Страница - 25

СОЗДАНИЕ АКАДЕМИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ САМЫМ ВЫСОКИМ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ

Речь идет о создании и развитии в Казахстане современных научных центров и “технологических парков” с международным участием, поддержке процесса освоения новых технологий и формировании гибкой системы переквалификации кадров.

Развитие научного потенциала должно быть направлено на максимальное приближение прикладной науки к производству, к бизнесу.

Нужно создать соответствующие предпосылки для привлечения лидирующих академических институтов и центров в Казахстан. Для этого нам нужно использовать инструменты типа “инкубационных проектов” для совместного развития в Казахстане филиалов международных учебных заведений.

РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ТРАНСПОРТНО-КОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Основной задачей транспортно-коммуникационного комплекса Казахстана остается интеграция в евразийскую транспортную систему. Развитие транспортно-коммуникационного комплекса должно в полной мере обеспечить использование преимуществ геостратегического расположения страны, являющейся транзитным мостом между Европой и Азией.

Следует развивать конкретные договоренности с соседями для введения эффективных процедур по организации быстрого прохождения грузов.

РАЗВИТИЕ АСТАНЫ КАК ГОРОДА, СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СОВРЕМЕННЫМ МИРОВЫМ СТАНДАРТАМ, КАК ОДНОГО ИЗ КРУПНЫХ ЦЕНТРОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЕВРАЗИИ

За короткое время Астана уже стала современным крупнейшим быстрорастущим городом страны. Ей по силам стать образцовой столицей на евразийском пространстве, и служить основой для обеспечения устойчивого развития страны.

Для этого мы должны реализовать несколько масштабных проектов.

Создать на левобережье Астаны современный, инновационный и динамичный кластер медицинских услуг на базе нового центра, объединяющего основные направления современной медицины.

Для формирования уникальной академической среды в нашей столице необходимо создать престижный университет международного уровня.

Кроме того, нужно обеспечить развитие индустриальной зоны, в которой сконцентрируются производства отрасли строительных материалов, мебельной, пищевой промышленности и другие конкурентоспособные направления.

Каждый застройщик должен будет потратить часть своего капитала на развитие социальной сферы города. Это является важным фактором привлечения бизнеса и населения в процесс развития города.

Надо уделить ключевое внимание обновлению имиджа города как привлекательного места для мирового бизнеса, делового туризма, проведения научных и культурных мероприятий международного значения.

В перспективе развитие города должно трансформироваться в формирование сетевой “зоны роста” с вовлечением в нее городов Темиртау, Карагандинской агломерации и Щучинско-Боровской курортной зоны.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

В целях практической реализации Второго Приоритета поручаю Правительству:

• Завершить разработку подзаконных актов к Закону “О валютном регулировании”, упростив порядок осуществления валютных операций.

• С 2007 г. снизить ставку налога на добавленную стоимость на 1%, а с 2008—2009 гг. — еще на 1—2%.

• С 2008 г. снизить социальный налог в среднем на 30%, что должно стать стимулом для работодателей к повышению заработной платы работников.

• С 2007 г. ввести фиксированную ставку подоходного налога для всех физических лиц в 10%. С целью сохранения уровня доходов низкооплачиваемой категории работников, предлагаю исключать из их облагаемого дохода минимальный размер заработной платы вместо месячного расчетного показателя.

• С 1 января 2007 г. ввести уменьшенную единую ставку налогообложения для субъектов малого бизнеса.

• В течение шести месяцев выработать конкретные предложения по созданию Специального отдела налоговой службы, о котором говорилось выше.

• В 2006 г. начать активную реализацию комплексного Генерального плана развития нефтехимического производства на ближайшие десять лет.

• Составить Единый реестр государственной собственности, определив четкие цели ее использования и критерии эффективности.

• В течение 2006 г. разработать и представить на обсуждение комплекс дополнительных мер, направленных на повышение ответственности за исполнение контрактных обязательств.

• Национальному банку и Агентству по надзору и регулированию за финансовыми рынками и финансовыми организациями разработать закон о защите прав инвесторов, акционеров и учредителей, владеющих малыми долями в уставном капитале компаний.

• Ускорить реализацию проекта “электронного правительства”. Для этого в этом году следует принять Закон “О Национальных реестрах идентификационных номеров” и внести необходимые изменения и дополнения в Закон “Об информатизации”. В практической реализации это выразится в том, что каждый гражданин станет обладателем универсального персонального кода, вместо множества требуемых сейчас: РНН, СИК, номер паспорта и так далее.

• В течение шести месяцев внести предложения по совершенствованию антимонопольного законодательства и защите конкуренции.

• В 2006 г. завершить разработку Стратегии территориального развития Казахстана до 2015 г.

• В течение трех месяцев разработать концепцию создания социально-предпринимательских корпораций, и к сентябрю 2006 г. создать СПК в конкретных регионах.

• В 2006 г. начать реализацию Стратегического плана развития города Астаны до 2030 г. и Государственной программы социально-экономического развития города Астаны на 2006—2010 годы.

• В течение шести месяцев внести изменения в законодательство, касающееся деятельности государственной холдинговой компании “Самрук” и разработать программу выведения ценных бумаг национальных компаний на фондовый рынок.