Страница - 2

I. Презентационный период в казахстанско-саудовских отношениях

(1992-199? гг.)

Конец 1991 г. — начало 1992 г. прошли под знаком бурного признания независимости бывших советских республик со стороны членов мирового сообщества. Казахстан не был исключением. Как правило, первые визиты иностранных делегаций в республику на различных уровнях сопровождались фактом подписания соглашений об установлении дипломатических сношений. С некоторыми странами дипотношения устанавливались путем обмена соответствующими нотами. Все же большее значение придавалось первым взаимным визитам. Так были оформлены дипломатические отношения с Турцией, Ираном, США, Великобританией, Францией, Китаем и т.д.

Установление дипломатических отношений с Саудовской Аравией, по замыслу сторон, должно было быть приурочено к намеченному на середиңу февраля 1992 г. визиту в Алматы Министра иностранных дел Королевства Принца Сауда аль-Фейсала. В этот период начались активные дипломатические контакты между МИД РК и Посольством Саудовской Аравии в Москве/ Принц должен был посетить республику в рамках своего турне по Центральной Азии, которое он совершил в Том же месяце, побывав В Узбекистане, Туркменистане и Таджикистане. Однако ввиду отсутствия руководства республики в стране в этот период, не удалось организовать визит саудовского министра в Алматы. По этой же причине не стал возможным приезд Принца в Казахстан и в марте того же года, когда он выразил желание посетить республику с отдельным визитом. Надо признать, что данный факт стал причиной того, что т.н. презентационный период в казахстанско-саудовских отношениях затянулся впоследствии на несколько лет.

Намерение главы саудовского внешнеполитического ведомства посетить Алматы сигнализировало о желании руководства Королевства быстро наладить отношения с новыми мусульманскими государствами Центральной Азии, в первую очередь с Казахстаном, рассматривая его важным государством в силу его значимого геостратегического положения, экономического потенциала, перспектив сотрудничества на многостороннем и двустороннем уровнях.

Однако реальный потенциал двусторонних отношений оставался практически невостребованным на протяжении нескольких лет и по целому ряду других существенных факторов.

После войны в Персидском Заливе в 1991 г. Королевство заметно снизило свою внешнеполитическую активность, перенеся акценты главным образом на создание надежной системы региональной безопасности, более тесную координацию действий со странами ССАГПЗ, а также укрепление военно-политического сотрудничества с США. Наиболее приоритетным во внешней политике Королевства оставалось арабское направление со множеством проблем, список которых венчала тема ближневосточного урегулирования. Существенным моментом являлось также то, что политика жесткого прагматизма в экономической и внешнеполитической сферах, и как следствие, концентрация на решении внутренних экономических проблем и существенное сокращение внешней помощи отразилось и на степени взаимодействия Королевства с мусульманскими странами и организациями.

После распада СССР у саудовской дипломатии очевидно отсутствовала четкая концепция в отношении “новых мусульманских государств Центральной Азии”, которые, по мнению Эр-Рияда, находились в стадии формирования своих внешнеполитических приоритетов и, соответственно, не могли выйти на соответствующий уровень интеграции в мусульманское сообщество. Сыграли свою роль и имевшие место на раннем этапе налаживания контактов недоразумения во взаимоотношениях Саудовской Аравии с центральноазиатскими странами, в частности с Узбекистаном. Ограничения, введенные Ташкентом в отношении въезда в эту республику саудовцев узбекского происхождения, из-за опасения ведения ими религиозной пропаганды в стране, является причиной сдержанного отношения между двумя государствами и по сей день.

Тем не менее в этот период поддерживались интенсивные рабочие контакты между МИД РК и Посольством Королевства в Москве. Одновременно продолжалась работа по налаживанию прямых связей с Эр-Риядом. Основной упор в этот период был сделан на организацию визита главы казахстанского государства в Саудовскую Аравию.

В июне 1992 г. Казахстан посетила делегация МИД КСА во главе с начальником европейского департамента Принцем А. Турки, который был принят Министром иностранных дел РК Т. Сулейменовым.

В начале 1993 г. Президент РК Н.А. Назарбаев направил своего специального представителя в Саудовскую Аравию с личным посланием Королю Фахду Бен Абдель Азизу. Данную миссию выполнял бывший министр иностранных дел Казахстана (последний в советский период), известный  политический и общественны деятель, своего времени, ныне покойный М.И. Исиналиев, которого сопровождал заведующийий отделом Ближнего Востока МИД РК Б.К. Амреев.

В послании Президента говорилось о желании руководства республики установить дружественные отношения с Королевством и восстановить исторические духовные связи между казахстанским и саудовским народами. Глава казахстанского государства подчеркнул, что обретение Казахстаном независимости открывает широкую перспективу для всестороннего развития связей республики с мусульманским миром, политическим центром которого является Саудовская Аравия.

Президент проинформировал саудовского монарха

о планах строительства новой казахстанской государствснности, отметив важность применения опыта Ко-ролевства,  особенно в нефтяной сфере. Президент

Н. А. Назарбаев выразил говность поосетить Саудовскую Аравию с официальным визитом, а также пригласил Его Величество с визитом в Казахстан в любое удобное для него время.

Миссия прибыла в Джидду в феврале 1993 г. и была принята Министром иностранных дел Принцем Саудом аль-Фейсалом, которому было вручено послание Королю Фахду. В ходе беседы с Принцем М.И. Исиналиев подробно рассказал о ситуации в республике и постсоветском пространстве, мерах, предпринимаемых руководством страны по закладке основ государственности, первых шагах республики на международной арене и видении руководством республики перспектив взаимоотношений Казахстана с Саудовской Аравией, арабскими странами и мусульманским миром в целом.

Принц Сауд, выразив готовность руководства Королевства наладить разносторонние связи с Казахстаном, особо отметил историческую важность обретения бывшими советскими республиками своей независимости. Саудовский министр приветствовал от имени руководства Королевства намерение Президента РК Н.А. Назарбаева посетить Эр-Рияд с официальным визитом. Он выразил сожалени, что не смог осуществить свой визит в Алматы в ходе своего турне но странам Центральной Азии и высказал надежду, что предстоящий визит Президента Казахстана в Королевство станет началом восстановления и развития исторических связей между двумя народами.

Встреча с Принцем Саудом аль-Феймалом стала первым официальным контактом между руководствами двух стран и начатом налаживания прямых связей. Визит специального посланника Президента Казахстана в Саудовскую Аравию стал также хорошей возможностью для первичного знакомства с Королевством, видением его руководства контуров взаимоотношений с Казахстаном, механизмом принятия решений в саудовской политической элите.

В ноябре 1993 г. в Нью-Йорке. Во время работы Генеральной Ассамблеи ООН состоялась краткая встреча между Министром иностранных дел Казахстана Т. Сулейменовым и Принцем Саудом аль-Фейсм, в ходе которой они отметили важность начала практического сотрудничества между двумя странами в экономической сфере. 

На основе этих договоренностей в начале декабря 1993 г. Казахстан посетила ознакомительная миссия Саудовского Фонда Развития (СФР) для изучения вопросов финансирования ряда экономических проектов в республике после установления дипломатических отношений между двумя государствами.

В период с 1993 по 1994 г. республику неоднократно посещал член саудовской королевской семьи Принц Мухаммад Бен Бандер, который внес финансовый вклад в сферу экологии и охраны окружающей среды в республике. В соответствии с подписанным между Принцем и Министерством экологии и биоресурсов РК соглашением саудовец выделил 2 миллиона долларов для реализации мер по защите природы и животного мира Казахстана.

Важной вехой презентационного периода стал официальный визит Министра иностранных дел Казахстана К.Б. Саудабаева в Королевство в апреле 1994 года. Это был первый зарубежный визит вновь назначенного главы казахстанского внешнеполитического ведомства и в этом качестве стал своеобразным знаком в системе внешнеполитических приоритетов на тот период. В ходе визита казахстанский министр был принят Королем Фахдом. Беседа с саудовским монархом проходила в теплой атмосфере, позволила с первых уст узнать подходы саудовского руководства к взаимоотношениям с Казахстаном и налаживанию: казахстанско-саудовских отношений. Король не скрывал своей радости по поводу обретения республикой своей независимости и сказал, что Королевство открыто для всесторонних связей с “новой братской мусульманской страной”. Саудовский лидер высказал глубокую заинтересованность в скорейшей встрече с Президентом РК Н.А. Назарбаевым и возможности обсудить с ним вопросы налаживания сотрудничества в политической, торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах. Он сказал также, что саудовцы готовы поделиться опытом строительства государственности и национальной экономики, рекомендовав казахстанскому министру посетить Министерство планирования, Министерство нефти и минеральных ресурсов КСА. Король также высказал готовность оказать финансовую помощь молодой республике, поручив Саудовскому Фонду Развития провести переговоры с казахстанским гостем.

На переговорах К. Саудабаева с саудовским Министром иностранных дел Саудом аль-Фейсалом стороны обсудили вопросы международной жизни, ситуацию на Ближнем Востоке, регионе Персидского Залива, а также процессы, происходящие на постсоветском пространстве после распада СССР. Главы внешнеполитических ведомств обменялись мнениями о перспективах двусторонних отношений, задачах, стоявших на ближайший период.

В ходе визита было подписано соглашение об установлении дипломатических отношений между двумя странами. Оно стало одним из последних подобных документов, подписанных Казахстаном с зарубежными странами. Вместе с тем, его можно считать одним из важнейших в истории установления республикой дипломатических отношений с внешним миром, поскольку готовился данный процесс долго, обставлялся всесторонне и был осуществлен в ходе столь важного события и в преддверии визита Президента РК в Королевство.

В июле 1994 г. Эр-Рияд посетил Заместитель Министра иностранных дел РК В. Гиззатов. Он был принят Заместителем Премьер-Министра, Министром обороны Королевства Принцем Султаном Бен Абдель Азизом, с которым обсудил вопросы предстоящего визита Президента РК в Саудовскую Аравию.

В конце сентября 1994 г. состоялся визит Президента Н.А. Назарбаева в Королевство Саудовская Аравия, который стал во всех отношениях историческим. Он рассматривался одним из важнейших внешнеполитических мероприятий того периода. Еще в интервью, которое дал Президент государственному телеканалу "Казахстан". на борту самолета, направлявшегося в Джидду, он сказал:

 "Наш визит в эту страну можно рассматривать в качестве нового поворотного пункта во взаимоотношениях двух стран.

Королевство Саудовская Аравия является лидером арабского и исламского мира и мы должны поддерживать его в этом. Во время иракской агрессии против Кувейта Саудовская Аравия встала на защиту кувейтян. Королевство также постоянно поддерживает право палестинского народа, а в настоящее время выступает в защиту мусульман Боснии и Герцеговины в связи с происходящими там событиями.

Как мне кажется, и нашему молодому государству необходима поддержка мирового сообщества, в том числе мусульманского мира. Наш визит может способствовать поднятию взаимоотношений между двумя странами, что позволит получить гарантию нашей свободе, независимости и со стороны, мусульманских стран.

Необходимо отметить и другую важную сторону нашего визита — его экономическую составляющую. Саудовская Аравия является самым крупным производителем нефти в мире — около 390 млн. тонн в год. Производство нефти дает основную часть его богатства. В этой связи, для нашей страны, также обладающей нефтью и газом, ценен их опыт. Хочу отметить особую важность привлечения инвестиций из этой страны в экономику республики. По итогам переговоров намереваемся впервые в нашей истории подписать рамочное соглашение, охватывающее все вышеперечисленные сферы сотрудничества.

Есть особый духовный аспект этого визита. Всем известно, что казахи являются мусульманами. Все мы провели детство в аулах и получили воспитание у наших стариков. Несмотря на то, что не понимали, не знали и были лишены необходимой информации об Исламе, мы воспитывались на этой религии, на мусульманской истории, культуре и традиции. Поэтому я, также как и вы, с большим волнением еду в эту страну. На территории Саудовской Аравии находятся две главные святыни Ислама и то, что из 1,5 млрд. мусульман всего мира ежегодно посещают Мекку и Медину свыше 2 млн. человек — факт сам по себе очень волнующий. 

В настоящее время, когда мы избавились от коммунистической идеологии, встал вопрос о том, чем его заменить. Религия — один из важных элементов духовной жизни. Однако нам не нужны консервативные, экстремистские религиозные идеи, которые ущемляли бы права нашей молодежи, наших детей и жен. В этом плане правильно, что мы едем именно в страну, придерживающуюся цивилизованной -исламской религии — в Саудовскую Аравию, где большинство жителей, также как и мы, являются суннитами”.

Исходя из важности взаимоотношений между РК и Королевством и реальных перспектив в двусторонних отношениях, казахстанская сторона главными целями визита ставила следующие вопросы: заложить основы для налаживания широкомасштабного сотрудничества в политической, экономической и культурно-гуманитарной областях, установить личные контакты между руководителями Двух стран; Призвать саудовцев занять более активную позицию в отношении Государств Центральной Азии; заручиться под держкой саудовского руководства в строительстве казахстанской государственности, экономическим преобразованиям в республике, дать толчок деловому сотрудничеству с саудовским частным бизнесом; создать соответствующую договорноправовую базу двустороннего сотрудничества. Эти цели были в основном достигнуты.

В результате многомесячных дипломатических усилий удалось подготовить довольно обширное Генеральное соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, инвестиционной, технической и культурной областях, а также в области спорта и по делам молодежи, которое было подписано во время визита. Следует отметить, что оно является одним из первых таких документов, которые Королевство заключило с иностранными государствами.

Политический блок переговоров был весьма насыщенным. Встречи и переговоры Президента РК Н. Назарбаева с Хранителем Двух Святынь, Королем Фахдом, а также беседы с Наследным Принцем Абдаллой и Принцем Султаном показали, что саудовская сторона рассматривает Казахстан в качестве одного из ключевых государств как на постсоветском пространстве, так и в мусульманском мире в целом. Король Фахд выразил огромное удовлетворение фактом восстановления исторических связей между двумя народами, встречей глав двух государств, высказался за придание этим контактам постоянного характера. Он отметил важное значение провозглашения независимого Казахстана для мусульманского сообщества. Глава саудовского государства высоко оценил взвешенную и прагматичную политику Президента Н. Назарбаева, направленную на обеспечение мира и стабильности в Центральной Азии и пространстве СНГ в целом.

Президент Н. Назарбаев назвал визит “долгожданным событием” для народов наших стран, связанных историческими духовными узами, и “воплощением многовековой мечты народа Казахстана вернуть утраченные связи с родиной Ислама”. Он выразил искреннее стремление казахстанского руководства приступить к налаживанию разносторонних связей между двумя государствами. Рассказав Королю о процессе становления казахстанской государственности, глава казахстанского государства высказал заинтересованность в изучении опыта Королевства в создании мощной инфраструктуры национальной экономики, достижении высокого уровня жизни и совершенной системы социального обеспечения в стране. Он выразил также готовность оказать всяческое содействие саудовскому частному капиталу в освоении казахстанского рынка.

Король Фахд заявил, что Саудовская Аравия готова оказать Казахстану всемерное содействие в становлении его государственности, укреплении суверенитета, придерживаясь при этом принципа невмешательства во внутренние дела и не выдвигая никаких предварительных условий, а также расширить и всячески стимулировать двустороннее сотрудничество во всех областях.

Саудовский лидер отвел Казахстану большую роль в установлении паритетных взаимоотношений между Западом и мусульманским миром и, ссылаясь на его большой экономический, научно-технический и интеллектуальный потенциал, сказал, что мусульманские государства могут авторитетно заявить о себе в недалеком будущем.

В свою очередь, назвав Казахстан “северо-восточным крылом мусульманского мира”, Президент Н.А. Назарбаев сказал: “Нисколько не противопоставляя себя остальному миру в конфессиональном плане, мы вместе с тем должны отметить чрезвычайную важность такого явления, как расширение границ исламского мира. Позитивное значение этого фактора будет возрастать по мере становления и укрепления государственной независимости стран Центральной Азии. Однако для того, чтобы этот процесс прошел безболезненно, не нарушая стабильности в мире, служил подлинным интересам мусульманских народов и всего человечества, необходимо провести большую и, возможно, долговременную совместную работу”.

В ходе беседы, длившейся более трех часов, главы двух государств обменялись также мнениями об актуальных проблемах международной и региональной политики и обсудили широкий спектр гуманитарных вопросов.

Обе стороны подчеркнули важность обеспечения безопасности и стабильности в регионе Центральной Азии, положительное влияние этого фактора на ускорение процесса экономического и социального развития стран региона.

Относительно палестинской проблемы они подтвердили свою поддержку мирному процессу на Ближнем Востоке как единственному выбору в достижении мира и реализации законных национальных прав палестинского народа на создание своего независимого государства.

Стороны договорились предпринимать необходимые шаги для взаимного открытия посольств в возможно короткие сроки, а также поручить специалистам изучить возможность организации прямого воздушного сообщения между двумя странами. 

Состоялись отдельные переговоры главы казахстанского государства с Наследным Принцем Абдаллой Бен Абдель Азизом. Выразив глубокую удовлетворенность саудовского руководства получением республикой своей независимости, Принц высказал готовность Королевства оказать всяческое содействие становлению молодого государства, укреплению экономики республики и налаживанию всесторонних связей между двумя странами. Он дал высокую оценку сбалансированной и взвешенной политике Президента Н. А. Назарбаева На международной арене, в особенности в отношениях с великими соседями республики Россией и Китаем, рассматривая стабильные отношения с ними как ключевые факторы укрепления независимости и суверенитета республики.

В ходе беседы состоялся обмен мнениями по различным вопросам двустороннего сотрудничества, международной и региональной политики, а также по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес.

Принц Абдалла проявил большое внимание к программе пребывания Президента в Королевстве, его встречам с деловыми и общественныйи кругами страны, лично внося отдельные коррективы в график визита. Наследный Принц устроил торжественный ужин высокому казахстанскому гостю с участием членов правящей семьи и членов правительства КСА.

    Президент Н. Назарбаев имел встречу также с Принцем Султаном Бен Абдель Азизом в его дворце в Джидде. Она прошла в теплой и дружественной атмосфере, положив начало личным доверительным отношениям между руководствами двух стран.

Программа визита главы казахстанского государства в Королевство была насыщенной. Президент у себя в резиденции принял Генерального секретаря ОИК Хамида аль-Габита. В ходе беседы стороны обменялись мнениями о событиях, происходящих в исламском мире, некоторых аспектах взаимоотношений между мусульманскими странами, деятельности ОИК и основных задачах, стоящих перед Организацией в настоящее время.

Президент отметил важное значение для исламского мира обретения независимости государствами Центральной Азии, которые исторически и географически принадлежат исламскому миру. Подчеркнув важность укрепления государственности новых мусульманских государств, он призвал исламское сообщество и его политический орган — ОИК оказать политическую, экономическую и моральную поддержку государствам Центральной Азии в период их. становления и принять активное участие в мобилизации содействия членов мирового сообщества этому процессу.

На встрече произошло одно из знаменательных событий во внешней политике Қазахстана — Президент Н. А. Назарбаев объявил о готовности республики вступить в ОИК в качестве наблюдателя и в последующем его постоянного члена.

Генеральный секретарь ОИК высоко оценил решение руководства Казахстана о вступлении в Организацию и и выразил уверенность, что данный факт будет служить не только укреплению суверенитета республики, но и позиции ОИК и всего мусульманского сообщества на мировой арене.

Глава казахстанского государства принял также Генерального секретаря Совета Сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива (ССАГПЗ) Фахима аль-Касими и обсудил с ним перспективы налаживания отношений Казахстана со странами Персидского Залива, входящими в Организацию, а также вопросы межрегионального сотрудничества между странами Совета и Центральной Азией.

Президенту Н.А. Назарбаеву нанесли визит вежливости крупные саудовские предприниматели.

Казахстанский лидер посетил торгово-промышленную палату Королевства и выступил перед большой группой саудовских предпринимателей. Речь Президента, в которой он рассказал о Казахстане и высказал готовность.широко открыть дверь саудовскому частному бизнесу и создать максимально благоприятные условия для этого, была встречена с большим воодушевлением и прерывалась аплодисментами.

Пребывание высокой казахстанской делегации на саудовской земле вызвало большой резонанс среди общественности Королевства, и в местах посещения Президента собиралась большая группа жителей г. Джидды.

Руководство Королевства оказало Президенту РК Н.А. Назарбаеву самые высокие почеети. По личному распоряжению Хранителя Двух Святынь казахстанскому лидеру была предоставлена во время совершения “Умры” редкая возможность входа во внутрь священной “Каабы” (Дом Аллаха) в Мекке и к месту покоя Пророка Мухаммеда в Благословенной мечети в г. Медине.

Визит Президента РК Н.А. Назарбаева в Джидду стад ярким событием во внешней политике Казахстана. Он создал мощный задел в развитии взаимоотношений республики с исламским миром и заложил основу для многопланового сотрудничества Казахстана с признанным лидером мусульманского сообщества.

Визит вызвал большой интерес в СМИ Королевства и других арабских странах и, по мнению ответственных сотрудников МИД и Министерства информации Саудовской Аравии, стал одним из наиболее освещаемых визитов главы иностранного государства за последние годы.

1996 г. стал отправной точкой в казахстанско-саудовских отношениях. В конце 1995 г. на внеочередной сессии Министров иностранных дел стран-членов Организации Исламская Конференция (ОИК), проходившей в г.Кбнакри (Гвинея), Казахстан официально был принят полноправным членом Организации. Решение руководства республики о вступлении в ОИК огласил первый Посол Казахстана в Арабской Республике Египет Б. Тайжан, и оно было весьма положительно воспринято делегатами исламского форума.

Вступление Казахстана в ОИК открыло путь к членству в финансовом институте мусульманского сообщества — Исламском Банке Развития (ИБР).

В мае 1996 г. состоялась официальная церемония вступления Казахстана в ИБР в его штаб-квартире в Джидде. Президент Банка Ахмед Мухаммед Али направил приглашение государственной делегации РК принять участие в данном мероприятии, и в Джидду прибыла делегация во главе с Государственным секретарем РК А.С. Есимовым. Руководством страны было принято решение совместить поездку казахстанской делегации в Джидду с официальным визитом Госсекретаря РК в Саудовскую Аравию во главе делегации, состоящей из одиннадцати замминистров, представлявших различные министерства и ведомства РК — иностранных дел, финансов, транспорта и коммуникаций и т.д.

В Джидде делегация приняла участие в официальной церемонии вступления Казахстана в ИБР, в ходе которой торжественно был поднят флаг республики. Руководством Банка был устроен банкет, на котором присутствовали Министр финансов Королевства И. аль-Ассаф, члены Совета правления ИБР, управляющие Банка и главы дипломатических представительств, аккредитованных в Джидде. Госсекретарю РК и членам казахстанской делегации был оказан радушный прием.

Официальная часть визита Госсекретаря РК в Королевство состояла из встреч с членами правящей семьи Королевства, руководителями министерств и ведомств, саудовскими деловыми кругами и посещения ряда крупных саудовских фирм.

А. Есимов был принят Заместителем Премьер-Министра, Министром обороны и авиации, Генеральным инспектором Королевства Принцем Султаном Бен Абдель Азизом. Встреча имела важное значение в плане продолжения политических контактов между руководствами двух стран, которые начались в ходе визита Президента РК в Саудовскую Аравию у 1994 году. Стороны подтвердили решимость продолжить такие связи и способствовать дальнейшему налаживанию сотрудничества между двумя странами в различных сферах. Госсекретарь РК имел также встречу с Губернатором Западной провинции КСА (Джидда, Мекке, Тайф) Принцем Маджидом Бен Абдель Азизом.

В резиденции одного из видных саудовских бизнесменов. впоследствии Почетного консула Казахстана в Саудовской Аравии, Амра Даббага в Джидде состоялась деловая презентация Казахстана, в которой приняла участие большая группа саудовских бизнесменов. Речи выступивших на данном мероприятии А. Есимова и А. Даббага были встречены с большим интересом, стали своего рода началом прямых контактов между деловыми кругами двух стран и оказали прямое воздействие на ускорение налаживания сотрудничества между двумя странами в торгово-экономической сфере.

Одним из главных событий в ходе визита казахстанской делегации стала официальная церемония открытия Посольства РК в Эр-Рияде. В нем приняли участие Заместитель Губернатора Эр-Рияда Принц Саттам Бен Абдель Азиз, представители МИД КСА, Послы, аккредитованные в Эр-Рияде. Несмотря на спешную подготовку данного мероприятия при содействии Почетного Консула Казахстана, оно было проведено на высоком организационном уровне и стало весьма удачным финалом визита столь представительной казахстанской делегации в Саудовскую Аравию.

В Эр-Рияде делегация побывала в гостях у Принца Мухаммеда Бен Бандара.

Безвременно ушедший из жизни в 1998 г. Принц Мухаммед, обладавший прекрасными человеческими качествами и питавший искреннюю симпатию к Казахстану, оставил яркий след в истории казахстанско-саудовских отношений. Начиная с 1993 года, в условиях отсутствия дипломатических отношений между двумя странами и прямых официальных контактов с Королевством, Принц стал своеобразным каналом налаживания связей между казахстанской и саудовской сторонами и оказал весьма эффективную поддержку в успешном проведении ряда важных мероприятий двустороннего характера, включая организацию визитов в Саудовскую Аравию спецпосланника Президента РК в 1993 г., Заместителя Министра иностранных дел в 1994 г., Министра иностранных дел РК в том же году, а также Госсекретаря РК в 1996 г.

В октябре 1996 г. Президент РК Н.А. Назарбаев подписал указ о назначении Б. Амреева Послом Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия. Примерно в этот же период Указом Хранителя Двух Святынь был назначен Посол Королевства в Казахстане. Им стал профессиональный дипломат Ибрагим аль-Мосли, сыгравший впоследствии большую роль в налаживании разносторонних связей между двумя странами.

29 октября 1996 г. Посол Казахстана в Саудовской Аравии вручил копию верительных грамот Министру иностранных дел Королевства Принцу Сауду аль-Фей-салу и имел с ним продолжительную беседу.

Принц выразил свое удовлетворение в связи с открытием Посольства и назначением первого Посла Казахстана в Саудовской Аравии и выразил надежду, что оно придаст мощный импульс развитию казахстанско-саудовских отношений. Министр подчеркнул важность кропотливой работы по наполнению реальным содержанием соглашений, подписанных между двумя странами в ходе визита Президента РК в Саудовскую Аравию в 1994 г., а также созданию действенного механизма по контролю за их реализацией. Принц Сауд аль-Фейсал сказал, что Хранитель Двух Святынь с теплотой вспоминает визит Президента в Королевство, ставшего историческим событием в двусторонних отношениях. Для обсуждения дальнейшего развития этих связей и поиска новых форм сотрудничества Сауд аль-Фейсал пригласил Министра иностранных дел Казахстана Касымжомарта Токаева посетить с визитом Королевство.

Казахстанский дипломат сказал, что для него большая честь быть Послом своей страны в таком важном историческом и политическом центре всего исламского мира — Саудовской Аравии. “Это — счастье для любого мусульманина", — подчеркнул он.

Посол отметил, что Президент Н. Назарбаев тепло вспоминает свой визит в Королевство в 1994 г. Он сказал, что посещение святых для всех мусульман мест — Мекки и Медины оставило в душе Президента глубокий след, и дням, проведенным на земле Саудовской Аравии, он посвятил в своей новой книге “На пороге XXI века” отдельную главу под названием “Хранитель Двух Святынь”.

Принцу были переданы приветствия от Министра иностранных дел республики, который поручил проинформировать Его Высочество о постоянном стремлении Правительства республики развивать и укреплять связи с Королевством и желании установить хорошие взаимоотношения между двумя братскими странами в политической, экономической и культурной областях. При этом Посол высказал мнение, что главным приоритетом на начальном этапе выступает приведение содержания политического сотрудничества в соответствие со стратегическими интересами двух стран.

Он подчеркнул, что Казахстан придает также большое внимание развитию двусторонних торгово-экономических связей и сказал, что в этом направлении есть существенные подвижки. Сентябрь этого года в Казахстане был “саудовским месяцем": в начале месяца в Алматы побывала делегация Совета торгово-промышленных палат Королевства в составе 40 человек во главе с А. аль-Джерейси. В конце месяца в столице республики состоялась Международная конференция “Инвестиции в экономику Казахстана” с участием около 200 бизнесменов, половина из которых была из Саудовской Аравии. Обе делегации были приняты Президентом страны Н.А. Назарбаевым.

Отметив, что Казахстан стремится к установлению партнерских отношений с Королевством и на общеазиатском уровне, Посол проинформировал Принца о ходе реализации инициативы Президента Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и выразил надежду, что на предстоящей встрече министров иностранных дел азиатских стран, в рамках данного форума будет участвовать и Саудовская Аравия.

Сауд аль-Фейсал сказал, что он давно планирует свой визит в Казахстан и будет весьма рад осуществить его в самое ближайшее время.

17 мая 1997 г. Посол Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия вручил верительные грамоты Хранителю Двух Святынь Королю Саудовской Аравии Фахду Бен Абдель Азизу. В Королевском Дворце “Салям” в Джидде состоялась церемония вручения верительных грамот послов 11 государств, аккредитованных в Эр-Рияде. Церемония носила общий характер: Король принял послов вместе и произнес перед ними краткую речь.

17 мая стало знаменательным и тем, что состоялась отдельная встреча Посла Казахстана с Королем Фахдом Бен Абдель Азизом, в ходе которой Хранителю Двух Святынь было вручено личное послание Президента Казахстана Н.А. Назарбаева.

Период правления Короля Фахда был самым продолжительным после правления основателя Королевства Короля Абдель Азиза. Под руководством Хранителя Двух Святынь Саудовская Аравия стала признанным лидером мусульманского мира, стала добывать самое большое количество нефти в мире, выдвинулась в число наиболее передовых государств мира по доходам на душу населения, осуществила крупнейшие проекты национального развития, включая грандиозную реконструкцию Двух Святынь Ислама в городах Мекка и Медина, создала современную инфраструктуру в сферах промышленности, сельского хозяйства, коммуникаций, образования, здравоохранения и т.д.

Королевство, благодаря проводимой нынешним монархом взвешенной внутренней и внешней политике, приобрело большой международный авторитет не только в регионе и мусульманском сообществе, но и в мире в целом.

Большой личный вклад саудовский лидер внес в дело защиты интересов палестинского народа. Несмотря на то, что Королевство в свое время было решительно против сепаратных арабо-израильских договоренностей, как Кемп-Дэвидское соглашение, тем не менее, план ближневосточного урегулирования, предложенный Королем Фахдом еще в 1982 г., стал впоследствии основой Мадридских соглашений и общей концепции БВУ, одобренной мировым сообществом. Важную и конструктивную роль сыграл Эр-Рияд и в урегулировании межарабских конфликтов, как например, иорданско-палестинский, алжирско-марокканский, ливано-палестинский, катарско-бахрейнский, египетско-суданский и другие.

Неоспоримы заслуги Саудовской Аравии в отстаивании интересов мусульманских стран и народов на международной арене, ярким доказательством этого является твердая позиция Эр-Рияда по проблемам Боснии, Кашмира, Афганистана и т.д. Королевство оказывает весомую экономическую и гуманитарную помощь мусульманским странам, на саудовские средства в период правления Фахда построены за рубежом 210 мусульманских центров и 1500 мечетей.

Король Фахд сыграл большую роль в противостоянии Ираку и формировании антииракской коалиции в борьбе за освобождение Кувейта. Историки на Западе и внутри Королевства высоко оценивают его политическую смелость, принявшего достаточно трудное для руководства этой страны решение разместить немусульманские вооруженные силы на ее территории.

Главной и высоко оцениваемой во всем мусульманском сообществе заслугой Короля и его личной гордостью являются проведенные в годы его правления грандиозные строительные и реконструкционные работы в Мекке и Медине, стоимостью свыше 30 млрд. долл. США, которые позволяют принимать в период Хаджа более 2,5 миллиона паломников. Король Фахд впервые в истории Саудовской Аравии отказался от титула Его Величество Король и принял титул “Хранитель Двух Святынь”.

Беседа с Королем Фахдом, одним из могущественных правителей современности, запомнилась на всю жизнь. Король отметил, что саудовское руководство придает большое значение взаимоотношению Королевства с братским Казахстаном и сделает все возможное для обеспечения самых благоприятных условий для укрепления дружбы и сотрудничества между двумя странами. Он сказал: “Вы всегда были в наших сердцах в долгие годы разлуки и мы должны воспользоваться этой возможностью для того, чтобы наверстать упущенное в прошлом”. Хранитель Двух Святынь сказал, что Саудовская Аравия всегда готова оказать дружественному Казахстану любую посильную помощь.

Глава саудовского государства передал горячий привет и наилучшие пожелания Президенту Республики Казахстан Н.А. Назарбаеву и отметил, что в Королевстве хорошо помнят и тепло вспоминают визит Его Превосходительства в Джидду.

В свою очередь, Королю были переданы самые добрые пожелания Президента Н.А. Назарбаева, который также с большой теплотой вспоминает свой визит в Королевство в 1994 г., считая его одним из его наиболее впечатляющих зарубежных визитов. Казахстанский лидер желает Хранителю Двух Святынь крепкого здоровья и неистощимых сил на благо дальнейшего процветания дружественной Саудовской Аравии и всего мусульманского мира.

Казахстанский дипломат рассказал саудовскому лидеру о политических и экономических преобразованиях в республике, важнейших ее внешнеполитических акциях.

Он выразил благодарность руководства республики Королю Фахду за политическую поддержку, оказываемую Королевством суверенному Казахстану, а также за позитивный подход саудовского правительства ко всем вопросам двустороннего сотрудничества. Король был проинформирован о ходе налаживания казахстанско-саудовских отношений и видениях казахстанской стороны путей их дальнейшего развития.

При этом было выражено мнение, что, исходя из долгосрочных стратегических интересов двух стран. Казахстан хотел бы видеть Королевство в качестве своего главного политического партнера на Ближнем Востоке и в регионе Арабского Залива. Основой для такого характера взаимоотношений могут служить ведущая позиция Эр-Рияда в этих субрегионах и важная роль, которую играет Казахстан в Центральной Азии и на пространстве СНГ. Подобное сотрудничество отвечало бы не только реальным потребностям двух стран на внешнеполитической арене, но и способствовали бы укреплению регионального сотрудничества и стабильности в мусульманском мире в целом.

Саудовский лидер подчеркнул, что его страна готова самым тщательным образом рассмотреть любые предложения Казахстана по развитию отношений между двумя братскими странами во всех сферах.

В ходе беседы Король Фахд был весьма доброжелателен. Его Величество спросил Посла: Вы выглядите совсем молодым. Сколько Вам лет? Услышав ответ, Король пожелал ему долгих лет жизни и сказал: “Ваша молодость и энергия должны служить укреплению отношений между двумя странами и сближению двух братских народов. Вы чувствуйте себя не послом чужой страны, а одним из сыновей Королевства. Обращайтесь по любому вопросу, касающегося отношений между двумя государствами, и Вы найдете полную поддержку со стороны руководства Королевства”.

Посол поблагодарил Хранителя Двух Святынь и отметил, что такая высочайшая поддержка придаст ему дополнительную силу в достойном исполнении своей важной миссии. Он сказал: “Для меня является высшей наградой быть первым Послом независимого Казахстана и моего мусульманского народа в великой стране Мекки и Медины. Я благодарен Всевышнему за то, что моя миссия, как подчеркнул Президент Н.А. Назарбаев во время встречи с Вашим Величеством в 1994 г., “воплощает в реальность многовековую мечту нашего народа о восстановлении связей с землей, где находятся главные святыни Ислама”.

Беседа с Королем Фахдом Бен Абдель Азизом, на которой присутствовали Принц Сауд аль-Фейсал — Министр иностранных дел, Принц Абдель Азиз Бен Фахд — Советник канцелярии Короля (младший сын саудовского монарха), прошла в теплой обстановке. Она была показана по обоим каналам саудовского телевидения и широко освещалась в СМИ Королевства.

Встреча удачно выделилась на фоне проходившей в тот же день общей церемонии вручения Королю верительных грамот одиннадцатью послами иностранных государств, среди которых был и Посол РК, и вызвала определенный резонанс в дипломатическом корпусе Эр-Рияда.

Одной из важных с точки зрения дипломатической презентации Казахстана саудовскому политическому руководству стала состоявшаяся в начале января 1997 г. первая встреча Посла с Заместителем Премьер-Министра, Министром обороны и Авиации, Генеральным инспектором Королевства Принцем Султаном Бен Абдель Азизом, третьим лицом в Королевстве, который пользуется большим влиянием в стране.

После обмена мнениями по ряду проблем международной и региональной жизни, ситуации в двух странах, вопросам двусторонних отношений в политической и торгово-экономической сферах, а также широкому спектру гуманитарных вопросов. Посол рассказал Принцу о переговорах, проведенных с министрами Королевства за первые месяцы своего пребывания в Эр-Рияде. Он выразил удовлетворение их результатами, отмстив, что они дают большую надежду на установление всесторонних и взаимовыгодных связей между двумя странами.

Принцу было подтверждено сделанное  Президентом РК Н. Назарбаевым во время его официального визита в Королевство, а также в ходе визита в Эр-Рияд Госсекретаря РК. приглашение посетить республику в любое удобное для него время.

Принц подчеркнул, что Королевство приветствует достижения Казахстана за годы независимости и искренне желает укрепления суверенитета республики, успеха проводимым в стране реформам. Он сказал, что руководство сделает все возможное для развития дружественных отношений между двумя странами и установления взаимовыгодных торгово-экономических связей. Принц отметил, что хорошо помнит визит Президента Н. Назарбаева в Королевство в 1994 г., свою встречу с Его Превосходительством и признателен за личный подарок Президента, сделанный во время их встречи в Джидде.

Принц Султан высказал интерес посетить Казахстан, отметив, что необходимо начать дипломатическую переписку по организации его визита. Он высказал удовлетворение открытием Посольства РК в Эр-Рияде и выразил надежду, что данный факт, а также предстоящее открытие дипломатического представительства Саудовской Аравии в Алматы ознаменуют собой переход к более качественному этапу в двусторонних отношениях. Принц пожелал успехов Послу в его “благородном стремлении к сближению братских народов”.

Встреча подтвердила нацеленность Политического руководства Королевства развивать всесторонние отношения с Казахстаном. Она была весьма полезной для обмена мнениями на высоком уровне и установления личных контактов с саудовскими руководителями.

В дальнейшем встречи с Принцем Султаном обрели регулярный характер. Принц уже на первой встрече проявил большой интерес к республике и практически задал тон дальнейшему развитию связей между руководителями двух стран.

Интересной была и первая встреча с Принцем Наи-фом Бен Абдель Азизом — четвертым по старшинству и соответственно политическому статусу в стране из ныне здравствующих сыновей основателя Королевства Короля Абдель Азиза. Принц Наиф занимает важный пост Министра внутренних дел. Беседа, длившаяся более двух часов, коснулась различных вопросов международной и региональной политики, перспектив двустороннего сотрудничества и различных сторон жизни в Казахстане и Королевстве. Встреча продемонстрировала, что саудовское политическое руководство не скрывает свою симпатию к Казахстану и практически не ограничивает сферы сотрудничества между двумя странами.

В декабре 1997 г. состоялась встреча с Министром строительства и жилья Королевства Принцем Мугии-бом бен Абдель Азиз аль-Саудом, который является одним из четырех членов королевской семьи, занимающих министерские посты (Принц Султан — Министр обороны и авиации, Принц Наиф — Министр внутренних дел, Принц Сауд аль-Фёйсал — Министр иностранных дел). Принц Мутииб детально интересовался историей Казахстана, демографической ситуацией, политическими и экономическими реформами, проводящимися в республике, состоялся обмен мнениями по некоторым международным и региональным проблемам.

В ходе обсуждения перспектив двусторонних отношений было выражено общее мнение о необходимости развития торгово-экономического сотрудничества между двумя странами, поддержки и стимулирования правительствами двух стран деятельности саудовского частного капитала в Казахстане. Министр был проинформирован также о предстоящем переводе столицы Казахстана в г. Акмолу, что открывает большие возможности для участия саудовских строительных компаний в ее застройке и может стать перспективной сферой двустороннего сотрудничества в целом.

В благожелательной атмосфере прошли также встречи с другими ведущими членами королевской семьи: Принцем Салманом Бен Абдель Азизом — губернатором Эр-Рияда, Принцем Маджидом Бен Абдель Азизом — губернатором Мекки и Джидды, Принцем Мухаммедом Бен Фахдом — губернатором Восточной провинции, Принцем Султаном Бен Фахдом — Министром спорта и по делам молодежи (оба — сыновья Короля Фахда), Принцем Мутиибом Бен Абдаллой -заместителем командующего  Национальной гвардией (сын Наследного Принца).

Серия ознакомительныхх встреч с политическим руководством страны включала и беседу с Председателем Консультативного Совета Королевства (парламента) Шейхом Мухаммедом Бен Ибрагим Бен Джубсйром.

Консультативный совет Саудовской Аравии нынешнего созыва начал свою работу в 1992 г. в соответствии с решением Короля Фахда, объявившим о возобновлении его деятельности после многолетнего перерыва (Консультативный совет страны впервые был создан основателем Саудовской Аравии Королем Абдель Азизом в 1927 г.). Нынешний саудовский парламент в соответствии с положением о Совете состоит из 60 членов (в последующем количество членов было увеличено до 90), избираемых из числа шейхов, религиозных деятелей, известных ученых и выполняет консультативные функции. В работе его заседаний принимают участие руководители страны, члены правительства.

Вопреки некоторым оценкам зарубежных экспертов, Консультативный совет КСА играет важную роль в саудовской политической системе и выполняет многие функции, присущие парламентам других стран мира: такие как инициирование и одобрение законов, ратификация международных соглашений и т.д. Членство в Консультативном совете, которое носит общественный характер, считается весьма престижным, так как парламентарии назначаются лично главой государства.

Председатель Консультативного Совета традиционно входит в высшую политическую элиту государства, поскольку является, как правило, одним из ведущих религиозных авторитетов в с тране и в этом смысле играет важную роль в саудовском обществе в целом.

На встрече была достигнута договоренность о налаживании межпарламентских связей между двумя странами, отмечена важность обмена взаимными визитами парламентских делегаций. В этом контексте была высказана необходимость организации в 1997 году официального визита в Королевство делегации парламента Республики Казахстан во главе с председателем одной из его палат.

Ныне покойный Шейх Мухаммед Бен Ибрагим Бен Джубейр очень хорошо относился к нашей стране, сыграл значительную роль на начальном этане налаживания связей между двумя странами и оказывал неоценимую поддержку Послу в решении ряда вопросов двустороннего сотрудничества. 

В целом политический блок вопросов стал доминирующим в ходе бесед Посла с саудовскими лидерами в презентационный период и был нацелен на максимальное информирование руководителей Королевства о политических, экономических и социальных процессах в Казахетане, основных координатах внешней политики республики, позиции нового независимого государства по основным проблемам международной жизни, отношениях республики с зарубежными странами, а также видением руководства республики перспектив двусторонних отношений и задач, стоявших по налаживанию и укреплению всесторонних связей между Казахстаном и Саудовской Аравией.

В беседах с саудовскими лидерами неизменно подчеркивалась историческая важность обретения Казахстаном независимости в постеоветском, азиатском и мусульманском измерениях.

Казахстан, находящийся на стыке Европы и Азии, Юга и Севера, Запада и Востока, христианской, буддистской и исламской религий, может играть ключевую роль в сближении народов, стран и идеологий, быть фактором мира и стабильности в мире, Азии и мусульманском сообществе. Особо подчеркивалась многовековая борьба казахского народа за свою государственность, Защита от иноземных захватчиков огромной территории, не только "служившею'' своего рода буфером исламского мира на восточном и северном направлениях, но и его "окном" в Китай и Россию.

Активно проводилась мысль об историческом значении независимости Казахстана для исламского мира. Появление на карте мира крупнейшего в мире по территории мусульманского государства является важным фактором усиления политической, а с учетом больших перспектив республики — и экономической составляющих исламского мира. При этом подчеркивалось, что Казахстан рассматривается в качестве политической и, в некоторой степени, моральной опоры для других мусульманских народов, государств Центральной Азии и Кавказа и является в этом качестве важнейшим звеном исламского мира.

На встречах с саудовскими лидерами особо отмечалось, что казахстанское руководство стремится создать необходимые условия для использования всего позитивного потенциала Ислама для возрождения духовных ценностей мусульманских народов Казахстана, принимая в то же время все необходимые меры в целях недопущения эксплуатации чувств верующих для дестабилизации общества, разжигания межнациональной, меж-конфессиональной розни в стране, и улучшения социальной гармонии и единства народов республики,

В то же время особый акцент ставился на светский И демократический характер современного Казахстана,  имеющего стабильную политическую систему, рыночную экономику, огромный экономический потенциал, передовую науку и  образование, значительные людские и природные ресурсы, благоприятный инвестиционный климат.

Особое внимание было уделено разъяснению стратегического значения Казахстана для стран и народов регионов Центральной Азии, Среднего и Ближнего Востока, а также ключевой роли республики в СНГ. Ярким свидетельством весомой роли Казахстана в регионе Центральной Азии и СНГ является совсем свежий пример состоявшегося недавно в Алматы саммита по Афганистану, местом проведения которою столица Казахстана стала по настоятельной просьбе руководителей России, Таджикистана и была поддержана узбекскими лидером.

Беседы с саудовскими руководителями способствовали сближению позиций сторон по основным проблемам международной жизни и определению контуров взаимодействия двух стран на международной арене и ускорению вывода сотрудничества в политической сфере на более высокий уровень.

 На этих встречах отмечалось, что даже казахстанская сторона на различных уровнях, в том числе и высшем, неоднократно подчеркивала важность занятия Саудовской Аравией и другими арабскими странами более активной позиции в отношении центральноазиатских государств, имея в виду необходимость скорейшего налаживания тесных взаимовыгодных партнерских отношений. При этом подчеркивалось, что руководство республики с пониманием отнеслось к имевшей место впервые годы суверенного развития новых независимых государств сдержанности и выжидательному отношению некоторых арабских стран, которые в основном наблюдали за становлением государственности стран Центральной Азии и их внешнеполитической ориентации.

Высказав мнение, что данный процесс уже завершился, казахстанский дипломат отмечал, что внешнеполитические шаги Казахстана за последние годы свидетельствуют о том, что республика сумела достойно войти в мировое сообществом обрести определенный международный авторитет и выработать собственный почерк в международных делах. 

Беседы с саудовскими лидерами позволили узнать их мнения о новых реалиях постсоветского пространства. ознакомиться с их видением перспектив налаживания сотрудничества с ними, а также позиции Королевства по тем или иным вопросам региональной и международной политики. Саудовские лидеры отмечали важное значение развития связей с новыми независимыми государствами Центральной Азии и высказали понимание того, что усиление политических и экономических позиций Казахстана в конечном итоге является общим благом для всего мусульманского сообщества.

Советский период, по их мнению, был как бы вынужденным перерывом во взаимоотношениях Саудии с этими странами. Однако 70 лет в историческом плане период небольшой и не мог предать забвению общие исторические корни и интересы. Саудовская сторона считает нынешний этап начальным периодом восстановления связей с этими странами и полагает, что лучшие времена в отношениях между ними впереди. Лидеры Королевства осознают ту реальность, в которой находятся и развиваются страны Центральной Азии и с пониманием относятся к исторической близости Казахстана к России и его географической привязанности к Китаю. Весомым они считают также языковый фактор, крепко связывающий тюркские государства Центральной Азии не только между собой, но и ественными узами с Турцией, рассматривая языковое родство одним из веских аргументов при определении приоритетов. Саудовцы не игнорируют также и исторически сложившиеся связи этого региона с Ираном, который не хотел бы упустить свой шанс по расширению своего влияния. Казахстан и страны Центральной Азии, полагают в Королевстве, находятся сейчас в центре внимания вышеуказанных государств и в какой-то степени будут испытывать на себе отпечаток их борьбы за влияние. В этой связи, лидеры Саудовской Аравии отмечали, что одним из основных принципов ее внешней политики является невмешательство во внутренние дела других стран, и любая помощь, оказываемая ею другим государствам, является бескорыстной и далекой от политических амбиций. Королевство хотело бы, чтобы эти братские страны развивались свободно и смогли избежать экстремизма и крайностей, которые охватили сегодня целые регионы.

Наибольшее беспокойство у саудовской стороны вызывает именно существующий в ряде стран мира экстремизм, который, к сожалению, использует Ислам. Экстремизм плох в любой форме и не имеет никакого отношения к истинному Исламу, считают они.

В беседах с высокопоставленными саудовскими официальными лицами Посол неизменно подчеркивал, что внешняя политика Казахстана с первых же дней его независимости объявлена многовекторной, пояснив, что она не может быть другой, учитывая геополитические координаты страны. Развивая всесторонние связи со странами СНГ, и, в первую очередь, с Россией и центральноазиатскими государствами, республика стремится извлечь максимальные выгоды и от соседства с Китаем, устремлении Турции и Ирана установить "особые" отношения с ней. Казахстан имеет хорошие отношения с CШA и странами Западной Европы. В то же время казахстанская дипломатия для обеспечения подлинной многовекторности своей внешней политики продолжает поиск новых опор во внешних связях. Взаимодействуя с огромным исламским миром и будучи членом ОИК, Казахстан не может игнорировать важность т.н. мусульманского аспекта своей внешней политики и отношении с ведущими исламскими государствами. Однако в связях республики с Турцией мусульманский фактор не является доминирующим, По разным причинам не сфокусированы на нем и связи с Ираном, хотя он был и остается одним из основных политических и торгово-экономических партнеров республики.

Именно этом основано стремление Казахстана установить прочные партнерские отношения с Саудовской Аравией, умеренная и взвешенная мусульманская политика которой соответствует — нашему пониманию отстаивания интересов исламского мира. Такое стремление продиктовано еще одним не менее важным обстоятельством, касающимся сотрудничества на региональном и межрегиональном уровнях, в частности необходимости объединения совместных усилий по созданию общеазиатских мер безопасности.

В этой связи, отмечая судьбоносное значение СВМДА для будущего азиатского континента, целенаправленно отстаивался тезис о необратимости процесса общеазиатской безопасности, охватывающего также страны Ближнего Востока и исламский мир в целом, а также центральном месте, отводимом Казахстану в этом процессе. Реализация идеи Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева по Созыву совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии стала реальным фактором международной жизни. 

Саудовские собеседники были подробно ознакомлены с ходом реализации данной идеи. Подчеркивалась необходимость более широкого участия арабских стран, из которых в СВМДА в настоящее время представлены лишь Египет и Палестина. Казахстанская сторона не скрывает надежду, что активное участие Саудовской Аравии повлечет за собой движения со стороны других арабских и мусульманских стран, которые составляют более трети государств азиатского континента.

При этом отмечалось, что в Астане с пониманием относятся к большей Озабоченности стран Персидского Залива проблемами создания системы безопасности в регионе, их чрезмерной занятости в процессе ближневосточного урегулирования (БВУ). Тем не менее в Казахстане убеждены, что общеазиатские меры не только не противоречат достижению этих же целей, но и станут мощной поддержкой усилиям стран региона по успешному решению региональных проблем безопасности путем создания дополнительного международного механизма — на этот раз на общеазиатском уровне. Пример Хельсинки показал всему миру действенность данного механизма безопасности. Впервые в Европе снят вопрос о территориальных претензиях, закреплен принцип нерушимости существующих границ. Как одно из великих достижений человечества в новейшей истории, Хельсинкский процесс дал миру разрядку и мирное сосуществование как норму поведения в международном сообществе. Несмотря на кардинальные и достаточно болезненные, в плане территориальной целостности, изменения, происшедшие в Европе после распада социалистической системы и СССР, благодаря Хельсинки удалось избежать больших потрясений и существенно локализовать потенциальные источники новых конфликтов.

Присоединение Казахстана к общеевропейскому процессу позволило республике интегрироваться в развитую инфраструктуру безопасности и мер доверия, существенно укрепить суверенитет и безопасность молодого государства. Эго остается одним из приоритетных направлений работы казахстанской дипломатии.

Один из собеседников — Заместитель министра иностранных дел КСА Исмаил Шура сказал, что он лично симпатизирует инициативе Казахстана и не согласен с мнениями о том, что она преждевременна. Он подчеркнул, что азиатский континент рано или поздно приступил бы к реализации подобной идеи глобальной безопасности, какие бы трудности она не испытала бы на своем пути. “Она и не запоздалая, поскольку не могла быть реализованной при сильной идеологизированности политики СССР и Китая. Да и к этому не было ни исторических, ни политических предпосылок”.

Понимание саудавскими лидерами важности идеи Президента Казахстана по азиатской безопасности способствовало впоследствии выработке позитивного подхода всего исламского сообщества и его политического органа ОИК к казахстанской инициативе.

Немаловажное значение на раннем этапе налаживания сотрудничества между двумя странами имели встречи главы казахстанской дипмиссии с руководителями министерств и ведомств Королевства. Они не только носили ознакомительный характер, но и были нацелены на определение наиболее приоритетных вопросов взаимодействия, выявление сфер сотрудничества, где имеется наибольшая готовность начать практическую работу. В рамках этой работы в конце 1996 и начале 1997 г. была проведена серия встреч с членами саудовского кабинета министров.

На первой встрече с Министром промышленности и энергетики Королевства Хашимом бен Абдаллой аль-Ямани состоялся широкий обмен мнениями об экономической ситуации и двух странах, возможных сферах приложения совместных усилий для налаживания двусторонних отношений.

Министр проявил конкретный интерес к процессу приватизации государственной собственности в республике с участием иностранного капитала и передаче объектов народнохозяйственного значения Казахстана под управление зарубежных фирм. В частности, он назвал промышленные, металлургические, горнодобывающие, энергетические объекты, являющиеся непосредственной сферой деятельности возглавляемого им министерства.

Отметив, что в Саудовской Аравии имеются компании, способные принять участие в приватизации таких объектов или взять их под управление, такие как крупнейшее на Ближнем Востоке саудовское государственное промышленное предприятие “САБЕК” и Министр выразил надежду, что его ведомству совместно с Посольством РК в Эр-Рияде удается проделать конкретную работу в этом направлении. Он подчеркнул, что такая работа отвечает курсу, проводимому саудовским правительством по налаживанию сотрудничества с Казахстаном, которое еще находится в зачаточном состоянии.

Следует отметить, что Министр Х. Ямани, ставший впоследствии сопредседателем совместной казахстанско-саудовской межправительственной комисии внес большой вклад в развитие всего комплекса взаимоотношений между Казахстаном И Саудовской Аравией.

На встрече с Министром юстиции Королевства доктором Абдаллой Бен Мухаммадом Бен Ибрагимом аль-Шейхом были обсуждены вопросы политического, социального, юридического аспектов двустороннего сотрудничества, а также проблемы общегуманитарного характера.

Было выражено общее мнение о необходимости налаживания сотрудничества как между судебными структурами двух стран, так и конкретных формах взаимодействия по широкому кругу гуманитарных вопросов. В частности, Министр предложил обменяться делегациями Министерств юстиций и высших судебных органов двух страну что способствовало бы более углубленному обмену информацией и опытом в области юриспруденции, судопроизводства и Проработке других вопросов, представляющих взаимный интерес.

Такой шаг, безусловно, окажет позитивное воздействие развитию Контактов между двумя странами на различных уровнях, сближению народов двух стран, взаимному приобщению к достижениям саудовского и казахстанского обществ в различных сферах.

В результате дальнейшего обсуждения была достигнута договоренность о проработке вопроса организации визита в Саудовскую Аравию  делегации казахстанских юристов, предположительно на уровне руководства Верховного Суда или Министра Юстиций РК с включением в состав делегации ученых-юристов и т.д.

В дальнейшем Министр Аль-Шейх внес большой вклад в развитие Казахстанско-саудовских отношений, а судебно-правовая сфера стала одним из Наиболее насыщенных областей сотрудничества между двумя странами, в рамках которой состоялся обмен четырьмя визитами на уровне руководителей судебно-правовых органов двух стран.

Встреча с Министром торговли Усамой Джаафаром аль-Факих показала, что в Саудовской Аравии позитивно воспринимаются итоги визита делегации Совета торгово-промышленных палат Королевства в Алматы в сентябре 1996 г., а также конференции предпринима-телей из стран-членов Исламского Банка Развития.

При этом внимание министра торговли было обращено на тот факт, что в Казахстане с пониманием относятся к определенной нерешительности саудовцев в освоении казахстанского рынка, обусловленной такими объективными явлениями, как недостаток сведений об инвестиционном климате и мерах по защите иностранных инвестиций, отсутствие налаженных путей транспортировки товаров и т.д. В этой связи казахстанская сторона считает, что большую позитивную роль для активизации сотрудничества сыграло бы принятие Правительством Королевства законодательного акта по гарантированию инвестиций саудовских предпринимателей в Казахстане.

Саудовский министр, со своей стороны, порекомендовал активно задействовать также имеющийся потенциал ИБР, который в качестве одного из основных направлений своей деятельности по оказанию помощи странам-членам Банка практикует предоставление гарантий по конкретным проектам. Более того, Банк может и сам финансировать отдельные экпортно-импортные операции между странами-членами ИБР, в т.ч. их частного сектора. (Банк уже предпринимал попытку реализовать такую форму сотрудничества, когда было предложено профинансировать экспорт Казахстаном 120 тыс. тонн пшеницы в Иорданию на сумму 30 млн. долл. США, которая была бы перечислена республике по подписанию контракта. Однако данная сделка не состоялась ввиду чрезмерной дороговизны транспортировки товара. Любопытно, что подробная калькуляция расходов на транспортировку пшеницы из Казахстана в Иорданию показала, что наиболее дешевым путем доставки этого груза из центральных регионов республики в иорданский порт Акаба оказалась через порты Балтийского моря.

Министр здравоохранения Саудовской Аравии Усама Шубукши проявил большой интерес к Казахстану и хорошее знание ситуации в стране, в том числе и положения в здравоохранении. Он сказал, что его страна, рассматривая Казахстан в качестве братского государства, готова сотрудничать с ней в самых различных областях, в том числе в сфере здравоохранения.

Говоря о возможных направлениях сотрудничества, Министр выразил мнение, что, учитывая саудовский опыт сотрудничества в области здравоохранения с другими странами, можно было бы направить в Королевство для работы по контракту медицинский персонал из Казахстана, в том числе врачей, санитарок, медсестер и техников по эксплуатации и обслуживанию современного медицинского оборудования. Данный этап сотрудничества, как представляется саудовскому министру, может послужить началом более широкого сотрудничества между двумя странами в сфере здравоохранения.

Основной контингент медицинских работников в Королевстве составляют иностранцы — американцы, немцы, филиппинцы, сирийцы, египтяне и др. В стране имеется широкая сеть современных больниц, поликлиник, оборудованных в соответствий с последними достижениями науки и техники, в которых работают высококвалифицированные специалисты.

Направление медперсонала из Казахстана в Королевство откроет в дальнейшем возможность привлечения казахстанских специалистов и в другие области, в частности, ученых, инженерно-технического персонала, спортивных тренеров, а также неквалифицированной рабочей силы. Наличие в стране определенного количества казахстанских граждан будет также способствовать развитию целого ряда сфер двустороннего сотрудничества и позволит быстрее выйти на статус приоритетных для Саудовской Аравии стран, о чем свидетельствует опыт таких государств, как Индия, Пакистан, Таиланд, Филиппины и др., чьи колонии в Королевстве насчитывают сотни тысяч человек.

На встрече с Министром высшего образования Королевства Халедом Бен Мухаммед аль-Анкари он был проинформирован о существующей в Казахстане системе высшего и среднего образования, реформах, проводимых руководством страны в этой сфере. Со своей стороны Министр подробно рассказал о вузах Королевства, мерах, предпринимаемых Правительством в целях совершенствования учебного процесса и доведения его уровня до мировых стандартов. Он пригласил Посла посетить семь главных университетов Саудовской Аравии.

Состоялся также обмен мнениями о возможных направлениях сотрудничества между двумя странами в области образования и культуры и была высказана заинтересованность в скорейшем установлении практического взаимодействия. Отмечая, что Генеральное соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовская Аравия от 1994 г. о сотрудничестве в торгово-экономической, инвестиционной, технической и культурной областях, а также в области спорта и по делам молодежи в принципе дает правовые основы для начала такого сотрудничества, выражено мнение, что для более детального планирования совместных мероприятий необходимо подписание дополнительного документа.

Достигнута договоренность вынести вопрос о подписании такого документа на рассмотрение первого заседания совместной казахстанско-саудовской межправительственной комиссии, которая могла бы выработать соответствующие рекомендации.

Учитывая, что в компетенцию Министерства высшего образования входят и вопросы культуры, стороны высказали мнение о проведении аналогичной совместной работы и в этой области. Министру было сообщено, что Посольство РК в Эр-Рияде имеет проект соглашения о сотрудничестве в области культуры между двумя странами, подготовленный Министерством культуры РК, который будет передан на рассмотрение саудовской стороны в ближайшие дни.

Саудовский Министр сообщил, что в сентябре 1997 г. в Эр-Рияде состоится очередная конференция Исламского Комитета по образованию, науке и культуре (ISESCO) на уровне министров образования стран-членов ОИК. Он предложил организовать за несколько дней До начала конференции рабочий визит Министра образования РК в Саудовскую Аравию, в ходе которого можно было бы подписать вышеуказанное соглашение в области образования и обсудить весь комплекс вопросов двустороннего сотрудничества в данной сфере. (Предложение Саудовского Министра было принято казахстанской стороной и визит в Эр-Рияд Министра образования РК К. Кошербаева, который состоялся в конце 1997 г„, стал первым визитом казахстанского министра в Саудовскую Аравию),

В декабре 1997 г. в Эр-Рияде состоялись также встречи с Министром транспорта Королевства Насыром Саллумом, Министром труда и социальных вопросов Мусаидом бен Мухаммедом аль-Санани, Министром планирования страны Абдель Ваххабом бен Абдель Салям Аттаром.

Министр транспорта дал развернутую картину структуры и деятельности возглавляемого им ведомства, которое занимается строительством, эксплуатацией автомобильных и железных дорог, а также наземными и морскими перевозками. В стране достигнуты большие успехи в строительстве современных, отвечающих мировым стандартам, транспортных путей и коммуникаций.

Н. Саллум поинтересовался развитием данной отрасли промышленности в Казахстане, проводимыми в республике экономическими и политическими реформами. Он был проинформирован о предстоящем переводе столицы Казахстана в г. Акмолу и о намечаемом в связи с этим большим масштабом работ по строительству новых транспортных коммуникаций. В частности было отмечено, что именно проект автомагистрали Алматы-Акмола был определен наиболее приоритетным для финансирования со стороны Исламского Банка Развития. В настоящее время Банк выделил безвозмездный грант на разработку ТЭО по строительству двух основных участков магистрали и планирует также принять участие в финансировании данного проекта. Казахстан намерен активно привлекать и иностранный капитал, в том числе саудовский, для финансирования строительства железных дорог, связывающих новую столицу с другими регионами страны, а также мостов внутри города. До сведения министра было доведено желание казахстанской стороны использовать и межправительственный канал сотрудничества в этой области.

На встрече с Министром труда и социальных вопросов Королевства Мусаидом бен Мухаммедом аль-Санани были обсуждены общие вопросы двусторонних отношений и состоялся обмен мнениями относительно возможного использования казахстанских граждан для работы в Саудовской Аравии. Следует отметить, что данный вопрос ранее изучался саудовской стороной: в 1996 г. Алматы со специальной миссией посетил начальник консульчкого управления МИД Королевства И. Хараши. Министр подчеркнул, что, несмотря на проводимую в последнее время в Саудовской Аравии политику, направленную на существенное сокращение использования неквалифицированной иностранной рабочей силы, Королевство продолжает нуждаться в квалифицированных специалистах, особенно в области медицины, строительства  и архитектуры и т.д. При этом было отмечено, что специалистам из мусульманских государств Центральной Азий, включая Казахстан, будут отданы предпочтения, хотя и к ним будут (помимо профессиональной подготовки) предъявляться такие требования, как владение английским языком.

 Министр планирования КСА алъ-Аттар рассказал об основных показателях экономики Королевства, развивающейся в соответствии с пятилетними планами. Было отмечено, что одной из основных задач шестого плана развития (1995—2000 гг.) является всестороннее развитие частного сектора, для финансирования которого специально созданы соответствующие фонды. Он сообщил, что в Королевстве в настоящее время особое внимание уделяется развитию ненефтяных отраслей (за последние 25 лет на строительство 2400 предприятий не нефтяного сектора было выделено 110 млрд. долл.). Правительство страны также оказывает всяческую помощь своим гражданам в строительстве жилья. Несмотря на высокую себестоимость продукции сельского хозяйства, в частности производство зерна и других сельскохозяйственных культур, Саудовская Аравия; продолжает субсидировать данную отрасль, считая ее стратегически важной. В области нефтедобычи проводится политика, позволяющая гибко реагировать на мировую конъюнктуру и, при необходимости (как это было в период кризиса в Персидском Заливе) существенно увеличивать добычу нефти.

При обсуждении вопросов двустороннего сотрудничества Министру было сказано, что в Казахстане активно изучается существующий мировой опыт экономического развития и планирования. В этой связи было отмечено, что большой интерес представляет и опыт Саудовсқой Аравии, которая на определенном этапе имела схожие с Казахстаном проблемы экономического развития. Аттар заявил, что его ведомство готово к сотрудничеству и может рассмотреть возможность предоставления необходимой информации.

Достигнута также договоренность об организации встречи в Министерстве планирования Королевства с делегацией РК во время предстоящего в Эр-Рияде заседания совместной казахстанско-саудовской комиссии.

На встрече с Министром по делам Ислама и ваку-фов Королевства Саудовская Аравия Абдаллой Бен Абдель Мухсином Ат-Турки состоялся обмен мнениями о состоянии и перспективах двусторонних отношений в области культуры и духовной жизни. Было отмечено наличие большого потенциала сотрудничества, который до сегодняшнего дня по объективным причинам не был должным образом востребован.

Абдель Мухсин Ат-Турки поинтересовался проблемами, сушествующими в новых независимых Мусульманских государствах и процессами, происходящими на пространстве СНГ.

В этой связи Министру была дана развернутая информация о нынешней положении в Казахстане, реформах, проводимых руководством республики в области экономики, культуры, социальной и Духовной жизни, о предстоящем переносе столицы в г.Акмолу. Было также подчеркнуто, что на данном пути своего становления республика, столкнувшись с неизбежными в такой период трудностями, нуждается в поддержке дружественных стран, и в т.ч. Саудовской Аравии, не только в экономическом,  но и духовном плане.

В развитие договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента РК Н.А. Назарбаева в Королевство и его встреч с Хранителем Двух Святынь и другими руководителями страны, был затронут вопрос об оказании практической помощи Казахстану в строительстве мечетей, обучении и подготовке религиозных кадров,  издании книг об Исламе на казахском языке. 

Встречи с членами Правительства Королевства были в ознакомительный период полезными и продуктивными. Онй позволили на начальном этапе налаживания сотрудничества между двумя странами максимально определить возможные точки соприкосновения, спектр взаимных интересов, а также составить примерный перечень приоритетных вопросов двустороннего сотрудничества, которые необходимо решать в ближайшее время. В целом состоявшиеся переговоры показали, что саудовская сторона расположена к конструктивной работе. Благополучная атмосфера этих встреч дала возможность незамедлительно начать реализацию конкретных вопросов сотрудничества по некоторым направлениям, имевшим в дальнейшем положительные результаты. Встречи также помогли быстро установить личные контакты с ведущими членами Кабинета Министров Королевства.

Беседы с министрами способствовали максимальному распространению среди саудовских официальных кругов информации о Казахстане, созданию благоприятного общественного мнения в пользу расширения сотрудничества с республикой, а также получению “из первых уст” необходимых данных по интересующим вопросам для правильной ориентации в проблемах двусторонние отношений.

Привлечение финансовой помощи Казахстану со стороны Саудовской Аравии и других стран Персидского Залива изначально было определено в качестве приоритетных задач казахстанской дипломатии. Разумеется, данный вопрос не ставился перед саудовскими руководителями прямо, тем более на первых встречах. Финансовая помощь республике должна была быть, по мнению казахстанской стороны, естественным результатом достижения определенного уровня политических отношений и контактов с высшими руководителями Королевства. В этом плане визит Президента в Джидду и его беседы с Королем, Наследным Принцем и Принцем Султаном, а также визит Госсекретаря в 1996 г. стали хорошей основой для проведения такой работы и значительно облегчили задачи казахстанской дипломатии.

 Многие государства нуждаются в зарубежной финансовой помощи. У некоторых стран такая помощь является основным источником финансирования национальных программ развития. Практически все страны мира ищут внешние заимствования и иностранные инвестиции для решения текущих задач экономического развития. Внешние инвестиции в национальную экономику поощряются и такими богатейшими странами, как Великобритания, Швейцария, и той же Саудовской Аравией, которые разрабатывают различные программы по привлечению иностранных инвестиций.

Решая задачи восстановления базовых отраслей национальной экономики и создавая новые, Казахстан, как и многие постсоветские государства, остро нуждался в большом объеме зарубежной финансовой помощи, льготных кредитах, иностранных инвестициях.

Можно согласиться с довольно распространенным мнением о том, что "в мире много денег", однако никто, как правило,: не испытывает большого энтузиазма раздавать их. Несмотря на то, что наша страна являлась одной из наиболее привлекательных государств для иностранного капитала и действительно сумела их привлечь в большом объеме, тем не менее, не так было много безвозмездных форм финансовой помощи (грантов), кредиты в основном предоставлялись на тяжелых условиях, а иностранные инвесторы приходили либо в нефтяную отрасль, либо в сферы, где экономика “лежала на боку”, и заранее было известно, что они будут диктовать свои условия. И мы не скрывали, что Саудовская Аравия и другие страны региона являются одними из потенциальных доноров для казахстанской экономики, хотя мы знали, что эти страны вследствие войны в Персидском Заливе, снижения цен на нефть на мировой арене и других экономических и демографических проблем переживали нелучшие времена. 

Однако работа в этом направлении с самого начала была одной из приоритетных и данный вопрос в общих чертах уже ставился перед Правительствами стран региона. Предполагаемая финансовая помощь Саудовской Аравии и других стран Залива Казахстану могла быть предоставлена в двух формах. Безвозмездные гранты, которые требуют отдельных политических решений и являются предметом последующих этапов двусторонних отношений, и льготные кредиты, предоставляемые этими странами зарубежным государствам обычно в виде финансовой помощи на проекты народнохозяйственного значения согласно соответствующего "перечня дружественных государств", куда Казахстан вошел после визита Президента в Королевство. Льготные кредиты саудовского правительства осуществляются через специально созданный для этого институт  "Саудовский Фонд Развития".

Согласно устава, Фонд участвует в финансировании проектов в зарубежных странах путем предоставления долгосрочного займа сроком на 20—30 лет с началом погашения через 5—7 лет из расчета до 2% годовых. При этом СФР отдает предпочтение участию в финансировании проектов средней величины и желательно совместно с правительством данной страны.

Одной из первых встреч главы казахстанской дип-миссии в Эр-Рияде были с Министром финансом И. аль-Ассафом и Генеральным директором СФР М. Сукейром. Они были проинформированы об уже налаженном сотрудничестве между Казахстаном и Исламским Банком Развития, было высказано мнение, что существует также возможность совместного финансирования ИБР и СФР ряда проектов в республике, о чем неоднократно высказывался Президент ИБР М. Али. ИБР уже выделил безвозмездные гранты на разработку ТЭО строительства автомобильной дороги Алматы—Акмола, ТЭО по модернизации железной дороги, связывающей эти города, а также намерен участвовать в финансировании реализации этих и ряда других проектов. Казахстанская сторона готова представить на рассмотрение Фонда конкретные инвестиционные проекты.

На встречах с руководителями саудовских финансовых структур достигнута договоренность о тесной координации между Фондом и Посольством в реализации такого сотрудничества и готовность Фонда начать изучение казахстанских проектов.

Одной из главных задач, решаемых казахстанской дипломатией в регионе, было налаживание связей с деловыми кругами Саудовской Аравии, привлечение инвестиций частного капитала в экономику республики.

До 1996 г. контакты с деловыми кругами региона носили эпизодический характер. В Казахстане побывали ряд саудовских бизнесменов, наиболее крупными из которых были Халед Али Реза, Президент Холдинга “Xenal”, руководители нефтяной компании “Нимир Петролеум”, сельскохозяйственной фирмы “Аль-Хураеф” и т.д.

Несмотря на большой интерес саудовских деловых кругов к Казахстану, проявленный ими на встрече с Президентом РК Н.А. Назарбаевым в. 1994 г. в ТПП в г.Джидда и деловой презентации Казахстана во время визита Госсекретаря РК в том же городе в 1996 г., у местных бизнесменов отсутствовала необходимая информация о Казахстане, инвестиционном климате в республике, сферах возможного приложения капитала и специфике реализации совместных проектов.

Необходимо было, чтобы Казахстан посетило максимальное число саудовских бизнесменов и желательно не один раз. И одна из безотлагательных задач дип-миссии Казахстана в Эр-Рияде состояла в том, чтобы положить начало такой работе. Посольство вело работу в этом направлении параллельно с двумя структурами: Торгово-промышленной палатой (ТПП) КСА и Исламским Банком Развития (ИБР). Руководители этих органов — Абдрахман аль-Джерейси и Президент Банка Ахмед Мухаммед Али были и остаются одними из лучших друзей нашей страны в регионе. Это позволило за весьма короткий срок сформировать две отдельные группы, посетившие Казахстан в сентябре 1996 г.: одна, состоявшая из 40 саудовских бизнесменов во главе с Председателем ТПП КСА, и другая, сформированная из более 200 бизнесменов из Саудовской Аравии и других стран Залива, которую возглавил сам Президент ИБР.

 Саудовским предпринимателям была предоставлена возможность познакомиться с инвестиционным климатом в республике, установить деловые отношения с казахстанскими структурами и бизнесменами, достичь конкретных договоренностей.

Обе посетившие республику делегации были приняты Президентом Н.А. Назарбаевым, который, обращаясь к ним, сказал, что саудовским предпринимателям, изъявившим желание участвовать в инвестирований строительства объектов новой столицы — Акмолы, будут предоставлены соответствующие льготы и преференции.

Саудовские бизнесмены посетили Акмолу и это стало первым визитом иностранных предпринимателей в новую столицу Казахстана. Одним из главных результатов сентябрьского визита саудовцев в нашу страну явилось решение открыть филиал арабского банка “Тайб-банк” в Алматы.

Важным событием в работе с саудовскими бизнесменами стала состоявшаяся в начале января 1997 г. в резиденции Посла Казахстана в Эр-Рияде встреча с предпринимателями, посетившими республику в ходе сентябрьских визитов.

Целью данной встречи было закрепление контактов с саудовскими предпринимателями, уже успевшими побывать в Казахстане; обмен мнениями об их деятельности в pecпублике, проблемах, стоящих на их пути в освоении казахстанского рынка: а также обсуждение новых форм взаимовыгодного сотрудничества.

В мероприятии приняли участие глава саудовской делегации, посетивший Алматы Председатель Совета ТПП Королевства, один из ведущих саудовских бизнесменов Абдрахман Джрейси, известные предприниматели страны Абдрахман Замель, Абдель Мохсен Зикри, Фуад Джихани, Почетный консул Республики Казахстан в Саудовской Аравии Амр Даббах и другие. Присутствовали также бизнесмены, предпринимающие в последнее время усилия по налаживанию деловых контактов со своими казахстанскими партнерами, а также те, кто только начинает проявлять интерес к такому сотрудничеству.

Выступивший на встрече руководитель казахстанской дипмиссии, подводя итоги визита делегации ТПП Королевства, выразил надежду, что совместными усилиями удастся и в будущем сохранить проявленный тогда настрой и набранный темп сотрудничества.

Представители саудовского частного капитала, со своей стороны, отмстили важность продолжения работы, начатой в Казахстане, путем реализации конкретных проектов, расширения присутствия саудовского капитала в республике и выразили готовность оказать содействие в распространении в Саудовской Аравии позитивной информации об инвестиционном климате в Казахстане.

Бизнесмены рассказали о ходе своей работы с казахстанскими партнерами, предстоящих планах, проблемах, с которыми они сталкиваются в своей деятельности. В частности, они отметили трудности, испытываемые при осуществлении торговых операций и транспортировке казахстанской продукции в Королевство. Названы были и другие, широко распространенные проблемы, испытываемые иностранными бизнесменами в Казахстане. В позитивном плане было отмечено решение об открытии в Алматы филиала саудовского банка “Ат-Таиб”. Высказана надежда, что банк, одним из учредителей которого является А. Джерейси, станет небходимым подспорьем для стимулирования саудовского бизнеса в республике.

Было высказано общее мнение о необходимости принятия и коллективных мер. В этой связи Посол и известный предприниматель А. Замиль выдвинули совместную инициативу создать специальную саудовскую инвестиционную компанию с общим начальным капиталом в 50 млн. долл. США “для активизации деятельности частного капитала Саудовской Аравии в Казахстане”. Компания могла бы объединить капиталы нескольких десятков бизнесменов страны для участия в конкретных инвестиционных проектах в республике, а Правительство РК окажет действенную поддержку работе: этой компании и создает максимально благоприятные условия. 

Проекты компании, как представляется, должны быть достаточно прибыльными, так как успех данного начинания или его отсутствие в значительной степени может сказаться на дальнейшей активности предпринимателей Королевства в финансировании последующих проектов в Казахстане, в том числе ряда важных для республики объектов по строительству новой столицы, по которым в настоящее время идет активная работа. Данная инициатива была поддержана большинством участников встречи и было принято решение провести первое заседание учредителей компании 26 января того же года в г.Джидде.

Создание этой компании стало важным моментом в развитии деловых связей между двумя странами. В дальнейшем она, переименованная в Центральноазиатскую инвестиционную компанию (ЦАИК), не только вложила десятки миллионов долларов в экономику, но и выполняла неоценимую роль в развитии деловых связей между двумя странами.

В целом такие важные события в казахстанско-саудовских отношениях в 1996 г., как визит Госсекретаря РК в Саудовскую Аравию, открытие Посольств двух стран в Алматы и Эр-Рияде,  первые встречи главы казахстанской дипмиссии с саудовскими руководителями, членами правительства КСА, крупные коллективные визиты саудовских бизнесменов в Казахстан, придали новые измерения казахстанско-саудовским отношениям. Они способствовали переходу саудовско-казахстанских отношений от декларативности на уровень практического взаимодействия. Эти события, можно сказать, завершили презентационный период в отношениях между двумя странами. 

На последующем этапе предстояло решить новые задачи казахстанской дипломатии на саудовском направлении. Используя довольно благоприятные условия политического и гуманитарного характера взаимоотношений между Казахстаном и Саудовской Аравией, необходимо было обеспечить выход на конкретный формат сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях.

Во внешнеполитической сфере удалось сформулировать общие интересы двух стран и, преодолев существовавшую ранее некоторую инертность саудовской стороны в развитии политических контактов, заложить базу для эффективного сотрудничества в этой области, координации действий и согласования позиций двух стран по актуальным вопросам региональной и международной безопасности, а также ситуации в мусульманском сообществе. В этой связи одной из главных задач выступало определение оптимальной модели двустороннего политического сотрудничества. При этом с нашей стороны акцент ставился на создание необходимых предпосылок для скорейшего достижения уровня политического партнерства, что, в свою очередь, должно способствовать налаживанию широкомасштабного делового сотрудничества.

Торгово-экономические отношения между двумя странами, получив мощный импульс от двух крупных сентябрьских визитов саудовских предпринимателей в Казахстан в 1996 г., нуждались в конкретизации деловых интересов, расширении законодательной базы сотрудничества в этой сфере и создании дополнительных условии для максимального привлечения инвестиций саудовского частного сектора. 

Был взят курс на налаживание тесных связей в культурно-гуманитарной сфере, учитывая, что в данной области имелась наибольшая взаимная готовность.

Была разработана дельная программа по проведению активной информационно-пропагандистской работы в целях максимального информирования саудовских официальных лиц, деловых кругов и общественности страны пребывания о Казахстане, создании благоприятного имиджа республики в политической, экономической и культурной областях в качестве основы для укрепления взаимопонимания и доверия между двумя странами.