Страница - 22

ПРАВО ВЫБОРА (вместо эпилога)

Уважаемый читатель!

Вашему вниманию представлен сборник публикаций, связанных с жизнью армии Казахстана и вопросами обеспечения международной безопасности. Целью издания является попытка обратить внимание руководства государства, членов Парламента и Правительства, руководителей Комитета национальной безопасности и военных структур, казахстанской общественности на положение дел в вопросах обеспечения национальной безопасности, составной частью которой является безопасность в военной сфере. Надеюсь, что с материалами данной книги ознакомится Президент.

Необходимо подчеркнуть, что представленные материалы не ста­вят задачей «очернить» нашу действительность, и необходимо, чтобы читатель понял это. Личный состав армии добросовестен, стремится полно и качественно выполнять возложенные на него задачи. Проблема заключается в том, что нужно грамотно организовывать ее повседневную деятельность и боевую подготовку. Настоящий сборник не состоялся бы без активной патриотической позиции многих ветеранов армии, и за это им особая благодарность. К сожалению, с годами мы теряем товарищей, с которыми вместе создавали наши национальные Вооруженные силы. Нет уже в живых генерал-лей­тенанта Сапарова Малика Мухамеджановича, генерал-майора Абдуль­манова Алмаса Какимтаевича, полковников Шотбаева Алибека Шот- баевича, Бекмуратова Джуматая Масадыковича, Ильяшенко Михаила Всеволодовича, Маукебаева Темира Рамазановича, Гареева Марата Галеевича и других профессионалов высокого уровня, внесших су­щественный вклад в становление и развитие военного потенциала. Светлая память о них сохранится в наших сердцах...

Из событий национальной трагедии, связанной с гибелью в мае 2012 года всего состава воинского подразделения Пограничной службы КНБ на заставе «Арканкерген», следует делать общенациональные выводы, главный из которых состоит в том, что находящаяся в застое военная

организация государства нуждается в коренном реформировании. Необходимо понимание, что чрезвычайные происшествия являются следствием, а причины кроются в негативных процессах, которые планово длительное время не разрешались и скрывались от общества. Говоря о нарушениях правопорядка, надо признать низкую деятель­ность командиров и многочисленных надзорных органов - военной полиции, военно-следственных управлений МВД, военных судов, военной прокуратуры, военных юристов, кадровых структур, органов воспитательной и социально-правовой работы в работе стакназываемым «человеческим фактором». Этот огромный военно-бюрократический аппарат действует без научного прогнозирования, разрозненно, с опо­рой только на административные рычаги. С другой стороны мешает «дырявое» законодательство в военной сфере. К примеру, военная прокуратура не может принять акты прокурорского реагирования, так как нет качественных подзаконных актов. А их не разрабатывает Министерство обороны, они не утверждаются в установленном порядке - получается замкнутый круг. Необходимо принятие новых нормативных актов Президента и Правительства, ведомств; в стороне от работы с воинскими частями и допризывной молодежи не должны находиться Министерство информации и культуры, Министерство юстиции и Генеральная прокуратура, местные исполнительные органы власти и ветеранские организации, комитеты солдатских матерей, деятели искусства и кино. Воспитание патриотизма является не только делом армии, но и всех государственных и неправительственных органов. Надо признать, что в начальный период становления армии уделялось внимание пресечению правонарушений, о чем свидетельствует Указ Президента от 23 ноября 2004 года «О мерах по укреплению воинской дисциплины и усилению борьбы с правонарушениями в Вооруженных Силах Республики Казахстан». Однако со временем военным началь­никам стало выгодно не показывать какие-либо недостатки, и появилась общая тенденция сокрытия положения дел, тем более что от этого зависело получение воинских наград, присвоение званий, в том числе генеральских, сохранение должностей. Сейчас надо активно искать новые формы, методы и средства работы с людьми, которым мы доверяем оружие, боевую технику, в целом, безопасность страны. Известный участник Великой Отечественной войны Бауржан Момыш- улы в своей книге «Психология войны» еще в 1944 году писал: «Проблема воинского воспитания - есть проблема воспитания от пеленок до штыковой атаки. Родительское воспитание-самая главная стадия дошкольного воспитания. Школьное воспитание, общественно­ молодежное воспитание - самая важная стадия в становлении человека. В общественном же воспитании человек нуждается до самой гробовой доски. Ошибочно считать, что взрослого не нужно продолжать воспитывать. Солдат - взрослый человек, но общественное положение производит его в младшие ранги, и этот ранг в армии требует не ме­нее заботливого отношения и опеки, чем над юнцами. Совершенно не­допустимо, чтобы душа солдата паслась на подножном корму...»

В основе наших успехов и неудач лежит главное - качество кадро­вой политики в офицерском корпусе, особенно командном составе. Эта мысль пронизывает все материалы книги, независимо какого аспекта жизнедеятельности войск они касаются. Под сомнение не ставится принцип единоначалия министров, глав ведомств и их за­местителей в принятии кадровых решений, но каждому приказу о на­значении на должность должно предшествовать глубокое изучение моральных, личных и деловых качеств кандидатов, наличия у них должного образования, лидерских качеств, жизненного и служебного опыта, авторитета, деятельного профессионализма. И с каждого на­чальника должен быть жесткий спрос за неверно принятое кадровое решение, вплоть до отстранения от занимаемой должности. За период службы пришлось много увидеть фактов разного отношения к людям и военному делу. Вспоминаю, как в 1994 году увольнялся в запас мой друг с должности офицера одного из отделов центрального аппарата Минобороны. Министр обороны Нурмагамбетов С.К. нашел время и сам вызвал его на личную беседу, где убедил остаться служить по причине нехватки военных профессионалов. Как фронтовик, кадровый военный и деятель государственного мышления, он понимал важность сохранения достойных военных кадров суверенного государства. В тот период были не только требования к образовательному уровню и прохождению службы офицеров, но и внимательно изучались их личные, моральные и деловые качества, а вопросы о назначении командиров воинских частей и начальников управлений обсуждались всем составом военной коллегии МО РК. Но уже через десять лет это традиция изменилась и используя «решения» военных медицинских комиссий министры без оглядки увольняли в запас полковников и даже генералов. Во многих военных органах государства пустили глубокие корни такие явления, как землячество, трайбализм и коррупция, а некоторые офицеры и генералы не стесняются проявлять попустительство, протекционизм и круговую поруку при решении кадровых вопросов. К сожалению, назначения офицеров на вышестоящие должности, присвоение воинских званий, в том числе генеральских, награждение высокими государственными наградами, направление для службы за границу становятся предметом материального и нематериального торга, а то и случайного стечения обстоятельств. Это превратилось в застарелую хроническую болезнь, что очень негативно влияет на авторитет высшего военного командования и всего государственного управления.

Разорвать «гордиев узел» могут два фактора: совместные усилия здоровых сил армии и усиление президентского контроля над военными структурами. Да, есть Секретариат Совета безопасности, но он является рабочим органом для обеспечения деятельности Совета безопасности и не организовывает деятельность Президента как Верховного Глав­нокомандующего Вооруженными силами. В настоящее время у Президента нет органов для подготовки ему решений по вопросам военного строительства в государственном масштабе, нет контрольных и аналитических центров в военной области. Предполагалось, что в Указ Президента Республики Казахстан от 12 июля 2012 года №354 «О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры Вооруженных Сил Республики Казахстан» и в иные акты будет введена норма о соз­дании новейшей системы контроля над армией. Однако этого не происходит, потому что застойные силы в государственном управлении не хотят и не способны на осуществление коренных положительных сдвигов в развитии военной организации общества. Получается, что военные по-прежнему сами разрабатывают программы и планы своего развития, качество которых никто оценить не имеет возможности ввиду их засекреченности, организуют их формальное утверждение и фактически сами готовят документы по оценке руководством страны проведенной работы. Так называемая инспекция при Секретариате Совета безопасности является формальной структурой, а в ее сос­тав не входят известные военачальники. Необходимо создание в Ад­министрации Президента Военного отдела, функционирование в пря­мом подчинении Президента Главной военной инспекции, группы военных советников, Военного научно-исследовательского института. Важно, чтобы Президент как Верховный Главнокомандующий не был искусственно огорожен от личного состава армии, а подчиненные не занимались различного рода очковтирательством. В содержательном плане введение качественного президентского контроля означает создание независимой от военных деятелей системы мониторинга, прогнозирования и выработки решений главе государства как Верховного Главнокомандующего ВС по управлению военной орга­низации общества, осуществление полномасштабного и объективного государственного контроля за реализацией программ, планов и приказов президента. Если не будет усилен президентский контроль над вооруженными силами, вполне логичным будут выглядеть требования оппозиции о введении демократического (общественного) контроля над вооруженными силами. Об этом знают чиновники, позиционирующие себя политическими «тяжеловесами» и соратниками Президента, но в реальности чего-либо существенного положительного не делают.

Как бы мы ни оттягивали действительность, но осуществление реформ неизбежно, и это является велением времени. Начав их, необходимо быть готовым к тому, что проводимые реформы будут вызывать жесткий конфликт интересов различных сторон, а также скрытое противодействие как со стороны застойных, коррупционных сил, так и иностранных государств. В связи с этим становится важным проявление принципиальности, гласности, последовательности и научного подхода в организации военного дела. В интернете можно свободно на русском языке ознакомиться с «Четырехлетним обзором оборонной политики США», публикуемым под личной редакцией главы Пентагона, в котором четко прописано, в каком состоянии находится армия США, узловые точки и перспективы развития. Почему наша армия не открыта для общества, а объективное положение дел в ней недоступно для граждан, на защиту интересов которых она создана? Мы даже не знаем, сколько наших детей и братьев погибает. Единственное - промелькнуло сообщение в СМИ, что в 2008 году только в результате суицида погибло 39 военнослужащих. Встает вопрос - а сколько ежегодно гибнет по другим причинам и сколько всего погибло людей за годы существования нашей армии?

Состояние армии нельзя отделять от процессов, которые происходят в обществе, а положение в обществе - от международной обстановки, в том числе в военно-политической сфере. В мире уже происходят процессы, переходящие в сферу открытого военного противостояния. Беспокоят события на юге Центральной Азии, некоторых стран Южной Азии, конфликты на Ближнем и Среднем Востоке, развертывание ракетных систем в Европе, наличие вблизи наших границ ядерных государств. Надо в военном отношении готовиться к различным возможным событиям, а тут мы имеем серьезные внутренние проблемы в условиях мирного времени. Вектора иностранного военного дав­ления могут быть разными и вряд ли будет сценарий неожиданного массированного прямого вооруженного вторжения, как было в СССР в 1941 году. Сейчас существует отработанная схема, когда используется внутренние противоречия в той или иной стране и организовывается так называемая миротворческая военная помощь «пробуждающейся народной демократии». Затем в этой стране устанавливается иной миропорядок, вплоть до лишения независимости. Неважно какими методами достигаются цели иностранными государства, лишь бы они были эффективны. Последние события в Ираке, Ливии и Сирии это ярко показывают. Как будут действовать ВС РК в условиях развития подоб­ного сценария неизвестно, а аспекты ликвидации возможных внешних и внутренних угроз военного характера информационно не освещаются. Слабость сил по защите национальных интересов делает государство уязвимым, лишает надежды патриотов на независимость государства, создает основы для передела в будущем крупной собственности и банального рейдерства. Потому дело сохранения 20-летнего результата Независимости не может являться только уделом государственных структур, а становится жизненным фактором для всех граждан Ка­захстана, в том числе бизнесменов, которые имеют материальный актив.

Таким образом, армия должна быть освобождена от давления застойных и влияния иностранных государств; ее развитие должно осуществляться на строго научной основе при реализации объективной кадровой политики, должном материально-техническом обеспечении войск, повышении социального уровня действующих и уволенных в запас офицеров и сержантов контрактной службы, всех последних - как боевого резерва армии.

Вкратце хотелось бы остановиться на других направлениях военной реформы.

Необходимо качественное кадровое обновление военных секторов Секретариата Совета безопасности и Канцелярии Премьер-министра; Министерство обороны должен возглавлять профессиональный кад­ровый военный, прошедший длительно, последовательно и успешно основные командные должности, имеющий лидерские качества и авторитет у подчиненных. Становится безусловно ясным, что западные стандарты, когда министры обороны являются гражданскими лицами, приемлемы в условиях существования действенного механизма политических сдержек и противовесов; преждевременное же станов­ление подобной практики в постсоветских странах, кактеперь показывает горький опыт, в том числе в Казахстане и в России, наоборот, становится сдерживающим фактором в проведении необходимых военных реформ и создает лишнее, порой некомпетентное звено в управлении вооруженными силами. Да, с каждым годом все острее встает вопрос о формировании корпуса военных лидеров, тех людей, за кем пойдут не только в силу приказа, но и огромного доверия. Встречаясь с офицерами, стараюсь выяснить вопрос - кто пользуется особым авторитетом в Вооруженных Силах? Отвечают - генералы Бахытжан Ертаев и Али­хан Джарбулов. Эти генералы действительно не «прыгали» с одной должности на другую, шли по службе по одной воинской специальности, не губили настоящие военные кадры и старались отстаивать истинные интересы государства, не боясь в отместку потерять должности. Однако они уже уволены из армии. Да, хорошие отзывы у подчиненных имеют генералы Адылбек Алдабергенов, Василий Рысбаев, Асхан Тасбулатов, но ведь по законам диалектического развития их военный талант должен быть еще ярче, чем у Ертаева и Джарбулова. Значительный потенциал есть у генерала Нурлана Джуламанова, грамотного офицера и волевого командира, успешно прошедшего все ступени службы в войсках. Вызывает сожаление, что многие офицеры не хотят служить в войсках и стремятся попасть любыми путями в центральный аппарат Миноборо­ны и КНШ, потому что там высокие должности и оклады, более благо­приятные условия для работы и получения жилья. Быть включенным в приказ министра обороны или председателя КНШ о назначении на ту или иную высокую должность не составляет труда, поскольку никем тщательно не изучается и принципиально не оценивается соответствие того или иного кандидата на претендуемую должность согласно имею­щейся у него воинской специальности, наличия военной академии, по­следовательного и успешного прохождения службы по специальности, реальных заслуг, высоких морально-деловых и личных качеств, наличия авторитета у подчиненных и на предмет склонности к коррупции. Таких случаев множество, и из опубликованных в данной книге материалов это ярко видно. Говоря юридическим языком, требования к кандидатам для назначения на должности не носят императивный характер, т.е. не являются неукоснительными к исполнению требованиями. Полковники из МВД, КНБ и прокуратуры также стремятся попасть на генеральские должности в Минобороны, так как там легче получить высшие воинские звания; в то же время, гражданское военное руководство не поддержи­вает рост военных профессиональных кадров, целью и смыслом жизни которых изначально было военное дело. Некоторые начальники стесня­ются афишировать свой послужной список, поскольку основная часть их службы прошла в уютных кабинетах или доходных местах, а военный образовательный ценз они имеют порой ниже, чем подчиненные. К при­меру, взгляните на нынешний электронный сайт оборонного ведомства и увидите, что там нет данных даже о заместителях министра обороны, нет их подробного послужного списка, трудового прохождения и не ука- зано имеющееся образование; не узнаете вы и функциональные обязан­ности, которые они должны выполнять. Наверное, эти функциональные обязанности не публикуются во избежание публичной ответственности за порученные участки работы; кроме того, общественность увидит, что из всего состава руководства Министерства обороны, то есть министра обороны и пяти его заместителей, только Председатель КНШ генерал- полковник Жасузаков С.А. прошел должности первого руководителя войсками регионального командования и рода войск. Казахстанский народ и военнослужащие должны знать биографии и результаты работы главнокомандующих видами войск, командующих родами войск и региональных командований, начальников управлений и служб Минобороны, учебных заведений и депаотаментов по делам обороны. Разве могут быть секретами служебный путь высоких командиров (начальников), их образовательный уровень и выполняемые функции? Не будет противоречить законодательству о защите государственных секретов и публикация общей структуры Вооруженных сил, центрального аппарата Минобороны, Генерального штаба, телефоны начальников тыловых управлений и служб, сведения о расходах на содержание армии, в том числе развитие социального блока, тендерные документы. Чем больше мы будем знать об армии, тем ближе она нам будет. Мощь ар­мии состоит в единстве с народом, высоком духе, дисциплине и кадровой составляющей. Многие ветераны армии считают правильным, что СМИ стараются освещать военное дело, поскольку всяческое сокрытие объективной информации ведет к злоупотреблениям или неверным решениям, и только гласность является эффективным средством в противостоянии с косностью и застойными явлениями. Другим важным вопросом является необходимость воспитания политической зрелости у командования. Имея принципиальную позицию по вопросам военного строительства, мы многих ошибок не допустили бы, а армия развивалась бы поступательно, без кадровых и материальных потерь.

Оборонное ведомство обязано заниматься только военным делом. Необходимо убрать все несвойственные военному делу коммерческие функции, в том числе оборонно-промышленный комплекс, продажа, списание и приобретение оружия. Все военные структуры должны быть только заказчиками и приемщиками товаров, работ и услуг, а деятельностью по обеспечению ВС, Пограничной службы, МВД, МЧС и других органов вооружением и военно-техническим имущест­вом, мобилизационными ресурсами и материальными резервами должно едино и централизованно заниматься Правительство, что даст огромную экономию и эффективность. Эту работу может воз­главить один из заместителей Премьер-министра с созданием соот­ветствующего ведомства. Международными же военными делами оборонное ведомство должно заниматься только через Министерство иностранных дел, и то - в основном в рамках ОДКБ. Нужно, чтобы у министра обороны, наконец, появился заместитель по идеологической и кадровой сфере для организации работы с личным составом, а отчеты министров обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям перед Парламентом и Правительством о положении дел должны стать обычным делом. Огромную эффективность должна дать реализация одного из направлений военной реформы - административной. К примеру, сокращение в Минобороне и КНШ лишних и дублирующих друг друга структур, замена большинства должностей военнослужащих военнообязанными должностями гражданских служащих в главном уп­равлении материально-технического обеспечения, административном и финансовом департаментах, управлении развития государственного языка и других структурах даст значительную экономию. Посмотрите вокруг и убедитесь, как много людей в военной или правоохранитель­ной форме, а ведь их содержание, выделение жилищ и пенсионное обеспечение осуществляется за счет народа, в том числе и его социально уязвимой части. Это касается всех силовых органов страны. Начальники пресс-служб ДВД, МЧС областей почему-то не вольнонаемные, а в званиях полковников; суды и акиматы круглосуточно охраняют поли­цейские, хотя эти функции могли бы выполнять частные охранные организации и так далее. У нас на 100 000 населения приходится 579 сотрудников МВД, в то время как общемировое среднее значение составляет 300 человек на 100 000 населения, а рекомендуемая цифра ОНИ - 222 человека.

Необходимо, чтобы статус военнослужащего имели лица с военным илиспециальным образованием, реально переносящиетяготы и лишения службы и чьи функциональные действия непосредственно направлены на обеспечение национальной безопасности. Армия нуждается в сокращении и оптимизации без снижения эффективности ее работы, а высвобождаемые средства направлены на перспективное развитие войск, повышение социального обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы. Мнение о необходимости наращивать военные силы без реального улучшения правовой и социальной защищенности людей в погонах является неверным, и принятый недавно Закон «О воинской службе и статусе военнослужащих» содержит много ошибочных правовых норм. То есть, сложившееся ведомственное адми- нистрирование нужно выводить в иную плоскость - введение в Казахстане единой государственной военной политики, адекватно отвечающей современным военным вызовам и возможным внешним угрозам.

Медлительность в работе государственных органов удивляет. При­веду пример. По итогам реализованного в 2009 году Республиканским общественным объединением «Совет генералов» проекта «Организация и проведение комплекса мероприятий по защите прав и законных интересов военнослужащих» за счет бюджетных денег была издана книга «Защита прав и законных интересов военнослужащих Республики Казахстан». Это издание с готовыми предложениями действующих и уволенных со службы военнослужащих, что делать государственным органам в работе с людьми, в том числе и в идеологическом воспита­нии. В марте и апреле 2010 года я был на приемах у заместителей Се­кретаря Совета безопасности РК Козы-Корпеш Джанбурчина и Марата Шайхутдинова соответственно, где каждому доложил об итогах проекта, персонально передал книгу «Защита прав и законных интересов воен­нослужащих Республики Казахстан». Попросил их довести до сведения помощника Президента по вопросам национальной безопасности - Се­кретаря Совета безопасности РК Марата Тажина информацию о про­веденном проекте для разработки и принятия мер государственного характера по повышению статуса военнослужащих. До этого десятки экземпляров книг также были переданы генералам Министерства обо­роны, КНБ и МВД. Когда в 2012 году был изучен принятый Закон «О во­инской службе и статусе военнослужащих», стало понятно, что ничего из наказов участвовавших в проекте людей не включено в Закон; более того, он в отличие от предыдущего, не давал гарантий военнослужащим по их правовой и социальной защите. Летом 2012 года был на приеме у руководства Министерства труда и социальной защиты населения с единственным вопросом - почему мнения действующих офицеров во­йск и уволенных лиц не были учтены в принятом Законе? Ответ был шокирующим - руководство Минтруда при разработке законопроекта ориентировалось только на мнение представителей военных структур и министерства финансов. В этой связи полагаю своевременным выд­вижение идеи о создании межведомственного Координационного со­вета при Премьер-министре РК с участием ветеранов по вопросам военного, материально-технического и социального развития военной организации государства.

Из статей по кадровой проблеме видно, что большие надежды офи­церы вначале возлагали на назначение гражданских министров обороны как на зрелых политических деятелей, не связанных корпоративным военным снобизмом. Эти надежды не оправдываются, поскольку в ру­ководство приходят бизнесмены, далекие по своей натуре от военной деятельности и настроений людей в погонах. Верно пишет в своей монографии «Проблемы и некоторые направления совершенствования военного образования и науки» (2011 г.) доктор военных наук, профессор Серикбаев К.С.: «Любое организационное предложение, основанное на здравом смысле одного человека, может быть заблокировано с позиции того же «здравого смысла» другого. В таких ситуациях «весомость» здравого смысла зачастую определяется занимаемой должностью оппонента. Такое положение ставит под угрозу реализуемость, прог­рессивность организационных решений и делает еще более необходимой разработку теорий организационных структур для научного обоснования принимаемых решений». И не надо удивляться негативу, который сейчас происходит в Пограничной службе КНБ, поскольку предопределенной ошибкой было нахождение на должности директора службы разведчика Булата Киргизбаева и бывшего прокурора Нуржана Мырзалиева - хоть и добросовестных людей, но не командовавших пограничными отрядами или соединениями. Потому в книге звучат обращения к Президенту о том, чтобы в армии руководили только военные профессионалы, имеющие высокое доверие у подчиненных, способные вести за собой людей не за страх, а в виду высокой компетентности, личного и служебного авторитета. Кем по идеологическому содержанию должны быть государственные служащие, отвечающие за национальную бе­зопасность? Быть патриотами. Их душевные помыслы, позиция и конкретные дела без остатка направлены на качественное решение возложенных функций, а не выражение интересов узкого круга лиц. Они должны помнить, что осуществляемая ими деятельность и личное поведение всегда находятся в поле зрения подчиненных и служат примером для подражания или, наоборот, поводом для злоупотреблений. Одним из главных итогов книги является вывод о том, что кадровый вопрос остается «ахиллесовой пятой» государственной оборонительной архитектуры и без его разрешения никаких кардинальных положи­тельных перемен в обеспечении безопасности не будет.

Мировой опыт показывает, что положение дел у военных должно быть максимально прозрачным, а их руководители не должны прятаться от общественности под предлогом сохранения военной тайны. Все, что не относится в соответствии с Законом «О государственных сек­ретах» к охраняемой законом тайне, должно быть доступно налого­плательщикам, за чей счет содержится армия, и известно народу, для обеспечения безопасности которого армия существует. Такое положение будет способствовать укреплению правопорядка. Когда власть не де­лает выводов, то и происходят протестные выстрелы из автоматов, «са­моубийства» в армии, организация общества бесквартирных офицеров «Совет военнослужащих «БОМЖ», коррупция в высших военных эше­лонах, кадровые перекосы и другое. Умение принимать объективную информацию и правильные практические меры является не правом, а долгом государственного аппарата

Книга не искала и не указывает конкретных лиц или сообщество лиц виновных в нынешнем положении дел; в данном случае важно выявление и устранение причин и условий, способствующих воз­никновению недостатков, недопущения их в будущем, и на это наце­лен весь изложенный в ней материал. Вместе с тем, видимо, имеется необходимость искать ответы на вопросы - почему в качественном плане мы топчемся на месте, кому это выгодно и кто стоит за этим? К сожалению, основатель «WikiLeaks» Джулиан Ассанж не успел рассекретить сведения обо всех грязных международных играх, в том числе вокруг Казахстана, но бытует две основные версии относительно обсуждаемой темы. Первая. Какое-либо укрепление Казахстана - будь то экономическое, политическое, военное, международное, духовное и межнациональное - не отвечает истинным интересам крупных иностранных государств (коалиции стран), и в этом направлении ими проводится многоплановая подспудная работа, в том числе ак­тивно используется национальный коррупционный военный вектор. Достаточно вспомнить о трех громких международных оружейных скандалах, значительно подпортивших политический имидж нашего государства (1995 год - уголовное дело генерала Валерия Сапсая и полковника Жайлаубая Садибекова в связи с поставкой Югославии зенитно-ракетных комплексов «Игла»; 1999 год - отставка министра обороны и председателя КНБ в связи с поставкой Казахстаном истре­бителей Миг-21 КНДР; 2009 год - осуждение генерала Кажимурата Ма- ерманова и других должностных лиц Минобороны в связи с коррупцией при модернизации артиллерийских систем с израильской начинкой). И это только «верхушка айсберга». На «крючке» спецслужб иностран­ных государств находятся не только некоторые бывшие и действующие военачальники, госчиновники, но может оказаться и вся государствен­ная система управления. Для того, чтобы мы не оказались в «петле», не­обходимо срочно освобождать армию от несвойственных коммерческих и оборонно-промышленных функций, чрезмерной международной воен­ной деятельности. Вторая версия. Застойные силы в государственном управлении сами не заинтересованы в сильной военной организации, дабы иметь свое поле в ней и в последующем через армию влиять на происходящие в государстве процессы. Раздельные действия этих сил сильно тормозят развитие общества, а какое-либо их объединение яв­ляется реальной угрозой нашей независимости. Есть и другие версии относительно того, почему не принимаются решительные меры по на­ведению порядка в армии, но истину выяснит время, а оценку событиям даст история.

Поделюсь одним из личных восприятий. В воинском звании майора я встретил развал Советского Союза. Для меня, как для многих других военнослужащих этого могучего государства, события тех лет были волнующими от видения, что без веских внешних воздействий и, казалось, без всяких внутренних причин, моментально развалился огромный экономический и идеологический механизм, подкрепленный мощной военной машиной. Но выяснилось, что внутренней силы у этой военной машины никакой и не было, а на призывы генералитета защитить советский строй не шелохнулся ни один батальон даже московского гарнизона. Советская Армия, органы безопасности и МВД были просто подспудно нейтрализованы. Потому открыто в данной книге и ставится вопрос, что если не устранятся застойные явления, подрывающие военные основы Казахстана, то нас может ждать по­добная участь в будущем.

Я сознательно не проецировал в данной книге тему армии с сос­тоянием внутриполитической обстановки в стране. Вместе с тем, надо признать, что армия не может находиться вне политики и является силовым инструментом в проведении политической воли государства как во внешней, так и во внутренней политике. И в любом дорожащем своей независимостью государстве армия находится под строгим президентским и общественным контролем, следует объективным законам военного развития.

У каждой страны есть право выбора исторического пути, и он не совершается просто так, по «умолчанию». Этот выбор реализуется гражданами государства путем выражения активной позиции или безразличием к общественным целям. Если мы будем индифферентны к судьбе страны, то будем вынужденно держать государственный курс на военную зависимость от великих соседей. Если не хотим быть зависимыми, то надо развивать самодостаточность, укреплять экономику, духовное согласие, международные позиции и национальную безопасность. Иного выбора не дано.

Айболат Курманбай