Страница - 7

ПРОТИВОРЕЧИЯ В ОБЩЕСТВЕННО­ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ КАЗАХСТАНА В 60—80-е ГОДЫ XX в.

§19—20. Особенности общественно-политической жизни в

Казахстане в 1965—1985 гг.

Сегодня на уроке:

Объясним особенности общественно-политической жизни; проведем сравни­тельный анализ проблем, трудностей и противоречий общественно-политической жизни в Казахстане в 1965—1985 гг.

Исследовательский вопрос: В чем сущность деятельности Компартии Казахстана, профсо­юзов. комсомола

Проблемы и трудности, противоречия в по­литической жизни в 1965—1985 гг. На октябрь­ском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства партии и страны. Группа деятелей высшего политического руководства СССР в тайне подготовила смешение Н. С. Хрущева. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев. Вскоре хрущев­ские кадры были смещены со своих должностей, l-м секретарем Центрального Комитета Компартии Казахстана (ЦК КПК) стал вновь Динмухамед Ахмедович Кунаев. Проработав председателем Совета Министров Казахской ССР в 1962—1964 гг., он вернулся на пост 1-го секретаря и оставался на этом посту до декабря 1986 г.

В 70-е годы XX в. власть все в большей мере сосредотачива­лась в руках партийно-государственного аппарата, который решал все повседневные и текущие вопросы управления не в интересах общества, а в интересах правящей партии и коммунистической идеологии.

Это интересно! После неудачных экономических реформ 60-х годов без демо­кратизации политической жизни развитие общества стало замедляться. В 1967 г. на торжественном заседании в честь 50-летия Октября Л. И. Брежнев заявил, что главным итогом пройденного советским народом исторического пути является по­строение развитого социалистического общества. Несмотря на столь амбициозное заявление в общественно-политической жизни СССР (и Казахской ССР) проявились кризисные черты, тормозившие развитие общества и постепенно приводившие страну в тупик.

В 60-е— 80-е годы XX в. резко ухудшается и внешнеполити­ческая ситуация СС СР с соседними странами. Это было время так называемой "холодной войны", проходили выступления в Венгрии (1956 г), Чехословакии (1968 г.). Обострились отношения с КНР. Произошли трагические события 13 июня 1969 г. на о. Даманский и 13 августа того же года— в Семипалатинской области (в мест­ности Жаланашколь). Гонка вооружений двух супердержав СССР и США привела к вводу в 1979 г. советских войск на территорию Афганистана.

Подумайте! Какие черты были характерны для политической жизни? Каково было реальное участие народа в управлении государством?

Деятельность Компартии Казахстана. Профсоюзы. Комсомол. Конституция Казахской ССР 1978 г. Руководящая роль Комму­нистической партии закреплялась в принятой в 1977 г. Конституции СССР и Конституции Казахской ССР (1978 г.). 6-я статья Конститу­ции СССР гласила: “Руководящей и направляющей силой советско­го общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является КПСС". Компартия была единственным обладателем политической власти. Высшие органы республики — Верховный Совет и Совет Министров — работали под постоянным и полным контролем партии. Коммунистическая партия решала, какие вопросы рассматривать п какие решения принимать на заседаниях Совета Министров и сессиях Верховного Совета, в каком направлении и как развивать народное хозяйство, как ре­шать кадровые вопросы, чем заниматься профсоюзам, комсомоль­ским и другим общественным объединениям. Партия обладала всей полнотой реальной власти и руководила Советским государством, Рассмотрим роль и место этих институтов в обществе:

Институты политической системы и общественные организации	Их функции по Конституции 1977 г. и реальное положение
КПСС (Коммунистическая партия Советского Союза)	Партия — "руководящая и направляющая сила общества", ядро политической системы (ст. 6). Партийная верхушка срослась с государственным аппаратом и выполняла властные функции
Советы народных депутатов	Исполнительные органы. Не имели реальных властных полномочии, их деятельность контро­лировалась и дублировалась партийными органи­зациями
ВЛКСМ (Всесоюзный Ленин­ский коммунистический союз молодежи)	Комсомол (краткое название —ВЛКСМ). Полити­ческая молодежная организация. Резерв партии. Самостоятельной роли в политике не играл
Профсоюзы (Профессиональ­ный союз молодежи)	Общественные организации. Должны были защи­щать профессиональные интересы трудящихся. Политической роли не играли. Реальных прав не имели

Процесс огосударствления распространился на профсоюзы, ком­сомол. другие общественные организации (союзы, объединения, общества). Сращивание общественных организаций с партийно-го­сударственным аппаратом свело на нет их самостоятельность.

Профсоюзы республики видели свою роль в строгом соблюдении трудового законодательства. правит и норм охраны труда и техники безопасности. Их деятельность строго контролировалась и регламен­тировалась партией. Ими осуществлялись социально-экономические и социально-гигиенические меры по оздоровлению и охране труда женщин и подростков. Активно занимались профсоюзы лечением и отдыхом детей и трудящихся через свою сеть санаториев, про­филакториев. детские лагеря отдыха. Увеличилось число культур­но-просветительских учреждений профсоюзов — клубов, домов и дворцов культуры.

Молодежную политику проводили комсомольские организации, составлявшие основу ЛКСМ (Ленинский Коммунистический Союз Молодежи) Казахстана. Республиканский ЛКСМ был составной частью ВЛКСМ (Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи). В 70-е годы XX в. комсомол Казахстана шефствовал над 7 всесоюзными, 11 республиканскими и областными стройками. Посланцы комсомола трудились на строительстве Жезказганского металлургического комбината. Карагандинского металлургического завода, Чимкентского фосфорного завода и т, д. В 1974—1977 гг, на ударные стройки по комсомольским путевкам было направлено свыше 25 тыс. юношей и девушек. Около 65 тыс. юношей и девушек пришло в животноводство, преимущественно в овцеводство.

В марте 1978 г проект новой Конституции Казахской ССР был представлен на всенародное обсуждение. Конституция Казахской ССР 1978 г. (Основной закон Казахской ССР) была принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета республики 20 апреля 1978 г. Согласно Основному закону КазССР вся власть принадлежала народу, который подразделялся на рабочих, крестьян и трудовую интеллигенцию. Как и союзная Конституция, республиканская зако­нодательно закрепляла в пункте 6 главенство партии. Над системой органов власти и управления была поставлена Коммунистическая партия Казахской ССР. Основой экономической системы респуб­лики была объявлена государственная. кооперативно-колхозная и собственность профсоюзных и иных общественных организаций. В Конституции Казахской ССР провозглашались основные демокра­тические свободы: слова, собраний, шествий, демонстраций, совести, и были определены роли общественных организаций.

Материальное положение казахстанцев в застойный период. В 1970—1985 гт. на каждом съезде КПСС докладывалось о повышении благосостояния населения, но провалы в народном хозяйстве неминуемо сказывались на качестве жизни населения. Все годы советского плано­вого хозяйства сохранялся острейший дефицит по основным группам товаров и. прежде всего, товаров широкого потребления.

Это интересно! На поиск нужных товаров и в очередях за ними население теря ло много времени. В общественное сознание внедрялась идея о том, что инфляция в условиях социалистического планового хозяйства не может иметь места, гак как она атрибут исключительно капиталистической экономики. Между тем о высоком уровне инфляции говорила сильнейшая разница спроса и предложения. Цены на товары действительно были низкие и стабильные, но ассортимент товаров был бедный, ощущался постоянный дефицит многих из них, качественная продукция была малодоступной. Или же имело место перепроизводство некачественных, невостребованных товаров, которые годами лежали на прилавках магазинов или продавались в нагрузку к дефициту. Советская пропаганда обыгрывала тему о росте доходов населения как подтверждение роста благосостояния советского общества. На самом деле в СССР была скрытая инфляция и в 70—80-е годы XX в. реальные доходы населения постоянно снижались. В 1985 г. ВВП на товары народного по­требления снизился на 25%.

Государство скрывало от народа факт обесценивания денег. В дей­ствительности, при ежегодных темпах инфляции в 4% снижение уровня реальной заработной платы за 1970—1986 гг. составило 20%. Работники партийно-государственного аппарата пользовались льготами и привилегиями, снабжались дефинитными товарами. Это усиливало недовольство общественности, разрушало нравственные устои.

Крайне острой продолжала оставаться проблема жилищного строительства. Строительство жилья катастрофически не успевало за ростом населения. Очередь на житье была бесконечной. Около четверти всех городских семей проживали в общежитиях. домах барачного типа, снимали жилье.

В еще более худшем положении находилась социальная сфера и качество социальной жизни в сельской местности. В середине 80-х годов в поисках “лучшей жизни” сельское население, особен­но молодежь, устремилось в города. Прибывшие в город сельчане адаптировались в городах, сельские местности постепенно теряли самую производительную часть общества молодежь.

Ответьте на вопросы:

1. Почему в 60-е голы развитие общества стало замедляться? Что такое "период застоя"?
2. Какую роль в обществе играла КПСС? А другие организации? Выскажите свое мнение.

Задания:

1. Используя дополнительную историческую литературу, подготовьте сообще­ния по каждой общественной организации Казахстана КПК. Советы, проф­союзы, ВЛКСМ.
2. Обсудите содержание Конституции Казахской ССР 1978 г.

§21. Деформации в национальной политике. События 1979 г. в Целинограде

Сегодня на уроке:

Узнаем, что попытки ассимиляции и русификации народов СССР под лозунгами интернационализма вызывали возмущение и недовольство многих граждан Ка­захстана и создание неформальных групп.

Рассмотрим Целиноградские события в 1979 г, как проявление народного недо­вольства против командно-административной политики.

Исследовательский вопрос: В чем сущность политики создания "новой исторической общ­ности — советский народ"?

Национальная политика в СССР: проблемы и деформации. В хрущевско-брежневский период В центре решили сформировать на территории СССР "новую историческую общность людей — советский народ".

Теоретическую основу этих действий составляли марксистские теории о "полном и основательном решении национального вопро­са", о "вечной дружбе народов", о "сближении и слиянии наций и народностей", Казахстан после массовых депортаций и т. п. стали называть "лабораторией дружбы народов".

В этот период накапливалось социальное и духовное неудовлет­ворение населения национальной политикой КПСС в национальных республиках: партийные комитеты, официально провозглашая ин­тернационализм. в то же время любое проявление национального достоинства, интерес к историческому прошлому, культуре, языку рассматривали как проявление национализма. В 60—70-е годы XX в.

КПСС, опираясь на ситовые министерства, проводила кадровую по­литику. ущемлявшую интересы народов СССР.

Носителем альтернативных идей о возрождении национального языка п культуры стала казахская студенческая молодежь, обу­чавшаяся в Москве. Казахская молодежь видела отставание в эко­номическом развитии национальных республик, скрытую дискри­минацию в отношении казахского языка и культуры и выдвинула ряд социальных инициатив по вопросам возрождения духовности п развития казахского народа.

В 1963 г. студенты создали неформальную (не оформленную в официальных структурах) организацию "Жас тулпар". которая просуществовала до 1966 г. Участники группы “Жас тулпар" вы двигали идеи расширения прав и повышения статуса национальных республик.

Факт создания самостоятельных неформальных групп в на­циональной республике вызвал озабоченность и тревогу союзных партийных комитетов и спецслужб. "Жас тулпар" не представляла собой прямую оппозицию властям, члены группы, допуская свобо­домыслие, не затрагивали основ существующего режима. Тем не менее после обсуждения деятельности "Жас тулпар" в ЦК Компартии Казахстана были приняты меры по ее расформированию. В условиях смягчения режима власти на этот раз ограничились нежесткими мерами. Прямым репрессиям студенты подвергнуты не были, что дало им возможность закончить учебные заведения и приступить к работе по специальности. Организация “Жас тулпар" способствовала росту национального самосознания части казахской молодежи. Такие неформальные движения в советской истории получили название шестидесятники (имелось в виду что их создание и активизация деятельности выпали на 60-е годы XX в.).

Разрозненные, неформальные, непартийные группы продолжали возникать и в различных частях Казахстана. Так. например, стали известны данные о существовании в Караганде нелегальной пар­тии “ЕСЕП", в Павлодаре — организации "Жас улан" ("Молодая гвардия"). Обе организации имели программу, устав, отделы и на­лаживали связь с регионами. Определенной целью них немного­численных организаций была защита казахской культуры и языка, требование территориальной целостности республики. Вскоре они были разогнаны органами Комитета государственной безопасности СССР. В 1973—1974 гг. среди студентов исторического факуль­тета КазГУ возникла группа "Сары-Арка". имевшая свой устав и в качестве программных целей указавшая на повышение статуса Казахстана, возрождение языка и национальной культуры. Группой велась агитационная работа, нелегально распространялись листовки. Попав под наблюдение КГБ, группа распалась, лидеры подверглись преследованиям. Таких неформальных молодежных организаций в 70-е годы XX в. было около 20.

В целом в данный период шел процесс постепенного вытесне­ния казахского языка и казахской культуры из духовной жизни общества под лозунгами “интернационализации советского обще­ства" и создания "лаборатории дружбы народов", единой общности “советский народ". Закрывались казахские школы, детские сады, уменьшились тиражи газет и книг на казахском языке. Подобное положение сложилось и в средствах массовой информации, сокрашалось количество часов телевизионного и радиовещания на казахском языке. В общественных местах, в экономике и делопроизводстве использовался преимущественно русский язык.

Деформации в области национальной политики, попытки асси миляции и русификации советских народов под благовидными ло­зунгами интернационализма вызывали возмущение и недовольство многих граждан Казахстана.

События 1979 г. в Целинограде. Показателем игнорирования Центром интересов Казахстана и нарастания противоречий в на­циональных отношениях явились события 1979 г. в Целинограде. В период депортации немцев (когда была расформирована Немецкая автономная область в Поволжье) сотни тысяч немцев были пересе­лены на территорию Казахстана.

Дополнительный источник:

31 мая 1979 г. вышло постановление Политбюро ЦК КПСС “Об образовании Немецкой автономной области", в котором было сказано: "В целях создания не­обходимых условий для развития национальной культуры немецкого населения и улучшения идейно-воспитательной работы среди него, а также для лучшего раз­вития экономики и освоения природных богатств районов, входящих в область, считать целесообразным образовать Немецкую автономную область в составе Казахской ССР с непосредственным подчинением ее республиканским органам*.

После принятия решения о создании немецкой автономии ру­ководители Казахстана приступили к его реализации; к уточне­нию границ новой области, рассмотрению вопросов размещения областных организаций. стали утверждать структуру и штаты нового образования. Руководителем комитета по формированию Немецкой автономии был назначен А Коркин. Административным центром автономии предполагали г. Ерейментау. В состав новой автономии намечалось ввести районы Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей.

Решение о создании автономии вызвало возмущение среди мест­ного населения. 16 июня 1979 г. в г. Целинограде (Нур-Султан) стали распространяться рукописные листовки. На улицах проис­ходили митинги и демонстрации. В центре Целинограда собралась большая группа казахской молодежи с транспарантами: “Казахстан неделим!", "Нет — немецкой автономии!". Отметив, что Казахстан является родиной не только казахов, но и русских, украинцев, татар, представителей других национальностей, ораторы заявляли, что соз­дание автономии в республике, не считаясь с мнением проживающего здесь населения, невозможно и противоречит законам. 19 июня, во время второго митинга, руководители области заверили народ, что никакой автономии в Целинограде не будет. Немецкую автономию на территории Казахской ССР создавать не стали. Партийные орга­ны при поддержке КГБ старались, чтобы информация о событиях в Целинограде не получила широкой огласки.

Ишак, в данный период общественно-политическая жизнь рес публики, как и страны в целом, характеризовалась руководящей ролью Коммунистической партии во всех сферах жизни населения, отсутствием демократических проявлений. В сфере национальной политики тел процесс нарастания кризисных явлении и противо­речий, решение которых назревало в обществе.

Ответьте на вопросы:

1. Какие неформальные молодежные организации были созданы в республике в 60—70-е годы XX в ? Каковы были их цели?
2. Какие формы протеста против Немецкой автономии использовали жители Целинограда?
3. Каково историческое значение событий в Целинограде?

Задания:

1. Докажите наличие деформаций в национальной политике центра в Казах­стане?
2. Назовите причины событий в Целинограде в 1979 г.

Неформальная организация — неоформленная в официальных структурах организация.

Политическая система или политическая организация общества — харак­терные для определенного общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса

Протестные движения — общественные движения второй половины XX в. против существующих порядков.