Страница - 7

РАЗДЕЛ III. КАЗАХСТАН В ГОДЫ ЗАСТОЯ (1965-1985 ГОДЫ)

§ 7. Социально-экономическое развитие Казахстана в 1965—1985 гг.

Исследовательский вопрос: Почему 1965—1985 годы называют периодом застоя?

На этом уроке:

1. Определим состояние промышленности и сделаем выводы.
2. Оценим изменения, имевшие место в сельском хозяйстве в 1965 -85 гг.

Ключевые слова:

Плановая экономика форма экономического устройства, в которой сред­ства производства в основном принадлежат государству и специальный госу­дарственный орган регулирует ассортимент и объемы производства всех това­ров и услуг, цены па все продукты, величину всех заработных плат.

Хозяйственный расчет плановый способ ведения хозяйства в предпри­ятиях, основанный на сравнении затрат, использованных в процессе произ­водства товара, и результатов, возмещении затрат из собственной прибыли и обеспечении эффективности производства. Предприятие в хозяйственном рас­чете сохраняет самостоятельность при ведении хозяйственного учета.

Мелиорация комплекс технических и организационно-хозяйственных мероприятии по улучшению почвы.

Интеграция: Физическая география. Добыча минеральных ресурсов и центры переработки. Экономическая география. Природные ресурсы. Проблемы по природному использованию в Казахстане. Социально-экономические ресурсы - по географии Успехи освоения космо­са. Окружающая среда и энергетические ресурсы. «Хрущевская оттепель». Причины неудач реформирования советской экономики - по всемирной истории.

Вспомните: создание военно-промышленного комплекса Казахстана (ядерный полигон Ка­захстана) Освоение целинных и залежных земель.

КВ. Какие реформы были проведены в 1965—1985 гг.?

В середине 60-х гг. руководство страны приступило к выполнению новой хозяйственной реформы для максимального усиления советской экономики. Это были масштабные меры по реорганизации экономики в послевоенные годы, охватившие одновременно несколько сфер - про­мышленность, строительство, сельское хозяйство. В 1965 году был при­нят закон о внесении изменений в систему управления производством и реорганизации некоторых государственных органов планирования. Во второй половине 60-х гг. Казахстан приступил к широкому реформирова­нию производства. В 1960 году общий объем промышленной продукции вырос по сравнению с 1940 годом в 7,5 раза, в 1965 году — в 12 раз. Но поскольку экономика республики сохранила свой сырьевой характер, в основном развивались добывающие отрасли. В 1961-1970 гг. в Казахста­не были запущены 1709 новых предприятий, в том числе отремонтиро­ванные и оборудованные новой техникой объекты.

Положительным результатом реформ 1965 года был восьмой «золо­той» пяти летний план, в результате которого были достигнуты все за­планированные показатели. Однако сама реформа была невыполнима. Тратившая много ресурсов, но получавшая в результате мало продукции экономика была характерной для всех сфер хозяйства республики. В про­изводстве преобладала издержка ресурсов (материалов, металлов), снизи­лась экономическая эффективность. Например, траты, направленные на машиностроение, превысили годовой объем проката стали в Казахстане в 2,5 раза. Остановилось развитие малоресурсных секторов, понизилось качество продукции, а затем производительность труда.

В сельском хозяйстве назрели проблемы. В сфере экстенсивного раз­вития сельского хозяйства широко применялись дорогостоящие меры, вместо использования эффективных методов хозяйствования. Многие колхозы и совхозы функционировали за счет затрат. Главной причиной снижения эффективности в сельском хозяйстве было отстранение крес­тьян от продуктов труда. Государственные планы в закупе сельскохо­зяйственных товаров наносили огромный урон крестьянам. Это было, по сути, проявлением продразверстки, реализованной с использованием всех средств и способов. В 1982 году была принята продовольственная программа, однако новые меры по сдерживанию упадка сельскохозяй­ственного производства не дали ощутимых результатов. В связи с этим Советский Союз перешел к огромному закупу зерновых из-за границы. Этот период (1965-1985 гг.) в истории СССР сохранился под названием "оды застоя". Без изменения политической системы общества, ее основ, обрывочная экономическая реформа не дала никаких результатов.

Творческое задание. Сравните снимки и определите, какое событие, какой период они характеризуют. Выявите противоречия между двумя явлениями, изображенными на двух снимках.

Вопросы

1. Назовите преимущества и недостатки плановой экономики.
2. Хозяйственная реформа была первым шагом на пути формирования мо­дели новых механизмов управления. Созданная заново система экономического управления в процессе развития начала терять достигнутые позиции. Почему реформа привела к негативным последствиям? Приведите факты, свидетельству­ющие о противоречивости общественного прогресса.
3. Причины слабой эффективности сельского хозяйства.
4. Охарактеризуйте успехи и неудачи в развитии сельского хозяйства в 70-е гг.
5. Насколько научно-технический прогресс имел влияние на экономику в 70- &0-е гг.?

Задание 1.

1. Положительным результатом реформы 1965 года был восьмой «золотой» пятилетний план, в результате которого были достигнуты все запланированные показатели. Однако сама реформа была невыполнима. Назовите причины.
2. Хозяйственная реформа была первым шагом на пути формирования кон­цепции новых механизмов управления. Созданная заново система экономиче­ского управления в процессе развития медленно начала терять достигнутые позиции. Почему реформа привела к ошибкам? Приведите факты, используя примеры.

Правительство Казахстана перевело 18 совхозов на полный хозяйственный расчет. Расширились права руководителей, выросла их ответственность за результаты производственной деятельности каждого совхоза. Перевод совхозов на хозяйственный расчет улучшил положение. Но общий объем производства сельскохозяйственных продуктов постепенно начал сокращаться. Назовите при­чины.

Задание 2. Прочитав текст, подберите название для текста, напишите о по­ложительных и отрицательных изменениях в сельском хозяйстве Казахстана в 1970 80 гг. Обсудите сто.

В 1970-1980-е гг. со стороны руководства страны были приняты широкомасштабные решения, которые рассматривали укрепление, интенсификацию и специализацию материально-технической базы сельского хозяйства и концентрацию производства. Увеличился так же размер выделенных на нужды села средств. В 1971-1980 гг. в сельское хозяйство республики было вложено свыше 18 млрд руб­лей. Выделена огромная сумма денег на орошение почвы, мелиора­цию и химические удобрения. Совхозы и колхозы в эти годы получили 58 тыс. тракторов, более 42 тыс. автомобилей, 41 тыс. комбайнов и др. сельскохозяйственную технику, свыше 5,3 млн тонн минеральных удобрений. Энергетическая мощность села возросла на 14 процентов. 1976 год был благоприятным для сельского хозяйства республики. Урожай вышел богатым. Для качественного проведения уборочной кампании были привлечены огромные силы механизаторов, производ­ственных рабочих. Тем не менее общий объем производства сельскохо­зяйственных продуктов медленно сокращался. В 1965-1985 гг. пого­ловье КРС сократилось до 4,2 млн, МРС - 55 млн, свиней 5.1 млн. Не прекращалось хищение общественных фондов: семян, кормов, техники в совхозах и колхозах. Главной причиной снижения эффективности в сельском хозяйстве было отделение крестьян от результатов труда.

Государственные планы в закупе сельскохозяйственных товаров на­носили огромный урон крестьянам. Это было, по сути, проявлением продразверстки, реализованной с использованием всех средств и спо­собов. С 1971 по 1985 гг. Казахская ССР ежегодно сдавала в союзный фонд 300 тыс. тонн мяса, цена которого не превышала 2 рублей за килограмм. Если сумма прихода составляла около 9 млрд рублей, то объем затрат на производство равнялся 18-27 млрд рублей. Вее это лишило многие совхозы и колхозы Казахстана собственных оборотных средств, вынудило их вести производственную деятельность за счет займов.

Ссылка: Аяган Б.Г.. Шаймерденова М. Д. История Казахстана.

Учебник для 9 класса. Алматы: Атамура, 2013.

Исследовательский вопрос: Как осуществлялась защита национальных интересов во второй половине XX века?

На этом уроке:

1. Объясним особенности общественно-политической жизни, дадим соб­ственную интерпретацию.
2. Сравним и проанализируем проявления народного недовольства против командно-административной политики.
3. Дадим оценку роли общественно-политических деятелей по отстаива­нию национальных интересов.

Ключевые слова:

Жас тулпар» неофициальная общественная организация учившейся в Москве казахской молодежи. Была создана в 1963 году.

Диссидент (от лат. dissidens несогласный) лицо, несогласное с офици­альными общественно-политическими доктринами, принципами политическо­го устройства, внутренней и внешней политикой СССР.

Интеграция: Период «застоя» (2-я половина 1960-х - конец 1980-х гг.) - гонка вооружений. Основные события «холодной войны» - по всемирной истории. Права и свободы человека и гражданина - по основам права.

Вспомните: Особенности общественно-политической жизни в послевоенные годы. «Дело Бекмаханова». Общественно-политическая жизнь в республике в 1954-1965 гг.

КВ. Какие процессы наблюдались в общественно-политической жиз­ни республики В 1960-1980-е гг.?

Приход каждого нового руководителя Советского Союза к власти со­провождался активной «реформаторской» деятельностью по преодолению ошибок и перегибов, допущенных в предшествующий период. В 1960­1980-е гг. в общественно-политической жизни республики сформирова­лась сложная ситуация. Ошибки советской власти в социально-экономи­ческой политике не могли не сказаться на общественно-политических отношениях. Партийное руководство считало эти сферы безупречными и не видело никаких проблем. С середины 70-х гг. была внедрена система государственного заказа. Парткомы привлекали деятелей искусства для выполнения запланированных работ по формированию положительного образа партии. Заранее распределялось, сколько фильмов должно быть по­ставлено на историко-революционную, военно-патриотическую и мораль­но-бытовую темы. Подобная система регламентации привела к застою в искусстве и обусловила массовый выпуск серых и безликих произведений в литературе, кинематографии и других видах творчества. Постоянный характер приняла планомерная ликвидация национальных школ, про­исходило укрепление серых традиций, названных «общими для Союза», сохранялось пренебрежительное отношение к древним памятникам исто­рии и культуры. Были запрещены либо переданы в специальные фонды произведения, не соответствующие условиям идеологической чистки. Па всякую критику о реалиях советской системы налагался запрет. Про­тив политического «инакомыслия» (диссидентства) планомерно, актив­но использовались средства массовой информации и общественные соб­рания. Органы КГБ (Комитета государственной безопасности) и партии внимательно следили за «идеологически вредными» произведениями и действиями. Усиление контроля над поведением граждан создавало на­пряжение в жизни общества.

Имевшие собственную жизненную позицию инакомыслящие вступа­ли в противодействие с советскими органами. Среди них были Махмет Кулмагамбетов, Хасен Кожахметов и др. Философ Махмет Кулмагамбе- тов, обвиненный в «антисоветских измышлениях», был арестован в 1962 году в городе Рудном Кустанайской области и осужден на 7 лет.

Одним из диссидентов, которого советская власть публично осудила за убеждения и взгляды, был X. Кожахметов. В 1977 году он был осуж­ден за распространение «ложных измышлений, порочащих советский го­сударственный и общественный строй». X. Кожахметов был приговорен к двум годам лишения свободы в исправительно-трудовой колонии. Были использованы несколько иные формы репрессивных мер, нежели в пери­од режима личной власти Сталина, однако власть продолжала подавлять политическое инакомыслие и свободомыслие. Большинство важных ре­шений, принятых небольшой группой советского руководства, были не­ обоснованными и противоречили интересам советского народа.

В эти годы скопились проблемы в национальном вопросе. Счита­лось, что все национальные проблемы можно решить исключительно с помощью улучшения интернационального воспитания. Перегибы в на­циональной политике, ужесточение политического строя, нетерпимость правительства к свободе мысли, вызывали недовольство среди интел­лигенции. Очередная попытка пересмотреть основные положения на­циональной политики КПСС в 1960-е годы была предпринята студен тами-казахами, обучавшимися в московских вузах: М. Татимовым, С. Акатаевым. М Ауэзовым и другими. Они создали не вполне легальную общественную организацию «Жас тулпар» и занимались политической и просветительской деятельностью. Болатхан Тайжан, Марат Сембин, Кай­рат Кадыржанов, Гадильбек Шалахметов были активными членами этой организации. Деформация в области национальной политики, попыт­ки ассимиляции и русификации народов, проживающих на территории СССР и Казахстана, вызывали возмущение и протесты многих граждан республики.

События в Целинограде в 1979 году. Показателем игнорирования интересов казахского народа является решение Политбюро ЦК КПСС весной 1979 года о создании немецкой автономной области на террито­рии Казахстана, куда после упразднения немецкой автономии на Волге были переселены тысячи ее граждан. По свидетельству бывшего Перво­го секретаря ЦК Компартии Казахстана Д.А. Кунаева, подобное пред­ложение было выдвинуто председателем КГБ Ю. Андроповым. Присут­ствовавшие при этом промолчали. Более того, было принято решение об организации комитета по созданию немецкой автономии на севере Казахстана, который возглавил второй секретарь ЦК КП Казахстана А. Коркин. По решению комитета предполагалось выбрать центром бу­дущей автономии г. Ерментау, расположенный в Целиноградской (ныне Акмолинской) области с включением в ее состав ряда районов Кокче- тавской. Карагандинской и Павлодарской областей. Весть о создании немецкой автономии быстро распространилась по Казахстану, особенно в северных областях.

Утром 16 июня 1979 года группы казахской молодежи стали соби­раться в центре Целинограда, у площади им. В. И. Ленина. Молодежь несла в руках транспаранты «Казахстан неделим» и «Нет немецкой авто­номии». Вскоре демонстранты заполнили центр города. Между тем при­шедшие на площадь открыли митинг. Выступления митингующих, по свидетельствам очевидцев, были взвешенными. Они говорили, что Казахстан - это интернациональная республика и здесь на протяжении десятилетий рука об руку трудятся казахи, русские, украинцы, немцы, татары и многие представители других народов. И непонятно, почему столь важ­ное решение принималось тайно, без широкого обсуждения. Попытки руководителей области срочно распустить митинг не удались. Выстроив­шись колоннами, митингующие, скандируя, прошли по улицам города.

Следующая демонстрация состоялась 19 июня. К митингующим вышли председатель облисполкома и первый секретарь обкома партии Морозов. Морозов все же смог заверить людей, что в области ника­кой автономии создано не будет. Тем не менее люди были взбудораже­ны. Волнения перекинулись на другие населенные пункты и области. Но через некоторое время страсти улеглись. Не произошло каких-либо крупных правонарушений, но у людей в душе остался тяжелый осадок, возникла настороженность. В административном порядке был наказан ряд демонстрантов.

Руководство республики и КГБ приложили максимум усилий к тому, чтобы информация о демонстрациях не получила широкого распростра­нения. В итоге власти согласились с требованиями демонстрантов и объ­явили, что вопрос о немецкой автономии в Казахстане полностью снят с повестки дня. Полным молчанием обошла происходящее и пресса. По слухи о волнениях 1979 года в Целинограде долго циркулировали в рес­публике.

Вопросы

1. Что препятствовало прогрессивной направленности общественного разви­тия страны?
2. Как можно охарактеризовать протестное движение казахской молодежи против намерений властей?
3. Кто из национальной интеллигенции боролся против советского тотали­тарного режима в 60-80О-е гг.?
4. В чем состоит исторический урок шествия колонн молодежи в Целино­граде?

Задание 1. Обсудите, какие проблемы остались нерешенными в обществен­но-политической жизни в годы застоя.

Задание 2. Обсудите положительные и отрицательные стороны обществен­ной жизни в 1965 1985 годах. Какой вывод можно сделать?

Задание 3. Выскажите свое мнение об идеологии Советской власти объединить все народы в один единственный советский народ.

Задание 4. Заполните таблицу «Межнациональные отношения в Казахстане».

Задание 5. Объясните, почему общественно-политическая система вынудила националь­ную интеллигенцию выйти на борьбу? Выразите свою точку зрения, пользуясь обоснованными фактами.

Используя дополнительную литературу, хрестоматию и свои знания, опишите личность Д. А. Кунаева (как государственного деятеля, а также его место в истории).

Факт А

СКАЗ О ЗАКОВАННОМ ТИГРЕ...

Ташеноэ Жумабек Ахметович {1915—1980} - государ­ственный и общественный деятель. Окончил Акмолин­ский строительный техникум (1932), высшую партийную школу при ЦК КПСС (1955). В 1934-39 гг. секретарь Вейнеткорского районного исполнительного комитета, заведующий районным земельным отделом, в 1939-43 гг. руководитель земельного отдела в Северо-Казахстанской области, в 1944-47 гг. заместитель секретаря Северо-Казахстанского областного комитета партии, заведующий отделом животноводства, в 1947-48 гг. заместитель председателя, председатель (1948-52) Северо-Казахстанского областного исполнительного комитета, в 1952-55 гг. исполнял обязанности 1-го секретаря Актюбинского областного комитета партии, в 1955-60 гг. - председателя президиума Верховного Совета Казахской ССР, в 1960-61 гг. - председателя Совета Министров Казахской ССР. Ж. Ташенов, будучи руководителем в годы политического, экономического, культурного развития республики, внес важный вклад в сохранение территориальной целостности Казахского государства. Решительно противодействовал изъятию земель Мангистау в собственность Туркменистана. Боролся против передачи северных областей Целинного края в ведение России, хлопководческих районов

Южного Казахстана Узбекистану. Выступал за ликвидацию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. За предоставление квартир представителям творческих союзов обвинен в создании «казах-ских аулов» в центре Алматы. Спас газету «Қазақ әдебиеті» от закрытия, газету «Социалистік Қазақстан» от угрозы переорганизации в качестве приложения «Казн ранды». Обвинен в «национализме» и по указанию Н. Хрущева освобожден от должности. В 1961—1975 гг. был заместите­лем председателя Чимкентского (ныне Южно-Казахстанского) областного исполкома. С 1975 года на пенсии.

Задание 6. Работа в группах, обсудите деятельность Ташенова Жумабека Ахметовича.

Поработайте с фактом А.

1. Расскажите о деятельности Ж. А. Ташенова.
2. Аргументируйте его важный вклад в сохранение территориальной целост­ности казахских земель, определении территорий.

Сравните личность Ж. А. Ташенова с другими историческими личностя­ми, внесшими значительный вклад в развитие страны и подготовьте анализ.