Страница - 23

2.4.2. Условия патентоспособности

Статья 4 Закона о селекционных достижениях РК устанавливает условия патентоспособности селекционного достижения.

Патент выдается на селекционное достижение, которое обладает новизной, отличимостью, однородностью и стабильностью.

Как видно из приведенного, набор критериев охраноспособности данного объекта значительно отличается от подобных требований для других объектов промышленной собственности.

Даже знакомое по другим объектам требование новизны имеет в данном случае совершенно другое содержание. Так сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или другой посадочный материал, племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались другим лицам автором или его правопреемником для использования сорта, породы на территории Республики Казахстан — ранее чем за один год до даты подачи заявки, а любого другого государства — ранее чем за четыре года по однолетним культурам и ранее чем за шесть лет по многолетним культурам, породам до даты подачи заявки.

Годичный и 4-летний сроки иначе называются льготами по новизне. Они, как видим, также подтверждают коммерческий характер новизны селекционного достижения.

То есть в отличие от требования мировой информационной новизны, неизвестности технического решения из уровня техники, предъявляемой к изобретениям, новизна селекционного достижения должна быть по сути дела новизной коммерческой, неизвестностью из рыночных отношений.

Этот аспект рыночной новизны проявляется также и в исключениях, установленных нашим законом. Сорт, порода, которые на дату включения соответствующих родов и видов в Государственные реестры селекционных достижений зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, могут быть признаны патентоспособными без предъявления к сорту, породе требований новизны. При этом дата приоритета устанавливается по дате поступления в госкомиссию заявки на допуск к использованию.

Срок действия патента, отмеченный нами выше и указанный в ст. 3 настоящего Закона, на такие селекционные достижения сокращается на период с года допуска к использованию по год выдачи патента.

По отношению к таким селекционным достижениям не действует временная правовая охрана, предусмотренная ст. 9 Закона. Данная оговорка объясняется нецелесообразностью введения временной правовой охраны для и без того правомерно используемого в полной мере достижения.

Отсутствие новизны является серьезной причиной для отказа в предоставлении правовой охраны. Статья 10 Закона о селекционных достижениях Казахстана устанавливает, что любое заинтересованное лицо в течение шести месяцев с даты опубликования сведений о заявке может направить в госкомиссию претензию в отношении заявленного селекционного достижения.

О поступлении обоснованной претензии госкомиссия отправляет заявителю уведомление с изложением существа претензии. При несогласии с претензией заявитель имеет право в трехмесячный срок со дня получения уведомления направить в госкомиссию мотивированное возражение.

Казпатент на основании заключения госкомиссии принимает решение и сообщает о нем заинтересованному лицу.

Если сорт, порода не соответствуют критерию новизны, принимается решение об отказе в выдаче патента.

Отличимость селекционного достижения как критерий также специфичен для данных объектов.

Часть 3 ст. 4 Закона о селекционных достижениях РК устанавливает, что сорт, порода отвечают критериям отличимости, если они явно отличаются от любого другого сорта, породы, существование которых на момент подачи заявки является общеизвестным.

Подача заявки на получение патента или внесение сорта, породы в официальные реестры новых сортов, пород в любой стране делает сорт, породу общеизвеетными с даты подачи заявки, при условии, что в результате подачи этой заявки был выдан патент или сорт, порода были включены в указанные реестры.

Как справедливо отмечается в литературе, критерий отличимости подчеркивает необходимость качественных различий между достигнутым результатом селекции и уже имеющимися селекционными достижениями, сведения о которых опубликованы в общедоступных источниках информации [365].

Этот же вывод приводит к мысли, что в критерии отличимости в определенной степени просматриваются черты как новизны, так и промышленной применимости — критериев, знакомых нам из патентного права.

Именно поэтому общеизвестность сортов, пород может быть установлена также по факту выращивания, использования и публикации. Признаки, позволяющие определить описательные и отличительные особенности сорта, породы, должны поддаваться восстановлению и точному описанию.

Критерий однородности присущ только селекционным достижениям. По части 4 ст. 4 Закона о селекционных достижениях РК сорт, порода считаются однородными, если с учетом особенности их размножения растения этого сорта или порода однородны по селектируемым признакам.

Этот признак призван заставить заявителей представлять для правовой охраны объекты, характеризуемые качественной определенностью. Конкретное селекционное достижение, чтобы быть однородным, должно в каждом своем растении или животном иметь легко обнаруживаемые физиологические, морфологические, цитологические, химические и иные признаки, причем только с незначительными отклонениями.

В соответствии с частью 5 ст. 4 Закона о селекционных достижениях РК сорт, порода отвечают критерию стабильности, если их основные признаки остаются неизменными после каждого размножения, а в случае особого цикла размножения — в конце каждого цикла размножения.

Этот специфический критерий призван обеспечить охрану только устойчивым в своих лучших проявлениях сортам и породам. Если данные направления не способны сохранить данные качества, то со всей очевидностью можно говорить о случайности результатов. Случайность — антипод стабильности.

2.4.3. Особенности исключительного права

Исключительное право на каждый объект права интеллектуальной собственности, как мы установили выше, имеет свои особенности по объему и содержанию правомочий, его составляющих. Не являются исключением и селекционные достижения.

Статья 14 нашего Закона устанавливает права и обязанности патентообладателя данного объекта, причем содержание исключительного права выражается как правомочия по отношению к охраняемому объекту, осуществление которых требует разрешения патентообладателя.

Разрешение патентообладателя требуется на следующие действия в отношении селекционного достижения: производство или воспроизводство (размножение); доведение до посевных кондиций семян для целей размножения;

предложение к продаже; продажу или иные виды сбыта;

вывоз с территории Республики Казахстан; ввоз на территорию Республики Казахстан;

хранение для вышеуказанных целей.

Право патентообладателя распространяется также на растительный материал, товарных животных, которые были произведены из семян, от племенных животных, введенных в гражданский оборот без разрешения обладателя патента.

Применение приведенных выше положений в отношении семян сорта и племенного материала породы селекционных достижений возможно в том случае, если они:

существенно наследуют признаки селекционных достижений, если эти селекционные достижения сами не унаследовали признаки другого селекционного достижения; не явно отличаются от селекционного достижения; отличаются от селекционного достижения изменениями, вызванными каким-либо из методов, позволяющими сохранять генотип или комбинации генотипов сорта, породы, кроме методов индивидуального отбора, отбора индуцированных или сомаклональных мутантов, беккроссирования и генной инженерии;

требуют при воспроизводстве многократного использования селекционного достижения.

Перечень правомочий исключительного права не является исчерпывающим. Другие права регулируются законодательством Республики Казахстан.

Установлены пределы правомерного использования селекционного достижения, при этом выдерживается общий гражданско-правовой принцип в этом вопросе. Патентообладатель имеет исключительное право на использование селекционного достижения, если такое использование не нарушает прав других патентообладателей.

Монополия патентообладателя селекционного достижения также, как и монополия на иной объект, ограничена его встречными обязательствами, однако не так определенно по времени, как это сделано в отношении изобретения или товарного знака. Так, установлено, что патентообладатель обязан:

вводить в гражданский оборот сорт, породу, допущенные к использованию в производстве;

поддерживать сорт, породу в течение срока действия патента для сохранности признаков, указанных в официальном описании, установленном госкомиссией в целях охраны сорта, породы;

ежегодно производить оплату за поддержание патента в силе.

Характером санкции за нарушение основной обязанности по использованию селекционного достижения обладает норма статьи 20 Закона о селекционных достижениях, предусматривающая принудительную лицензию.

Установлено, что при неиспользовании патентообладателем селекционного достижения и его отказе от заключения лицензионного договора на приемлемых коммерческих условиях любое лицо может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему принудительной неисключительной лицензии, если селекционное достижение не было непрерывно использовано после публикации сведений о выдаче патента на селекционное достижение в течение трех лет с даты опубликования сведений о выдаче патента.

Если патентообладатель не докажет, что неиспользование селекционного достижения обусловлено уважительными причинами, суд предоставляет указанную лицензию с определением сроков, размера и порядка платежей. Размер платежей должен быть установлен не ниже рыночной цены лицензии, определенной в соответствии с установившейся практикой.

Любая принудительная лицензия должна быть выдана в первую очередь для обеспечения потребностей внутреннего рынка Республики Казахстан.

Право на использование указанного селекционного достижения может быть передано лицом, которому предоставлена принудительная лицензия, другому лицу только совместно с предприятием, на котором это селекционное достижение используется.

Принудительная лицензия подлежит отмене судом в случае прекращения действия обстоятельств, явившихся причиной ее выдачи.

Как и в праве на изобретения, в случае возникновения ситуации, когда использование селекционного достижения нарушает права третьих лиц, необходимо предоставление возможности использования с частичным ограничением прав.

Патентообладатель, который не может использовать селекционное достижение, не нарушая при этом прав обладателя другого патента на селекционное достижение, отказавшегося от заключения лицензионного договора на приемлемых коммерческих условиях, имеет право обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему принудительной неисключительной лицензии на использование селекционного достижения на территории Республики Казахстан.

При предоставлении указанной лицензии судом должны быть определены пределы использования селекционного достижения, патент на которое принадлежит другому лицу, сроки, размер и порядок платежей. Размер платежей при этом должен быть установлен не ниже рыночной цены лицензии, определенной в соответствии с установившейся практикой.

Право на использование селекционного достижения, полученное в этом случае, может быть передано только при уступке патента на это селекционное достижение, в связи с которым это право предоставлено.

Реальность провозглашенных в отношении селекционного достижения прав обеспечивается многими мерами, в частности действием ст. 15 Закона о селекционных достижениях РК об ответственности за нарушение прав патентообладателя.

Виновным в нарушении права патентообладателя считается физическое или юридическое лицо, использующее сорт растения, породу животного в нарушение требований Закона о селекционных достижениях.

Конкретные нарушения также специально перечислены в тексте Закона, и они отличаются своеобразием, позволяющим понять значимые правомочия исключительного права на селекционные достижения. Физическое или юридическое лицо считается нарушающим права патентообладателя, если оно:

раскрывает без разрешения владельца патента составляющие коммерческую тайну сведения о сорте, породе, на которые подана заявка;

присваивает произведенным и продаваемым охраняемым сортам растений, породам племенных животных наименование, которое отличается от зарегистрированного;

присваивает произведенным и продаваемым охраняемым сортам растений, породам племенных животных наименование, схожее до степени смешения с наименованием селекционного достижения;

присваивает произведенным и (или) продаваемым семенам, племенному материалу наименование селекционного достижения, которые фактически не являются таковыми;

представляет документы, содержащие недостоверные сведения о селекционном достижении.

Лицо, нарушившее права патентообладателя, обязано уплатить владельцу патента компенсацию за использование селекционного достижения, а также возместить другие убытки, возникшие в результате нарушения настоящего Закона в соответствии с законодательством.

Обладатель исключительной или неисключительной лицензии может предъявлять требования к нарушителю патента по письменному разрешению патентообладателя или по его доверенности.

Иск о возмещении убытков определяется с даты причинения убытков и на период нарушения патента.

Как и в законодательстве о других объектах промышленной собственности, в Законе о селекционных достижениях предусмотрены случаи, ослабляющие патентную монополию, в частности ст. 17 предусматривает действия, не признаваемые нарушением исключительного права патентообладателя.

Не признаются нарушением права патентообладателя в отношении использования селекционного достижения действия, совершаемые в личных, некоммерческих, а также экспериментальных целях.

Возможно также использование селекционных достижений в качестве исходного материала для выведения других сортов и пород. Однако запрещено при этом совершение действий, предусмотренных пп. 1 и 2 ст. 14 данного Закона, составляющих основное содержание исключительного права патентообладателя, в частности по производству, воспроизводству, размножению, продаже на территории нашей страны и вывоз для этих же целей за ее пределы.

Особенностью правовой охраны селекционных достижений и ее отличием от аналогичной охраны некоторых других объектов промышленной собственности является наличие временной правовой охраны.

Статья 9 Закона о селекционных достижениях устанавливает, что временная правовая охрана предоставляется заявленному к охране селекционному достижению с даты публикации сведений о заявке до даты выдачи патента.

Ее последствия заключаются в том, что после получения патента патентообладатель имеет право получить компенсацию от лица, совершившего без разрешения заявителя в период временной правовой охраны селекционного достижения действия, совершение которых возможно только с разрешения патентообладателя, указанные в п. 1 ст. 14 данного Закона.

Сами возможности будущего правообладателя в этот срок ограничены. В период временной правовой охраны селекционного достижения заявителю разрешена продажа и иная передача семян, племенного материала только для научных целей и в случая, если продажа и иная передача связаны с переуступкой права на селекционное достижение или с производством семян, племенного материала по заказу заявителя с целью создания их запаса.

В случае нарушения заявителем или с его согласия другим лицом указанных требований временная правовая охрана считается не наступившей.

Случаи прекращения действия патента на селекционное достижения сходны с такими же случаями в отношении изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Это признание патента недействительным, а также аннулирование и досрочное прекращение патента (ст. ст. 21, 22 Закона).

Патент в течение всего срока действия может быть оспорен и признан недействительным по возражению против его выдачи, если будет установлено, что:

1) он был выдан на основании неподтвердившихся данных об однородности и стабильности селекционного достижения, представленных заявителем;

2) на дату выдачи патента селекционное достижение не соответствовало критерию новизны и отличимости;

3) лицо, указанное в патенте в качестве патентообладателя, не имело законных оснований для получения патента.

Инстанциями для совершения таких действий, как и в отношении изобретений, являются Казпатент и суд.

Патент на селекционное достижение аннулируется Казпатентом в случаях:

1) признания его недействительным в соответствии со ст. 21 настоящего Закона;

2) несоответствия сорта, породы показателям однородности и стабильности;

3) непредставления патентообладателем по просьбе экспертного органа в течение 12 месяцев необходимой информации, семян, племенного материала и документов для проверки сохранности сорта, породы или отсутствия условий для проведения инспекции сорта, породы на месте в этих целях;

4) аннулирования наименования селекционного достижения после выдачи патента, если патентообладатель не предложил другое, более подходящее наименование.

Действие патента прекращается досрочно:

1) на основании заявления, поданного патентообладателем в Казпатент с даты публикации в бюллетене сведений о досрочном прекращении действия патента;

2) при неоплате в установленный срок поддержания патента в силе с даты истечения установленного срока оплаты.