Страница - 2

Для устранения недостатков в работе промышленных предприятий Казахстана, особенно в организации материально-технического снабжения, труда и укрепления трудовой дисциплины, большое значение имели постановление СНК СССР от 5 апреля 1940 г. «Об организационной структуре снабжения хозяйственных наркоматов», указы Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» и от 19 октября 1940 г. «О порядке перевода инженеров, техников, мастеров, служащих и квалифицированных рабочих с одних предприятий и учреждений в другие».

Таким образом, после принятия Конституции СССР 1936 г. и Казахской ССР 1937 г. в процессе развития народного хозяйства изменялась сфера, охватывавшая те или иные отрасли промышленности. На одном этапе к категории союзной, союзно-республиканской и республиканской относились одни отрасли, на другом этапе — другие. Это объяснялось условиями, характером, объемом, значимостью и перспективами общественного производства. Советы республики оказывали содействие в работе предприятиям отраслей: помогали в использовании транспорта, в организации перевозки сырья и готовой продукции, наборе рабочей силы и т. д.

Важнейшим участком в практической, хозяйственноорганизационной деятельности Советов республики, особенно местных, было развитие местной промышленности, изготавливающей товары народного потребления. Местные Советы добились в этот период определенного прироста промышленной продукции за счет повышения производительности труда. Этому способствовало социалистическое соревнование, применение прогрессивной технологии. Советы контролировали качество продукции, устанавливали ассортимент изделий и т. д. Другой аспект хозяйственно-организаторской деятельности Советов —руководство сельским хозяйством, борьба за дальнейший подъем общественного сельскохозяйственного производства, успешное завершение его коллективизации. Этому способствовал тот факт, что с победой колхозного строя произошли коренные изменения в духовном облике крестьянина. Представители крестьянства теперь занимали новое место в исторически определенной системе общественного производства, у них возникло новое отношение к средствам производства.

Выработка и принятие примерного Устава сельскохозяйственной артели, в котором обобщался опыт строительства и развития колхозов, переход колхоза на новый Устав также способствовали социалистическому преобразованию сельского хозяйства. В этих условиях проявилась роль Советов как органов диктатуры пролетариата, призванных завершить социалистическое преобразование деревни. М. И. Калинин писал: «...диктатура пролетариата осуществляется у нас в форме Советов, сельсовет не есть административный орган, а он есть низовой фундамент, база, организация, через которую и посредством которой охвачена вся многомиллионная масса беднейшего и среднего крестьянства. Сельсовет представляет собой неотъемлемую и очень важную частицу всей системы диктатуры пролетариата».

Серьезную помощь Казахстану в дальнейшем укреплении колхозного строя оказали ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР, принявшие решения по вопросам сельского хозяйства. В них были вскрыты причины нарушений Устава сельскохозяйственной артели: неправильное распределение денежных доходов колхозников, необоснованные исключения колхозников, разбазаривание общественных земель, недостатки в системе обязательных поставок государству мяса, шерсти, зерновых культур и т. п. Все это подрывало основу колхозного строя, ослабляло трудовую дисциплину.

ЦК ВКП(б) и СНК СССР призвали советские органы оказывать коллективным хозяйствам всемерную помощь в организации планирования посевов, навести порядок в колхозном землепользовании.

В предвоенные годы принимались меры по подъему зернового хозяйства в колхозах северо-восточных районов республики. Так, ЦК ВКП (б) и СНК СССР в принятом 20 апреля 1940 г. постановлении назвали меры по повышению урожайности и освоению новых земель в восточных районах СССР, в том числе в северо-восточных областях Казахской ССР.

В соответствии с принятыми постановлениями советские органы провели в годы третьей пятилетки значительную работу. В центре их внимания были различные вопросы: готовность сельскохозяйственной техники в уборочную и посевную страду, борьба с потерями зерна, хищениями, приписками и другими негативными явлениями. Исполнительные комитеты местных Советов организовывали работу культурно-просветительных, медицинских учреждений и торговых предприятий в период посевной.

В предвоенные годы Советы Казахстана придавали важное значение, решению плановых, финансовых и земельных вопросов колхозного производства, организации контроля за их выполнением. Наиболее распространенной формой контроля была проверка состояния дел и обсуждение ее результатов. Нередко на сессии или на заседании исполкома исходя из сложившейся обстановки в планы колхоза вносились коррективы.

Контролировалось и поступление денежных средств, и правильное их расходование. На заседаниях исполкомов местных Советов утверждались планы кредитования колхозов, перераспределение кредитов. Значительная работа велась по ликвидации дебиторской задолженности колхозам. Так, за 1939 г. президиум Кустанайского облисполкома на своих заседаниях более 70 раз обсуждал вопросы развития земледелия. В круг этих вопросов были включены проведение агромероприятий, направленных на повышение культуры земледелия, улучшение обработки земли, посевов сортовыми семенами, введение севооборотов, применение снегозадержания, проведение полевых работ в минимальные сроки и т. п.

Заметим, что непосредственными исполнителями всех начинаний были депутатские группы в колхозах, совхозах и МТС. Они работали по производственному принципу. В целях их специализации были организованы сельскохозяйственные, заготовительные, финансовые и культурно-бытовые группы. Их деятельность была связана с деятельностью соответствующих секций Советов. Это положительным образом влияло на уровень организационно-массовой работы Советов, с одной стороны, и на развитие производительных сил колхозов и совхозов, их организационно-хозяйственное укрепление — с другой.

Роль Советов положительным образом сказалась, например, на организации работ, связанных с орошением и мелиорацией земель, улучшением естественных пастбищ.

В 1940 г. на строительстве каналов и оросительных систем работали свыше 74 тыс. колхозников. Итогом их работы стало сооружение многих оросительных систем, в том числе Урало-Кушумского канала в Западно-Казахстанской области, Талас-Асинского, Курук-Келесско-го, Бугунь-Чаяновского — в Южно-Казахстанской и Джамбулской областях, Новоантоновского — в Алма-Атинской области, трех Тугайных веток — в Голодной степи. Большая работа по орошению была проведена в Коунрадском, Шетском, Карсакпайском и Улутауском районах Карагандинской области. В результате в течение 1939—1940 гг. в республике было вновь освоено свыше 145 тыс. га орошаемых земель.

В деятельности Советов нашли отражение и вопросы, касающиеся развития в Казахстане общественного животноводства и обеспечения его кормовой базой. Важную роль сыграло в этом деле постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 8 июля 1939 г. «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах». Так, для укрепления общественного животноводства в колхозах и ликвидации недостатков в системе мясопоставок было решено организовать в каждом колхозе животноводческие фермы. Для ликвидации отставания в развитии кормовой базы, механизации сеноуборки, полного обеспечения грубыми и сочными кормами колхозного животноводства в составе МТС планировалось создать машинно-сенокосные отряды.

Таким образом, расширение круга вопросов, рассматриваемых, в частности, исполкомами, свидетельствует об усилении внимания советских органов к этой отрасли колхозного производства. Так, Карагандинский облисполком, обсуждая вопрос о состоянии и задачах развития животноводства по области, наряду с другими недостатками указал на то, что «одним из недочетов, тормозящих рост животноводства и повышение продуктивности скота, является отсутствие подготовки и повышения квалификации рабочих животноводства». Всем хозяйствам было предложено путем курсовой системы организовать в каждом колхозе, совхозе, на каждой ферме учебу гуртоправов, доярок, телятниц и чабанов.

Важной мерой явилось совершенствование заготовительной политики. Это выражалось в изменениях системы исчисления мясопоставок государству. Так, по ранее существующей системе мясопоставок не все колхозы были в равных условиях. Для хозяйств, имеющих прирост поголовья скота, размер мясопоставки ежегодно увеличивался, а для отстающих, наоборот, сокращался. С одной стороны, это мешало росту общественного животноводства в передовых хозяйствах, а с другой — ставило в льготное положение отстающие. Поэтому было решено с января 1940 г. установить колхозам новую систему погектарных поставок мяса, молока и других продуктов животноводства. Для Казахской ССР были установлены самые низкие нормы мясопоставок.

К сожалению, наряду с глубокими изменениями в экономической, социальной и культурной жизни колхозного крестьянства происходили и изменения в психологии. Учащались случаи нарушения Устава сельхозартели, присвоения колхозного имущества и земли, не всегда соблюдались принципы колхозной демократии. «Грубейшие нарушения Устава сельхозартели, — говорилось в постановлении ЦК КП (б) К и СНК Казахской ССР от 1 ноября 1937 г., — выражались в выделении приусадебных участков в ряде случаев до 2—3 гектаров отдельным колхозникам и организациям, в поощрении индивидуальных посевов зерновых культур у колхозников, в найме отдельными колхозниками рабочей силы и др.». Все это создавало угрозу для колхозного строя. Понимая это, партийно-советские органы республики в марте 1939 г. отменили прежние нормы приусадебных участков, были установлены новые.

В связи с этим вопросы соблюдения Устава всесторонне обсуждались на сессиях местных Советов. В их работе участвовали партийные, советские активисты, работники суда и прокуратуры, председатели колхозов. Они намечали меры по усилению контроля за деятельностью правления и ревизионных комиссий. Результаты проверок и жалобы колхозников рассматривались в исполкоме местных Советов.

Хотя в предвоенные годы полностью справиться с нарушителями Устава не удалось, Советское государство законодательными актами охраняло право сельхозартелей на получение на трудодни большей части доходов колхозов. Так, с конца 1940 г. была введена дополнительная оплата труда колхозников за повышение урожайности и увеличение поголовья стада. Увеличение доходности общественного производства хозяйств, упорядочение записей трудодней и организации труда, более строгое соблюдение колхозной демократии обеспечивали подъем жизненного уровня колхозников. Свидетельством роста их благосостояния явилось также повышение покупательной способности, увеличение розничного товарооборота, утверждение социалистического быта, рост общественных фондов потребления.

Так, в 1940 г. денежные доходы на колхозный двор, включая казахские колхозы, поднялись до 1228 руб., а средняя стоимость трудодня достигла 2,3 руб. Повышение доходности коллективных хозяйств позволило увеличить отчисления на социально-культурные расходы. За 1938—1940 гг. на таковые истрачено средств почти на 40% больше, чем за первые две пятилетки, вместе взятые. Они составили 58,7% всех расходов бюджета. Несомненно, что большую роль в этом сыграли Советы. Добиться высоких результатов позволили изменения, происшедшие в их деятельности. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 21 марта 1937 г. указывалось, что Советы освобождаются от обязанностей исчислять и взимать денежные налоги, страховые платежи и натуральные поставки. Эти меры позволили аульно-сельским Советам больше внимания уделять развитию экономической и культурной жизни колхозов. На сессиях и заседаниях исполкомов Советов стали чаще заслушиваться отчеты руководителей колхозов и совхозов. В годы третьей пятилетки заседания исполкома стали проводиться и в бригадах, и на полевых станах. Совершенствованию работы советских органов способствовал и тот факт, что после выборов в местные Советы секции, депутатские группы были преобразованы в постоянно действующие комиссии. Последние являлись одной из форм вовлечения народных масс в государственное управление.

Исполкомы Советов уделяли большое внимание вопросам организации постоянных комиссий, подбору ее состава. Областные, районные, поселковые и аульно-сельские Советы республики в этот период стали руководить животноводством, полеводством, благоустройством аулов и сел, организационно-хозяйственным укреплением колхозов. Постоянно действующие комиссии Бородинского сельсовета Темирского, Жанатанского аульного Совета Байганинского, Атыкарасуйского аул-совета Уильского, Каратальского сельсовета Хобдинско-го районов Актюбинской области успешно справились с выполнением народнохозяйственных задач, добились известного подъема в развитии социалистического животноводства и улучшения культурно-бытовых условий колхозников. Так обстояло дело и в других областях. Хорошо налаженная организационная работа была характерна в то время для многих постоянно действующих комиссий Советов Казахстана, ибо они создавались с учетом специфики хозяйства и культуры области, района и аула. Большинство из них планировали свою работу поквартально с учетом планов работы исполкома, а постоянные комиссии сельских и поселковых Советов — с учетом планов работы правлений колхозов.

Планы работы утверждались на заседании комиссии. Одной из основных форм деятельности постоянных комиссий местных Советов Казахстана были заседания, на которых рассматривались различные вопросы местной жизни, заслушивались отчеты руководителей предприятий и организаций и т. д. В предвоенные годы практиковались выездные заседания непосредственно на предприятия, колхозы и совхозы, бригады и фермы.

Важнейшим фактором, обеспечивающим непрерывный рост трудовой активности и связанное с ним повышение производительности труда на предприятиях, являлось социалистическое соревнование. Оно стало действенным методом борьбы рабочего класса за повышение производительности труда. По определению В. И. Ленина, «это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя». Еще на заре Советской власти В. И. Ленин подчеркивал, что «...организация соревнования должна занять видное место среди задач Советской власти в экономической области».

Руководствуясь ленинскими указаниями, партийносоветские органы республики стремились развить социалистическое соревнование как могучее средство развития творческой инициативы масс, как эффективный метод подъема производственных отношений, воспитания трудящихся в духе коммунистического отношения к труду, привлечения их к управлению производством.

Особенно больших успехов в работе представители рабочего класса Казахстана, как и весь народ, достигли в ходе всенародного обсуждения Конституции СССР и Казахской ССР, в период первых выборов в Верховный Совет СССР и Казахской ССР, а также в местные Советы депутатов трудящихся. Именно в это время дальнейшее развитие получило стахановское движение, досрочно были выполнены и перевыполнены государственные планы, неуклонно нарастали темпы промышленного производства, снижения себестоимости и повышения качества продукции. Стахановское движение охватило и сельское хозяйство республики.

КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ И ОБОРОННАЯ РАБОТА СОВЕТОВ В ПРЕДВОЕННЫЕ ГОДЫ

Победа социализма создала необходимые условия для ликвидации не только экономического, но и культурного неравенства наций, унаследованного от старого строя.

Одной из главных функций социалистического государства на всех этапах его развития является его практическая культурно-воспитательная деятельность. Весь государственный аппарат и его культурно-просветительные органы руководили народным образованием.

Одной из главных задач культурной революции была ликвидация неграмотности взрослого населения, ибо, как писал В. И. Ленин, «...безграмотный человек стоит вне политики».

Решающую роль в ликвидации неграмотности взрослого населения Коммунистическая партия отводила Советам как органам государственной власти. Их деятельность в области народного образования, в том числе по ликвидации неграмотности, стала одной из главных. Культурная революция означала коренной переворот, связанный с качественным преобразованием способов деятельности трудящихся в ходе социалистического строительства. Именно поэтому В. И. Ленин подчеркивал, что для перехода к социализму необходима «целая полоса культурного развития всей народной массы... Для нас достаточно теперь этой культурной революции для того, чтобы оказаться вполне социалистической страной...».

Характеризуя роль Советского государства в культурной революции и воспитании трудящихся, он писал также, что «...только диктатура пролетариата, только социалистическое государство могло осуществить и осуществило высший культурный уровень».

К моменту принятия Конституции 1936 г. в республике вопрос о ликвидации неграмотности взрослого населения с повестки дня не был снят, хотя в этом важном деле были достигнуты успехи.

Борьба за полную и окончательную ликвидацию неграмотности продолжалась и в годы третьей пятилетки. Активное участие в ней принимали Советы и их секции ликвидации неграмотности и культурно-просветительной работы. При Советах были созданы постоянные школьные комиссии. Они содействовали реализации решений Советов, ставили вопросы, выдвигавшиеся жизнью, проверяли работу различных организаций по ликвидации неграмотности и малограмотности. В Западно-Казахстанской области не раз приводилась в пример деятельность школьной комиссии при Кушумском сельском Совете Зеленовского района. Под руководством ее председателя, депутата сельсовета, учительницы Е. М. Уткиной комиссия обучила грамоте 17 чел. и подготовила 30 малограмотных. По инициативе комиссии учителя поселка Кушум взяли обязательство: к 20-й годовщине Казахской ССР полностью ликвидировать неграмотность населения своего поселка.

Большой размах получила работа по ликвидации неграмотности в Казахстане в связи с подготовкой к 20-летию республики. Сельские и аульные Советы и их постоянные комиссии развернули социалистическое соревнование за завершение этой кампании. В это время стала широко известна инициатива учителей Ленгер-ского района Южно-Казахстанской области, обратившихся к интеллигенции республики с призывом завершить ликвидацию неграмотности среди взрослого населения к 20-летию Казахской ССР. Призыв встретил всеобщую поддержку. Был установлен Республиканский премиальный фонд в сумме 30 тыс. руб. для поощрения активистов по ликвидации неграмотности.

Вопросы ликвидации неграмотности и малограмотности были предметом особой заботы правительства Казахстана. Ход этой важной государственной кампании обсуждался на сессиях Советов Алма-Атинской, Актюбинской, Семипалатинской областей. По инициативе Советов школы неграмотности и малограмотности полностью обеспечивались учебниками и программами. Только за 1939—1940 гг. на казахском языке было| выпущено 7 названий учебников тиражом 1221 тыс. экз. из расчета один учебник — на одного обучающегося по каждому предмету. Ежегодно росли ассигнования на ликвидацию неграмотности: в 1938 г. они составили 2100, в 1939 г. — 3200, а в 1940 г. — 3756 тыс. руб.

Благодаря усилиям партийных, советских и общественных организаций Казахстана в 1939 г. общая грамотность населения составила 83,6, в том числе среди мужчин — 90,3, среди женщин — 78,4%.

Это было значительным успехом, ибо одной из особенностей культурной революции в республике являлись более значительные сроки преодоления вековой колониальной отсталости, патриархально-феодальной идеологии и остатков кочевого быта.

К числу специфических особенностей культурной революции в Казахстане относится преодоление религиозной идеологии. Важность этой работы заключалась, с одной стороны, в том, что она способствовала делу ликвидации неграмотности среди населения, особенно взрослого, поднимала общекультурный уровень трудящихся. С другой стороны, как писала Н. К. Крупская, «дальнейшее развитие работы на культурном фронте, дальнейшая углубленная забота о человеке вырвут j окончательно корни религиозных верований». Эти особенности культурной революции в республиках Советского Востока были тесно взаимосвязаны.

Сложность борьбы с религиозными пережитками заключалась в том, что решение последней переплеталось с борьбой за раскрепощение женщин. В духовном раскрепощении женщин Советского Востока важную роль играли рост общей культуры, ликвидация неграмотности, освобождение от старых и вредных привычек, пережитков, повышение гражданской активности. Все это создавало реальные условия для ликвидации пережитков и быту.

Победа коллективизации в Казахстане заложила основу для глубоких изменений в отношении к женщине и быту. Женщины стали наравне с мужчинами трудиться п колхозе. Так, если в 1927 г. в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве было занято 50432 женщины, а в 1935 г.— 145709, то в 1940 г. их количество только в сельском хозяйстве достигло 499 042 чел.

Советские и партийные органы для успешного ведения культурно-просветительной работы среди женщин-казашек использовали различные формы и методы: были созданы женотделы, кружки, клубы, красные юрты, культурно-просветительные и бытовые секции Советов и т. д.

Важное значение в повышении общей культуры народов Казахстана имел переход от арабской графики первоначально к латинской, а затем к русской.

Разработка наиболее приемлемой письменности для казахского народа и решение проблемы обучения играли большую роль в развитии народного образования. Латинизированный алфавит, сыгравший в свое время положительную роль в организации широкой системы народного образования, не мог уже теперь удовлетворить растущие потребности культурного строительства. Знание русского языка во многом облегчало приобщение к культуре других народов, открывало простор для широкого творческого освоения достижений русской и мировой культуры. Поэтому трудящиеся обратились к правительству республики с ходатайством о введении нового алфавита. V сессия Центрального Исполнительного Комитета Казахской ССР (4—5 ноября 1940 г.) приняла Закон «О переводе казахской письменности с латинизированного на новый алфавит на основе русской графики».

Успешное решение, вопроса о ликвидации неграмотности было связано с всеобщим обязательным обучением. Дело в том, что отсутствие всеобуча тормозило темпы ликвидации неграмотности. Оно приводило к постоянному пополнению рядов неграмотных за счет подростков, по разным причинам не обучавшихся в школе.

В эти годы по инициативе местных Советов вводились дополнительные часы занятий, особенно по русскому языку (24 ч. в неделю в городских казахских школах и 34 ч.— в сельско-аульных). Приобретались и широко применялись наглядные пособия, осуществлялась материальная помощь нуждающимся школьникам.

Областные и районные исполнительные комитеты через отделы народного образования регулярно проверяли состояние учебно-воспитательной работы школ, оказывали методическую помощь учителям.

На сессиях местных Советов и на заседаниях исполкомов заслушивались доклады руководителей школ и отделов народного образования об итогах учебно-воспитательной работы, о подготовке школ к новому учебному году, о строительстве школ и интернатов, утверждались планы развития школ на третью пятилетку и т. п. Значительную помощь в строительстве и ремонте школ оказали и колхозники. В целом за годы третьей пятилетки на народное образование республики было ассигновано 1 миллиард 859 млн руб.

Вследствие большой организаторской работы партийно-советских органов всеобщее начальное образование детей в Казахстане как в городе, так и в селе было в основном завершено к концу второй пятилетки.

В 30-х гг. в центре внимания Советов Казахстана была проблема осуществления ленинских идей, касающихся политехнического обучения. Они содействовали созданию при школах мастерских и рабочих комнат, осуществляли меры по подготовке квалифицированных рабочих и сельскохозяйственных кадров.

В 1940/41 учебном году в республике действовало 7790 школ, из них начальных — 5289, семилетних— 1770, средних — 698. Общий контингент учащихся к этому времени составлял 1 138187 чел. Армия педагогов насчитывала в своих рядах 44 381 чел.

Осуществляя ленинские идеи в области культурного строительства, Советы Казахстана многое сделали для роста сети сельских учреждений культуры и укрепления их материальной базы. В этом направлении в республике были созданы все необходимые условия для успешного роста учреждений культуры, для политехнического и нравственного воспитания трудящихся, осуществления задач коммунистического воспитания советских людей.

Известно, что по мере развития нашего социалистического общества государство все больше внимания уделило и уделяет проблемам культуры, росту культурно-просветительных учреждений, все больше средств вкладывает в совершенствование материальной базы этих учреждений. Убедительным доказательством постоянной заботы советских и партийных организаций о развитии культуры служат следующие данные. В 1928—1929 гг. на эти цели было израсходовано 28041,1 тыс. руб., в 1933 г.— 102216,4, а в 1940 г.—990400,5 тыс. руб., что составляло 59,2% бюджета республики в 1940 г.

Советы республики уделяли большое внимание развитию клубных учреждений, являющихся очагами культуры и массово-политической работы среди трудящихся. В годы первых пятилеток важное место в культурной жизни занимали избы-читальни. Они были центрами пропаганды политики партии в селах и аулах, информации для широких масс трудящихся. Поэтому Советы Казахстана, учитывая особенности культурного развития села, постоянно проявляли заботу о росте изб-читален, укреплении их материальной базы.

В годы третьей пятилетки на базе большинства изб-читален в сельской местности организовывались клубы. Работе изб-читален по-прежнему уделялось много внимания со стороны местных советских и партийных органов. II съезд КП(б) Казахстана (июль 1938 г.), отмечая слабую работу политпросветучреждений, потребовал от партийных и советских органов обеспечить в 1938 г. создание изб-читален при каждом аулсовете. Это решение съезда в основном было выполнено — 2679 из 2694 аулсельсоветов создали избы-читальни.

В конце 1939 г. в республике проводился смотр политико-просветительнух учреждений, который сопровождался расширением их сети и укреплением материальной базы культпросветучреждений. В Северо-Казахстанской области, например, в смотре участвовали 402 избы-читальни, из них 62 получили новые помещения, 186 были отремонтированы. В целом же сеть клубным учреждений республики из года в год росла. При этом показательно, что главный рост их приходится на сельскую местность.

Бурно развивалась сеть библиотек. Одним из важных вопросов было увеличение книжного фонда, приобретение новой литературы для удовлетворения растущих запросов сельских тружеников. Так, к концу 1940 г. было уже 3915 массовых библиотек, из них в сельскою местности — 3387. Заметный подъем библиотечной paботы в Казахстане по времени совпал с объявлением о проведении Всесоюзного конкурса на лучшую сельскую библиотеку. Определяя его цели и задачи, Н. К. Крупская, возглавлявшая конкурсную комиссию, подчеркивала, что «этот конкурс не кампания, а способ поднятия всей библиотечной работы на новую ступень».

Вопрос о проведении конкурса в Казахстане рассматривался на совещании крайкома партии. Была организована конкурсная комиссия и установлен крае-1 вой премиальный фонд в сумме 80 тыс. руб.

Конкурс получил широкий размах в республике, и его результаты доказали эффективность социалистического соревнования как одного из методов руководства библиотечной работой. За время конкурса 7 библиотек получили новые помещения, 18 библиотек разместились в отремонтированных зданиях, создано 15 новых библиотек. Книжный фонд библиотек республики увеличился на 85 тыс. томов, число читателей на 30 500 чел., было проведено 70 читательских конференций, организовано 30 совхозных библиотек.

В ходе конкурса на лучшую сельскую библиотеку укрепились связи Наркомпроса с другими ведомствами, имевшими сеть библиотек в сельской местности, а также с местными партийными, советскими и общественными организациями.

Местные Советы республики проявляли инициативу при организации колхозно-совхозных театров. Многие колхозные театры создавались на базе своей художестненной самодеятельности. Так, успехом пользовался Уильский районный театр Западно-Казахстанской области, который возник из кружка художественной самодеятельности (1935 г.). Из этого коллектива вышли певцы-домбристы Ж. Маханов, С. Кулсумакова, танцовщица Ж. Тапалова и другие. Театр выступал с концертами, спектаклями, участвовал в работе местных Советов по культурно-массовой работе.

В 1940 г. трудящиеся республики готовились достойно встретить 20-ю годовщину Советского Казахстана. К этому юбилею большую подготовку вели и сельские театры. Так, Энбекши-Казахский театр за 1940 г. обслужил 7 районов, Каратальский — 4, Уйгурский — 4. За достигнутые успехи в социалистическом соревновании в честь юбилея республики решением Алма-Атинского обкома партии Энбекши-Казахский и Каратальский театры были занесены на Доску почета.

К 20-летнему юбилею республики в ней работало 15 колхозно-совхозных театров, показавших за год 2385 спектаклей.

Театры росли, крепли, развивались, завоевывали высокий авторитет у трудящихся. Но были у них и трудности. Не все местные Советы республики оказывали действенную помощь, поддержку работе театров. Театры нуждались в квалифицированных режиссерских кадрах, бедны были декорации и костюмы.

Значителен вклад местных Советов и в развитие оборонно-массовой и физкультурной работы. Многое в этом направлении сделали оборонные секции Советов и комсомольские организации. Они непосредственно участвовали в кампании по ликвидации неграмотности и малограмотности среди молодежи призывного возраста, а также в организации сдачи норм ГТО.

В Южно-Казахстанской области в 1935 г. регулярно работали 152 оборонные секции с охватом 635 чел., в том числе 384 казахов; к концу 1938 г. было 228 секций, а занимавшихся в них — вдвое больше.

Возросло число Осоавиахимовских организаций. Значительных успехов достигло физкультурное движение. В 1939 г. в физкультурной работе участвовало 50 тыс. чел. В это же время в составе местных Советов Казахстана были образованы постоянные обороннофизкультурные комиссии.