Страница - 13

Нарушение правил о валютных операциях

В нашей стране существует валютная монополия: исключительное право на совершение валютных операций принадлежит только Государственному Банку СССР. В ряде нормативных актов: в Указе Президиума Верховного Совета СССР «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» от 30 ноября 1976 года, в Постановлении ЦИҚ и СНК СССР «О золотой и платиновой промышленности, хранении и обращении золота и платины» от 8 мая 1929 года, в Инструкции Министерства финансов СССР от 1 апреля 1949 года по применению Постановления Совета Министров СССР от 25 октября 1948 года «О порядке вывоза, ввоза, перевода и пересылки через границу и из-за границы валюты и валютных ценностей» определен порядок совершения валютных операций. Совершение в СССР валютных операций с золотом, серебром, платиной и металлами платиновой группы в монете, слитках и сыром виде, с драгоценными камнями, иностранной валютой и ценными бумагами (векселями, чеками, акциями и т. п.) относится исключительно к компетенции Государственного Банка СССР.

Незаконное совершение сделок с валютой, спекуляция валютными ценностями подрывают монополию внешней торговли и являются общественно опасными действиями, влекущими уголовную ответственность. Ст. 74 УК указывает? «Нарушение правил о валютных операциях, а также спекуляция валютными ценностями или ценными бумагами — наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации, с обязательной конфискацией валютных ценностей и ценных бумаг и со ссылкой на срок до пяти лет или без таковой».

Объектом данного преступления будет денежная и кредитная система СССР.

В качестве предмета преступления выступают валютные ценности и ценные бумаги. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» от 30 ноября 1976 года валютными ценностями являются: а) иностранная валюта (банкноты, казначейские билеты, монеты); б) платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.) и фондовые ценности (акции, облигации и др.) в иностранной валюте; в) банковские платежные документы в рублях (чеки и др.), приобретаемые за иностранную валюту с правом обращения их в такую валюту; г) драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии за исключением ювелирных и других бытовых изделий и лома таких изделий; д) природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде (алмазы, бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры, а также жемчуг), за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Законные сделки могут совершаться только с ювелирными изделиями из золота, платины, серебра, с предметами бытового обихода из драгоценных металлов, если при этом не преследуется цель наживы.

Объективная сторона преступлении выражается в нарушении правил о валютных операциях. Специально назван в статье наиболее опасный вид нарушения этих правил спекуляция валютными ценностями или ценными бумагами.

Нарушение правил о валютных операциях состоит в том, что сделки с валютными ценностями совершаются помимо Государственного банка (продажа, обмен, перевод ценностей за границу и т. п.).

Преступление окончено в момент совершения сделки с валютными. ценностями.

Спекуляция валютными ценностями — это скупка и перепродажа валютных ценностей, ценных бумаг в целях наживы. Оконченным данное деяние будет тогда, когда имеется не только скупка указанных предметов, но и их перепродажа. Но скупка этих предметов с целью последующей перепродажи, представляет оконченный состав нарушения правил о валютных операциях, предусмотренный ст. 74 УК, поэтому дополнительная ссылка на ст. 15 УК в этих случаях не требуется.

Субъективная сторона нарушения правил о валютных операциях предполагает вину в виде прямого умысла. Субъект сознает, что нарушает правила о валютных операциях, и желает этого.

При спекуляции валютой необходима цель — цель наживы. Субъектами преступления, предусмотренного ст. 74 УК, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Нарушение правил о валютных операциях, спекуляция валютными ценностями становятся более опасными при наличии признаков, указанных в ч. II ст. 74 УК.

Нарушение правил о валютных операциях считается более тяжким, если оно совершается лицом, ранее осужденным по ч. I ст. 74 УК.

Спекуляция валютными ценностями и ценными бумагами становится квалифицированной, если она совершена, во-первых, в виде промысла и, во-вторых, в крупных размерах.

Промысел будет в том случае, если скупка и перепродажа валютных ценностей и ценных бумаг в целях наживы велась систематически.

О размере спекуляции валютными ценностями необходимо судить применительно к конкретному уголовному делу, учитывая количество валюты, стоимость ценностей и т. п.

Квалифицированные виды нарушения правил о валютных операциях и спекуляции валютными ценностями наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества, валютных ценностей и ценных бумаг и со ссылкой на срок до пяти лет или без таковой или смертной казнью с конфискацией имущества, валютных ценностей и ценных бумаг.

Контрабанда

Монополия внешней торговли как исключительное право Советского государства на ведение внешнеторговых операций является характерной чертой социалистической системы народного хозяйства. Монополия внешней торговли играет важную роль в экономической жизни нашего государства: она содействует развитию его плановой экономики, обеспечивает экономическую самостоятельность СССР.

Действия, нарушающие монополию внешней торговли, представляют общественную опасность, ибо наносят вред основам хозяйственной мощи Советского государства.

К таким действиям относится контрабанда. Преступной контрабанда становится, если она содержит признаки, указанные в ст. 64 УК. В этой статье сказано: «Контрабанда, то есть незаконное перемещение товаров или иных ценностей через государственную границу СССР, совершенная с сокрытием предметов в специальных хранилищах, либо с обманным использованием таможенных и иных документов, либо в крупных размерах, либо группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой, либо должностным лицом с использованием служебного положения, а равно контрабанда взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, оружия и воинского снаряжения — наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок до пяти лет или без ссылки».

Незаконное перемещение грузов через государственную границу СССР, при отсутствии признаков, указанных в ст. 64 УК, рассматривается как административное правонарушение (ст. 100 Таможенного кодекса СССР).

Родовым объектом контрабанды являются основы хозяйственной мощи СССР. Непосредственным объектом будет монополия внешней торговли.

В качестве предмета преступления могут выступать товары или иные ценности. В ст. 64 УК непосредственно названы: взрывчатые, наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества, оружие и воинское снаряжение. Помимо этого предметом контрабанды могут быть и иные товары и ценности (одежда, продукты питания, предметы быта, запрещенная литература и т. п.).

Объективную сторону контрабанды образует незаконное перемещение товаров и ценностей через государственную границу.

Согласно п. «а» ст. 100 Таможенного кодекса СССР незаконным будет такое перемещение товаров, ценностей и иных предметов через границу, которое производится помимо таможенных органов или через эти органы, но с сокрытием предметов от таможенного контроля. Незаконное перемещение через границу взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, оружия, воинского снаряжения всегда рассматривается как преступление.

Что касается других предметов, то их перемещение через границу рассматривается как преступление, если есть один из следующих признаков, указанных в ст. 64 УК: 1) перемещение предметов через границу с их сокрытием в специальных хранилищах (тайники в одежде, в чемодане, в автомашине, на судах и т. п.); 2) перемещение предметов через границу путем обманного использования таможенных и иных документов. Имеются в виду случаи использования для контрабанды подложных документов или документов на другие предметы, грузы; 3) перемещение предметов через границу в крупных размерах. О крупном размере необходимо судить применительно к конкретному случаю, учитывая стоимость предметов, их количество, историческую, художественную ценность, значение для народного хозяйства и т. д., 4) перемещение предметов через границу группой лиц. Под такой группой нужно понимать двух или более лиц, специально объединившихся для занятия контрабандой; 5) незаконнее перемещение предметов через границу должностным лицом с использованием служебного положения. Под должностным лицом в данном случае нужно понимать не только должностных лиц таможен, до и всех должностных лиц, использующих для незаконного перемещения предметов через границу свое служебное положение (например, дипломаты, капитаны судов и т. д.). Дополнительной квалификации по статьям о должностных преступлениях в этом случае не требуется. Но если лицо наряду с контрабандой совершает другие преступления (незаконный выезд за границу и незаконный въезд в СССР, нарушение правил о валютных операциях, спекуляцию, подлог, незаконное изготовление, приобретение, хранение или сбыт наркотических веществ и др.), то действия виновного, как указано в постановлении пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о контрабанде» от 3 февраля 1978 года, следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Оконченной контрабанда должна считаться с момента фактического перемещения товаров, предметов через границу СССР. Если лицо пыталось вывезти за границу какие-либо предметы, то при наличии признаков, указанных в ст. 64. УК, оно должно нести ответственность за покушение на данное преступление.

Субъективную сторону контрабанды характеризует прямой умысел: субъект сознает нелегальный характер перемещения предметов через границу, сознает другие признаки состава преступления и желает таким путем привезти их в СССР или вывезти из СССР.

Субъектом контрабанды может быть гражданин СССР, иностранец, лицо без гражданства, достигшее 16 лет.

§ 8. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА ПО БОРЬБЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

Важное значение в борьбе с преступностью имеет своевременное обнаружение или раскрытие готовящихся или совершенных преступлений.

Этому в значительной степени мешает антиобщественное поведение тех граждан, которые, зная о готовящемся или уже совершенном преступлении, не сообщают об этом надлежащим властям, или тех, кто укрывает преступника, орудия и средства совершения преступления.

Хотя такое поведение не всегда может рассматриваться как соучастие, ибо не является следствием совершения преступления, не находится в причинной связи, с действиями исполнителей, тем не менее оно общественно опасно и в определенных случаях рассматривается как преступление.

К таким случаям, в первую очередь, относится недонесение и укрывательство наиболее тяжких преступлений — государственных.