Страница - 20

Торгово-экономическое сотрудничество

Если в 1995 году внешнеторговый оборот между Казахстаном и США составил около 108 млн. долл., то на сегодняшний день эта цифра уже превышает 500 млн. долл. что свидетельствует о возрастающем интересе двух стран в торгово-экономическом сотрудничестве.

Торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами осуществляется на основе “Программы действий по развитию экономического партнерства между Республикой Казахстан и США”, принятой во время официального визита Президента РК Н.А. Назарбаева в США в 1997 году.

Данному документу предшествовали базовые Соглашения о двусторонней торговле, об инвестициях и избежании двойного налогообложения, достигнутые между США и Казахстаном в период 1993-1994 гг.

В частности, в этих соглашениях Казахстану был предоставлен режим “наибольшего благоприятствия” в торговле с США, что в значительной степени облегчает доступ казахстанских товаров и услуг на американский рынок и наоборот, приняты меры по защите интеллектуальной собственности в соответствии с международными договоренностями, упростились налоговые ограничения, т.е. были созданы более благоприятные инвестиционные возможности.

Продвижению интересов американского бизнеса на рынках Казахстана способствует прагматичная и взвешенная экономическая политика США, основанная как на политической поддержке, так и на содействии через систему специализированных государственных предприятий.

В частности, между “Корпорацией частного инвестирования за рубежом” (ОПИК) и Казахстаном подписано двустороннее соглашение, которое дает ОПИК право предоставлять займы, гарантии на займы и инвестиционное заверение американским компаниям, осуществляющим свою деятельность в Казахстане. Так, ОПИК оказывает содействие шести региональным частным инвестиционным фондам, действующим на территории бывшего СССР.

Агентство по торговле и развитию США (АТР) предоставляет финансовую помощь американским компаниям для проведения исследовательских работ по изучению и осуществлению проектов в Казахстане. В частности, АТР предоставило 3,9 млн. долл. для финансирования 9 казахстанских проектов, включая развитие угольной промышленности, золотодобывающей отрасли, нефтегазового комплекса, автоматизации банков и т.д.

Американские финансовые круги успешно привлекаются и в развитие инфраструктуры новой столицы Казахстана г. Астаны. В частности, ЭксимБанк США предоставил гарантии компании “Астана-Финанс” для финансирования строительства бизнес-центра на сумму 100 млн. долл.

Одной из прогрессирующих сфер двустороннего сотрудничества является электроэнергетический сектор Казахстана, который на момент 2000 года осуществлял свою деятельность на чуть более половины своей потенциальной мощности, равной 17 000 мегаватт.

Проведенные реформы в этой отрасли, в частности, переход на рыночные отношения, приватизация электростанций и создание региональных дистрибьюторских компаний привели к тому, что сегодня Казахстан полностью удовлетворяет внутренние потребности страны в электричестве.

Крупные проекты в области электроэнергетики осуществляет американская компания “АЕС”, в настоящий момент управляя более 30% от общей производительной мощности электричества Казахстана и инвестировав более 150 млн. долл. в развитие этой отрасли казахстанской промышленности.

Высокий потенциал для взаимовыгодного сотрудничества между Казахстаном и США существует в таких сферах, как архитектура и инженерное строительство. Основные усилия в этой области в основном сконцентрированы в четырех направлениях: строительство инфраструктуры г. Астаны, нефтегазовый комплекс, развиие транспортно-коммуникационных сетей, строительство дорог и аэропортов.

В частности, инженерная фирма “Бечтел” успешно разрабатывает проект Тенгизского месторождения, инфраструктуры Карачаганакского месторождения и реконструкции порта г. Актау.

Учитывая заинтересованность Казахстана в долгосрочном и полномасштабном плане по модернизации телекоммуникационных сетей, компании США активно сотрудничают с нами и в этом направлении.

В частности, одна из крупных компаний Казахстана в области предоставления телекоммуникационных услуг “Казинформтелеком” (“КИТ”) совместно с американской фирмой создали совместное предприятие “Нурсат”. Наращивают активность своей деятельности в Казахстане телекоммуникационные компании США “Моторолла”, “Ай-Би-Эм”, “Дэлл”, “Сан Майкросистемс”, “Эппл”, “Компак”, “Хьюлетт-Пакард”.

Такие всемирно известные американские компании, как “ЗМ”, “Дженерал Электрике”, “Медтроник”, “Бекман”, расширяют связи с казахстанской системой здравоохранения, систематически выделяя для ее нужд гранты и кредиты, а также предоставляя оборудование.

Большое значение приобретает сотрудничество и в сельскохозяйственной сфере.

С июля 1998 года американская компания по переработке мяса “Коч” совместно с казахстанским предприятием успешно осуществляет свою деятельность в г. Астане и г. Хромтау, инвестировав в соответствующие проекты около 4 млн долл.

Казахстан строит конструктивные отношения с Мировым Банком и МВФ, где, как известно, не последняя роль в вынесении окончательного решения при оказании финансовой помощи принадлежит США. Так, Мировой Банк с 1993-1999 гг. финансировал 21 проект в Казахстане на сумму порядка 2 млрд. долл.

В 1999 году Казахстан достиг договоренности с МВФ о трехгодичной экономической программе по укреплению макроэкономических показателей, достигнутых страной за предыдущие годы.

Американские специалисты активно сотрудничают с казахстанской стороной в вопросе вступления Казахстана в ВТО, что поможет интегрировать экономику страны в мировую систему хозяйственных связей.

По мнению американских экспертов, Казахстан достиг существенного прогресса в образовании законодательной базы и предпосылок для вступления в ВТО.

В целом можно констатировать, что торгово-экономические отношения между Казахстаном и США успешно развиваются по самому широкому спектру направлений, и за эти десять лет заложен прочный фундамент для дальнейшего долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества.

Нефтегазовая отрасль

Безусловно, приоритетным направлением в развитии двусторонних торгово-экономических отношений является нефтегазовая отрасль Казахстана.

Сегодня США всерьез обеспокоены возрастающим влиянием стран Персидского залива на мировом энергетическом рынке (запасы Персидского региона составляют около 55% всех запасов нефти в мире или 600 млрд. барр. и на сегодняшний момент доля персидской нефти на нефтяном рынке США составляет около 15%).

Как следствие, США стремятся ограничить энергетическую зависимость страны и своих европейских союзников от персидского источника.

В этой связи каспийская нефть в перспективе рассматривается США как один из альтернативных источников поставок нефти на мировой рынок, доля которой в 2010 — 2015 гг. (данный период рассматривается экспертами как пик добычи нефти в каспийском регионе) составит примерно 3-4% от общего количества нефтяного спроса в мире.

Как следствие, США придают важное значение добыче и развитию транспортной инфраструктуры каспийского региона, о чем свидетельствует тот факт, что в рамках программы ТРАСЕКА подготовлена специальная программа “Стратегия Великого Шелкового Пути: XXI век” для работы в данном направлении.

Согласно только бюджету, предусмотренному в рамках программы “Акт в поддержку свободы”, Казахстану предполагается выделить более 48 млн. долл. в 2001 году для решения вопросов, связанных с транспортировкой каспийской нефти и регионального сотрудничества по вопросам водных ресурсов и электроэнергетики, что, по мнению американских конгрессменов, должно положительно повлиять на укрепление стабильности, как в самом Казахстане, так и во всем каспийско-центральноазиатском регионе.

В общей сложности в развитие нефтяного комплекса Казахстана в период 1993-1998 гг. США вложили порядка 1,5 млрд долл, из них в развитие проекта консорциума “Тенгизшевройл” было инвестировано более 700 млн. долл., а общий доход от добычи сырой нефти на Тенгизском и Королевском месторождениях в течение сорока лет должен составить 50 млрд. долл.

Если производство нефти “Тенгизшевройлем” в 1999 году составило 190 000 барр. в день, то в 2002 году оно должно достигнуть 340 000 барр. в день, а к 2010 году должно составить 750 000 барр. в день.

Учитывая сложность геополитического расклада сил в каспийско-центральноазиатском регионе, политика Казахстана в отношении нефтяного вопроса, в частности диверсификации транспортировки нефти, формируется под влиянием многих факторов.

В данном вопросе Казахстан, являясь сторонником многовекторной политики, стремится учитывать не только собственные интересы, но и уважительно относиться к энергетической политике инвесторов, в том числе и США.

Поэтому участие Казахстана в продвигаемом США проекте Баку — Джейхан, как одного из основных путей транспортировки казахстанской нефти на мировые рынки, находит поддержку руководства Казахстана. С этой целью создана специальная американско-казахстанская комиссия, рассматривающая перспективность данного проекта.

В январе 2001 года по инициативе Президента Казахстана Н.А. Назарбаева был образован “Национальный фонд будущих поколений”, с целью сделать страну менее уязвимой и зависимой от возможных потрясений на мировом энергетическом рынке.

В частности, одним из первых взносов стала сумма в 660 млн долл., вырученных от продажи 5% казахстанских акций компании “Шеврон”.

По словам руководства американских нефтяных компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Казахстана, Правительство РК проводит последовательную политику для создания оптимальных условий для успешной работы иностранных инвесторов.

В ходе официального визита Н. Назарбаева в США в декабре 2001 года политическая элита и деловые круги США высоко оценили достигнутый Казахстаном политический и экономический прогресс с момента обретения государственной независимости в 1991 году.

В принятом совместном заявлении Н. Назарбаева и Дж.Буша “Новые взаимоотношения” подчеркивается приверженность двух стран укреплению долгосрочного и стратегического партнерства.