Страница - 7

Принятие Конституции США

Руководители молодой республики провели большие внутренние преобразования. Бывшие колонии стали штатами с республиканской формой правления и разделением властей. В 1776—1780 гг. там были приняты конституции. В северных штатах и на свободных землях было отменено рабство. Но на юге оно сохранялось по настоянию плантаторов, которые заменили сервентов неграми.

Первоначально государственное устройство США представляло собой конфедерацию, основанную на договоре суверенных штатов. Центральную власть осуществлял Континентальный конгресс, состоявший из представителей штатов. Не было ни президента, ни сената, ни Верховного суда.

В обстановке послевоенного экономического упадка и хаоса вызревала идея о федеративной республике с сильным центром и общенациональной конституцией. Важным аргументом в пользу реформирования власти стали нарастание внутренней нестабильности, угроза народных волнений.

Летом 1787 г. на полуофициальном съезде (конвенте) представителей всех штатов была разработана федеральная конституция. В подготовке ее проекта участвовали Дж. Вашингтон, Б. Франклин, А. Гамильтон и Дж Мэдисон.

Конституция 1787 г. провозглашала союзное или федеральное государство, хотя штаты сохраняли широкое самоуправление и свои отдельные конституции. Законодательная власть передавалась Конгрессу, состоящему из Палаты представителей и Сената. Члены Палаты представителей избирались на два года от каждого штата, пропорционально количеству населения, а сенаторы — на шесть лет, по двое от каждого штата. Для принятия закона необходимо было одобрение его обеими палатами.

Исполнительную власть Конституция передавала президенту. Он избирался двухстепенными выборами и наделялся огромными полномочиями. Президент назначал министров, ответственных только перед ним, являлся главнокомандующим вооруженными силами.

Конституция учреждала Верховный суд США из несменяемых и пожизненно назначаемых судей. Верховный суд мог отменять законы, если найдет их противоречащими Конституции США.

Конституция 1787 г. была прогрессивной, но она не была демократической. Она закрепляла те завоевания революции, которые были выгодны рабовладельцам и крупной буржуазии. Рабство негров было узаконено, и на 20 лет вперед разрешался ввоз негров-рабов в США. Беглые рабы подлежали возвращению их владельцам. В бесправном положении находились индейские племена. За индейцами не признавалось право на их земли, и они не считались гражданами США.

Конституция не регламентировала избирательное право. Широкие массы трудящихся — мелкие фермеры, рабочие, бедные ремесленники — были лишены избирательных прав. Женщины также не получали никаких прав. В конституциях штатов существовал имущественный ценз. Нередко от избирателя требовался ценз оседлости или принадлежности к определенному религиозному исповеданию. Из 3 млн. жителей США всего 120 тыс. человек пользовались избирательными правами. Буржуазно-демократические “свободы” слова, печати, совести, собраний не упоминались.

Но Конституция оказалась разумной как по предложенному механизму власти, так и по четкости определения полномочий центра. Была выработана процедура принятия поправок к Конституции, дополнявших, а не отменявших ее. Сама Конституция действует и поныне.

Федеральная конституция должна была вступить в силу после ее утверждения 9 штатами из 13. Эта процедура вызвала политическую борьбу в стране. Противники Конституции — антифедералисты — критиковали ее, не желая ограничения суверенитета штатов. Ее сторонники — федералисты — имели лишь небольшой перевес, и ратификация проходила с большим трудом. В июне 1788 г. новая Конституция США вступила в силу.

В 1789 г. был избран Конгресс. Первым президентом США стал Джордж Вашингтон, В 1791 г. Конгресс быЛ ВЫНуЖДӨН ВКЛЮЧИТЬ В Конституцию десять поправок, провозглашавших свободу слова, печати, право собраний и петиций, неприкосновенность личности, жилища, введение суда присяжных по уголовным делам для гражданского населения. В историю США эти поправки вошли под названием “Билль о правах”. Десять поправок к Конституции США имели прогрессивное значение и явились важным завоеванием народа Америки.

Историческое значение борьбы за независимость

Война американских колоний Англии за независимость уничтожила основные препятствия для самостоятельного развития в них капитализма — колониальный гнет и господство английской землевладельческой аристократии. В итоге войны были пресечены попытки английских колонизаторов насадить феодальные порядки. Дворянские титулы и майораты были упразднены, крупные латифундии конфисковывались.

В результате победы колоний и принятия Конституции 1787 г. образовалась крупная самостоятельная республика — США. Процесс ее образования носил революционный характер. Штаты стали первой демократической республикой нового времени, устройство которой воплощало политические идеалы эпохи Просвещения. Борьба колоний за независимость и провозглашение республики не вызывали у цивилизованных европейцев тревоги. Появление независимой республики не угрожало феодально-монархической Европе никакими революционными потрясениями. Одобряя в принципе замену монархии республикой, американские государственные мужи руководствовались во внешней политике не идеологическими, а прагматическими соображениями. В этой своей “ограниченности” американская революция напоминала больше нидерландскую революцию XVI в., в основе которой также была война за независимость.

Вопросы и задания

1. Раскройте различия, которые сложились в хозяйстве северных и южных колоний.

2. Каковы были основные причины восстания жителей колоний против Англии?

3. Когда началась колонизация Северной Америки?

4. Что такое скваттерство?

5. Назовите экономические предпосылки войны за независимость.

6. Каково было положение в колониях до революции?

7. Изложите основные положения Декларации независимости.

8. Почему мы говорим, что Конституция 1787 г. была прогрессивной, но не демократической?

9. Назовите десять поправок к Конституции 1787 г.

10. В чем заключается историческое значение войны за независимость?

11. Каковы особенности и характер американской революции?

§ 4. ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ.

НАПОЛЕОН БОНАПАРТ

Социально-экономическое и политическое развитие Франции

 В конце XVIII в. абсолютная монархия, сыгравшая некогда прогрессивную роль в создании единого национального государства, теперь превратилась в реакционную силу, тормозившую развитие капитализма и защищавшую интересы дворян и религиозных служителей. Расширению торговли внутри страны мешало натуральное крестьянское хозяйство, что вызвало необходимость искоренения феодальных отношений. В этом были заинтересованы и крестьяне, и буржуазия. Свободное развитие промышленности и торговли тормозила мелкая цеховая регламентация производства. Буржуазия была заинтересована в искоренении цехового строя и нуждалась в отмене внутренних таможенных сборов, едином и свободном рынке, создании единой системы мер и весов, банковского кредита, единой правовой системы. Она требовала учреждения гласного суда.

В 80-х годах XVIII в. кризис феодального абсолютизма обострился. К этому времени экономический подъем, характерный для середины века, исчерпал себя, ухудшилось хозяйственное положение страны. В 1787—1789 гг. торговопромышленный кризис усилился. В городах и селах росло число голодающих, усилилась нищета низшего сословия. Все это породило сильное недовольство населения.

Одновременно начался кризис верхов. Монархия стояла на пороге банкротства. Дворянство потребовало созвать Генеральные штаты — сословный представительный орган, не собиравшийся с 1614 г.

5 мая 1789 г. в Версале открылись Генеральные штаты. Депутаты третьего сословия, чувствуя народную поддержку и подталкиваемые ею, перешли в наступление. Они отвергли сословный принцип государства и 17 июня объявили себя Национальным собранием. 20 июня депутаты Национального собрания в Круглом зале дали клятву, что не выйдут из зала, пока не будут разработаны основные положения Конституции. 9 июля 1789 г. члены собрания объявили себя Учредительным собранием. Король Людовик XVI принял решение подавить назревшую революцию с помощью силы.

Начало революции

12 июня 1789 г. в Париже распространилась весть об отставке Неккера — популярного министра финансов. Началось волнение в войсках. 13 июля в Париже вспыхнуло восстание. 14 июля утром Париж был в руках восставших. Последним актом восстания было взятие Бастилии, ознаменовавшее собой начало Французской революции и ее первую победу.

Благодаря союзу буржуазии и народа основным политическим достижением революции 1789 г. стало крушение абсолютизма. Главным законотворческим политическим органом стало Учредительное собрание, членами которого были в основном буржуа. В результате смещения старых властей на местах новыми выборными органами — муниципалитетами — в руки буржуазии переходила и местная власть. Так во Франции произошло важное историческое событие — переход государственной власти в руки буржуазии.

Учредительное собрание в августе 1789 г. приняло два важных акта. Декретами 4—11 августа безвозмездно отменялись церковная десятина, личные феодальные повинности. Однако главные, связанные с землею, повинности оставались в силе. Они были объявлены собственностью сеньоров и подлежали выкупу.

26 августа 1789 г. Собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина. Семнадцать ее статей в емких формулах утверждали в качестве принципов революции идеи Просвещения, провозглашались принцип народного суверенитета, равенство всех перед законом, свобода слова, печати и совести. Упрочив свои позиции, Учредительное собрание энергично продолжило буржуазное переустройство страны. Придерживаясь принципа гражданского равенства, Собрание отменило сословные привилегии и упразднило дворянские титулы и гербы, а также дворянскую наследственность. После утверждения свободы предпринимательства были уничтожены государственная регламентация и цеховая система.

Декретом от 2 ноября 1789 г. Учредительное собрание конфисковало церковные владения.

Стоявшие у власти умеренные монархисты-конституционалисты вызывали недовольство большинства населения. В общественно-политической борьбе значение политических клубов было огромным. В 1789 г. был организован Клуб якобинцев, сыгравший большую роль в политической жизни Франции.

В связи с революцией появилось множество газет. Большим авторитетом и популярностью пользовалась газета, выпускаемая Жаном Полем Маратом.

В сентябре 1791 г. Учредительное собрание завершило выработку Конституции, которая установила во Франции буржуазную конституционную монархию. Законодательная власть вручалась однопалатному Законодательному собранию, исполнительная — наследственному монарху и назначенным им министрам. Таким образом, законодательство Учредительного собрания утвердило и юридически оформило социальное и политическое господство крупной буржуазии.

Учредительное собрание разработало новое административное деление королевства на 83 департамента, уничтожило старое сословное деление и отменило все титулы дворянства и духовенства, феодальные повинности, сословные привилегии, упразднило цехи, провозгласило свободу предпринимательства. Принятие этих документов означало, что господству феодально-абсолютистской монархии приходит конец.

Свержение монархии

Контрреволюционная часть старой правящей верхушки начала непримиримую борьбу с революцией.

20 апреля 1792 г. Франция объявила войну Австрии. Над Францией нависла реальная угроза. Революционно настроенный народ восстал. В 1792 г. всей политической системе, основанной на монархической цензовой конституции, пришел конец.

По мере усиления политического кризиса демократическое движение страны требовало низвержения короля и уничтожения монархии. Ночью 10 августа в Париже началось восстание, и восставшие захватили королевский дворец Тюильри.

Восстание 10 августа 1792 г. подняло революцию на новый уровень, остатки старого режима были уничтожены демократическим путем. Монархия фактически была низвергнута. Собрание отстранило от престола Людовика XVI.

Вновь сформированные войска антифранцузской коалиции напали на революционную армию.

20 сентября революционная армия, возглавляемая Каллерманом и Дюмурье, оказала мощное сопротивление прусской армии, войска коалиции остались за пределами французской границы.