Страница - 6

50-60 ГОДЫ XX ВЕКА

В мае 1951 г. был обнаружен крупнейший резервуар нефти Сафания на континентальном шельфе в Персидском заливе. В начале 50-х годов было открыто самое большое в мире нефтяное месторождение на суше — Гавар, длиной примерно 240 км и шириной 35 км.

Мощность нефтеперерабатывающего завода в Рас-Таннуре к середине 60-х годов была постепенно доведена примерно до 15 млн. т в год, а затем удвоена. Были построены еще два завода нефтепродуктов — в Джидде и Эр-Рияде. Было решено построить трубопровод диаметром в 300 дюймов (762 мм) из нефтяного района Абкайк в Саудовскую Аравию до ливанского побережья в районе Сайды длиной в 1721 км и пропускной способностью 15 млн. т в год, чтобы позднее поднять ее до 25 млн. т.

Динамичный рост добычи нефти в послевоенный период привел к увеличению доходов Королевства, которая стала играть заметную роль в арабском и мусульманском мире. В первые послевоенные годы Саудовская Аравия продолжала получать американскую экономическую и военную помощь. К концу 1951 г. при содействии американцев Даммам и Эр-Рияд были соединены железной дорогой, которая функционирует по настоящее время.

В начале 1956 г. правительства Египта, Сирии и Саудовской Аравии отказались участвовать в пакте о совместной обороне для Ближнего Востока, инициаторами которого были Лондон и Вашингтон. В марте 1956 г., собравшись в Каире, Король Сауд, Президент Насер и Президент Сирии Шукри Куатли заключили пакт о сотрудничестве и братстве. Три государства с различными режимами и противоречивыми интересами согласовали политику на антиимпериалистической основе. 21 апреля соглашение о совместной обороне подписали имам Йемена Ахмед, Король Сауд и Президент Насер.

В период англо-франко-израильской агрессии 1956 г. против Египта Эр-Рияд поддержал Каир и заявил о готовности оказать Египту военную помощь, порвал дипломатические отношения с Англией, Францией, прекратил отправку нефти в эти страны и передал Египту в качестве помощи значительную сумму денег.

В 1957 г. Саудовская Аравия стала членом Международного валютного фонда (МВФ). По совету экспертов в июне 1958 г.Фейсал принял программу финансовой стабилизации. Она предусматривала сокращение расходов государства до уровня доходов, реформу валютной системы, ограничение импорта продовольствия. Было решено прекратить строительство новых дворцов, на год запретить импорт автомобилей. Правительство резко уменьшило расходы на просвещение и здравоохранение, в 1959 г. прекратило выделение средств на развитие промышленности и сельского хозяйства. Была осуществлена девальвация риала, были также введены бумажные деньги. Политика экономии, однако, привела к замедлению коммерческой деятельности, прекращению общественных работ, резкому росту безработицы.

К 1960 г. золотой запас и резервы свободно конвертируемой валюты увеличились в несколько раз. Улучшение платежного баланса позволило правительству отменить в начале 1960 г. наиболее важные ограничения на импорт, обмен валюты и вывоз капиталов за границу.

На Хартумской конференции Кувейт, Саудовская Аравия и Ливия обещали предоставлять Египту и Иордании, т. е. странам, наиболее пострадавшим от агрессии Израиля, ежегодную помощь в размере 135 млн. ф. ст., из которых 95 млн. предназначались Египту и 40 млн. — Иордании. Кувейт согласился отчислять на эти цели 55 млн. ф. ст., Саудовская Аравия — 50 млн. и Ливия — 30 млн. ф. ст.

В ходе Хартумской конференции были разработаны и утверждены принципы координации политики арабских государств, в первую очередь в вопросе ближневосточного урегулирования. В Хартуме была провозглашена формула, выражавшая общеарабскую позицию по отношению к Израилю, — «Ни мира, ни прямых переговоров, ни признания», — которой ряд лет придерживались все арабские страны.

Израильская агрессия 1967 г. возродила планы сближения мусульманских стран, на новой основе. Оккупация арабских земель была осуждена всеми развивающимися странами. Правители стран с преобладающим мусульманским населением считались с религиозными чувствами масс, которые в израильской оккупации Восточного Иерусалима, где расположены мусульманские святыни, видели надругательство над исламом. Саудовская Аравия, являющаяся хранителем Двух Святынь ислама, всегда решительно выступала против оккупации арабских земель и Иерусалима.

В августе 1969 г. мечеть Аль-Акса в Иерусалиме, третья по значению святыня ислама, была подожжена. Тогда Фейсал снова предложил созвать конференцию мусульманских стран на высшем уровне. 23-25 марта 1970 г. под эгидой Фейсала в Джидде была созвана первая конференция министров иностранных дел мусульманских стран. На ней присутствовали делегаты из 23 стран. В работе второй конференции министров иностранных дел мусульманских государств, состоявшейся в Джидде 4 марта 1972 г., участвовала 31 мусульманская страна.

На этой конференции была создана Организация Исламская конференция (ОИК), объединившая 42 государства, которая сейчас имеет 56 членов. В1974 г. было объявлено об учреждении Общего исламского рынка и Исламского валютного фонда, в котором преобладает саудовский капитал. После арабо-израильской войны 1973 г. на мусульманских конференциях все большее место занимали вопросы экономического сотрудничества, совместных мер против агрессивных, аннексионистских действий Израиля, поддержки прав арабского народа Палестины.

Возросшая финансовая помощь, оказываемая Саудовской Аравией и безвозмездные ссуды увеличили ее вес среди мусульманских стран. Опираясь на свое финансовое могущество и особое место в мусульманском мире, династия Саудидов фактически становится лидером в арабском мире и занимает ведущие позиции среди мусульманских стран.

Саудовское правительство было одним инициатором создания Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК). Соглашение, заключенное 14 февраля 1971 г. в Тегеране между членами ОПЕК из зоны Персидского залива и нефтяными компаниями, практически передало контроль над ценами нефтеэкспортирующим странам.

25 января 1965 г. саудовское правительство и АРАМКО подписали соглашение, на основе которого доля Саудовской Аравии в доходах от экспорта сырой нефти поднялась выше 50%. Затем саудовское правительство и АРАМКО договорились о постепенной передаче 51% акции компании саудовскому правительству.

6 октября 1973 г. началась новая арабо-израильская война. 20—22 октября Саудовская Аравия и другие арабские страны объявили о прекращении поставок нефти Соединенным Штатам, а вскоре после этого и Голландии, которая заняла произра-ильскую позицию.

4 февраля 1481 г. на совещании в Эр-Рияде было принято решение создать Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), куда кроме Саудовской Аравии вошли Кувейт, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты и Оман. Провозглашенная этой организацией цель — развитие сотрудничества в области обороны, экономики, торговли, просвещения, здравоохранения и информации.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОРОЛЕВСТВА В 70-80 ГОДЫ

Нефтяной фактор с конца 70-х годов стал определять все экономическое развитие страны, однако долгое время нефтяной сектор служил главным источником бюджета, дававший большие объемы валютных поступлений. Лишь после того, как в 1973 г. страны-нефтепроизводители взяли в свои руки определение справочных цен на нефть, а в 1981 г. саудовцы путем выкупа национализировали крупнейшую нефтяную компанию АРАМКО, создались условия для более полной реализации всего потенциала нефтяного фактора для развития саудовского хозяйства на современном уровне.

Доходы от нефти, получаемые Саудовской Аравией, возросли с 0,5 млн. долл. США в 1938 г. до 4,3 млрд. в 1973 г… а в 1981 г. превысили 118 млрд. долл. США. В 1957 г. Саудовская Аравия стала членом МВФ и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), а в 1970 г. — Международной ассоциации развития (МАР).

В 1961 г была создана Высшая плановая комиссия. Она разрабатывала политику экономического развития (вместе с различными министерствами и агентствами) на основе рекомендаций МБРР и наблюдала выполнением экономических проектов. Ее заменила в 1965 г. Центральная плановая организация, председатель которой имел ранг министра.

В 1964 г. в стране впервые за всю ее историю начала создавать прочная, постоянно расширяющаяся база для быстрого увеличения общенационального фонда накопления. Государство выделяло значительтельные суммы на городское строительство, благоустройство, электрификацию, коммунальные услуги. В целом экономическое развитие страны в 70-е — начале 80-х годов сводилось, прежде всего, к расширению и совершенствованию инфраструктуры.

В начале 60-х правительство оказалось перед необходимостью принять на себя задачу промышленного развития страны. С этой целью была основана государственная компания — Генеральная организация нефти и минеральных ресурсов (ПЕТРОМИН). ПЕТРОМИН выкупила у АРАМКО нефтеперерабатывающий завод в Джидде и стала его расширять, одновременно взяв в свои руки сеть распределения нефтепродуктов. При сотрудничестве с иностранными фирмами приступила к строительству химических заводов для производства удобрений, серы, кислот пластмасс на базе попутных газов, сжигавшихся раньше на нефтепромыслах. В 1964 г. ПЕТРОМИН выделяла средства для первой очереди Хиджазского металлургического комбината. В 1970 г. прокатный цех комбината дал 8.5 тыс. т продукции.

С помощью импортной техники, технологии и иностранных кадров прокладывались современные коммуникации, вступили в строй автострады, связывающие главные центры страны. Были созданы, расширены или реконструированы порты в Джиидде и Янбо — на Красном море, в Даммаме, Эль-Хубаре, Мина-Сауде — в Персидском заливе. В 60-е годы в стране было два государственных аэродрома — в Джидде и Дахране. Крупные аэропорты были созданы в Эр-Рияде, Медине, Эт-Тайфе. Саудовская авиакомпания, зависимая от американской «Трансуорлд Эруэйз», проложила регулярные линии в десятки стран. Телефонная сеть связала главные центры страны, а с 70-х годов стала автоматической.

Трансформация социально-экономической структуры Саудовской Аравии резко ускорилась после 1973 г. в связи с колоссальным ростом доходов от нефти. За годы второй пятилетки (1975/76 — 1979/80) общие доходы страны превысили 300 млрд. долл. США. Саудовская Аравия попыталась осуществить одну из самых обширных программ индустриализации в развивающихся странах.

На выполнение первого пятилетнего плана социально-экономического развития на 19709 — 1974= гг. бьшо выделено 9 млрд. долл. США, на второй — 140 млрд., на третий (1980-1985) -211 млрд. долл., в том числе на промышленность — 45 млрд. долл. США. Крупные средства ассигнованы также на создание инфраструктуры, производство стройматериалов, развитие сельского хозяйства, социальные нужды, поощрение частного сектора.

Была декларирована задача обеспечить рост ВВП, диверсифицировать источники национального дохода, экономическую независимость страны. Основные направления индустриализации определялись наличием колоссальных запасов нефти и природного газа и незначительными промышленными запасами металлических руд. В стране создаются крупные нефтеперерабатывающие и нефтехимические, газоперерабатывающие предприятия. ориентирующиеся в основном на экспорт, и металлургические — для обеспечения внутреннего потребления.

Для содействия развитию тяжелой промышленности с участием иностранного капитала в 1976 г. была создана государственная корпорация — САБИК, подчиненная министерству промышленности и энергетики. САБИК контролирует нефтехимическую и металлургическую промышленность, производство удобрений, сооружение электростанций и водоопреснительных установок.

Создаются два промышленных района: у Персидского залива с центром Эль-Джубайле и у Красного моря с центром в Янбо. В зоне Эль-Джубайле строятся четыре нефтехимических завода, два — по производству метанола, один — азотных удобрений, два нефтеперерабатывающих завода, металлургический комплекс. В зоне Янбо сооружаются два нефтехимических завода, два нефтеперерабатывающих, один газобензинный и машиностроительные предприятия.

В каждой зоне создаются подсобные предприятия и ремонтные мастерские, аэродромы, порты, электростанции, опреснительные установки, учебные центры, прокладываются железные и шоссейные дороги. Население Эль-Джубайля к 2000 г. должно увеличиться до тыс., Янбо — до 150 тыс. человек.

В 1981 г. введен в строй трансаравийский нефтепровод (длиной 1,2 тыс. км), соединивший центры нефтедобычи в Восточной провинции с промышленным комплексом Янбо. Его пропускная способность — 92 млн. т в год с последующим увеличением до 200 млн. т. В 1982 г. в Янбо вступил в строй нефтеперерабатывающий завод годовой производительностью 8,5 млн. т.