Страница - 4

Например, многие исполнительные комитеты районных Советов депутатов трудящихся Западно-Казахстанской области до минимума сократили число заседаний. Если исполком Бурлинского Совета за три месяца до начала войны провел восемь заседаний, на которых было обсуждено 85 вопросов, то за три месяца начала войны — четыре заседания, обсудивших 45 вопросов.

Многие важные вопросы требовали оперативного решения, а поэтому решались исполкомами опросным путем. Все это логически привело к снижению коллегиальности и усилению единоначалия. Были также распределены обязанности между руководящими работниками исполкомов областных и районных Советов, что также диктовалось необходимостью, реальной обстановкой.

Несмотря на то, что ограничение демократии в деятельности исполнительных комитетов было вызван военными условиями, опросный порядок решения вопросов и сокращение коллегиально принимаемых актов исполкомами Советов были решительно осуждены партией как противоречащие демократическим принципам opганизации и деятельности исполнительных комитетов местных Советов.

Стремясь исправить создавшееся положение, Президиум > Верховного Совета Казахской ССР разработал план практических мер по оказанию помощи низовым звеньям Советов. С этой целью Президиум Верховного Совета Казахской ССР командировал работников своего аппарата в Павлодарскую, Гурьевскую, Актюбинскую, Джамбулскую и Западно-Казахстанскую области. Был установлен систематический контроль за регулярным проведением сессий местных Советов и отчетов депутатов перед избирателями. План мероприятий включил также выпуск бюллетеней об их ходе, подготовку справочного материала о составе депутатов местных Советов республики.

В 1943 г. бригада Совнаркома республики по заданию Президиума Верховного Совета Казахской ССР проверила работу местных Советов депутатов трудящихся Гурьевской, Актюбинской и Джамбулской областей. При этом комиссия главное внимание уделила вопросам перестройки работы местных Советов, подготовке к республиканскому совещанию работников низовых Советов и проведению фронтового месячника.

На основании многочисленных материалов республиканского и областных архивов Казахстана, заседания местных Советов республики, проведенные в этот период, можно разделить на основные, объединенные и заседания, организованные опросным путем. Так, из 31 проведенного заседания исполкома Гурьевского областного Совета (с января по октябрь 1943 г.) 12 — основные (где присутствовали члены исполкома), 8 —объединенные (совместно с обкомом партии в присутствии лишь председателя исполкома областного Совета депутатов трудящихся), 11 заседаний проведено опросным путем, т. е. составлялось то или иное решение и подписывалось председателем или секретарем, а члены исполкома его не подписывали, и на заседании это решение не утверждалось. Естественно, что подобное решение вопроса противоречило демократическим принципам организации и деятельности исполкомов местных Советов. Это приводило, с одной стороны, к сокращению коллегиально принимаемых исполкомом актов, а с другой — к подмене роли местных Советов партийными органами, ослаблению самостоятельности советских органов в решении хозяйственных и социально-культурных вопросов.

В работе некоторых местных Советов республики, особенно в первый период войны, имели место и другие недостатки. Одним из них являлось отсутствие плановости в работе местных Советов.

Самым серьезным недостатком в деятельности значительного числа местных Советов было отсутствие контроля за выполнением решений и указаний вышестоящих органов и своих собственных. Об этом свидетельствуют документы и материалы архивных фондов ряда областей республики и периодической печати тех лет.

В некоторых местных Советах часто менялись кадры. Так, за 1942—1943 гг. в 231 сельском Совете Кустанайской области сменились 271 председатель, 312 секрета-3 рей, а в райисполкомах — все заместители председателей и секретари. В отдельных Советах Пешковского, Семиозерного районов председатели сельсоветов в 1943 г. сменились по три-четыре раза.

В ряде случаев организаторская работа исполкомов Советов заменялась отправлением решений и директива в нижестоящие советские органы. Слабо была поставлена работа сессий, деятельность постоянных комиссий, отчетность депутатов перед избирателями и т. п.

Но в целом в соответствии с постановлением партии и правительства о перестройке работы советских органов значительно улучшилась деятельность местных Советов, их постоянных комиссий, депутатов и исполнительных комитетов, направленная на выполнение задач военного времени. Повысилось качество руководства местными Советами со стороны Совнаркома республики. Непосредственное повседневное руководство деятельностью местных Советов Казахстана осуществляли организационно-инструктивный отдел и сектор советских кадров СНК Казахской ССР. Во временных положениях об этих органах указывалось, что организационно-инструктивный отдел имеет своей задачей укрепление контроля за их деятельностью и оказание им практической помощи в работе, а сектор советских кадров призван заниматься учетом советских работников, организацией их подготовки и переподготовки. Тогда же Совнарком Казахской ССР установил штаты этих органов.

Большую роль в совершенствовании работы местных Советов Казахстана, усилении деятельности постоянных комиссий и советского актива в целом сыграло республиканское совещание руководящих работников местных Советов, проходившее с 26 июня по 1 июля 1944 г. в Алма-Ате. В нем участвовало свыше 300 председателей исполкомов областных, районных, городских, сельских, аульных и поселковых Советов республики. На совещании обсуждался проект постановления СНК Казахской ССР «О задачах и мерах по улучшению работы местных Советов депутатов трудящихся». После опубликования оно обсуждалось на местах в сельских Советах, на заседаниях правления колхоза и общих собраниях колхозников. Работа местных Советов в результате активизировалась.

В целях максимальной экономии государственных средств и обеспечения более четкой работы органов управления и государственных учреждений, перестройки ее па военный лад, превращения всего государственного аппарата республики в подлинного организатора выполнения решений партии и правительства в рассматриваемый период были приняты действенные меры по сокращению государственного аппарата и его совершенствованию.

В годы войны на руководящую работу в исполкомы местных Советов пришло много людей, плохо знавших основы советского строительства. Это обязывало исполкомы организовывать обучение советских работников. Наиболее распространенной формой повышения их квалификации в республике до 1943 г. были десятидневные курсы-семинары для руководящего состава аульно-сельских Советов. Другой распространенной формой переподготовки советских кадров в годы войны являлись инструктивные совещания. На них изучались вопросы организации работы с депутатами, помощи постоянным комиссиям, а также планирование деятельности Совета, созыв сессий и заседаний исполкома, рассматривались различные вопросы торговли, здравоохранения, народного образования и т. д. Чтобы поднять деловую квалификацию и теоретический уровень кадров местных Советов в республике, было решено организовать в Алма-Ате годичные республиканские курсы для подготовки переподготовки руководящих работников областных районных и городских исполкомов с контингентом 150 чей.; во всех областных центрах — пятимесячны курсы по подготовке и переподготовке руководящих советских работников аульно-сельских Советов, инструкторов и заведующих кадрами райгорсоветов с контингентом в 50 чел. в каждой области; два раза в году (январе, июне) проводить в областных центрах 10—15 дневные семинары для председателей исполкомов райгорсоветов; организовывать в областных центрах 15-дневные отраслевые курсы для заместителей председателей исполкома райсоветов; периодически организовывать в районных и областных центрах специальные лекции по вопросам советского строительства, кружки для советского актива при аульно-сельских Советах; издать специальный справочник для руководящих работников Советов; организовать заочное обучение руководящих работников исполкомов райгороблсоветов.

Большинство этих мероприятий стало осуществляться с 1945 г. Так, с января 1945 г. областные исполкомы в соответствии с указанием Совнаркома республики посвящали один день в месяц учебе советских работников. В этот день в райцентрах проводились семинары председателей и секретарей аульно-сельских и поселковых Советов. Темы их были различными: текущая политика, проблемы советского строительства, практическая работа Советов. В качестве лекторов и докладчиков привлекали квалифицированных специалистов, агрономов, врачей, зоотехников.

Таким образом, с первых дней Великой Отечественной войны Советы Казахстана проводили напряженную работу по военной мобилизации, занимались вопросами материального снабжения Красной Армии и проведения всеобщего военного обучения. В сложных условиях советские органы республики работу продолжали строить, опираясь на широкие слои трудящихся. Исполнительным комитетам приходилось оперативно решать неотложные вопросы, вызванные условиями военного времени. Нередко срочные вопросы решались единолично и только впоследствии утверждались на заседаниях исполкомов и сессиях. Советы и их исполкомы обеспечивали систематическое проведение сессий Советов и отчетности депутатов перед избирателями путем прикрепления их к отдельным участкам работы Советов и ИМ массовым органам — секциям и депутатским группам. Советы привлекали к активному участию в их организационно-массовой работе передовиков сельского хозяйства и представителей советской интеллигенции, содействовали широкому развитию стахановского движения в совхозах и колхозах. Для своевременной реализации принятых решений Советы и их исполкомы ввели в практику в порядке контроля за их выполнением заслушивание их повторно. Во всей своей практической работе по мобилизации трудящихся на помощь фронту партийно-советские органы Казахстана руководствовались ленинскими нормами партийной жизни, опираясь при этом на широкую инициативу масс.

ВОЕННО-ХОЗЯЙСTBEННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТОВ

Великая Отечественная война подтвердила прочность и жизнеспособность советского общества и государственного строя. История подтвердила высказывание В. И. Ленина о том, что «...никогда не победят того народа, в котором рабочие и крестьяне в большинстве смоем узнали, почувствовали и увидели, что они отстаивают то дело, победа которого им и их детям обеспечит возможность пользоваться всеми благами культуры, всеми созданиями человеческого труда».

В работе по мобилизации и развертыванию людских сил и материальных средств для победы над врагом велика роль советских органов. Советы Казахстана, как и всей страны, с первых же дней войны возглавили патриотический почин масс, направленный на усиление военной мощи страны. Отпираясь на депутатов, на актив, имеете с общественными организациями трудящихся они провели огромную организаторскую и разъяснительную работу по проведению военно-оборонительных мероприятий. Осуществляя эту важнейшую задачу, Советы под руководством партийных организаций обеспечивали мобилизацию, помогали военным ведомствам в их материальном обеспечении, отправке формирований на фронт, занимались вопросами организации всеобщего военного обучения, местной противовоздушной, химической и санитарной обороны, строительством оборонительных сооружений, а также вопросами военно-спортивной и физкультурно-массовой работы. Весь этот широкий комплекс вопросов осуществлялся Советами с начала Великой Отечественной войны в соответствии с мобилизационным планом, введенным правительством 23 июня 1941 года.

Несмотря на то, что действия указа не распространялись на большинство областей республики, Советы coвместно с партийными и военными органами включились в выполнение постановлений и приказов по вопросам мобилизации в Советскую Армию десятков тысяч людей автомобилей, тракторов, повозок и других материальных средств.

Вопросы военного обучения населения не раз обсуждались на бюро и пленумах партийных комитетов, заседаниях исполкомов местных Советов, собраниях партийно-советского и хозяйственного актива, первичных партийных, профсоюзных и комсомольских организаций Так, бюро ЦК КП(б) Казахстана, рассмотрев в сентябре 1941 г. вопрос «О всеобщем обязательном обучений военному делу граждан Казахской ССР», обязало областные, городские и районные комитеты партии, областные и районные военкоматы организовать военное o6yчение по производственному принципу. Было решен повсеместно обеспечить начало занятий с 1 октября 1941 г., привлечь к военной подготовке призывников, в первую очередь 1923 и 1924 гг. рождения, и военнообязанных в возрасте до 45 лет. ЦК КП(б) Казахстана обязал исполкомы областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся выделить для учебны пунктов необходимое количество помещений, а также подготовить учебные полигоны.

Всеобщее обязательное обучение военному делу проводилось по 110-часовой программе. Часы занятий повоенной подготовке устанавливались военкоматами так, чтобы не нарушался нормальный ход производственного процесса предприятий и учреждений.

Общее мнение изучающих военное дело хорошо выразил один из бойцов Актюбинского учебного пункта: «Мы должны в кратчайший срок подготовить себя и с оружием в руках встать на защиту любимой Родины. Мы будем упорно изучать военную технику». Только за семь дней в Актюбинской области число людей, проходивших занятия во всеобуче, достигло 7000 чел.

Весомый вклад в пропаганду военных знаний и обучение сотен тысяч стрелков, связистов, кавалеристов, водителей боевых машин внесли организации Осоавиахима и Красного Креста. Местные Советы при проведении оборонно-массовой работы опирались на эти организации и направляли их деятельность. С первого дня войны трудящиеся республики, оценив полезность деятельности организации Осоавиахима, стали вступать в его ряды. К началу июля 1941 г. в казахстанской организации Осоавиахима насчитывалось 569 119 чел., а к 1 июля 1945 г. их стало 926 357 чел. За годы Великой Отечественной войны в первичных организациях Осоавиахима республики прошли военную подготовку 753998 чел., в том числе 667 705 стрелков, 16055 кавалеристов, 42 925 связистов, 18 745 водителей боевых машин.

В связи с возрастанием роли оборонно-физкультурных организаций в подготовке резервов Советской Армии во всех исполкомах районных Советов депутатов трудящихся были восстановлены штаты районных уполномоченных по делам физической культуры и спорта. Эту меру предприняли для того, чтобы усилить агитационно-массовую и политико-воспитательную работу среди молодежи, подготовить физически сильное и здоровое поколение защитников Родины.

Наряду с военной мобилизацией советские органы по решению Государственного Комитета Обороны и Совнаркома СССР проводили мобилизацию рабочих на военные заводы, строительство грунтовых и железных дорог, заготовку топлива, уборку урожая и др. Этим важнейшим участком военно-хозяйственной деятельности советских органов занимались созданные в 1942 г. при исполкомах местных Советов бюро по учету и распределению рабочей силы.

Вопросы мобилизации постепенно стали одними из главных для партийных и советских органов. Они рассматривались партийными комитетами, исполкомами Советов. Так, например, на строительство электростанций в Челябинской и Пермской областях из Карагандинской области было мобилизовано 500 рабочих из числа взрослого трудоспособного городского и сельского населения.

Советские люди понимали, что навязанная фашистскими агрессорами война требует огромных расходов поэтому с самого начала войны они высказали свою готовность выделять личные сбережения на военные нужды. В своем заявлении колхозник из Мартукского paйона Актюбинской области М. Урдубаев писал: «Молодые люди моего колхоза вместе с другими бьют немцев на фронте. Мне 70 лет, я не могу пойти с ними, но я работаю в колхозе, из своих заработанных честным трудом запасов... вношу в строительство танковой колоны 30 тыс. руб., 60 пудов хлеба в фонд Красной Армии и семян на 14 га».

В первый же день открытия счета фонда обороны страны в Актюбинскую контору Госбанка от трудящихся города поступило денег и драгоценностей на сумму 5300 руб.

Широкую известность в республике получила инициатива колхоза «Талпын» Чапаевского района Западно-Казахстанской области. 100 колхозников, подписавшихся на 50 тыс. руб., внесли сумму подписки наличными и обратились к остальным колхозникам области с призывом последовать их примеру. В 1942 г. в этой области была проведена подписка на военный заем на сумму 31415 тыс. руб. Почин колхозников Западно-Казахстанской области широко поддержало трудовое крестьянство Сары-Суского, Коктерекского районов Джамбулской области, Келесского, Шаульдерского Южно-Казахстанской, Яны-Курганского, Сырдарьинского, Чиилийского, Терень-Узякского Кзыл-Ординской области.

За годы войны от трудящихся Казахской ССР посту пило в фонд обороны страны от государственных займов 23 109 тыс. руб. и от лотереи 531 тыс. руб.

28 ноября 1942 г. газета «Казахстанская правда» опубликовала обращение колхозников сельхозартели им. Буденного Мартукского района Актюбинской области о сборе средств на строительство мощной танковой колонны «Колхозник Казахстана». Первый взнос составил 16 тыс. руб.

Поддержав инициативу колхозников Тамбовской области и сельхозартели им. Буденного, трудящиеся республики под руководством партийно-советских и общественных организаций создали фонд обороны и промели сбор денег на строительство танковой колонны «Колхозник Казахстана» и авиаэскадрильи. Выполняя решения партии и правительства, направленные на усиление фонда обороны, аульно-сельские Советы ряда районов Актюбинской области добились в 1942 г. своевмременного завершения полевых работ, выполнения колхозами и колхозниками обязательств по поставкам государству хлеба, мяса и других сельскохозяйственных продуктов. Они сумели добиться широкого участия трудящихся в сборе средств на строительство танковой колонны и авиаэскадрильи. Колхозники Казахстана собрали на строительство последней 270 млн 685 тыс. руб.

Партийно-советские органы республики через печать и радио, силами агитаторов и пропагандистов провели широкую разъяснительную работу среди населения о важном политическом и экономическом значении сбора теплых вещей для Красной Армии. Повсеместно создавались приемные пункты, выделялись общественные приемщики теплых вещей ют населения. Активную помощь оказывали в этом депутаты местных Советов. Трудящиеся республики направили бойцам 1600 вагонов с подарками.

Большую работу провели местные Советы по оказанию помощи семьям военнослужащих. Был создан фонд помощи семьям военнослужащих и инвалидов Отечественной войны добровольных взносов. За три года войны семьям фронтовиков была оказана значительная материальная поддержка.

Определенная работа проводилась местными Coветами по оказанию широкой и всесторонней помощи эвакуированному в Казахстан населению в соответствии с постановлением ЦК КП(б)К и Совнаркома Казахском ССР от 8 декабря 1941 г. «О трудовом устройстве и бытовом обслуживании эвакуированного населения». Во всех местных Советах в 1941 г. были созданы комиссии по эвакуации. Для обеспечения эвакуированного населения проводилось строительство упрощенного тип жилья. Так, исполком Карагандинского областного Совета в 1942 г. принял ряд решений о трудоустройстве и проведении мероприятий по удовлетворению материально-бытовых нужд семей военнослужащих и эвакуированного населения. Для эвакуированного в область населения был построен 21 объект упрощенных, жилых помещений, для оказания помощи отпущено 100 тыс. руб., продано 500 м мануфактуры и трикотажа на 5 тыс. руб.

При исполкомах райсоветов создавались чрезвычайные тройки в составе председателя исполкома райсовета начальника райотдела НКВД и инспектора по хозустройству эваконаселения. При аулсоветах — комиссии содействия эваконаселению по трудоустройству, при колхозах — специальные продовольственные фонды для оказания помощи вновь прибывшему эваконаселению.

Мероприятия Коммунистической партии и Советского государства по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны широко финансировались. Из отчета Наркомфина Казахской ССР об исполнении бюджет республики за 1942 г. явствует, что на эти нужды было израсходовано в 1942 г. более 9,5 млн руб., в том числе на выплату пенсий — свыше 1,5 млн руб., на протезирование — 560 тыс руб., на производственное обучение инвалидов Отечественной войны — более 1,1 млн руб. и на содержание домов для инвалидов Отечественной войны — 6,3 млн руб. Только в 1943 г. инвалидам Отечественной войны государство выплатило в качестве пенсии более 31 млн руб. Бюджет же социального обеспечения в республике, основная часть которого расходовалась на производственное обучение и другие нужды, связанные с трудовым и бытовым устройством инвалидов Отечественной войны, составил в 1943 г. 70 млн руб.

В целом по республике было трудоустроено 99% инвалидов Отечественной войны, многие из них получили новые профессии и специальности.

В соответствии с постановлением Совнаркома СССР ОТ 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей», при исполкомах облсоветов были организованы комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей, в составе заместителя председателя исполкома областного Совета, заведующего облоно, зав. областным отделом здравоохранения, секретаря областного комитета комсомола, представителей обкома союза работников дошкольных учреждений и детдомов, обкома союза учителей и милиции. Аналогичные комиссии создавались и при районных исполкомах.

Партийно-советские органы республики уделяли пристальное внимание успешному проведению военно-полевых и уборочных работ первой военной весны. С лета 1942 г. ЦК КП(б) Казахстана и Совнарком республики впервые ввели в практику проведение фронтового декадника. Это позволило увеличить темпы работ на полях более чем в два раза. В эти трудовые дни ярко проявилось подлинно патриотическое отношение тружеников села к делу.

В сложных условиях работали трудящиеся Западно-Казахстанской области, являвшейся ближним тылом Сталинградского фронта. Несмотря на частые налеты вражеских самолетов, труженики области успешно завершили 1942 сельскохозяйственный год. Колхозники области засеяли зерновых на 39 тыс. га больше, чем в 1941 г., сдали государству 169 890 ц хлеба, 48 608 ц мяса, 4043 ц овощей, 501 ц шерсти, 628000 шт. яиц, что значительно превысило показатели 1941 г.

В эти же военные годы Советы Казахстана занимались организацией госпиталей для раненых. В это важное дело большой вклад внесли работники эвакогоспиталя Северо-Казахстанской области, выступившие с обращением к коллективам эвакогоспиталей Казахстана. Они призывали начать широкую работу по развертыванию госпиталей в республике.

С первых дней войны Советы республики развернули перестройку экономики на военный лад. Определяющим в деятельности советских органов являлся спрос перестройки промышленности и сельского хозяйства для нужд обороны. Казахстану, располагавшее большими природными ресурсами, предстояло стаодним из могучих арсеналов фронта и важным промышленным районом страны.

Руководствуясь программными документами ЦК ВКП(б), Советского правительства и Государственного Комитета Обороны, партийно-советские органы республики принимали решения по важнейшим вопросам оборонной промышленности и сельского хозяйства и вел большую организаторскую работу.

В годы Великой Отечественной войны в Казахстане как и по всей стране, руководство промышленностью было централизовано, и многие предприятия местной промышленности переданы в государственное ведомство поэтому предприятия районного подчинения в основном специализировались на выпуске продукции широкого потребления. Предприятия районного подчинения как новая форма местной промышленности должны были в основном выпускать гражданскую продукцию, обеспечили нужды местного населения. Наряду с увеличением выработки предметов широкого потребления они уделяли внимание развитию добычи местных видов топлива производству строительных материалов.

В рассматриваемый период местные Советы депутатов трудящихся направляют работу районных и сельских промышленных предприятий и обеспечивают их рабочей силой и материалами.

Еще до начала Великой Отечественной войны ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли меры для расширения производства предметов широкого потребления и продовольствия. Правильность и своевременность этих мероприятий всесторонне подтверждалась в годы войны, когда усилились производственные связи местной промышленности с республиканской, расширилось кооперирование между ними. Потеря важных сырьевых источников в связи с оккупацией западных областей страны привела к тому, что эта промышленность стала больше опираться на местную сырьевую базу, местные трудовые ресурсы, находившиеся в ведении Советов.

Интересы фронта потребовали от местной промышленности Казахстана организации ряда новых производств: разработки горючих сланцев и фосфоритов, производства огнеупоров, заменителей цемента, строительных материалов, соды и других предметов первой необходимости. Одновременно ряд предприятий был переключен на выполнение срочных специальных заказов непосредственно для фронта.

С первых дней войны советские и хозяйственные органы в своей деятельности руководствовались положением о значимости местной промышленности в общей военной экономике страны как непосредственного поставщика оборонной продукции и полуфабрикатов для предприятий союзной промышленности. Это налагало большую ответственность на руководящих работников Советов за выполнение производственных планов и заданий местной промышленности. Подобный подход к оценке значимости и возможностей местной промышленности потребовал от исполнительных комитетов Советов пересмотра планов производства для того, чтобы их увеличить, утвердить новые номенклатуры изделий, осуществить контроль над производством и распределением продуктов.

Следует отметить, что количественные и качественные преобразования на предприятиях местной промышленности произошли в основном во втором полугодии 1942 г., т. е. в период наибольших трудностей с производством продукции в стране. Так, из 13 промышленных предприятий Семипалатинской области восемь было создано именно в эти военные годы. Уже в 1942 г. 46,9% общего объема продукции областного местпрома выпускали районные предприятия. Это свидетельствует о том, что вторая половина 1941 г. являлась временем интенсивного организационно-практического строительства предприятий местпрома преимущественно в сельских районах, а 1942 г.— периодом их начального становления и роста, прологом основных производств и имеющихся мощностей. Для руководства этими промышленными предприятиями в штатах исполкомов областных, городских, районных Советов депутатов трудящихся была введена должность заместителя председателя по промышленности.

Одновременно местные Советы заботились об увеличении товаров народного потребления. В итоге значительно расширился ассортимент продукции, выпускаемой предприятиями местпрома, находившимися в их ведении. В 1941 г. предприятия местной и кооперативной промышленности республики изготовили и направили на фронт 43 наименования.

Советы республики часто рассматривали на своих сессиях вопросы развития местной промышленности. Так, участники VIII сессии исполкома Актюбинского областного Совета (15 марта 1943 г.), рассматривая и обсуждая вопрос «О выполнении товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья», в целях повышения производства местпрома сочли необходимым:

1. Наладить изготовление гончарной посуды в г. Актюбинске, Мартукском, Родниковском, Ново-Российском, Хобдинском, Ключевском, Джурунском, Темирском и Чалкарском районах. Обеспечить выпуск гончарной посуды в широком ассортименте, используя для ее глазуровки местные легкоплавкие глины, поваренную соль и др.

2. Своевременно выполнить план выпуска мыла, для этого организовать подбор технических кадров специалистов, а в качестве сырья использовать отходы кожевенного производства, а также заменителя жиров — коллоидную глину.

3. Организовать производство валенок, овчинношубных изделий, изделий из шерсти во всех без исключения районах области, используя для этого имеющееся в районах сырье.

4. Широко развернуть лов рыбы в местных водоемах.

5. Организовать во всех районах ремонт бричек, поделку ярм, хомутов.

Большое внимание уделялось им и на заседаниях исполнительных комитетов райгорсоветов, где обсуждались также проблемы сырья, строительства предприятия ширпотреба и рабочей силы. В связи с войной ощущались большие трудности в снабжении предприятий местной промышленности необходимыми материалами, так как они в первую очередь поставлялись предприятиями, изготавливавшими военную продукцию. Поэтому усилия исполкома местных Советов были направлены на мобилизацию сырьевых и энергетических ресурсов в местностях, где функционировали предприятия районной промышленности. Так, по решению исполкома Кустанайского областного Совета в 1943 г. облместпром, районные и городские Советы депутатов трудящихся развернули строительство стекольного завода на базе белых кварцевых песков и огнеупорных глин у озера Моховое (Мендыгаринский район), создали промартель в Наурзуме по добыче и сбору ягод, по сбору коксагыза для получения растительного каучука и других видов сырья, пригодных для выпуска товаров ширпотреба и продовольствия, наладили работы по заготовке дешевого топлива на озерах Акбурук, Кара-Камыш, Ай-куль для отопительных нужд Кустаная, начали гидротехнические работы по ограждению от протока пресных вод озера Жаламет на озере Уркач с расчетом получения в 1944 г. рентабельного для эксплуатации раствора.

Значительную работу провели созданные накануне войны комиссии местной промышленности и торговокооперативная. Так, комиссия местпрома Таласского райсовета Джамбулской области в результате проведения значительной оргмассовой работы и обсуждения на своих совещаниях актуальных вопросов, связанных с развитием местной промышленности, внесла на обсуждение заседания исполкома райсовета 56 предложений.

В повседневной деятельности по руководству местной промышленностью исполнительные комитеты местных Советов Казахстана опирались на содействие 195 постоянно действующих комиссий. Многие из них, проявляя большую инициативу и настойчивость в проведении тех или иных мероприятий, оказывали местным Советам неоценимую помощь в руководстве работой местной промышленности. Советы неоднократно обсужу дали положение дел в местной промышленности и промкооперации на заседаниях исполкома, проводили совещания с участием руководителей промышленных предприятий и ученых по вопросу выявления и мобилизации сырьевых ресурсов на нужды обороны.

Советы выступили инициаторами развертывания социалистического соревнования на предприятиях местной промышленности. Соревнование явилось важным методом борьбы за выполнение и перевыполнение планов развития промышленности и производства товаров. Исполнительные комитеты вели пропаганду передовых методов лучших производственников промышленных предприятий. Это содействовало тому, что местная промышленность в годы войны значительно увеличила выпуск продукции, необходимой населению.