Страница - 10

Заключение

Отношения между Казахстаном и Саудовской Аравией — двух крупнейших государств мусульманского мира — за первые десять дет своей истории прошли большой путь от восстановления исторических связей между народами двух стран до сегодняшнего уровня братских отношений и политического партнерства. Этот процесс совершался в уникальных исторических, общественно-политических и международных условиях.

За период, прошедший после первого визита главы казахстанского государства в 1994 г. в Джидду, в Казахстане, Саудовской Аравии и в мире в целом, произошли огромные изменения.

Королевство продолжает оставаться одним из влиятельных государств современности, что обусловлено его международным авторитетом, общепризнанным статусом политического и идеологического центра исламского мира, своей стратегической значимостью в качестве главной нефтяной кладовой планеты и огромных финансовых возможностей. Эр-Рияд имеет тесные военно-политические связи с ведущими государствами мира, выполняет важную роль в поддержании международной безопасности, проводит миролюбивую и конструктивную внешнюю политику и оказывает значительную поддержку мусульманским странам.

Сентябрьские теракты в США и последовавшие за ними события, внесшие значительные коррективы в мировой расклад сил, международные отношения, драматическим образом отразившиеся на исламском факторе международной политики и взаимоотношениях Королевства с США, не повлияли существенным образом на статус Саудовской Аравии в мире и исламском сообществе, его внушительный политический, экономический и идеологический потенциал,

Вместе с тем, эти события ускорили заметные изменения во внешнеполитической и внутриполитической стратегии государства, начавшиеся в последние годы. Наблодается устойчивая тенденция отхода от наиболее консервативных элементов государственной политики во внутренней жизни и внешней политике, растет стремление к открытости саудовского общества, диверсификации торгово-экономических. связей и поиску новых надежных партнеров на международной арене.

В свою очередь, Казахстан прочно утвердился как политически и экономически самодостаточное государство. Изменились и существенно укрепились его позиции на международном и региональном уровнях. Значительно расширились политические и торгово-экономические связи республики с внешним миром, повысилась ее роль в рамках международных институтов. Обрели четкие очертания ее внешнеполитический курс, круг национальных интересов и система внешнеполитических приоритетов.

Утвердились главные приоритеты Казахстана и в исламском мире. Страна сумела выстроить оптимальную линию взаимодействия с исламским миром, ключевыми мусульманскими странами и исламскими проблемами международного, регионального, а также внутреннего уровней.

Активно участвуя в работе ОИК и наращивая на двустороннем уровне отношения с основными мусульманскими странами, такими, как Турция. Иран, Саудовская Аравия и Пакистан, казахстанской дипломатии удалось избежать вовлеченности в региональные конфликты, выработать собственный подход К существующим исламский проблемам современности, без ущерба национальным интересам и союзническим отношениям с партнерами по СНГ и рядом стран Запада.

В отличие от других стран СНГ, а также ряда государств исламского мира, Казахстан не имеет, находясь, возможно, в более уязвимом положении, каких-либо серьезных политических и иных проблем с мусульманскими странами, более того, сумел снискать уважение со стороны членов исламского сообщества, что, безусловно, является одним из главных достижений внешней политики республики.

Одним из ключевых аспектов исламской политики Казахстана выступают отношения с Саудовской Аравией. За годы, прошедшие после визита Президента РК в Джидду, эти отношения развивались по нарастающей линии, установлены устойчивые политические связи, взят курс на установление стратегического партнерства.

Саудовское руководство оказало мощную поддержку независимости и суверенитета Казахстана, Основном его внешнеполитическим и внутриполитическим инициативам, не выдвигая при этом каких-либо политических, идеологических и экономических требований, что выгодно отличает Королевство от других главных партнеров республики на международной арене.

Несмотря на то, что СНГ в целом, и Центральная Азия в частности, не выступают на настоящем этапе в качестве главных приоритетов Королевства на международной арене, саудовцы, вместе с тем, прилагают усилия для укрепления своих позиций в этом перспективном, по их мнению, регионе. Состоявшийся в 2000 г. визит Принца Султана в Астану, который стал первым и пока единственным визитом одного из саудовских лидеров в советское и постсоветское пространство, придал казахстанско-саудовским отношениям характер ключевого элемента политики КСА в этом ареале.

Исламское сообщество активно поддержало инициативу СВМДА и несмотря на противодействие ряда стран ежегодно принимает важные резолюции в поддержку этой важнейшей инициативы в рамках ОИК, более трети членов которой являются азиатскими государствами.

Среди политической элиты, деловых кругов, СМИ, общественности и религиозного истеблишмента Королевства сложилось, в целом, благожелательное отношение к Казахстану, его руководству и народу и, несмотря на ряд инцидентов (столкновение казахстанского и саудовского самолетов в Дели в 1996 г., убийство саудовского дипломата в Алматы, в 1997 г. нападки на Саудию в ряде СМИ республики), эти отношения остались неизменными, что в значительной степени предопределило официальную позицию саудовского государства к Казахстану.

Эр-Рияд оказал беспрецедентную в саудовской практике последних лет безвозмездную финансовую помощь республике. В настоящее время успешно реализуются 4 саудовских гранта на общую сумму 40 млн. доЛл. США: на строительство здания Парламента, кардиологической больницы в Алматы, строительство кардиологического центра в Астане и для военной школы “Жас Улан”. Принято решение о строительстве соборной мечети в одном из областных центров республики. Саудовский Фонд Развития совместно с другими арабскими фондами финансирует весь отрезок автомагистрали Караганда—Астана.

Казахстан превратился в основного партнера и других стран Залива — Омана, Кувейта, Эмиратов и Катара, отношения с которыми также получили свое развитие после визитов Президента РК Н.А. Назарбаева в эти страны в 1997—1998 гг. По уровню политических, торгово-экономических и культурно-гуманитарных отношений с этими странами, Казахстан уверено опережает все страны СНГ вместе взятые, о чем свидетельствует солидная безвозмездная финансовая помощь, оказанная нашей стране государствами Персидского Залива общим объемом около 50 млн. долл. США.

Реализован оманский грант (Салтанат Сарайы, 1999 г.), заканчивается строительство нового здания Акимата г.Астаны за счет гранта Кувейта, освоены также два других кувейтских гранта на разработку ТЭО инфраструктуры левобережья Ишима в Астане и на подготовку ТЭО проекта водоснабжения Приаралья. Началась работа по строительству Соборной мечети и Исламского центра за счет гранта Катара. В ходе визита Наследного Принца Абу-Даби Шейха Халифы Бен Заида в Астану в сентябре 2002 г. вышел на стадию реализации эмиратский грант (Дворец Президента).

С помощью стран региона в Казахстане построены более 50 средних и малых мечетей, наиболее крупная из них — мечеть в Алматы в районе кинотеатра “ Байконур” на 1000 мест, внесен весомый вклад в строительство центральных мечетей в Алматы и Павлодаре и других городах Казахстана.

Достигнут хороший уровень торгово-экономического и культурно-гуманитарного, а также религиозного сотрудничества с Королевством, положено начало военно-техническому сотрудничеству.

В Казахстане работают десятки компаний из стран Персидского Залива. Кроме того, солидный объем арабского капитала присутствует в республике в виде акций крупных западных компаний и банков, доходящих в некоторых случаях до 30%. Саудовское руководство дает “зеленый свет” государственным и частным компаниям к широкомасштабному сотрудничеству с Казахстаном. Несмотря на ряд объективных трудностей и множество косвенных факторов, препятствующих более динамичному сотрудничеству в торгово-экономической сфере, как специфика экономического уклада двух стран, несовершенство транспортных коммуникаций, а также уже сложившиеся внешнеэкономические приоритеты и возможности сторон, казахстанский рынок устойчиво сохраняет привлекательность для арабского капитала.

Таким образом, в первые десять лет в своей истории казахстанско-саудовские отношения стабильно развивались по восходящей линии. Заложенный за этот период крепкий фундамент политического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, созданный совместными усилиями внушительный потенциал для перманентного наращивания этих связей в будущем, высокий уровень взаимопонимания и осознания руководством двух стран общности стратегических интересов по ряду вопросов региональной и международной жизни выдвинули взаимоотношения между Казахстаном и Саудовской Аравией на уровень политического партнерства.

Нынешняя, сложная обстановка в мире и необходимость преодоления кризиса, с которым столкнулось мировое сообщество, включая исламский мир, вследствие терактов в США, требуют дальнейшей активизации политического сотрудничества между двумя государствами, играющими ключевые роли в стратегически важных регионах мира и обладающими достаточным потенциалом для позитивного воздействия на мировые процессы. Активное взаимодействие двух стран в решении наиболее актуальных вопросов современности, как проблемы экономического и технологического развития, свободная торговля, вызовы глобализации, установление диалога цивилизаций, борьба против экстремизма и терроризма может внести значительный вклад в усилия мирового сообщества в утверждении справедливого мира, глобальной стабильности, конструктивного сосуществования народов и культур, а также защиту исламских ценностей.

Успешное продолжение оправдавшей себя линии казахстанской дипломатии в отношениях с Саудовской Аравией отвечает долгосрочным интересам внешней политики республики на ее исламском, азиатском, ближневосточном направлениях, в частности в ее финансово-экономическом векторах.

Сложившиеся дружественные отношения между народами Казахстана и Саудовской Аравии являются залогом дальнейшего наращивания политических, экономических, культурно-гуманитарных связей между двумя странами, призванных создать необходимые предпосылки для вывода этих отношений в обозримом будущем на уровень стратегического партнерства. Достижение этой цели явится важным сбалансирующим фактором внешней политики республики и значительно укрепит позиции Казахстана в исламском сообществе и мире в целом, что, безусловно, будет служить в более широком контексте укреплению казахстанской государственности, независимости и суверенитета республики.

Приложения

Генеральное соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Королевства Саудовская Аравия О сотрудничестве в торгово-экономической, инвестиционной, технической и культурной областях, а также в области спорта и по делам молодежи

Правительство Республики Казахстан и Правительство Королевства Саудовская Аравия, именуемые в дальнейшем “Договаривающимися Сторонами”, желая укреплять узы дружбы, существующие между обеими странами, стремясь к упрочению духовных, исторических и культурных связей между народами своих стран.

признавая важность развития и укрепления сотрудничества между двумя странами,

в соответствии с законами и нормами, действующими в обеих странах, договорились о нижеследующем:

Статья 1

Договаривающиеся Стороны на основе взаимопонимания будут стремиться к развитию и укреплению сотрудничества между двумя странами.

Сотрудничество в торгово-экономической, инвестиционной и технической областях

Статья 2

Договаривающиеся Стороны будут поощрять экономическое, торговое, инвестиционное и техническое сотрудничество между двумя странами и их гражданами, включая юридические и физические лица. Такое сотрудничество, охватывая следующие конкретные области, не ограничивается ими:

1. Сотрудничество во всех отраслях экономики, включая промышленность, производство нефти и минеральных ресурсов, нефтехимическую промышленность, сельское хозяйство, животноводство и здравоохранение;

2. Обмен информацией о научных и технических исследованиях;

3. Подготовка и обмен техническими экспертизами, необходимыми для отдельных программ сотрудничества.

Статья 3

1. Договаривающиеся Стороны будут прилагать все усилия для активизации и диверсификации торговли между двумя странами. В этих целях и в рамках международных правил о торговле Договаривающиеся Стороны будут предоставлять друг другу режим наибольшего благоприятствования.

2, Установление такого режима не должно затрагивать преимущества и привилегии, предоставляемые одной из Договаривающихся Сторон гражданам и компаниям третьей страны, участвующей совместно с ней в свободной экономической зоне, таможенном союзе, общем рынке или в любом другом виде региональноэкономического образования.

Статья 4

1.Договаривающиеся Стороны будут способствовать созданию благоприятных условий гражданам обоих государств для полной свободы инвестирования во всех отраслях, за исключением тех сфер, где такая деятельность запрещена или разрешена только гражданам своей страны.

2.Договаривающиеся Стороны будут поощрять создание совместных предприятий в рамках законов об инвестициях и в соответствии с правилами, действующими в обеих странах.

Статья 5

Договаривающиеся Стороны будут поощрять обмен визитами между представителями, делегациями, экономическими и торговыми миссиями, в том числе делегациями в сфере частного сектора. С целью развития сотрудничества

между двумя странами будут предоставлять необходимые льготы для их участия в выставках.

Сотрудничество в области науки, культуры, образования, спорта и по делам молодежи

Статья 6

Договаривающиеся Стороны будут прилагать усилия для поощрения сотрудничества в области науки, культуры, образования, спорта и по делам молодежи. Это сотрудничество, охватывая следующие сферы, не ограничивается ими:

1. Сотрудничество в области науки и техники путем обмена информацией, представляющей взаимный интерес; визитами официальных представителей, исследователей, экспертов, специалистов, подготовки иссле-дователей и технического персонала; участия в семинарах и научных конференциях, а также создания научно-исследовательских центров и лабораторий.

2.Сотрудничество в области культуры путем обмена программами между учреждениями культуры, обществами, правительственными и неправительственными организациями; участия в конференциях и фестивалях культуры, проводимых в обеих странах; показ на взаимной основе информационных и документальных фильмов о жизни двух стран, наследии и культуре их народов; поощрения сотрудничества между университетами и другими учебными заведениями путем обмена визитами и опытом; подготовки кадров в области культуры; координации деятельности в сфере распространения и обучения арабского языка.

3.Сотрудничество в области спорта и по делам молодежи путем взаимодействия на международных и общемусульманских форумах; обмена программами между молодежными и спортивными учреждениями, организациями и ассоциациями; обмена документами, аудиовизуальными материалами, литературой, опытом в этой области, а также обмена визитами официальных представителей по делам молодежи и спорта; подготовки кадров в области спорта и по делам молодежи и программ обмена кадрами путем участия в международных, региональных и национальных конференциях и семинарах, проводимых в обеих странах.