-письменными принадлежностями.

Большое внимание Советы Казахстана уделяли подготовке учительских кадров. В связи с острой нехваткой учителей уже в 1942 г. создаются десятимесячные курсы учителей для казахских школ, а в 1944 г. — учительские курсы на 5000 чел. Для повышения квалификации педагогов-заочников были установлены сроки проведения сессий в вузах.

Трудности военного времени коснулись высших и средних специальных учебных заведений: сократилась их численность, ряд учебных заведений пришлось закрыть, другие объединить, ускорилась подготовка квалифицированных кадров за счет сокращения сроков обучения и т. п. Удельный вес женщин в составе студентов вузов, техникумов и училищ заметно увеличился, составив к концу войны 77% от общего числа обучавшихся. Этому содействовало и то, что правительство республики провело ряд специальных мер, облегчающих девушкам-казашкам поступление в вузы. Уже с апреля 1942 г. начали функционировать созданные НКП Казахской ССР четырехмесячные курсы подготовки в вузы девушек-казашек.

В 1944 г. был открыт специальный женский национальный вуз — Казахский государственный педагогический институт с тремя факультетами: физико-математическим, историческим, факультетом языка и литературы. В следующем 1945 г. был открыт еще один факультет — географический.

В 1941 г. открывается Алма-Атинский институт иностранных языков, в 1943 г. — Чимкентский технологический институт строительных материалов, в 1944 г.— Казахская государственная консерватория им. Курмангазы и Казахский государственный институт физической культуры.

Огромную роль в дальнейшем развитии высшего и среднего специального образования в республике сыграли эвакуированные в республику высшие и средние специальные учебные заведения из Москвы, Ленинграда, Киева, Таганрога, Ялты, Орла и других городов. Совнарком Казахской ССР и местные Советы приняли меры для их размещения, предоставления им учебных помещений и жилья для профессорско-преподавательского состава. Так, в ноябре 1941 г. из Москвы в Петропавловск были эвакуированы Московский институт земледелия и Ветеринарный институт. В 1942 г. они выпустили 135 ветеринарных врачей и 35 инженеров-геодезистов и инженеров-землеустроителей.

В Семипалатинске были размещены Московский химико-технологический институт, Московский институт холодильной промышленности и филиал Ленинградского института холодильной промышленности, Московский геологоразведочный, Харьковский фармацевтический и другие. Киевский и Харьковский университеты были объединены и работали в Кзыл-Орде.

Несмотря на трудности военного времени, за период с 1941 по 1945 г. численность студентов вузов Казахстана возросла почти в полтора раза.

Во всех вузах республики учебная программа строилась в соответствии с учебными планами военного времени. Перед профессорско-преподавательским составом стояла задача — значительно повысить эффективность занятий, более рационально использовать каждый час учебного времени, как можно лучше организовать самостоятельную работу студентов. Усилено было внимание к вопросам патриотического воспитания и военно-физкультурной подготовке студентов на основе программы всеобуча.

Особую заботу проявляли Советы Казахстана по отношению к работникам науки, литературы и искусства. Так, при исполкоме Кустанайского областного Совета была создана постоянно действующая комиссия. Она занималась улучшением жилищных условий, проблемами быта. Аналогичные комиссии создавались и в районах.

Говоря о развитии науки и деятельности научных учреждений республики, следует отметить, что она в годы войны велась по трем направлениям: поиски и конструирование средств обороны и решение научных проблем, связанных с ними; научная помощь промышленности в улучшении и освоении производства; мобилизация сырьевых ресурсов страны, замена дефицитных материалов местным сырьем.

С самого начала Великой Отечественной войны Советы Казахстана уделяли большое внимание работе культурно-просветительных учреждений. Несмотря на резкое сокращение культурно-просветительных учреждений, а также мобилизацию значительной части их работников в армию, местные Советы и их отделы сумели превратить культпросвету чреждения в настоящие центры агитационно-массовой и культурно-просветительной работы, обеспечили их бесперебойную работу. Работа учреждений культуры была направлена на обеспечение выполнения сельскохозяйственных кампаний, помощь фронту. Они проводили большую политико-воспитательную работу среди населения. Так, в 1942 г. в Семипалатинской области работало 183 культбригады.

Наиболее распространенной формой политико-воспитательной работы депутатов, агитаторов и пропагандистов являлись коллективная читка газет, прослушивание последних известий, лекции, беседы. Широко использовались наглядные средства агитации — боевые листки, плакаты, фотогазеты, информации, молнии и т. п.

Работники библиотек организовывали книжные выставки, составляли рекомендательные списки литературы по военной тематике, вели массово-политическую и культурно-просветительную работу. Особое внимание обращалось на обслуживание производственных и сельскохозяйственных предприятий, призывных и агитационных пунктов передвижными библиотеками.

Одной из важнейших задач клубных и библиотечных работников являлось обслуживание раненых бойцов, командиров и политработников Красной Армии. Так, работники культурно-просветительных учреждений Се-веро-Казахстанской области только за три месяца 1943 г. провели в госпиталях 160 политбесед и 240 политинформаций на военно-патриотические темы. Артисты и участники художественной самодеятельности дали 65 концертов.

Большую культурно-просветительную работу осуществляли театральные и музыкальные училища. Об этом свидетельствует опыт Семипалатинского русского драматического театра. В его репертуаре были пьесы о войне, героизме советских людей, их борьбе с фашизмом («Русские люди», «Жди меня» К. Симонова, «Нашествие» Л. Леонова).

Коллективы театров часто отправлялись на фронт с концертными бригадами. За три года войны театры и другие учреждения культуры республики дали 20 тыс. шефских спектаклей и концертов, из них свыше одной тысячи — на фронте. В республику было эвакуировано 23 театральных и музыкальных учреждения.

Творческие коллективы сыграли значительную роль в дальнейшем развитии театрального искусства Казахстана. Местные советские органы помогали им в размещении на новом месте. Культурно-просветительные учреждения республики помогали сплачивать и мобилизовывать советских людей на борьбу с врагом, на помощь фронту.

Организационное руководство политико-просветительной работой на местах осуществлялось отделами народного образования и культуры исполкомов областных, районных и городских Советов.

Глава 3

СОВЕТЫ КАЗАХСТАНА НА ЗАВЕРШАЮЩЕМ ЭТАПЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЦИАЛИЗМА (1946 — начало 60-х гг.)

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТОВ В ГОДЫ МИРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ СОВЕТСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

Победоносное завершение Великой Отечественной войны и окончание второй мировой войны знаменовали собой новый этап не только в истории развития народов Советского Союза, но и во всей мировой истории. Поднялся международный авторитет Советского государства, неизмеримо возросла роль партии как руководящей силы социалистического общества.

Восстановлению и дальнейшему развитию народного хозяйства был посвящен четвертый пятилетний план, принятый в марте 1946 г. Основная его задача состояла в восстановлении довоенного уровня промышленности и сельского хозяйства и превышении его затем в значительных размерах.

В отличие от районов, пострадавших от немецкой оккупации и достигших довоенного уровня промышленности к концу 1949 г., народное хозяйство Казахстана миновало стадию восстановления и развивалось с самого начала на расширенной основе. В основу четвертого пятилетнего плана республики были положены меры по перестройке народного хозяйства и всемерному увеличению производства гражданской продукции. Объем капитальных вложений в отрасли народного хозяйства за годы четвертой пятилетки почти в два раза превысил затраты военных лет.

* Как уже говорилось, в этот период республика стала одной из опорных баз по восстановлению хозяйства освобожденных районов. Из Казахстана шли металл, топливо, сырьевые ресурсы, оборудование, строительные материалы, промышленные товары и продовольствие, племенной скот, семена.

В решении задач по восстановлению и дальнейшему развитию экономики, культуры, укреплению общественного и государственного строя значительную роль предстояло сыграть советским органам страны. Для этого требовались новые формы руководства народным хозяйством. В мирных условиях отпала необходимость в коллегиях и исполкомах узкого состава, началось восстановление коллективных органов и форм руководства массами.

Большую роль в перестройке работы Советов сыграли выборы в Верховный Совет СССР второго созыва (10 февраля 1946 г.), в Верховный Совет Казахской ССР второго созыва (16 февраля 1947 г.) и в местные Советы депутатов трудящихся (11 января 1948 г.). Это были первые важные меры партии и правительства после войны, направленные на восстановление и развитие демократических начал в деятельности Советов.

Характерной особенностью послевоенной перестройки деятельности советских органов стало восстановление и дальнейшее совершенствование конституционных форм и методов в работе. Исходя из статьи 55 Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик и учитывая значительные размеры территории Казахской ССР, срок созыва вновь избранного Верховного Совета Казахской ССР был удлинен от одного до двух месяцев. Для более частого созыва сессий были изменены установленные ранее сроки созыва сессий местных Советов депутатов трудящихся.

Если сессии областных советов созывались ранее два, а районные — три раза в год, то по новому положению они созывались соответственно не реже четырех и шести раз в год.

Проведено было более четкое разграничение Советов, избирающих на время сессий председателей и секретаря, и Советов, заседания которых ведутся председателем Совета.

На основании закона, принятого Верховным Советом СССР 15 марта 1946 г., были внесены изменения в Конституцию Казахской ССР: «Совет Народных Комиссаров» стал называться Советом Министров Казахской ССР. Начали регулярно проводиться сессии Верховного Совета Казахской ССР, где решались многие важные вопросы государственного, хозяйственного и культурного строительства, намечались пути устранения недостатков.

В улучшении деятельности представительных органов республики важную роль сыграло постановление ЦК КП (б) Казахстана и Совета Министров от 11 августа 1945 г. «Об оказании содействия депутатам Верховного Совета Казахской ССР и Союза ССР в выполнении ими депутатских обязанностей». Исполкомам местных Советов, министерствам и ведомствам и другим государственным учреждениям предлагалось оказывать помощь депутатам Верховного Совета СССР, Верховного Совета Казахской ССР и местных Советов, уделять особое внимание их письменным запросам и личным решениям .

Активизация деятельности советских органов была вызвана также проведением выборов в местные Советы депутатов трудящихся Казахской ССР. Это были первые выборы после окончания войны. Они явились одной из самых массовых политических кампаний. В местные Советы республики трудящихся избрали 53414 депутатов.