Страница - 23

9. Договор перевозки пассажиров и багажа

По договору перевозки пассажиров перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа— также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа (ст. 72 Основ, ст. 363 ГК).

В тех случаях, когда пассажир берет в кассе билет, а затем (иногда даже через несколько дней) занимает место, договор пассажирской перевозки не может быть квалифицирован иначе, как консенсуальный. Однако, существует и другой порядок, при котором договор считается заключенным фактом занятия места, как это принято на городском транспорте или путем совершения конклюдентного действия (опускание монет в турникет-автомат), где сам факт нахождения гражданина в пределах турникета означает наличие договора пассажирской перевозки между ним и перевозчиком.

Письменной формой договора перевозки пассажира является проездной билет. На большинстве видов транспорта, за исключением воздушного, в билетах не указывается имя перевозимого лица. Билет удостоверяет заключение договора пассажирской перевозки, оформляет его, а также служит доказательством наличия договора и внесения провозной платы. Договор автомобильной перевозки пассажира может быть заключен и в устной форме, например, при пользовании легковым таксомотором.

Договор пассажирской перевозки является возмездным. Оплата осуществляется на основании тарифов. Лица, которые в виде исключения имеют право на бесплатный проезд, не могут рассматриваться как участники договора; они — пассажиры, право которых на проезд обусловлено не договором с перевозчиком, а законодательством, предписывающим перевозчику перевозить их бесплатно.

Договор перевозки багажа является двусторонним и возмездным, в любом случае он квалифицируется как реальный, поскольку считается заключенным с момента передачи багажа перевозчику с одновременной выдачей пассажиру багажной квитанции (или багажного ярлыка установленного образца).

Договор этот следует считать акцессорным договору пассажирской перевозки, так как он может быть заключен лишь при наличии у гражданина проездного билета. Этой особенностью данный договор отличается от договора грузобагажа, по которому гражданин может сдать личные вещи к перевозке, даже не будучи пассажиром.

От багажа следует также отличать ручную кладь, под которой понимаются вещи, перевозимые пассажиром при себе, как правило, бесплатно и за его риск.

Права и обязанности пассажира возникают с момента приобретения билета. Пассажиру предоставлено право провозить вместе с собой бесплатно: а) одного ребенка до определенного возраста; б) ручную кладь; в) багаж.

Пассажир вправе получить место в соответствии с приобретенным билетом. Отказ перевозчика предоставить указанное в билете место дает пассажиру право требовать предоставления места более высокой категории без доплаты либо более низкой категории с возвратом разницы в оплате проезда (ст. 129 УЖД, ст. 111 УВВТ, ст. 83 УАТ).

Транспортное законодательство предусматривает возможность расторжения договора перевозки по требованию пассажира до отправления перевозочных средств и случаи, когда пассажиру предоставляется право изменения или прекращения договора в процессе исполнения перевозки. Так, на автотранспорте возможен возврат билета в кассу автовокзала (автостанции) не позднее чем за два часа до отправления автобуса (маршрутного таксомотора), с обратным получением полной стоимости проезда за вычетом уплаченного пассажиром сбора за предварительную продажу; при возврате билета позднее этого срока, но до отхода автобуса (таксомотора) пассажир вправе получить стоимость билета за вычетом 15% сбора за предварительную продажу (ст. 82 УАТ).

Отказ от проезда и прекращение договора по требованию пассажира возможны также на автобусном транспорте: а) при опоздании отправления автобуса (таксомотора) более чем на один час против расписания; б) при непредоставлении пассажиру указанного в билете места; в) при предоставлении места в автобусе (таксомоторе) менее высокого класса, чем тот, на который продан билет; г) при опоздании на автобус (маршрутный таксомотор) в течение 3 часов, а вследствие болезни или несчастного случая — в течение 3 суток с момента отправления автобуса (таксомотора), на который приобретен билет.

Аналогичные правила действуют и на других видах транспорта.

Пассажиру предоставлено право при определенных условиях изменить маршрут поездки, делать остановку в пути следования, прекращать договор до прибытия в конечный пункт с возвратом установленной денежной суммы.

Пассажир обязан оплачивать стоимость проезда и провоз багажа. За безбилетный проезд предусмотрена административная ответственность.

Пассажир должен соблюдать общественный порядок и- правила пользования транспортными средствами.

Перевозчик обязан перевезти пассажира и доставить его багаж в пункт назначения с соблюдением установленных сроков, обеспечив безопасность поездки и необходимые удобства, а также предоставив пассажиру соответствующее культурное обслуживание. На обязанности перевозчика лежит также сохранность багажа и выдача его управомоченному лицу.

Транспортная организация несет ответственность за причинение пассажиру смерти или повреждения здоровья по нормам гражданского законодательства о причинении вреда (см. гл. 20)

10. Претензии и иски по перевозкам

Ст. 76 Основ, ст. 375 ГК и транспортное законодательство предусматривают, что до предъявления к перевозчику иска ему предварительно должна быть заявлена претензия. Непредъявление претензии в установленном порядке и в установленный срок лишает предъявителя права на иск, а вместе с этим погашает само материально-правовое требование.

Автотранспортное законодательство устанавливает специальные условия предъявления претензий грузоотправителям и грузополучателям, разграничение между ними полномочий в данной области. Так, права на предъявление претензии к автотранспортным организациям распределяются: а) при утрате груза претензию вправе предъявить грузополучатель или грузоотправитель; б) при недостаче, порче или повреждении, а также при просрочке в доставке груза — грузополучатель. Несколько иное распределение прав на предъявление претензий предусмотрено в ст. 169 УЖД, 219, 221 УВВТ.

Ст. 170 УЖД, ст. 222 УВВТ, ч. 2 ст. 112 ВК указывают, что претензии предъявляются железной дороге, пароходству или воздушно-транспортному предприятию. Статья 163 УАТ устанавливает, что претензии, вытекающие из перевозки грузов, могут предъявляться только автотранспортной организации, выдавшей груз, а в случаях его полной утраты — к автотранспортной организации, принявшей груз к перевозке.

Транспортным законодательством предусмотрено представление при претензии определенных документов: коммерческого акта, накладной, акта установленной формы, документов, удостоверяющих качество и стоимость отправленного груза.

 Еели к претензии не приложены соответствующие документы, она возвращается заявителю, который в пределах установленного срока может предъявить ту же претензию повторно с приложением необходимых документов.

В соответствии со ст. 76 Основ и ст. 375 ГК претензии к перевозчику могут быть предъявлены в течение 6 месяцев, а претензии об уплате штрафов — в течение 45 дней со дня совершения факта, служащего основанием для претензии. Перевозчик обязан рассмотреть претензию и уведомить заявителя о ее удовлетворении или отклонении в течение трех месяцев, а в отношении претензий по перевозке, осуществляемой перевозчиками разных видов транспорта по одному и тому же документу,— в течение 6 месяцев, претензии об уплате штрафа — в течение 45 дней (ст. 175 УЖД, ст. 225 УВВТ, ст. 168 УАТ, ст. 116 ВК). В указанные сроки включается время, необходимое для запроса и получения дополнительных материалов, а также на пересылку и получение заключения от другого транспортного предприятия.

Если претензия отклонена или установленный срок на ее рассмотрение прошел, заявитель вправе в течение двух месяцев (со времени отклонения претензии или со времени истечения срока для ответа) предъявить иск в арбитраже или в суде. Более конкретно порядок исчисления сроков предусмотрен в нормах транспортного законодательства (ст. 174 УЖД, ст. 224 УВВТ, ст. 167 УАТ).

Срок на предъявление претензии и для ответа на нее не может быть восстановлен судом или арбитражем независимо от уважительности причин пропуска.

Если к делу, связанному с перевозкой, наряду с транспортной организацией, в качестве ответчика привлечен грузоотправитель или грузополучатель, срок исковой давности в отношении последнего должен исчисляться в размерах и по правилам, указанным в ст. ст. 75, 76, 243 ГК.

Иски транспортных предприятий и организаций к грузоотправителям и грузополучателям могут быть предъявлены в течение шестимесячного срока исковой давности в соответствии с установленной подведомственностью и подсудностью. Порядок исчисления этого срока указан в транспортных уставах и кодексах. Претензии перевозчиков к клиентуре предъявляются в соответствии с Положением о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 17 октября 1973 года.

ГЛАВА 12

ДОГОВОР ЭКСПЕДИЦИИ

1. Понятие договора экспедиции

По договору экспедиции (ст. 377 ГК) одна сторона (экспедитор) обязуется за счет и от имени другой стороны (клиента) либо от своего имени отправлять грузы по железнодорожному, водному или иному пути сообщения либо получать грузы, прибывающие в адрес клиента; клиент же обязуется передавать для отправки и принимать полученные грузы, возместить экспедитору понесенные им в связи с отправкой и получением груза расходы и уплатить вознаграждение.

По договору экспедиции экспедитор может также принять на себя выполнение действий, связанных с отправкой или получением грузов (упаковка, маркировка, погрузка, выгрузка и т. п.).

Основным признаком, вытекающим из данного определения, является оказываемая экспедитором услуга по заключению от своего имени или от имени клиента и за его счет в интересах последнего с третьим лицом (перевозчиком) договора перевозки груза или завершение исполнения ранее заключенного перевозочного договора. Таким образом, обеспечение интересов клиента возможно в двух формах — заключение экспедитором договора перевозки от своего имени и заключение его от имени клиента.

Договор экспедиции является консенсуальным, взаимным, возмездным. Отношения по договору, как правило, носят длящийся характер, но не исключается возможность заключения разовых договоров.

К экспедиции применяется иногда термин «транспортноэкспедиционное обслуживание» (ст. 68 УЖД, ст. 78 УВВТ). Между тем это различные понятия. В содержание «транспортно-экспедиционного обслуживания» включается любая услуга, оказываемая грузовладельцу в целях обеспечения ему осуществления перевозки грузов. Такие услуги могут носить характер юридический, и тогда это будет содержанием договора экспедиции. Но они могут быть чисто техническими, такими, например, как завоз груза на станцию ( в порт) -отправления и вывоз его со станции (из порта) назначения, подвеска бирок, маркировка, затаривание, информация и т. д. Если все эти технические действия сопряжены с юридическими полномочиями экспедитора перед перевозчиком, то они войдут в состав договора экспедиции в качестве дополнительных (необязательных) его элементов. В противном случае они будут предметом самостоятельных договоров (перевозки, подряда и т. д.). Таким образом, в состав транспортно-экспедиционного обслуживания входят: 1) договор экспедиции, 2) договоры перевозки, подряда, хранения, технически обеспечивающие перевозку в случаях, когда отсутствует обязательство экспедитора заключить или завершить договор перевозки, 3) дополнительные услуги, оказываемые основным перевозчиком по завозу и вывозу грузов.

Договор экспедиции является самостоятельным и исключительно транспортно-вспомогательным договором, требующим некоторых специальных указаний закона. В Гражданском кодексе такие специальные указания устанавливают право заниматься экспедиционной деятельностью лишь особо для нее созданным социалистическим организациям (ст. 378), оплату вознаграждения экспедитора по специальным тарифам (ст. 379) и регулирование заключения и исполнения договора экспедиции особым законодательством.

Перевозчик не может быть экспедитором, так как это противоречит ст. 59 ГК, согласно которой «представитель не может совершать сделки от имени представляемого ни в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является».

Это обстоятельство создает невозможность выполнения экспедиторских функций железными дорогами, пароходствами, а также аэропортами. Исключением является автотранспорт, который вследствие своей относительно большей маневренности имеет возможность взять груз на складе отправителя и сдать его на склад получателя, а потому клиентура для его перевозок не нуждается в применении экспедиции. Улучшение обслуживания клиентов на других видах транспорта может быть достигнуто путем введения обслуживания по системе «камионажа», когда доставка грузов на станцию ( в порт, пристань) отправления и на склад получателя осуществляется силами и средствами основного перевозчика с составлением перевозочных документов на складе отправителя и выдачей груза с полным его документальным оформлением на складе получателя.

Договор экспедиции отличается от договоров комиссии и поручения своим содержанием и целью; от договора комиссии тем, что комиссионер всегда действует от своего имени и передает комитенту права и обязанности, возникшие из совершенной им сделки, экспедитор же действует, в подавляющем большинстве случаев, от имени клиента. От договора поручения экспедиции отграничивается тем, что является исключительно транспортно-вспомогательным договором, притом всегда возмездным.

К договору экспедиции не относится предоставление органами связи клиентам услуг пересылки и вручения почтовой и телеграфной корреспонденции.

Основы не содержат норм об экспедиции. Лишь ГК четырех республик (Азербайджанской, Казахской, Узбекской и Молдавской) регламентируют договор экспедиции.

На отношения экспедиции распространяются общие нормы ГК (обязательственное право), транспортные уставы и кодексы. На некоторых видах транспорта действуют специальные нормативные акты, регулирующие транспортно-экспедиционную деятельность. Так, на автотранспорте имеются Правила выполнения транспортно-экспедиционных операций при централизованном завозе — вывозе грузов автотранспортом общего пользования со станций железных дорог, аэропортов и пристаней Казахской ССР от 12 марта 1975 г. и Правила транспортно-экспедиционного обслуживания граждан Казахской ССР от 10 июня 1975 г., утвержденные Министерством автотранспорта Казахской ССР.

Важную роль в регулировании экспедиции играют типовые договоры. Примером может служить Типовой договор на централизованный завоз и вывоз грузов по станциям железных дорог, аэропортам, пристаням автомобильным транспортом общего пользования и выполнение транспортно-экспедиционных операций для предприятий, организаций и учреждений Казахской ССР от 12 марта 1975 г., утвержденный Министерством автотранспорта по согласованию с Госпланом Казахской ССР и Госарбитражем при Совете Министров Казахской ССР. Ряд вопросов транспортно-экспедиционного обслуживания получил разрешение в постановлениях Совета Министров СССР и Совета Министров Казахской ССР.

Сторонами в договоре экспедиции является экспедитор и клиент. Ст. 378 ГК устанавливает, что в качестве экспедитора могут выступать лишь организации и предприятия, в уставах или положениях о которых предусмотрена возможность совершения транспортно-экспедиционных операций. В Казахской ССР вся транспортно-экспедиционная работа по обслуживанию организаций и населения сосредоточена в системе автомобильного транспорта общего пользования. Транспортно-экспедиционные организации на правах производственных единиц функционируют в составе автотранспортных производственных управлений (объединений).

К числу специализированных транспортно-экспедиционных предприятий при сельскохозяйственных перевозках относятся автотранспортные предприятия Госкомитета по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Казахской ССР, которые осуществляют транспортно-экспедиционное обслуживание сельскохозяйственных предприятий на железнодорожных станциях и речных пристанях.

На морском транспорте обязанности по транспортно-экспедиционному обслуживанию возложены на морские торговые порты (ст. 62 КТМ).

Договор экспедиции заключается в простой письменной форме. Договор с гражданином на отдельную отправку оформляется квитанцией утвержденного образца.

Предметом договора экспедиции, как уже отмечалось, являются транспортно-экспедиционные операции и услуги (ст. 127 УАТ), которые подразделяются на юридические и технические.

Транспортно-экспедиционные операции делятся на: а) операции по отправлению грузов и б) операции при прибытии грузов.