Страница - 23

§24. Социальное развитие Казахстана с 1997 года

Исследовательский вопрос: Как изменилось социальное положение насе­ления Казахстана ?

На этом уроке:

Проанализируем социальное положение населения Казахстана на основе статистических данных.

Ключевые слова:

Прожиточный минимум самый низкий денежный доход, необходимый для одного человека, обеспечение удовлетворения людей по наименьшему по­требительскому уровню, по объему равняется наименьшей стоимости потреби­тельской корзины.

Общий доход сумма видов дохода, которая учитывается при назначении адресной социальной помощи.

Порог бедности наименьшая предельная мера денежного дохода на од­ного человека, устанавливающаяся в качестве критерия для определения ве­личины адресной Социальной помощи.

Адресная социальная помощь выплата в денежной форме, предостав­ляемая государством физическим лицам с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, в виде безусловной и обусловленной денежной помощи.

Кредит (лат. creditum заем, credo доверять) долг, предоставляемый в виде денег или товара, обычно с условием процентной выплаты для исполь­зования в течение какого-либо периода и возвращения.

«Дорожная карта» план мероприятий либо программа, направленная на достижение определенного уровня или состояния.

Интеграция: по предмету география - социальная география. Национальный и конфессио­нальный состав народа Казахстана. Миграция народов мира. Миграция в Казахстане. Мигра­ционная политика. Количественный и качественный состав трудовых ресурсов.

Демографическое положение и демографическая политика Казахстана. Проблемы населен­ных пунктов Казахстана. Урбанизация. Оценка урбанизации в Казахстане. По предмету пра­воведение - понятие брака и семейного права. Значение семьи в обществе. Пс казахскому языку - семья и демографические изменения.

Вспомните: социально-демографические процессы в первые годы независимости.

Интересные факты:

11 мая 2017 года появился на свет 18-миллионный житель Казахстана.

Знаете ли Вы, что в 2016 году самая высокая зарплата наблюдалась в профессиональной научной и технической деятельности (323 661 тенге), а в региональном разрезе - в Атырау­ской области (268 441 тенге).

За 1992-2016 годы ожидаемая продолжительность жизни увеличилась у мужчин с 62,4 до 67,99, у женщин - с 72,3 до 76,61 лет. Разница продолжительности жизни мужчин и жен­щин в 1992 году составила 9,9, в 2016 году - 8,62 лет

КВ 1. Каковы особенности развития социальной сферы в 2000-е годы?

В 2000-2007 годах социальная политика осуществлялась в условиях устойчивого развития экономики. Главными составляющими проводимой политики было оказание адресной социальной поддержки пенсионерам, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, многодет­ным матерям и др. Благодаря процветанию экономики государство еже­годно начало повышать размеры пенсий и заработной платы своих граж­дан. Были также определены основные перспективные стратегические задачи: в ближайшее десятилетие ликвидировать бедность, обеспечить приоритет в скорейшем формировании среднего класса.

В 2002 году вступил в силу Закон Республики Казахстан «О государ­ственной адресной социальной помощи». Теперь социальная политика уже в законодательном порядке была направлена на увеличение средств, выделяемых на социальную защиту работников образования, здравоохра­нения и в целом бюджетной сферы.

В 2000-2002 годах принята правительственная программа по борьбе с бедностью и безработицей, направленная на решение проблемы безрабо­тицы в республике. В программе в целях снижения уровня безработицы к 2002 году на 9% было обозначено открытие 400 тысяч новых рабочих мест. Кроме того, было запланировано обеспечить работой минимум од­ного человека из каждой семьи. Такая программа стала проводиться в каждом регионе, по различным населенным пунктам была разработана карта социально уязвимых семей. С начала 2000 года по республике было выделено 8,8 млрд тенге для людей этой категории.

В рамках программы дальнейшего углубления социальных реформ Республики Казахстан на 2005-2007 годы была создана трехуровневая система социального обеспечения.

Согласно Посланию Президента РК народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модерни­зации», в республике увеличился размер пенсий, стипендий, некоторых выплат для населения. Открылось много рабочих мест, и в 111 квартале 2009 года 8,0 млн человек было охвачено работой. В целях улучшения социального самочувствия сельского населения Президентом была при­нята программа развития села на 2003-2005 годы. Аграрная политика этих лет была направлена на улучшение жизни села, поддержку регио­нов со слабой экологической обстановкой.

В декабре 2008 года 29,5% населения Казахстана, то есть 4,5 млн человек, составляла молодежь. Государство уделяет большое внимание проблемам молодежи. Существуют молодежные объединения и органи­зации, защищающие социальные интересы молодежи разных уровней и групп. Среди них высоким авторитетом обладает молодежное крыло Народной демократической партии «Нур Отан».

В республике ежегодно осуществляются мероприятия по улучшению здоровья матери и ребенка, которые начали давать положительные ре­зультаты. С 2005 года дети бесплатно обеспечиваются лекарствами, а беременные женщины - в амбулаторном режиме препаратами с содер­жанием железа и йода. С 2010 года женщины с 7 детьми награждаются медалью «Алтын алқа», а женщины, воспитывающие в семье 6 детей, — «Күміс алқа».

Государство всегда заботится о здоровье своих граждан. Осуществ­ляется Государственная программа реформирования и развития здра­воохранения Республики Казахстан на 2005-2012 годы. За последние годы благодаря значительному экономическому росту Казахстана суще­ственно увеличилось финансирование сферы здравоохранения. Достиг­нута стабилизация рождаемости, смертности и средней продолжитель­ности жизни.

КВ 2. Каково значение реформирования пенсионной системы?

«Дорожная карта». Жилищная политика. Большую часть населения с низкими доходами в стране составляли пенсионеры и инвалиды. В це­лях улучшения их жизни в 1995 году три раза был пересмотрен размер пенсий, который в результате вырос в 1,9 раза.

20 июня 1997 года был принят Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Был пересмотрен пенсионный возраст: для муж­чин - 03 года, для женщин - 58 лет.

С 1 января 1998 года вступил в силу Закон «Об обеспечении пенсией в Республике Казахстан», устанавливающий правила и порядок выхода на государственную пенсию и регулирующий пенсионно-накопительную си­стему. В соответствии с законом созданы республиканская накопительная пенсионная система и фонд, из года в год увеличивается размер пенсий.

Показателем развития экономики страны является также строитель­ство жилья. В этой сфере с 2005 года проводится новая политика. Новая жилищная политика направлена на снижение цен за один квадратный метр жилья, увеличение сроков кредитования, снижение уровня перво­начального взноса, предоставление жилья большинству граждан. Поли­тика в сфере обеспечения жильем стала благоприятной для жителей рес­публики со средним уровнем социального положения.

В целях реализации Послания Президента РК Н.А. Назарбаева наро­ду Казахстана «Через кризис к обновлению и процветанию» Правитель­ство приняло «Дорожную карту». «Дорожная карта» определила стра­тегию регионального трудоустройства и переподготовки кадров. Общая сумма финансирования «Дорожной карты» на сегодняшний день состав­ляет 191,0 млрд тенге.

В ходе реализации программы «Дорожная карта» в 2009 году в стра­не в сфере транспорта и коммуникаций открыты 55 тысяч новых рабочих мест. В этом же году в Актобе открылась городская поликлиника, обслу­живающая за одну смену 500 человек, которая была запущена в рамках программы «100 школ, 100 больниц». По данным на 1 октября 2009 го­да, полностью закончены работы по 3621 проекту «Дорожной карты».

Задание 1. Методом IDEAL проанализируйте социальное развитие Казахста­на с 1997 года.

Задание 2. Работа с диаграммой. Используя предложенные источники и свои знания, проведите анализ развития социальной сферы Казахстана в 2000-е годы.

1. Дайте название 1-й диаграмме.
2. Какой процесс показан в диаграмме 1?
3. Определите самые высокие и низкие показатели.
4. Какая связь между указанной в диаграмме информацией с историей и на­стоящим днем?

1. Какой процесс показан в диаграмме 2?
2. Какую информацию дает нам диаграмма?
3. Определите самые высокие и низкие показатели диаграммы.
4. Какое отношение имеет диаграмма 2 к диаграмме 1?
5. Как меняется процесс, показанный в диаграмме 2?
6. Объясните, какие факторы (причины) влияют на рост и снижение показа­телей в диаграмме?

Задание 3. Используя предложенные источники и свои знания, сделайте анализ развития социальной сферы Казахстана в 2000-е годы.

1. Дайте название диаграмме 3 и таблице 1.
2. Какая связь между диаграммой и таблицей?
3. О какой сфере дают информацию диаграмма и таблица?
4. О каких проблемах в Казахстане свидетельствуют диаграмма и таблица?
5. Каким образом решаются проблемы, указанные в диаграмме и таблице?
6. Объясните ценность информации, указанной в диаграмме и таблице для истории.