Страница - 9

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССАРИАТА ПРОСВЕЩЕНИЯ ТУРКЕСТАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по состоянию на 1-08-1920 г.

Деятельность коллегии нового состава, сконструированного в конце апреля сего года.

К 27 апреля Компрос сконструировался в следующем составе: тов.Тюрякулов (Комиссар Просвещения), тов. Лепешинский (заместитель Комиссара), т.т. Ходжаев, Дволайцкий, Тохтыбаев, кроме того ближайшее участие в работе Комиссариата принимали тов. Билик и Городецкий.

К сожалению активных ответственных работников, в данной области оказалось меньше, чем это первоначально предполагалось. Очень многие из вышеупомянутых товарищей, получив другие общественно-политические задания и будучи перегружены работой вне Компроса, не смогли принять личного участия в деятельности последнего. Вся тяжесть работы по руководству работой в Комиссариате Просвещения упала на двух-трех работников из числа намеченных семи. За отсутствием достаточного числа работников общее руководство деятельностью отделов Компроса во многих случаях имело недостаточно внимательный, поверхностный характер. Из числа постановлений, принятых на заседаниях коллегии, можно отметить следующие: рассмотрена программа съезда заведующих отделами народного образования, выдано три миллиона рублей на нужды комиссии по распространению образования среди кочевого населения, отпущено на дело об образования в Закаспийской области 71.670.000 рублей и еще 11.500.000 руб ассигновано. 5.000.000 на устройство бесприютных детей без различия национальностей. Утвержден план работы Театрального отдела. Разработано и утверждено Коллегией положение об институтах Народного образования: 1) имени

Н.А.Тимирязева для всех народностей Туркестана с преподаванием в нем на русском языке; 2) Институт с преподаванием на киргизском языке;3) на узбекском языке;

4) на татарском языке. Все четыре института должны быть открыты в сентябре сего года в г.Ташкенте.

Образована комиссия по учету и приобретению учебников на тюркском языке. Отпущены Туркестанскому Государственному университету средства на устройство научных кабинетов, а также на университетское имение “Капланбек”...

Р. S. Полный текст не сохранился.

ПРОТОКОЛ №100

Заседания Туркомиссии ВЦИК и Малого

Совнаркома

от 15.11. 1920 года

Присутствовали: т.т. СОКОЛЬНИКОВ, САФАРОВ, ПЕТЕРС, ТЮРЯКУЛОВ, РАХИМБАЕВ, УРАЗБАЕВ, СЕРГУШОВ, ДОЛЖЕНКО, ИЗМАЙЛОВ, ЛЮБИМОВ.

Слушали: 1. Доклад комиссара Округа Путей Сообщения тов.ПРАВДИНА

2. О Ревтрибуналах.

3. Доклад о Фергане тов.ТЮРЯКУЛОВА

4. О трудовой повинности

5. О зерновом и травяном фураже

6. Об оказании помощи пострадавшим от военных действий

7. Об отпуске денег на закупки предметов кустарного производства

8. О Центропечати (Доклад тов.РУБИНА)

9. Об учреждении при Туркестанской университете военного факультета

10. О северных саксаульных заготовках (Доклад т.т. КОЗЛОВСКОГО и ЦАРЕГРАДСКОГО).

Постановили: 1. Управление Среднеазиатской ж/д перевести из Ташкента в Самарканд или Полторацк.

Подыскание помещения возложить на особоуполномоченного Туркомиссии и Совнаркома и подчинить последнего Ташкентской Чрезвычайной Жилищной комиссии.

Для подыскания квартиры Особоуполномоченному дать 10-ти дневный срок. Для перевода Управления Среднеазиатской ж/д дать 2-х недельный срок со дня предоставления помещения.

Предложить Чусоснабарму оказать содействие для снабжения округа Петей Сообщения обувью.

Предложить Компроду и Округу путей Сообщения выяснить и придти к соглашению вопросу наиболее тесного объединения работы Компрода и Продпути.

2. ВЧК, Наркомюсту и ТурЧЕКа собрать все материалы касающиеся полномочий ЧК и согласовать их с положением о революционных Трибуналах, принятые Советом Народных Комиссаров РСФСР от 16.03.1920 года и распубликованных в Собраниях Узаконений 20 апреля с.г.

3. Вопрос о трудовой повинности поставить на обсуждение на одном из ближайших заседаний Туркомиссии.

4. По уездами регионам Ферганы создать продовольственные совещания из представителей кишлачного населения для выяснения и устранения злоупотреблений, связанных с проведением продразверстки. Произвести внутреннее перераспределение не приостанавливая разверстки.

Предложить Компроду в сношение с Опродкомтурком через тов.ДОЛЖЕНКО и выяснить точно места из которых выкачено мясо воинским частям в размере превышающем положенную разверстку и дать инструкцию, чтобы в дальнейшем мясная разверстка в этих кишлаках не производилась.

Широко распубликовать по Фергане в листовках и в газетах на мусульманском языке те пункты Инструкции о мясной повинности, которые гарантируют сохранность рабочего скота.

5. Вопрос о фураже снять с обсуждения и передать в ТурЦИК.

6. Отпустить из общефедеральных средств кредит по смете Комиссариата Внутренних Дел, в распоряжение Ферганского облревкома в сумме 200 миллионов рублей на оказание помощи пострадавшим в военных действиях, для распределения через Собес.

7. Предложить Комфину выяснить вопрос об исполнении ассигнования 2-х миллионов рублей на закупку предметов кустарного производства.

8. Предложить Компроду обратить внимание на продовольственной положение работников Центропечати, приняв меры к улучшению снабжения их продовольствием.

Предложить Компроду и Чусоснабарму оказать содействие Центропечати в снабжении последнего необходимыми материалами.

Предоставить Центропечати право выработать ставки оплаты труда, применительно к ставкам, утвержденным для РОСТа.

9. Учредить при Туркестанском государственном университете военный факультет в составе 4-х отделений: Генерального штаба, Артиллерийского, Военно-инженерного, Военно-хозяйственного.

10, Поручить тов. ПЕТЕРСУ возбудить следствие по делу о недоставки хлеба на места северных саксаульных заготовок для снабжения киргиз.

Обязать компрод к концу декабря предоставить в распоряжение отдела топлива 80 вагонов хлеба, из них 40 вагонов на ссыпных пунктах, расположенных на железной дороге.

Предложить Компроду ликвидировать не позднее ноября месяца октябрьскую задолженность хлеба - 30 вагонов, киргизскому населению в районы северных саксаульских заготовок.

Председатель комиссии ВЦИК по делам Туркестана —

(подпись)

Секретарь комиссии ВЦИК — (подпись)

ДОКЛАД ТОВ.ТЮРЯКУЛОВА ПО ФЕРГАНСКОМУ ВОПРОСУ

Я коснусь только настоящего момента и тех выводов к которым нужно прийти после анализа существующего положения. ЦК должен был по положению вести и руководить политической борьбой басмачества. Когда говорят о басмачестве, то имеют ввиду Ферганскую область. Я начну с нее... Положение можно характеризовать тяжелым положением. Ферганская область, 4 года тому назад цветущая страна, вчера президиумом ТурЦИКа была объявлена голодающей областью. Басмачество там не убывает, а перекидывается в районы, экономически находящиеся в лучших условиях. Мероприятия, проведенные Турбюро, ТурЦИКом, ЦК КПТ, успокоила предгорья Ферганы. Зато долины еще не успокоились и мы не можем считать положение, которое там налицо нормальным. До сих пор власть в Фергане еще не вышла из пределов городов, даже если окинуть взором всю Туркреспублику, то можно увидеть, что и в остальных областях не совсем благополучно. К настоящему дню количество так называемых басмачей и в Самаркандской области и в Закаспии возросло и отражает в периферии то движение, которое развивается в Восточной Бухаре. Правда, признаки бандитизма - уголовный характер басмачества наблюдаются в Закаспий; но так же как и в Фергане, оно в развитии своем подойдет безусловно к политической платформе. Басмаческие шайки есть и в Ташкентском уезде. Наши аппараты борьбы /Исполкомы уездные и волостные/ в связи с населением не имеют, а поэтому отряды добровольческой милиции должны стоять на первом месте, так же как на первом месте должна стоять политическая борьба. Прежде предполагалось, что борьба должна идти военными силами, но мы убедились, в нецелесообразности.

Наши органы советской власти на местах, партийные организации также кр. части не могут увязаться с населением, органы карательные тоже не приспособлены к чуждым для них условиям быта.

Неавторитетность органов советской власти, партийных и карательных органов, вот в каких условиях нам приходиться вести борьбу.

Необходимо то, что здесь мы вынесем, провести в жизнь. Я напомню, что 4 месяца тому назад велись дебаты о вакуфах, власти на местах, отношении к нам населения, и т.д. Постановления наши ограничилось только Ферганой. Мы можем подвести итоги: насколько наши уступки мелкой национальной буржуазии дали хорошие результаты. Теперь в Ферганской области /даже при неполном проведении наших постановлений/, нам удалось сделать большой сдвиг в настроении населения по отношению к советской власти. Надо сделать тоже и по отношению к советской власти. В местных органах власти находится много деклассированных элементов, которые не могут выражать настроение дехканской власти Ревкомы в большинстве /и в Ташкенте/ не могут связаться с населением, ибо там нет подлинных представителей от населения. Ферганские товарищи неоднократно докладывали и констатировали, что сдвиг появился благодаря тем нашим постановлениям /3-4 мес. назад/ мы заслужили часть симпатий населения. Эта мероприятия надо произвести в других районах. Одной из первых задач является построение наших советских органов власти так, чтобы они связались с населением. Второй задачей является - уравнение прав пришлого и коренного населения на землю и воду. Необходимо ту меру, которую избрали наши Съезды /X Съезд ГКП и Политбюро ЦКРКП/ - провести полностью. Работу по землеустройству надо закончить /это вторая задача/. Если мы наблюдаем, что басмачеством охвачена большая часть Туркестана и сопредельные страны /в пределах Кирреспублика и т.д./ - борьба с басмачеством из Ташкента должна вестись в широком масштабе. /Хива, Бухара, Кирреспублика/ То, что мы проводим в Фергане, должны провести и по отношению к Бухаре, Хиве и т.д.

Помимо общих политических мероприятий надо пересмотреть всю программу советского строительства.

О нашей политике классового расслоения /Фергана, Самарканд, Закаспий/ необходимо точно и определенно договориться. Еще в 20 году товарищи отстаивали необходимость проведения земреформы. Эта товарищи не имели никаких материалов.

Теперь мы должны констатировать, что если бы мы тогда увлеклись этой идеей, то это повлекло бы за собой гражданскую войну. Травить мы стали средняка на бедняка.

В Закаспий группа туркменских работников становясь на точку зрения уравнительного землепользования старается его провести, не задумываясь над результатами, которые могут получиться. Положение туркменской области, где басмачество начинает поднимать голову /Мервский район/ диктует нам необходимость отказаться от уравнительного землепользования и пересмотреть наше советское строительство.

Надо принять меры к сближению наших советских ОРГАНОВ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ, НИЗШИХ С НАСЕЛЕНИЕМ путем привлечения к управлению середняцких элементов из населения. В этом отношении и надо вести коррективу в нашу партийную работу.

До сих пор в областных комитетах партии существуют женотделы, которые создают представление о советской власти, которая борется с обычаями, исламом и т.д. чтобы это устранить, необходимо провести ряд практических мероприятий. В такой осложнившейся борьбе с басмачеством у нас не будет точки опоры с населением. Но гораздо выгоднее сохранить сов. власть, приспособив ее органы к его населению, чем в будущем /надо предполагать худшее/ и поэтому след, принять ряд мероприятий. Туркестан страдает частой сменой руковод. элементов. Несмотря на то, что Съезды выносили неоднократно пост, о борьбе с колонизаторством, о приближении населения к советской власти, но пост, остаются только постановлениями, ибо на местах у нас нет людей, которые подлинно могли бы провести в жизнь это постановление.

За истекший период широкого перелома среди населения, нам не удалось проделать, что диктовалось необходимостью. Это надо приписать различному сумбуру в наших органах и ведомствах. У нас нет такого органа, который действительно руководил бы всеми органами советской власти.

Пример: органы карательной власти, которые оторваны как от населения, так и от самой власти, ничего положительно до сих пор не дали дехканскому населению /в смысле просвещения и здравоохранения/.

В то время, как органы советской власти должны бы являться правительством, которое печется о нуждах населения, у нас до сих пор эти органы не пользуется никаким авторитетом, благодаря той структуре, которая не является удовлетворительной. Политическая обстановка сложилась так.

Нужен единый руководящий политический орган, которому бы подчинялись все, чтобы власть была построена твердо. Я дал мысль в общ. чертах и считаю, что о деталях не следует говорить.

Атабаев: Я придаю данному заседанию Пленума большое значение. Положение, которое существует, является выразительным фактором нашего провала своей политикой в Фергане, Афганистане, Хиве, Бухаре, Персии. Мы сейчас продолжаем проваливаться. Все эти районы охвачены басмачеством. Если разобраться в причинах и вдуматься в предпосылки, необходимо установить, что басмачество является нашим неумением учесть обстановку.

Революционное движение в Персии основано на ненависти к англичанам. Мы связались с Кучук-Ханом, дело шло сносно. Но, затем, мы ради наших принципов /не можем идти с человеком, политически и социально неподходящим к нам/ его низвергли - в результате провал.

В Хиве т. Бык не только опекает Хорезмский ЦИК, но ежедневно сажает их в тюрьму, а потом выпускает. Джунаид-Хан — руководитель шайки в 1500 ч.л, снова поднял голову и нападает на Хиву.

О Бухаре мы меньше всего в курсе дела. Но лозунг /за освобождение религии, нации и долой опеку сов. правительства и большевиков;/ — выброшенный повстанцами, нас может привести к соответствующим выводам. Мы же до сих пор не можем учесть обстановку.

В Фергане, если мы не уясним причины этого факта, мы не разрешим этого вопроса. В Фергане не басмачество, а восстание народов. Басмачество ему предшествовало. Наше неумение учесть обстановку первые годы — /первые, блудные годы/ сов. власть организовалась под лозунгом долой баев, религию /улема/ шиитов и т.д. Да здравствует советская власть и все элементы, сочувствующие тому, как раз против чего мы так резко восстали - ушли к басмачам. Хаджимат-Ишан /быв. святой/ пользовался уважением всего населения / — долгое время возглавлял басмачество.

Здесь были и экономические причины: национализация мелких кустарей, закрытие хлопковых заводов и т.д. Таким образом, группа рабочих бросается в объятия басмачества. Они терроризировали баев в связи с покушением на т. Лепа и объявленным террором. Все баи сажались в тюрьмы и обвинялись в покушении. Мы оттолкнули все влиятельные слои населения и басмачество приняло антисоветское движение и поддерживалось всем населением, которое шло на защиту обычаев религии и на нации от большевиков.

Когда началась борьба с басмачеством, которая не ликвидировала его, а послужила новой причиной, то у нас не было Красной Армии и были отд. отряды кр. гвардии-отряды дашнаков (б. мелких торгашей — армян/ всегда враждебно относящихся к коренному населению /борьба с этими отрядами послужила дальнейшей причиной).

Борьба с басмачеством чрезвычайно преступная под лозунгом огнем и мечом - поголовно выбивавшая население послужила новой вспышкой к басмачеству.

Третий фактор усиления - это наши карательные учреждения, которое по составу /русские/ не могли учесть обстановки коренного населения. С карательной политикой подошли неумело. Расстреливали пачками и держали в тюрьмах население. Для ликвидации басмачества нам приходилось выдерживать дискуссии /метод Петерса — не решись басмачества между огнем и мечом/. Поcл, метод, который был утвержден ЦККПТ - длительная политработа по поводу мирного населения басмачества - вовлечение населения в борьбу с басмачеством.

Красная Армия в Ферганской обстановке не может уничтожить басмачество. Организация милиции самоохраны населения - это главная наша работа и ряд проделанных работа в этом смысле наиболее здоровой частью населения.

Заключение мира с Джанибеком не является случайным, а также и с др. Все это возникло на идее самоохраны, а с отходом здоровой части разлагается и самое басмачество сдача одиночек. О дальнейших перспективах говорить считаю преждевременным. Басмачество в Туркестане может быть ликвидировано только силами самого населения. Но чтоб закончить эту работу, необходимо полное доверие к Ферганским работникам. Я глубоко уверен, что товарищи Ивановы и Петровы из органов пока чуждые местному населению, никогда не ликвидируют борьбы с басмачеством. Необходимо и картельные органы передать представителям из местного населения.

Я ставлю спец. вопросы:

1. Борьбу с басмачеством в карательных органах поручить местным работникам.

2. Обеспечить РВС местными работниками.

3. Обеспечить местному корен, населению в органах сов. власти, представительство из самого населения.

Я констатирую, что в то время, как мы бросаем работу в госуд. органах, и бросаем все силы на это важное дело, нам приходится тратить много энергии для того, чтобы преодолеть все препятствия, которые встречаются в РВС карательн. органами. напр.: я прошу оружие, а мне говорят, что оно уйдет к басмачам. Или т. Петерс не мог учесть обстановку, его политика недоверия ко всем местным работникам тормозила нашу работу.

1. Я предлагаю полное доверие к работникам из местного населения.

2. Обеспечение интересов местного населения.

3. Передача карательной власти представителям из местного населения.

Тюрякулов: Классовая политика в Туркестане расшифрована. Вопросов по этому пункту не наблюдается.

Мы от той работы, которую поставил союз “Кошчи” не отказываемся. Где требуется провести земельную работу мы должны закончить и провести до конца. Отдельные вопросы, которые поднимались о недоверии - это частные вопросы. Насколько я понял, товарищи, ставили этот вопрос в той плоскости, что недоверие было к рядовым рабочим нашей партии. Это ненормальные отношения, которые существуют между отдельными органами, это продукт прошлого. Этот пункт декретации не надежный. Здесь говорилось о национальной интеллигенции и национализме.

Между этим есть разница. Мы не отказываемся от использования этой интеллигенции, но это не значит, что мы пойдем у нее на поводу.

Т. Бурнашев говорил именно о местной интеллигенции, которую нам даже необходимо использовать. Другое дело, когда мы сталкиваемся с национализмом и было бы чрезвычайно ненормально, если бы его не было. С ним мы должны считаться и на этот счет есть постановления Съезда партии о колонизаторстве. Равенство, которое когда-то в 1919 г. вместе с населением ненависть к царскому правительству, теперь это мещанство идет вместе с колонизаторским кулаком и где мы правильно подошли к земреформе, мы его изжили.