Страница - 16

Тема 11. Роль Ассамблеи народа Казахстана в общественно­политической и культурной жизни Казахстана

Цели темы

11.2.2.4 характеризовать роль Ассамблеи народа Казахстана в укреплении национального единства и казахстанской идентичности.

11.1. Ассамблея народа Казахстана

Сегодня на уроке

Охарактеризуем роль Ассамблеи народа Казахстана в укреплении национального един­ства и казахстанской идентичности.

Создание Ассамблеи народа Казахстана (АНК). Важным инструментом развития межэтнических отношений, институтом межэтнического согла­сия, обеспечивающим соблюдение прав и свобод всех граждан страны независимо от их этни­ческой идентичности, стала Ассамблея народа Казахстана, созданная 1 марта 1995 г. по ини­циативе Президента страны Н. А. Назарбаева (первоначальное назва­ние — Ассамблея народов Казахстана). Ассамблея народа Казахстана стала символом этнического мира. Обеспечение общественно-полити­ческой стабильности в стране, предупреждение межэтнических стол­кновений в сложной обстановке начального периода независимости потребовало взаимодействия государственных институтов и институтов гражданского общества.

Обратите внимание! Среди целей Ассамблеи: равенство прав и свобод граждан республики, независимо от этнической принадлежности, языка, отношения к религии; всестороннее развитие языков и культур всех этносов Казахстану укрепление дружбы народов и межэтнического согласия; формирование казахстанской идентичности.

Ассамблея народа Казахстана, которой в мае 2007 г. был придан высокий конституционный статус, ведет большую работу по укреплению стабильности казахстанского общества, сохране­нию межэтнического и межконфессионального согласия. Высшим органом Ассамблеи является сессия под председательством Президента страны. Все ее решения являются обязательными для рас­смотрения как государственными органами, так и институтами гражданского общества.

Согласно Конституции, Ассамблея избирает 9 депутатов Мажилиса, представ­ляющих интересы этносов страны. Ассамблея вырабатывает предложе­ния по проведению национальной политики, учитывающей интересы всех этносов, способствующей межэтническому согласию и духовно­культурному развитию всех этносов Казахстана на основе принципа равноправия. Поддержка языков и культур всех этносов Казахстана — важная черта современной национальной политики государства.

Это важно! Главная функция Ассамблеи народа Казахстана — консолидация казах­станского народа.

Структура Ассамблеи народа Казахстана. Высшим органом Ассам­блеи является сессия под председательством Первого Президента страны как Председателя Ассамблеи. Сессия созывается не реже одного раза в год. В период между сессиями руководство АНК осуществляет Совет Ассамблеи. Б Совет входят представители национально-культурных объединений, общественные деятели, депутаты Парламента, министры, акимы областей.

Все решения Ассамблеи являются обязательными для рассмотрения как государственными органами, так и институтами гражданского общества. Согласно Конституции, Ассамблея избирает 9 депутатов Мажилиса, представляющих интересы этносов страны, Ассамблея вырабатывает предложения по проведению национальной политики, учитывающей интересы всех этносов, способствующей межэтническому согласию и духовно-культурному развитию всех этносов Казахстана на основе принципа равноправия.

В структуру Ассамблеи народа Казахстана входят:

1. 14 малых ассамблей при акимах отдельных областей и 3 малые ассамблеи при акимах Нур-Султана, Алматы и Шымкента. Задача малых ассамблей — координировать деятельность национально-куль­турных объединений и ассоциаций диаспор;
2. Научно-экспертный совет;
3. Клуб журналистов и экспертов по вопросам межэтнических от­ношений;
4. Общественный фонд "Фонд Ассамблеи народа Казахстана";
5. Ассоциация предпринимателей;
6. Методический центр инновационных технологий обучения язы­кам "Тiлдарын".

Под эгидой Ассамблеи работают 23 республиканских и 470 регио­нальных национально-культурных объединения, а также 88 школ, в которых обучение полностью ведется на узбекском, таджикском, уйгур­ском и украинском языках. Еще в 108 школах и 195 лингвистических центрах преподаются языки тридцати этносов Казахстана. Ассамблеей созданы многочисленные Дома дружбы, в которых размещаются на­ционально- культурные центры. Ассамблея курирует работу 4 нацио­нальных театров (узбекский, уйгурский, корейский и немецкий) и 35 газет и журналов с этнической тематикой. Начиная с 2014 года, в ряде высших учебных заведений Казахстана появились кафедры Ассамблеи народа Казахстана.

Задачи Ассамблеи народа Казахстана. Ассамблея народа Казахстана призвана решать следующие важные задачи:

• содействовать сохранению в республике межэтнического и меж­конфессионального согласия;
• поддерживать стабильность в обществе;
• вырабатывать предложения по проведению навешенной националь­ной политики в интересах всех этносов, проживающих в Казахстане;
• содействовать культурному развитию этносов на основе принципа равноправия;
• формировать политическую культуру граждан, опирающуюся на демократические нормы;
• искать компромиссы для разрешения противоречий, возникающих в обществе, содействовать предотвращению конфликтов,

С 2015 года АНК координирует также благотворительную деятель­ность по всему Казахстану. Для проведения общенациональных про­ектов, инициатором которых является Ассамблея, создано республи­канское государственное учреждение "Когамдык келiсiм" при Главе государства. Среди этих проектов: "Большая страна — большая семья" (оказана помощь более 400 тыс, казахстанцев, в том числе детям-си­ротам); "Мын бала" (содействие в изучении государственного языка; "Караван милосердия" и др.

За многие годы активной работы АНК прошла длительный путь развития, накопив большой консолидирующий и интеллектуальный потенциал и трансформировавшись в институт народной дипломатии.

Во многом благодаря работе Ассамблеи в нашей стране сформиро­валась уникальная модель межэтнического и межконфессионалъного согласия, особая атмосфера доверия, солидарности и взаимопонимания, когда каждый гражданин, независимо от этнической или религиозной принадлежности, обладает и пользуется всей полнотой гражданских прав и свобод, гарантируемых Конституцией.

В республике созданы все необходимые условия для развития куль­туры, языка, традиций всех этносов нашей республики. Деятельность Ассамблеи способствует росту международного авторитета Казахстана как страны, эффективно решающей вопросы межэтнических отноше­ний.

Проверьте себя:

1. Какую роль в поддержании межэтнического мира и согласия играет Ассамблея народа Казахстана?
2. Почему Ассамблея народа Казахстана не называется Ассамблеей народов Казах­стана?
3. Кого на представителей женского пола вы знаете, внесших вклад в развитие межэтнического согласия?

Задание повышенной сложности*:

Как вы понимаете принцип "Единство через многообразие"?

Домашнее задание:

Напишите краткое эссе на тему межэтническое согласие.

Итоги подраздела

После обретения независимости радикальные изменения в политике и экономике привели к серьезным изменениям в демографии страны. В 1990-е гт. произошло сокращение абсолютной численности населения за счет отрицательного миграционного сальдо, вызванного оттоком некоренного населения.

Со второй половины 1990-х гг. национальная политика РК ори­ентирована на построение гармоничного полиэтничного общества. Корректировка направления национальной политики предупредила межэтнические конфликты и резко сократила эмиграционные потоки.

С 2002 г. население Казахстана начало расти, составив свыше 18 млн. чел. в 2019 г. Рост был связан со стабилизацией экономического положения. Важным инструментом развития межэтнических отноше­ний, институтом межэтнического согласия стала Ассамблея народа Казахстана. В Казахстане идет формирование гражданской идентич­ности и гражданской нации. В казахстанской модели межэтнического согласия выделяются консолидирующая роль казахского языка и этноса; межэтническая толерантность; этническое, конфессиональное, культурное, языковое многообразие.

Тема исследовательской работы: Этносы Казахстана: история и судьбы

Контрольные вопросы к разделу II

1. На какие четыре большие группы делилось казачье население Казахстана?
2. С какого времени крестьянская колонизация Казахстана стала массовой?
3. За счет каких миграций (внешних или внутренних) шла урбанизация в Казахстане начала XX веха?
4. Назовите основные этнические труппы славянской диаспоры Казахстана.
5. В каких государствах Центральной Азии проживают сейчас уйгуры и дунгане?
6. Назовите основные традиционные занятия узбеков.
7. Что такое депортация?
8. Какие народы были депортированы в Казахстан в сталинское время?
9. Когда этнические репрессии в СССР прекратились?
10. Какие документы Советской власти определяли ее национальную политику в первые десятилетия?
11. Какую цель преследовала КПСС в "национальном вопросе"?
12. Перечислите 15 советских республик.
13. Что было поводом Декабрьских событий 1986 г. в Алма-Ате?
14. "Какие меры выли предприняты руководством независимого Казахстана в 1990-е, чтобы исправить перекосы советской национальной политики?"
15. Рассмотрите таблицу, отражающую историю этнического состава Казахстана по переписям с 1897 по 2009 гг. и ответьте на вопросы:

1. Чем обусловлено резкое сокращение численности казахов в переписи 1939 г. по сравнению с переписью 1926 г.?
2. Какая перепись фиксирует резкое увеличение численности немцев в Казах­стане, а какая — резкое сокращение?
3. Появление каких новых этносов в Казахстане зафиксировала перепись 1939 года?
4. По переписи 1970 г. численность чеченцев в Казахстане сократилась почти втрое по сравнению с переписью 1959 г. С чем это связано?
5. Какие этносы демонстрируют высокий естественный прирост (превышение рождаемости над смертностью), а какие — невысокий?
6. Сравните данные переписи 2009 г. и оценку 2019 г. Численность каких эт­носов в Казахстане продолжает расти, а каких — падает?
7. С чем связан рост (почти в 2 раза) числа таджиков между переписью 1989 года и оценкой 2019 г.?

ОБОБЩЕНИЕ К РАЗДЕЛУ "ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОЦЕССЫ"

Тематика и содержание данного раздела как и в предыдущем раз­деле были составлены на основе типой учебной программы (ТУП) и освещены в параграфах следующих подразделов:

Б четвертом подразделе “История формирования полиэтнического общества в Казахстане” рассмотрены вопросы, связанные с измене­нием этнической карты Казахстана в ХVIII — нач. XX вв. и началом формирования полиэтнического общества в результате колониальной политики Российской империи, казачьей и крестьянской колонизации Казахстана, переселения уйгуров и дунган из Китая и других факторов; показано дальнейшее изменение этнического состава населения Казах­стана в советское время в результате добровольных и насильственных миграций и демографических факторов;

Также в данном: подразделе освещен характер национальной полити­ки советской власти и Коммунистической партии в Казахстане в разные периоды: до Великой Отечественной войны, в период 1950—1970-х гг., в последнее десятилетие существования СССР; рассказывается о подъ­еме национал-патриотических движений в позднесоветском Казахстане и о национальной политике руководства Казахстана в период "Парада суверенитетов” и первые годы независимости.

В пятом подразделе “Политика Республики Казахстана в области межэтнических отношений” раскрывается тема миграционной полити­ки Республики Казахстан, связанной с характером демографического развития страны в годы независимости; рассмотрена национальная политика Республики Казахстан, направленная на построение казах­станской модели межэтнического и меж конфессионального согласия; освещена роль Ассамблеи народа Казахстана в общественно-политиче­ской и культурной жизни государства.