Страница - 16

ШТРИХИ К ВИЗИТУ НУРСУЛТАНА НАЗАРБАЕВА В США

Состоявшийся 26-29 сентября 2006 года официальный визит Главы нашего государства Нурсултана Назарбаева в США вызвал огромный интерес со стороны политической элиты и ведущих масс-медиа этой страны. Вполне закономерно связывая успехи, достигнутые Республикой Казахстан за годы независимости, с заслугами ее Первого Президента, на всем протяжении визита администрация Белого дома оказывала лидеру Казахстана особое уважение и почести. Этот визит еще теснее сблизил стратегические позиции Акорды и Белого дома.

Но все это возникло не сразу и не по мановению волшебной палочки. В народе не зря говорят, что под лежачий камень вода не течет.

С самого первого дня своей деятельности на посту Главы государства Нурсултан Назарбаев разработал и взял на вооружение стратегический принцип «многовекторной внешней политики», в дальнейшем принявшись устанавливать со странами как ближнего, так и дальнего зарубежья, отношения, основанные на взаимном уважении и выгодном партнерстве.

Одним из первых шагов, четко и недвусмысленно продемонстрировавших мировому сообществу позицию Казахстана и принципы ее лидера, стал отказ от ядерного оружия.

Как известно, с распадом СССР Казахстан оказался обладателем четвертого по мощности в мире ядерного арсенала (после США, России и Украины), состоявшего из 104 межконтинентальных баллистических ракет СС-18 стратегического базирования с 1400 ядерными боеголовками и 40 стратегических бомбардировщиков Ту-95МС с 240 крылатыми ракетами.

Кроме того, на территории Казахстана располагался целый комплекс ядерных полигонов, на которых в разное время было произведено более 458 ядерных взрывов. Из них 340 подземных, 88 воздушных и 30 наземных.

Важно подчеркнуть, что решение об отказе от ядерного оружия далось Казахстану нелегко. В период становления независимости многие как внутри страны, так и за ее пределами, рассматривали наличие ядерного щита как гарантию сохранения суверенитета. И Нурсултан Назарбаев как прагматичный политик вполне понимал сторонников этой позиции. Но еще в большей мере он представлял, какую опасность несет с собой сохранение ядерного арсенала. И здесь Нурсултану Абишевичу пришлось проявить недюжинную волю и настойчивость.

Казахстанцы не успели и не вправе забыть, как в первые годы суверенитета Нурсултан Абишевич последовательно и терпеливо разъяснял соотечественникам, что в современных условиях обладание ядерным оружием не сможет обеспечить безопасности нашему государству.

В мае 1992 года Казахстан объявил свою территорию безъядерной зоной. Добровольный и осуществленный в одностороннем порядке отказ от оружия массового уничтожения — стал примером воли, благоразумия и ответственности.

Этот шаг был по достоинству оценен мировым сообществом, и прежде всего США. Казахстан получил столь необходимую молодому государству экономическую и политическую поддержку со стороны мирового сообщества, а также международных организаций, в том числе Всемирного банка, Международного Валютного фонда и др.

Первый визит Н.А. Назарбаева в США состоялся еще в 1991 году. Вот как об этом вспоминает сам Глава государства в своей книге «На пороге XXI века»: «Впервые я посетил США в Июле 1991 года. Это был деловой визит Президента Казахской ССР. Делегация посетила Нью-Йорк, Вашингтон, Сан-Франциско, Лос-Анджелес, Новый Орлеан. Я встретился тогда с советником Президента по вопросам национальной безопасности Скаукрофтом, его заместителем Гейтсом, заместителем Госсекретаря Зоэлликом, сенаторами Доулом, Брэдли, Лугаром, конгрессменами Доуни, Эспином. Тогда начались контакты с компанией «Шеврон».

Столь же плодотворным, но на порядок более теплым и дружественным стали этот, уже шестой по счету, визит Нурсултана Абишевича в США.

Визит начался с города Портленд, штат Мэн, куда он направился засвидетельствовать уважение экс-президенту США и старейшине американского политического Олимпа Джорджу Бушу-старшему. Было это вполне естественно и логично: ведь начало взаимоотношениям Казахстана и США было положено именно в годы президентства Буша-отца и благодаря его решительной и энергичной деятельности, нацеленной на скорейший подъем новых независимых государств, возникших после развала СССР.

Этот шаг был воспринят с теплотой и признательностью представителями династии Бушей, с пониманием и одобрением народом США, в котором культ крепкой и дружной семьи является одним из важнейших столпов и незыблемых нравственных устоев государства и общества. В непринужденной, почти семейной атмосфере были и радушное приветствие, и беседы старых добрых друзей, и прогулки на катере.

Эти знаки внимания невольно напоминают обычаи степного гостеприимства, когда в знак особого расположения к гостю хозяин седлает для него своего лучшего иноходца... «На почет почетом», — говорили в таких случаях наши предки. И еще вспоминаются часто повторяемые слова Нурсултана Абишевича: «Как ты сам относишься к другим, обычно так же относятся и к тебе».

Как свидетельствуют комментарии знатоков дипломатической практики, уровень приема, оказанного в США нашему Президенту, обычно применяется лишь в отношении самых близких союзников США и исключительно в честь тех глав государств, которые состоят в дружбе с Президентом и вице-президентом США.

Сейчас мы можем с уверенностью констатировать, что в ходе своего визита Президент Назарбаев получил со стороны официального Вашингтона поддержку и одобрение проводимому им внешнему и внутреннему политическому курсу. «Казахстан — свободная нация», «Казахстан идет в правильном направлении», — в этих словах Президента Дж. Буша сконцентрирована вся квинтэссенция фактического отношения США к нашей стране.

Впрочем, обратимся к языку точных цитат и узнаем, кем В что именно Сказано об этом событии.

Для начала следует отметить, что в Вашингтоне принята практика, когда лидеры иностранных государств посещают членов Конгресса в различных комитетах. К Президенту же Казахстана американские законодатели пришли сами, что было не только актом признания важности Казахстана, но и открытой демонстрацией уважения лично к его лидеру. В числе гостей были один из самых авторитетных сенаторов-демократов М. Ландрье, председатель Хельсинкской комиссии США, сенатор-республиканец С. Браунбек, а также такие видные члены Конгресса, как председатель объединенного экономического комитета Сената и Палаты представителей Дж. Сакстон и известный своей принципиальной и жесткой позицией в вопросах демократии и прав человека конгрессмен Т, Лантос, вручивший Президенту нашей страны от имени Конгресса резолюцию № 905, признающую лидерство Казахстана в сфере нераспространения.

Заметным событием стал ужин от имени Фонда «Инициатива по сокращению ядерной угрозы» с участием 400 видных представителей вашингтонского истеблишмента, куда в качестве почетного гостя был приглашен Президент Казахстана.

В своем публичном выступлении сопредседатель Фонда Т. Тернер, известный особой сдержанностью и независимостью в своих суждениях, заявил: «Для нас это большая честь — сотрудничать с Вами по вопросам разоружения. Господин Президент, Вы предприняли очень смелое и мудрое решение — избавиться от ядерного оружия. Если бы у всех глав государств было Ваше видение, то не было бы ядерной угрозы. Вы показали миру прекрасный пример, и мы гордимся тем, что являемся Вашими партнерами».

Председатель Парламентской ассамблеи НАТО Пьер Лелуш, заметив, что многие великие страны могли бы многому научиться у стран поменьше, назвал активную антиядерную позицию Президента Казахстана «ориентиром для мира и человечества».

И, видимо, неспроста американская общественность, в свое время пережившая, как и мы, десятилетия «холодной войны», вдоволь натерпевшаяся, как и мы, страхов и сомнений, и хорошо информированная обо всех «белых» и «черных» сценариях гонки вооружений, была тронута эмоциональной речью одного из признанных активистов антиядерного движения, конгрессмена Э. Фалеомаваеги, который заявил: «Только лидер, который безгранично любит свой народ, может рисковать собой ради безопасности и благополучия своего народа. Я считаю, что Президент Казахстана должен получить Нобелевскую премию мира».

В целом ведущие представители экспертного сообщества США высоко оценили визит Н.А. Назарбаева в США, сойдясь во мнении, что он весьма выигрышно отличается от визитов руководителей других государств СНГ как своей насыщенностью, так и результативностью.

По мнению авторитетного политолога А. Коэна, «визит Президента Назарбаева стал подлинно историческим событием, ознаменовавшим выход двусторонних отношений на качественно новый уровень стратегического партнерства. Это самый настоящий успех и признание достижений Казахстана».

Примечательны слова президента Национального демократического института международных отношений США К. Уоллака: «Отдельные проблемы в процессе демократизации не могут перечеркнуть стратегической нацеленности Президента Казахстана на трансформацию страны в демократическое гражданское общество, где соблюдаются права человека».

Позволю себе прокомментировать это высказывание и напомнить, что в ходе подготовки к данному визиту как в самом Казахстане, так и за его пределами, нашлось немало тех, кто откровенно злорадствовал и потирал руки в предвкушении очередного «урока демократии», который согласно их ожиданиям должен был быть преподан Казахстану. Само собой разумеется, что во время встреч и переговоров с Главой Казахстана руководство США не обошло вниманием и эту тему. Но вопреки всем тем, не вполне добропорядочным ожиданиям, тема демократических свобод и прав человека не вошла в разряд актуальных и самых «горячих» проблем этого визита. Говоря по правде, в этом и не было необходимости. В этом деликатном и тактичном спокойствии Белого дома я усматриваю знак понимания со стороны Соединенных Штатов, которые видят усилия нашего Президента, их доверия и добрых надежд на то, что со временем Казахстан непременно достигнет намеченного.

Сентябрьская встреча в верхах получила широкое освещение в американских и транснациональных СМИ. Накануне, в ходе и по итогам визита ему были посвящены десятки разножанровых материалов на страницах ведущих мировых печатных изданий и в эфире основных телевизионных и радиоканалов с совокупной численностью аудитории свыше 200 млн. человек. Несомненно, что они способствовали адекватному восприятию Казахстана, закреплению в общественном сознании положительного имиджа нашей страны.

Так, авторитетная в правительственных, экспертных и дипломатических кругах США газета «Вашингтон Дипломат» в статье, опубликованной 15 октября 2006 года и посвященной результатам визита Главы нашего государства, отметила, что, став первой страной, добровольно отказавшейся от своего ядерного оружия, Казахстан заслужил восхищение многих членов Конгресса США.

Влиятельнейшая «Лос-Анджелес Таймс» в редакционной статье «Казахстан — не шутка» сообщает своим читателям: «Есть очень немного стран, имеющих большее стратегическое значение для Соединенных Штатов, чем Казахстан. Это — стабильный союзник США в регионе. Эта страна — модель ядерного разоружения. Казахстан слишком важен, чтобы его можно было игнорировать или держать на дистанции, и причины этого выходят далеко за рамки соображений нефтяного богатства. Казахстан — это практически джефферсоновская чудо-страна».

Газета «Вашингтон Таймс», фактически являющаяся рупором правящей Республиканской партии США, в статье «Казахстан заявляет о себе как о безъядерной модели» отмечает: «Господин Назарбаев проявил умение находить баланс, который помбг сохранить его крупную по территории, богатую ресурсами и слабо заселенную страну как островок относительной стабильности и процветания в неспокойном регионе Центральной Азии. Гигантские запасы нефти и газа и имидж страны как образцового мусульманского союзника в войне с терроризмом под началом США повысили рейтинг Казахстана в глазах Администрации Буша... Господин Назарбаев получил теплый прием в Вашингтоне, что является отражением политического прогресса в его стране, наличия экономики, демонстрирующей мощный рост, и расширения возможностей для иностранных инвесторов».

Эта же газета в статье «Визит евразийского тигра» утверждает: «Через 15 лет после обретения независимости Казахстан приблизился к политической модели «азиатского тигра». Какая-либо демократическая традиция у него прежде отсутствовала. Политическое развитие этой страны нужно сравнивать с Южной Кореей или Тайванем, которые шли к демократии на протяжении трех десятилетий своего существования».

«Евразийский тигр», «Барс готовится к прыжку», «Казахское экономическое чудо»... Не скроем, для нас очень лестно слышать имя своей страны в составе таких романтичных, громких и гордых метафор. И приятней вдвойне оттого, что сказано это не на кухне какого-нибудь доморощенного патриота, а маститыми редакторами гигантов мировой информационной индустрии, которые, впрочем, еще каких-нибудь 15 лет назад, быть может, даже не имели четкого представления о том, что это за республика — Казахстан, и где она находится...

Сам факт, что о Казахстане всерьез заговорили в столь восторженном тоне, свидетельствует о том, что стратегия модернизационного развития страны выбрана правильно и уже дает весомые результаты.

Газета «Таймс Аргус», анализируя стратегические преимущества нашей страны, выступает с компетентным прогнозом: «В течение следующего десятилетия Казахстан войдет в число 10 крупнейших мировых производителей нефти, и большая часть инвестиций в его быстро развивающуюся нефтяную индустрию поступает из Соединенных Штатов. Есть ряд других жизненно важных факторов, работающих на пользу Казахстана и обеспечивающих ему безусловное одобрение Вашингтона... Назарбаев — это весьма удачливый дипломат, которого принимают с распростертыми объятиями не только в Вашингтоне, но и в Москве, и в Пекине...»

На наш взгляд, за этим наблюдением кроется, не только точная и правдивая оценка, но и весьма глубокое содержание. Для Америки обычное дело, когда лидеры государств наведываются туда порой с единственной, но очень нужной целью - чтобы уладить свои спорЫ с соседями. Что касается нашего Президента и К его великой чести, то ни в своей стране, ни за рубежом он никогда и ни при каких обстоятельствах не отзывается плохо ни об одном из своих соседей.

Крупнейшая «Вашингтон пост» в статье под заголовком «Не играйте в политику с Казахстаном!», в частности, пишет: «Казахстан заслуживает наших похвал и по другой причине. В течение десятилетия Соединенные Штаты беспомощно наблюдают, как Индия, затем Пакистан, а теперь и Иран разрабатывают ядерное оружие. Такая траектория вызывает холодок в душе. А теперь противопоставьте это Казахстану, который унаследовал крупный ядерный арсенал от Советского Союза, и при поддержке США добровольно избавился от него. Более того, Казахстану удалось сделать то, что не удавалось ни одной другой стране: установить и поддерживать отношения тесного и сбалансированного стратегического партнерства с Китаем, Россией и Соединенными Штатами».

В этой же газете Ф. Старр, председатель Института Центральной Азии и Кавказа при школе фундаментальных международных исследований Университета имени Дж. Хопкинса, признает, что Казахстан «предпринял серьезные усилия, чтобы стать транспарентным, им подписана Британская инициатива прозрачности в промышленности. По коррупционным делам под суд были отданы несколько десятков чиновников среднего уровня. В 2000 году был учрежден Национальный фонд, созданный для обеспечения нефтяным доходам большей прозрачности. К 2008 году банковская система страны будет соответствовать всем стандартам ОБСЕ».

Не ускользнуло от его внимания и то, что «Казахстан сделал значительные успехи в улучшении социальных условий. По данным Азиатского банка развития, за 5 лет уровень бедности был сокращен в 2 раза. В стране быстро сформировался обширный средний класс, частично благодаря пересмотренному Налоговому кодексу, предоставляющему льготы малому и среднему бизнесу. Правительство тратит 4% ВВП на предоставление 3 тысячам лучшим выпускникам средних школ возможности учиться в США, Европе, Японии и других развитых странах».

По оценке специалиста Фонда Карнеги по Центральной Азии М. Олкотт, «Казахстан является очень дружественной страной в той части планеты, где проамериканские настроения распространены не очень широко».

В целом, по оценке помощника Госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Р. Ваучера, «визит Президента Назарбаева стал, безо всякого сомнения, поворотным пунктом в американско-казахстанских отношениях. Прежде всего Казахстан окончательно утвердился в статусе ближайшего партнера Соединенных Штатов в Центральной Азии. Москва и Пекин увидели, что Астана вышла на новый, особо доверительный уровень отношений с Вашингтоном. США высоко оценивают достижения страны в экономической и политической сферах. Подтверждением этому стал беспрецедентно высокий уровень приема, оказанного Президенту Назарбаеву в ходе визита».

Приведенные выше мнения, суждения и оценки приводят к закономерному выводу о том, что не только Казахстан заинтересован в дальнейшем укреплении и расширении своего партнерства с США, но и США связывают с Казахстаном большие и вполне конкретные надежды. Так что данный визит оказался плодотворным и открыл новые перспективы для обоих государств.

Если уважаем в мире Глава нашего государства, то уважаемой является вся наша страна. И для мирового сообщества это, скорее, хорошая норма, когда дружба между лидерами оборачивается добрыми отношениями между их народами. Исторический визит в США был совершен прежде всего именно с этой высокой и благородной целью.