Страница - 10

§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Бандитизм

Бандитизм относится к числу наиболее опасных преступлений, предусмотренных уголовным законодательством.

Бандитизм на всех этапах развития Советского государства представлял серьезную общественную опасность, и Советская власть всегда уделяла особое внимание борьбе с этим преступлением.

Особая опасность бандитизма в первые годы Советской власти возрастала благодаря тому, что это преступление было довольно распространено и нередко сливалось с контрреволюционной деятельностью.

Общественная опасность бандитизма в настоящее время обусловлена тем, что он причиняет серьезный вред основам государственного управления в области общественной безопасности и общественного порядка. Основу бандитизма составляет банда — особый вид вооруженной преступной организации, ставящей своей целью совершение нападений на учреждения, предприятия, на отдельных лиц.

Ст. 63 УК, говоря о бандитизме, указывает: «Организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия, либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях наказываются лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества».

Родовым объектом бандитизма являются основы го-дарственного управления в области общественной безопасности и общественного порядка.

Непосредственным объектом при бандитизме выступают отдельные государственные, общественные учреждения, предприятия, отдельные граждане. Для состава бандитизма не имеет значения, каким именно интересам учреждений, предприятий, отдельных граждан причиняется вред. Поэтому этот вред может быть выражен в нарушении нормальной деятельности организации, в причинении личного или имущественного вреда и т. д.

Объективная сторона бандитизма в законе обрисована широко. Объективную сторону бандитизма составляют:

1) организация вооруженных банд, 2) участие в вооруженной банде, 3) участие в совершаемых бандой нападениях. Банда — это специфический вид преступного сообщества. Это сообщество характеризуют несколько обязательных признаков. Первый признак количественный: банду образует группа в количестве не менее двух человек. Но этот признак присущ и другим видам преступных сообществ. Однако банда имеет другие отличительные признаки. Одним из них является вооруженность. Для признания группы бандой необходимо, чтобы она была вооружена. Причем не обязательно, чтобы оружие имели все члены группы, достаточно вооруженности одного участника группы, но о наличии оружия, о его назначении должны знать все члены группы.

Под оружием, применительно к бандитизму, нужно понимать предметы, предназначенные исключительно для поражения живой цели, не имеющие иного хозяйственного назначения (винтовка, обрез, пистолет, кинжал, финский нож, специальный нож, кастет, кистень и т. п.). К такому оружию не могут быть отнесены макеты огнестрельного и холодного оружия, ибо они не имеют реальной убойной силы.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда СССР не признала состава бандитизма в действиях Галояна и Гогидзе, поскольку они были вооружены пистолетом, непригодным к стрельбе.

Признаком банды нужно считать наличие особой цели. Банда преследует цель нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц. Поэтому, если группа преследует иную цель, то она не может быть признана бандой. Например, не может быть признана бандой группа, занимающаяся контрабандой.

Банде присущ и другой признак — устойчивость. Устойчивость характеризует тесная связь между участниками, их сплоченность, единство намерений, заранее разработанный преступный план. Об устойчивости свидетельствует и, как правило, неоднократность совершения нападений. Но, как указал пленум Верховного Суда СССР, «не исключена возможность организации банды и для совершения одного нападения». Это будет, в частности, в случаях, когда вооруженное нападение происходит на учреждения особой важности (сберкассу, банк и т. п.) значительным количеством людей по предварительному плану и т. д.

Под организацией банды следует иметь в виду организационную деятельность, направленную на создание устойчивой вооруженной группы (склонение людей в банду, изыскание оружия и т. п.). Ст. 63 УК устанавливает ответственность не только за участие в банде, но и за сам процесс организации вооруженных банд. Наличие такой организационной деятельности дает оконченный состав бандитизма.

Под участием в банде понимается сам факт вступления в это преступное сообщество, факт пребывания в ее рядах. Участие в банде может выражаться в сокрытии ее членов, захваченного имущества, в подыскивании объектов нападения, а также в выполнении всего того, что составляло цель банды. Участие в банде признается оконченным составом бандитизма, когда налицо сам факт пребывания в ее рядах. Участие в совершаемых бандой нападениях охватывает случаи непосредственного участия как членов банды, так и тех, кто таковыми не является, в нападениях вооруженной группы.

Лицо, не являющееся членом банды, но принимавшее участие в нападении банды, признается соисполнителем бандитского нападения. Если такое лицо не принимало участия в нападении, но умышленно оказывало содействие банде, оно должно отвечать за пособничество бандитизму.

Бандитские нападения могут сопровождайся убийством людей, завладением, уничтожением, повреждением социалистической или личной собственности, изнасилованием и т. п. действиями, которые в законе рассматриваются как самостоятельные преступления.

Учинение таких действий охватывается составом бандитизма и не требует квалификации по совокупности. Это положение отражено в ряде постановлений пленума Верховного Суда СССР. Так, в постановлении от 27 июня 1975 года «О судебной практике по делам об умышленном убийстве» сказано, что умышленное убийство, совершенное участниками банды при нападении, подпадает под признаки бандитизма и не требует дополнительной квалификации по ст. 63 УК.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъекты бандитизма сознают, что они являются организаторами или участниками вооруженной устойчивой преступной группы, созданной для нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, и желают организовать такую группу или участвовать в ней. Лица, не являющиеся членами банды, но участвующие в бандитских нападениях, должны сознавать, что они участвуют в нападении, которое исходит от банды, и желают принять участие в подобном нападении.

При квалификации бандитизма мотивы преступления (корыстные, хулиганские и т. п.) не имеют значения.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Если действия, входящие в состав бандитизма, совершают лица в возрасте от 14 до 16 лет, то они несут уголовную ответственность не по ст. 63 УҚ, а по статьям, предусматривающим преступления, указанные в ст. 10 УК, например, по ст. 88 УК, предусматривающей умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

Хотя ответственности за бандитизм подлежат все участники банды, в вину каждому из них могут вменить лишь те действия, те нападения, в которых данный член банды принимал участие.

Бандитизм имеет значительные сходства с разбоем. И тем не менее эти два состава преступления содержат четкие отличительные признаки. Если бандитизм всегда предполагает группу, то разбой может быть совершен одним человеком. При бандитизме сам факт организации вооруженной банды или участия в ней дает оконченный состав бандитизма, при разбое организация вооруженной группы с целью разбойного нападения или участие в такой группе представляют лишь приготовление к разбою.

Для разбоя не обязателен признак вооруженности. Не характерен разбою и признак устойчивости.

Устойчивость группы — признак, обязательный для банды, а потому решающий признак при разграничении вооруженного группового разбоя от бандитизма.

Буховец, Еремеев и Голованов, договорившись похитить деньги из кассы Алма-Атинского Горводторга, разработав план, 4 августа подъехали на такси к зданию Горводторга, вооруженные пистолетами. Буховец и Еремеев зашли в помещение кассы и, угрожая кассиру оружием, забрали из сейфа 7917 рублей, после чего скрылись.

Алма-Атинским областным судом они были осуждены по ст. 63 УК. Пленум Верховного Суда СССР признал такую квалификацию неправильной, указав, что Буховец, Еремеев и Голованов не изобличаются материалами дела в том, что они представляли собой устойчивую преступную группу, соответствующую понятию банды. Из дела не видно, что они имели в виду и в дальнейшем совершать нападения или хотя бы поддерживать тесные преступные связи. А потому их действия следует рассматривать как разбойное нападение.

Действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений

Исправительно-трудовые учреждения выполняют важную задачу в борьбе с преступностью. Они призваны исправить и перевоспитать осужденных к лишению свободы на основе их приобщения к общественно полезному труду.

Успешному осуществлению этой задачи иногда мешают особо опасные рецидивисты и лица, осужденные за тяжкие преступления, которые совершают различные общественно опасные действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений.

Учитывая большую опасность и вредоносность подобных действий для дела исправления и перевоспитания заключенных, закон рассматривает их как тяжкое преступление.

Ст. 63—Г УК указывает: «Особо опасные рецидивисты, а также лица, осужденные за тяжкие преступления, терроризирующие в местах лишения свободы заключенных, вставших на путь исправления, или совершающие нападения на администрацию, а также организующие в этих целях преступные группировки или активно участвующие в таких группировках,— наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет или смертной казнью».

Родовой объект данного преступления — основы общественной безопасности. Непосредственным объектом выступает нормальная деятельность мест лишения свободы по исправлению, перево'спитанию заключенных.

Объективную сторону преступления составляет одно из следующих действий: 1) терроризирование в местах лишения свободы заключенных, вставших на путь исправления;

2) совершение нападений на администрацию; 3) организация преступных группировок и 4) активное участие* в таких группировках.

 Терроризированием. заключенных охватывается широкий круг разнообразных действий, имеющих целью запугать, устрашить заключенных, вставших на путь исправления, заставить их отказаться от добросовестного отношения к труду и соблюдения правил режима. Терроризирование будет представлять любой вид физического (избиение, нанесение телесных повреждений, убийство), а также психического насилия. Пленум Верховного Суда СССР указал, что как терроризирование должно рассматриваться также глумление и издевательства над заключенными. Но «от терроризирования заключенных, вставших на путь исправления, суды должны отличать другие, сходные по объективной стороне преступные проявления (нанесение побоев, телесных повреждений и т. п.), которые были совершены на почве ссор, личных взаимоотношений подсудимого с потерпевшим и при других подобных обстоятельствах».

Нападение на администрацию мест лишения свободы предполагает любой вид физического воздействия (нанесение ударов, побоев, телесных повреждений, убийство, связывание и т. п.) на представителей администрации исправительно-трудовых учреждений. По ст. 63—I УК квалифицируется нападение на представителей администрации исправительно-трудовых учреждений в связи с их служебной деятельностью. Нападение на этих лиц в связи с их явно незаконными действиями влечет ответственность по соответствующим статьям о посягательстве на личность.

Представителями администрации являются: лица начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений, личный состав конвойной охраны и надзирательский состав, вольнонаемный состав, осуществляющий в местах лишения свободы политико-воспитательную работу и медицинское обслуживание, административный инженерно-технический персонал, руководящий производственной деятельностью заключенных. Нападение на представителя администрации будет оконченным, когда налицо факт физического воздействия на него.

Под оаганизацией преступной группировки с целью терроризирования заключенных или нападений на администрацию исправительно-трудовых учреждений понимается деятельность, направленная на сколачивание группы из двух или более заключенных для достижения указанных целей. Подобного рода преступная деятельность может выражаться в вербовке заключенных в группу, в разработке планов группы, в руководстве группой и т. п. Данный вид дезорганизации исправительно-трудовых учреждений будет оконченным не только когда преступная группировка создана, но и тогда, когда имеется факт организационной деятельности.

Для ответственности не требуется, чтобы группировка совершила намеченные преступные действия.

Активное участие в преступных группировках составляют любые действия, свидетельствующие о деятельном отношении члена группы к ее целям: непосредственное участие в нападении, терроризирование заключенных, подыскивание для группы соответствующих орудий и средств, подстрекательство заключенных и т. п.

Как подчеркивает пленум Верховного Суда СССР, «суды должны особое внимание уделять установлению действительной роли в степени участия каждого подсудимого, не допуская фактов осуждения за одну лишь причастность к группировке». Если нападение на администрацию или терроризирование заключенных, вставших на путь исправления, сопровождалось угрозами, нанесением телесных повреждений и другими подобными деяниями, то они охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 63—1, и дополнительной квалификации по другим статьям УК не требуют. Совокупность требуется, если действия, предусмотренные ст. 63—I УК, сопровождаются побегом заключенного. Такие случаи квалифицируются по ст. 63—I и ст. 199 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы преступления могут быть разные: ненависть, месть, желание незаконно освободиться из мест заключения и т. д.

Терроризирование заключенных совершается с целью заставить их отказаться от добросовестного отношения к труду и соблюдения режима, устрашить их, помешать перевоспитанию. Цели нападения на администрацию также разные: устрашить представителей администрации, заставить их изменить или прекратить деятельность, входящую в их функции, и т. п.

Данное преступление предполагает в качестве исполнителей специальных субъектов: особо опасных рецидивистов и заключенных, отбывающих наказание за преступление, отнесенное к числу тяжких.