Страница - 8

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ КИРГИЗСКОЙ (КАЗАХСКОЙ) АССР

6 октября 1920 г.

I. На основе завоеваний рабочих и крестьян России положен конец политике насилия и обмана, политике недоверия и лжи, придирок и провокаций, господствовавших при власти царей и буржуазии в отношении к народам, населяющим Россию.

II. Основой этих отношений отныне является тесная и братская связь, покоящаяся на взаимном доверии и понимании входящих в РСФСР национальностей, на крепком сознании общих классовых интересов всей массы трудящихся России и всего мира.

III. На этом доверии и понимании создается прочный союз народов России, объединяющий трудящиеся массы в общую революционную семью, готовую к стойкой и решительной борьбе со всеми покушениями хищнической империалистической буржуазии всего мира.

IV. Первый учредительный съезд Советов Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, созванный на основе декрета ВЦИК от 1 сентября 1920 г., является следствием общей политики РСФСР, признавшей и неуклонно отстаивающей и проводящей право трудящихся масс всех наций на самоопределение, выраженное в “Декларации прав народов России”, принятой Совнаркомом 2 ноября 1917 г.

V. Первый учредительный съезд Советов КССР, выражающий волю миллионов трудящихся масс и одушевленный стремлением к созданию внутри КССР условий, наилучше обеспечивающих полноту духовного, политического и хозяйственного развития для всей массы трудящихся республики, постановляет:

1. Территория Киргизского края объявляется республикой Советов рабочих трудового киргизского народа, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов. Органами управления Автономной КССР являются местные Совдепы, КирЦИК и Совнарком КССР.

2. В Киргизской Советской Социалистической Республике, как и в других автономных частях Российской Федерации, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Вся власть — законодательная, исполнительная и контролирующая — должна принадлежать целиком и исключительно трудящемуся народу.

Правом избирать и быть избранным в Советы пользуются независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.д. все граждане обоего пола, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет и которые добывают средства к жизни личным производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда.

Не избирают и не могут быть избранными: а) служащие и агенты бывшей полиции; б) лица, признанные душевнобольными и умалишенными; в) состоящие под опекой; г) осужденные за корыстные и порочащие преступления, а также: д) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли и живущие на нетрудовой доход.

3. КССР входит как автономный член в свободный федеративный Союз Советских республик, объединенных в РСФСР.

4. Ставя вместе с РСФСР главной задачей уничтожение эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадную борьбу с эксплуататорами, к какой бы нации они ни принадлежали, и установление социалистической организации общества, Первый съезд Советов КССР постановляет далее:

а) проводить политику РСФСР по экспроприации всех средств производства: фабрик, заводов, рудников и других, а также банков и способствовать передаче этих средств в руки государства трудящихся Российской Федерации;

б) проводить политику РСФСР в области ликвидации частной собственности за землю и передачи последней в распоряжение государства трудящихся;

в) положить в основу земельной политики КССР обеспечение интересов киргизской и крестьянской бедноты, в особенности же тех групп киргизских трудящихся масс, кои были ограблены царским правительством и российской буржуазией;

г) содействовать переходу трудящихся киргизских масс к оседлому образу жизни, видя в этом при условии коллективизации хозяйств одну из главных мер к поднятию экономического и духовного уровня трудового киргизского населения;

д) в целях уничтожения в КССР паразитических элементов общества и для скорейшей организации социалистического хозяйства признать труд обязанностью всех граждан республики и ввести всеобщую трудовую повинность;

е) в целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию поставить задачей предоставление рабочим, беднейшим крестьянам и всей массе киргизского трудового народа возможности полного, всестороннего и бесплатного образования; одновременно приступить к ликвидации народной безграмотности и обеспечению подрастающему молодому поколению условий всестороннего и здорового физического и духовного развития;

ж) охрану здоровья и жизни широких масс трудящихся поставить в полном соответствии с опытом РСФСР и на основе существующих в последней общих узаконений;

з) кодекс законов о труде и все основные завоевания рабочих России в области охраны труда и социального обеспечения в одинаковой мере распространить на массу трудящихся КССР;

и) исходя из того, что общество не может считать себя освобожденным, пока женщина остается порабощенной, киргизскую женщину, доныне рабу в общественной и семейной жизни и в то же время безропотную работницу в хозяйстве, считать отныне равноправным членом общества с распространением на нее всех без изъятия политических и гражданских прав, являющихся завоеванием и достоянием всей массы трудящихся;

к) народную юстицию построить в точном соответствии с опытом народного революционного суда Советской России, считаясь с бытовыми особенностями киргизского народа там, где они не противоречат основным положениям прав трудящихся, устанавливаемых настоящей Декларацией;

л) в целях всемерной охраны завоеваний Великой рабоче-крестьянской Октябрьской революции признать обязанностью всех граждан КССР защиту социалистического Отечества. Почетное право защиты революции с оружием в руках и получение соответствующей военной подготовки предоставляется только трудящимся.

5. Признавая, что экономическое и культурное возрождение Киргизской Советской Социалистической Республики пойдет успешно лишь при условии полного хозяйственного взаимодействия и согласования экономической политики ее с политикой, проводимой в остальных частях Российской Федерации, первый съезд Советов КССР постановляет, что хозяйственное обособление Киргизской Республики не должно иметь места и что финансовая и хозяйственная политика проводится в полном единстве и непосредственном подчинении соответствующим народным комиссариатам РСФСР на основе пунктов 4, 5, 6, 7, 8 и 9 Положения от 1 сентября 1920 г. об Автономной Киргизской Советской Республике с учетом бытовых особенностей и хозяйственных форм киргизского народа.

6. Равным образом съезд признает, что не должно быть и военного обособления Кирреспублики от остальных частей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Только единая военная политика и полное подчинение всех автономных частей Федерации центральным руководящим военным органам РСФСР обеспечат успех борьбы советской республики с объединенными силами хищнического мирового империализма.

7. Стремясь установить в Киргизской Республике благоприятные условия для мирного и братского сожительства всех входящих в ее состав наций (Учредительный съезд Советов), КССР заявляет, что каждая имеет одинаковое право пользования родным языком во всех государственных учреждениях и в школе и что каждой из них предоставляется и должно быть обеспечено право и полная возможность свободного национального развития.

8. На основе общих положений, выдвинутых и провозглашенных настоящей Декларацией, Первый Все-киргизский съезд Советов рабочих, крестьянских, трудового киргизского народа, казачьих и красноармейских депутатов и на основе постановлений съезда по главным отраслям советского строительства поручает Президиуму КЦИК разработать проект основного закона КССР.

Образование Казахской АССР.

Алма-Ата, 1957. С. 269—272.

Материал прилагается к § 12.

ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ ГРУППЫ СОТРУДНИКОВ — КОММУНИСТОВ ТУРКЕСТАНСКОЙ ЧК В ЦК РКП(б)

Март 1921 г.

...Как это ни печально, но мы должны сознаться, что коммунист, попадая в карательный орган, перестает быть человеком, превращается в автомат, который приводится в действие механически. Даже механически мыслит, так как у него отнимают право не только свободно говорить, но свободно, индивидуально мыслить. Он не может свободно выразить свои взгляды, излить свои нужды, так как за все грозят расстрелом. (Сотрудники ЧК) стоят вне политической жизни республики .., в них развиваются такие дурные наклонности, как высокомерие, честолюбие, жестокость, черствый эгоизм и т.д. И они постепенно, для себя незаметно, откалываются от нашей партийной семьи, образовывая свою особенную касту, которая страшно напоминает касту бывших жандармов. Партийные организации смотрят на них, как на прежнюю охранку, с боязнью и презрением. Являясь бронированным кулаком партии, этот же кулак бьет по голове партии.

Коммунист. 1989. № 14. С. 77—78.

Материал прилагается к § 13.

ИЗ УСТАВА СОЮЗА БЕЗЗЕМЕЛЬНЫХ И МАЛОЗЕМЕЛЬНЫХ ДЕХКАН (ПОЗДНЕЕ — СОЮЗА “КОШЧИ”)

1. Цели и задачи Союза

1) Основной задачей Союза “Кошчи” и малоземельного дехканства являются объединение и организация пролетарских и полупролетарских масс и проведение классового расслоения в деревне, кишлаке и ауле и осуществление союза пролетариата с деревенской беднотой.

2) Союз ставит себе задачей:

а) полное искоренение эксплуататорских, нетрудовых хозяйств;

б) неуклонное проведение в жизнь программы продовольственных и хозяйственных органов республики по производству и реализации продуктов сельского хозяйства продовольственного и технического значения;

в) организацию трудовых артелей и общественной обработки земли;

г) поднятие культурного уровня, проведение идей коллективизма и развитие классового самосознания всех членов;

д) представительство и защиту интересов своих членов в различных общественных организациях и государственных учреждениях.

3) Для достижения поставленных задач Союз стремится:

а) к всестороннему осуществлению интересов эксплуатируемых слоев деревни при проведении земельной реформы в соответствующих органах местной власти;

б) к проведению через местные органы власти экономических мероприятий, приноровленных к особым условиям данной местности и направленных к экспроприации байства и кулачества в целях удовлетворения потребностей бедноты в земле, воде, инвентаре;

в) к содействию органам Компрода в проведении классовой разверстки и наблюдению за ее правильностью как при изъятии, так и при распределении городских продуктов в деревне через кооперативы;

г) к организации общественного труда в целях помощи при обработке земли членов Союза, которые в силу объективных обстоятельств не могут вовремя обработать свой участок, и в случаях особо спешных и безусловно необходимых работ, с которыми каждый член Союза в отдельности справиться не может;

д) к распространению агрономических знаний среди членов Союза;

е) к содействию и проведению через соответствующие органы власти необходимых культурно-просветительных мероприятий, как-то: открытие школ, клубов, библиотек, специальных сельскохозяйственных курсов и проч...

Советское строительство в аулах и селах Семиречья.

1921—1925 гг. Сб. документов и материалов.

Ч.1. Алма-Ата, 1957. С.153—154.

Материал прилагается к § 13.

ДЕКРЕТ ЦИК КАЗАХСКОЙ АССР О ВОЗВРАТЕ КАЗАХСКОМУ ТРУДОВОМУ НАРОДУ ЗЕМЕЛЬ, ОТЧУЖДЕННЫХ ЦАРСКИМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ В СОБСТВЕННОСТЬ СИБИРСКОГО И УРАЛЬСКОГО КАЗАЧЬИХ ВОЙСК

19 апреля 1921 г.

1. Десятиверстная полоса, расположенная по левому берегу р. Иртыш, в пределах Усть-Каменогорского, Семипалатинского, Павлодарского уездов Семипалатинской губернии, Омского и Петропавловского уездов Акмолинской губернии и по южной стороне старого тракта станица Звериноголовская — Петропавловск — Омск в Акмолинской губернии, переданная высочайше утвержденным мнением Государственного совета от 31 мая 1904 г. в совственность Сибирскому казачьему войску, возвращается трудовому киргизскому населению, издавна живущему на десятиверстной полосе и арендовавшему ее у Сибирского казачьего войска.

2. Согласно резолюции 1-й сессии Киргизского центрального исполнительного комитета (§ 2 “б” бюллетень № 8 от 15 февраля 1921 г.) возвращается киргизскому трудовому населению левобережная полоса р. Урал в пределах Уральской губернии, отчужденная в 1882 г. царским правительством из земель трудового киргизского населения и переданная в собственность Уральскому казачьему войску.

3. Частновладельческие хозяйства, находящиеся на офицерских и войсковых участках в пределах десятиверстной полосы (ст. 1) на правах собственности и долгосрочной аренды, временно, до социалистического землеустройства, сохраняются и пользуются наделом, равным норме юртового надела соседней ближайшей станицы.

4. Промышленные заведения, солеварни, мельницы, карьеры и рыбные промыслы, находящиеся в вышеприведенных районах (ст. 1 и 2), временно, до социалистического землеустройства, сохраняются в оставленной в их пользовании необходимой для ведения промысла площади земли.

5. Оказавшиеся излишки (ст. 3 и 4) возвращаются в пользование трудового киргизского населения.

6. Кирнаркомзему поручается ввести в план первоочередных землеустроительных работ работы по устройству киргизской бедноты на десятиверстной полосе и левобережной полосе р. Урала (ст. 1 и 2).

7. Кирнаркомзему поручается в спешном порядке издать временную инструкцию для руководства местным земорганам при распределении сельскохозяйственных угодий (ст. 1 и 2) между трудовым киргизским населением, живущим на десятиверстной полосе по р. Иртышу и левобережной полосе по р. Уралу.

8. До социалистического землеустройства в вышеуказанных районах (ст. 1 и 2) под контролем земотделов волземотделы ведают распределением сельскохозяйственных угодий (лугов, пашен, пастбищ, водопоев), в первую очередь соблюдая интересы трудового киргизского населения.

9. Настоящий декрет входит в силу со дня опубликования его в местных губернских органах печати и передачи по радио на киргизском и русском языках.

Социалистическое строительство в Казахстане в восстановительный период (1921—1925 гг.).

Сб. документов и материалов. Алма-Ата, 1962. С. 284—285.

Материал прилагается к § 12.

ИЗ ДЕКРЕТА ЦИК КАЗАХСКОЙ АССР О ВВЕДЕНИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА НА КАЗАХСКОМ ЯЗЫКЕ

22 ноября 1923 г.

В осуществление постановления Всекиргизского съезда Советов и декретов КирЦИКа и СНК:

а) о признании государственными языками на территории КАССР киргизского и русского языков;

б) о введении делопроизводства в государственных и общественных учреждениях и организациях КАССР наряду с русским и на киргизском языке;

в) о принятии и издании декретов, инструкций, циркуляров, обязательных постановлений и других законодательных и правительственных актов на обоих языках КирЦИК постановил:

1. Ввести с 1 января 1924 г. киргизский язык в делопроизводство во всех киргизских волостях КАССР и в следующих уездах: Адаевском, Тургайском, Челкарском, Темирском, Актюбинском, Иргизском Актюбинской губернии, во всех уездах Букеевской губернии, Жамбей-тинском и Гурьевском — Уральской губернии, Каркара-линском, Зайсанском — Семипалатинской губернии, Акмолинском, Атбасарском и Чарлыкском — Акмолинской губернии, причем в уездах со смешанным населением делопроизводство ведется параллельно на киргизском и на русском языках.

2. Во всех остальных уездах и губерниях КАССР, за исключением Оренбургской губернии и ее уездов, делопроизводство на киргизском языке вводится полностью не позднее 1 июля 1924 г., к каковому сроку уездные и губернские органы обязываются приспособить свои аппараты к параллельному ведению делопроизводства на киргизском и русском языках.

Социалистическое строительство в Казахстане в восстановительный период (1921—1925 гг.) .

Сб. документов и материалов.

Алма-Ата, 1962. С. 96.

Вопрос: как видно из содержания декрета, справедливо определены роль казахского и русского языков в первые годы правления Советов. Однако в действительности казахский язык не смог функционировать согласно законно отведенному статусу. Почему?

ПОСТАНОВЛЕНИЕ V ВСЕКАЗАХСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ О ВОССТАНОВЛЕНИИ ИСТОРИЧЕСКИ ПРАВИЛЬНОГО НАИМЕНОВАНИЯ КАЗАХСКОГО НАРОДА

18 апреля 1925 г.

Для восстановления исторически верного наименования киргизского народа V съезд Советов постановляет: впредь именовать киргизов казахами.

Социалистическое строительство в Казахстане

в восстановительный период (1921—1925 гг.).

Сб. документов и материалов.

Алма-Ата, 1962. С. 153.