Страница - 21

§ 4. Гигиена быта и труда рабочих

Чрезмерный труд, недостаточное питание, антисанитар­ные бытовые условия, полное отсутствие охраны труда и спецодежды, плохое медицинское обслуживание - все это вызывало множество заболеваний среди рабочих и членов их семей, приводило к потере трудоспособности и увеличе­нию смертности.

Рабочие приисков и рудников страдали от профессиональ­ных и инфекционных болезней: горячки (лихорадки), желу­дочных и легочных болезней, цынги, ревматизма. Нередко горячечная болезнь переходила в ярко выраженный тиф. Ча­стыми были производственные травмы.

Тяжелая работа - одна из основных причин заболевае­мости рабочих. Жестокая нужда заставляла их работать до тех пор, пока болезнь окончательно не валила с ног. Люди работали в любую погоду, не имея подходящей одежды: в весеннее время они стояли сутками в ледяной воде, а осенью - под проливным дождем. По свидетельству горного исправника А.Крохалева, работы "в канавах приводили даже физически крепких рабочих к негодности к какому-либо труду''.

Законодательные акты, изданные в дореформенный период, обходят вопрос о медицинском обслуживании рабочих. Бо­лезнь и смерть рабочих мало беспокоили и предпринимателей. Учет больных рабочих никто не вел. Скудные сведения о состоянии медицинского обслуживания приисковых рабочих, содержат отчеты окружных ревизоров. Медицинский уход за больным человеком ни на одном прииске не существовал, а лечение ограничивалось тем, что больному отпускали самые примитивные лекарства. Приисковые фельдшеры, нанятые промышленниками, состояли в основном из отставных солдат, имеющих очень слабое представление о медицине. Конечно, рабочие редко прибегали к услугам таких фельдшеров.

 Приисковые фельдшера экономически зависели от про­мышленников и выполняли их волю, в угоду им нередко ста­вили больным рабочим диагноз: "леность", "притворство", чтобы не платить жалованье и отказать в довольствии, пре­дусмотренном контрактом. По распоряжению предпринима­телей, фельдшеры совмещали профессиональные обязанности с должностью служащих, конторщиков, смотрителей и др.

В пореформенный период, под давлением выступлений российских рабочих, правительство было вынуждено принять некоторые законодательные меры по урегулированию меди­цинского обслуживания рабочих. Утвержденные в 1870 г. горнозаводские правила предусматривали лечение рабочих "до совершенного выздоровления, без всякого вычета из условленной платы".

В законе "О найме рабочих на частные золотые и пла­тиновые промыслы" 1895 г. сказано: "лечение и довольст­вие больных рабочих, не исключая и золотничников (стара­телей) относится на счет промышленника". На основании этого закона принимали свои постановления присутственные места и местные съезды золотопромышленников.

Однако предприниматели практически не реагировали на изданные правила и постановления в пореформенный период (1861-1898 гг.), медицинское обслуживание рабочих не улучшалось. Даже официальная статистика была вынуждена отметить, что на приисках Казахстана медицинская помощь поставлена очень плохо и "лекарей не имеется".

В 1894 г. в Усть-Каменогорске состоялся съезд золо­топромышленников Усть-Каменогорского и Зайсанского уездов. Рассмотрев вопрос "О медицинском обслуживании рабочих", он обязал иметь на каждом прииске нормальную аптеку и Приемный покой. Больным рабочим полагалось бесплатное лекарство. Это постановление съезда осталось только на бумаге. Промышленники Семипалатинско-Семиреченского Округа по-прежнему не строили для рабочих ни больниц, ни приемных покоев.

Некоторые промышленники на своих приисках, если и имели приемные покои, постельные принадлежности, халаты для рабочих, то только для отвода глаз проверяющих горных чинов. И неудивительно поэтому, что такие покои нередко были без фельдшеров.

На приисках Акмолинской области медицинское обслужи­вание рабочих находилось не в лучшем состоянии: вплоть до 1892 г. на приисках не было ни больниц, ни фельдшеров, ни аптек. Только в 1892-1893 гг. на Тимоновском прииске Георгие—Тимофеевского товарищества была построена первая приисковая больница на средства предпринимателей Кокче­тавского уезда. В больнице не было медицинского ухода за больными, поэтому ни один больной не пользовался ею стационарно.

Первый съезд золотопромышленников Кокчетавского уезда в 1897 г., был вынужден констатировать следующий факт: "хотя больница при фельдшере и медикаментах существует, но к сожалению, в эту больницу никто не обращается, и в течение 6 лет ни одна койка не была занята".

Хотя годовой расход на содержание этой больницы вместе с фельдшером не превышал 150-250 руб., золотопромыш­ленники Кокчетавского уезда считали для себя "непосильным бременем" содержать ее и фельдшера, поэтому они ходатай­ствовали перед вышестоящей инстанцией об освобождении их от содержания обшей больницы, фельдшера и аптеки.

В 1899 г. имелись больничные помещения на предпри­ятиях Попова, Дерова, на угольной копи "Ойнаксор" Приир- тышской каменноугольной компании. На Спасском заводе имелась больница на 8 кроватей, а на Успенском руднике и на Карагандинской копи— приемные покои с тремя кроватями в каждом. Обслуживали больницы лишь фельдшера, получав­шие небольшое жалованье - 17-20 руб. в месяц, и то не­своевременно. Предприниматели недоплачивали положенную, сумму, предусмотренную договором. Так, в 1900 г. фельд­шер приисков Акмолинской области Едомский жаловался ок­ружному инженеру А.А.Сборовскому, что владельцы рудников в прошлом году недоплатили ему 73 руб. 45 коп., а в те­кущем, т.е. 1900 , он уже 8 мес. не получает жало­ванье. Ясно, что человек, мало-мальски знающий медицину, при такой низкой оплате труда, едва ли мог согласиться занимать должность приискового врача. Окружной инженер Семипалатинско-Семиреченского округа характеризовал при­исковых фельдшеров пореформенного периода следующим об­разом: "Фельдшера хотя и состояли понти на каждом при­иске, но большинство было набрано из каких-то отставных солдат, якобы исполнявших в полках обязанности фельдшеров и имевших очень слабое представление о медицине".

Промышленники, чтобы отказаться от лечения больных рабочих, распространяли ложный слух о том, что казахские рабочие не обращают внимания на советы медиков. В дей­ствительности, по утверждению очевидцев, они охотно лечи­лись у фельдшеров, знающих свое дело.

Постановление Присутствия по горнозаводским делам при Томском горном правлении от 18 декабря 1898 г. обязывало горнопромышленников оказывать рабочим бесплат­ную медицинскую помощь при бесплатном питании во время лечения. Они должны были построить больницы с двумя па­латами, , если число приисковых рабочих не превышало . 60 чел., с тремя палатами, если число рабочих на приисках было более 60 чел. Им представлялось право на основе взаимного их соглашения иметь общую больницу для рабочих двух, трех и более приисков, если расстояние от приисков до общей больницы было не более 40 верст.

С оживлением классовой борьбы рабочих и связанным с ней усилением опеки со стороны местного горного надзора, промышленники с конца XIX в. предпринимают некоторые, правда формальные, меры по улучшению медицинского обслу­живания на приисках. Чтобы быть не оштрафованными со стороны Присутствия по горнозаводским делам, на основании постановления 1898 г., они купили по дешевой цене юрты, поставили их на приисках, которые и заменяли больницы. Фельдшера были не на всех приисках.

В источниках о количестве больных рабочих имеются очень скудные сведения. По неполным данным, в пореформен­ный период от различных болезней страдали от 10 до 33% приисковых рабочих. Смертность рабочих от болезней во время приисковых работ до начала XX в. выражалась в следующих цифровых соотношениях: 1 к 500 и 1 к 700. Соотношение больных дней, пропущенных рабочими, к общему числу рабочих дней составляло 1,05-2,13%. Столь незначи­тельное число "больных дней" объясняется тем, что больные рабочие, по возможности, вместо себя посылали на прииски членов своей семьи или родственников.

Промышленники Казахстана, после издания постановления Присутственных мест от 18 декабря 1898 г. неоднократно ходатайствовали перед местными и центральными органами об отмене или, по крайней мере, о его смягчении. Присут­ствие при Томском горном управлении удовлетворило их же­лание. Постановление 1898 г. "О врачебной помощи ..." было дополнено 15 декабря 1900 г. примечанием, по кото­рому разрешалось, в виде временной меры, заменять боль­ницы - юртами, сделанными из хорошего материала, снаб­женными железными койками. Горная администрация, фактически освободив предпринимателей от строительства больничных зданий, оправдывалась перед рабочими, ссылаясь, что эта мера связана с особенностью быта казахов.

В начале XX в. в связи с разработкой рудников шахтным способом и полным отсутствием мер по технической безо­пасности увеличилось число несчастных случаев и смертности рабочих. На приисках и рудниках ежегодно происходило от 20 до 35 несчастных случаев в результате обвала пород, шахт, взрыва заряженных динамитов, шнуров, из которых более одной трети сопровождались смертными исходами. Многие рабочие навсегда потеряли трудоспособность. Однако гигиена быта и труда рабочих не улучшились и в последующие годы (1900-1917). В лучшем случае, в период проверки горных инспекторов, промышленники на рудниках и копях ставили юрты, на скорую руку оборудуя их под "больницы" или "покои". После отъезда инспекторов они превращали их в жилые помещения. Неудивительно поэтому значительное колебание числа медицинских учреждений в официальных ис­точниках. Например, на приисках Семипалатинской области в 1902 г. не было ни одной больницы, а в 1903 г. насчи­тывалось 8 больниц, 15 приемных покоев, в 1904 г. - 16 больниц, в 1913 г. - 33 больницы и покоев, в 1917 г. - 6 больниц и 10 покоев. Всего на приисках и рудниках в разные годы насчитывалось от 6 до 17 больниц и до 28 приемных покоев. Большинство из них находилось на приисках и рудниках Степного-Южного округа, 1-2 покоя с аптечками были на приисках Акмолинской области, 3-4 покоя на рудниках Тургайской области. Эти больницы и покои, помещенные в юртах и каменных домиках, не. вполне соответствовали своему назначению. Заведывали ими мало­грамотные фельдшеры-шарлатаны. На приисках и рудниках не было ни одного врача.

В 1905 г. горнопромышленники Степного-Южного ок­руга впервые за всю историю существования частной горной промышленности наняли одного специального врача с годовым жалованьем 1600 руб. Резиденцией врача был "Богом- Даруемый рудник П.Л. Коровина. Однако через год, т.е. в 1906 г., на У съезде золотопромышленников Степного- Южного горного округа, предприниматели заявили окружному инженеру, что содержание "и одного врача является значи­тельною тяжестью". Деньги, потраченные на содержание приискового врача в 1906 г., были возвращены предпринимателям.

На предприятиях Степного-Северного горного округа до 1909 г. больных рабочих обслуживал участковый врач, на­ходящийся в г.Павлодаре. Он посещал рудники и заводы всего 6-7 раз в году. В 1909 г. горнопромышленники Ак­молинской области наняли врача. Участковый врач английс­кого акционерного общества "Спасских медных руд" заведывал больницей на 20 кроватей, находящейся на Спасском заводе. Среди больных этой больницы наблюдалась высокая смертность рабочих. В 1909 г. принимали стационарное лечение 92 рабочих, из них 10 умерло, а из числа 'амбу­латорных умерло 37 чел. На промыслах соляной промыш­ленности медицинское обслуживание рабочих вовсе отсутст­вовало.

Таким образом, на предприятиях дореволюционного Ка­захстана практически не существовало гигиены быта и труда рабочих, а медицинское обслуживание было крайне недостаточным.