Страница - 9

6.1. Социально-экономическая модернизация Республики Казахстан в период независимости

Сегодня на уроке

Ознакомимся с этапами развития экономики Республики Казахстан, выявляя их осо­бенности. используя понятия "экономическая система", "традиционная (аграрная) экономика", “плановая (социалистическая) экономика" выясним особенности инду­стриально-экономического развития Казахстана;

Проанализируем содержание государственных стратегий и программ, прогнозируя перспективы социально-экономического развития Республики Казахстан.

Этапы социально-экономического развития Республики Казахстан. Можно выделить следующие основные этапы экономического развития нашей страны в период перехода от социалистической к свободной (либеральной) экономике: 1) 1990-е; 2 ) 2000-е гг. (до кризиса 2008 г.); 3) 2010-е гг.

На первом этапе независимости экономика страны носила характер переходной экономики. Стране пришлось решать несколько основных задач: преодоление социально-экономических по­следствий распада советской экономики; проведе­ние рыночных реформ и социальных преобразова­ний; поиск новых торговых партнеров и выход на международный рынок.

После распада СССР в 1991 г. Казахстан испы­тал негативные последствия разрыва налаженных хозяйственных связей и слишком резкого пере­ходах рыночной экономике. Ориентированная на производство сырья экономика особенно сильно пострадала от развала единой экономической системы, в которую она была интегрирована. Произошло резкое падение уровня производства, вплоть до остановки многих предприятий, большие масштабы приняла безработица, произошел стремительный рост цен и инфляции, упал жизненный уровень населения.

Удручающую картину усугубляли экологические проблемы — к зонам экологического бедствия были отнесены районы Приаралья и часть рай­онов, примыкающих к бывшему Семипалатинскому я дерному полигону.

Это важно! В 1990-е годы в Казахстане были проведены рыночные реформы предо­пределившие экономический рывок 2000-х годов.

С 1997 г, ВВП начал расти, и в 2001 г. экономический рост соста­вил уже 13,2%. Перелом произошел не только в горнодобывающей и топливно-энергетической промышленности (экспортных отраслях), но и в легкой и пищевой промышленности, а также в сельском хозяйстве. Увеличились инвестиции в экономику. Б 2000-х гг, в Казахстане на­блюдался экономический бум, связанный с высокими мировыми ценами на энергоносители (нефть, газ) и экономическим ростом. Доходы от экс­порта нефти и газа позволили Казахстану инвестировать в производство, инфраструктуру, строительство и социальные проекты, что подняло уровень жизни населения. Но после 2008 г, темпы роста экономики стали снижаться. Рассмотрим эти этапы по отдельности.

Рыночные реформы. Рыноч­ные реформы в Казахстане на­чались в 1991 —1993 гг. с ли­берализации цен, легитими­зации частной собственности, приватизации, введения соб­ственной казахстанской валю­ты — тенге (15 ноября 1993 г.).

На первом этапе рыночные рефор­мы сопровождались трудностями. Монетарный метод либерализации цен привел к резкому повышению цен на товары и услуги. Из-за инфляции возобновился прямой обмен продуктами, т. н. бартер. Начальная приватизация также происходила хаотично и поспеш­но, что приводило к резкому социальному расслоению общества и росту недовольства населения.

На втором этапе рыночных реформ (1994—1998), который назы­вают транзитным периодом, основные действия были направлены на макроэкономическую стабилизацию, разработку законодательной базы рыночной экономики, широкое привлечение иностранных инвести­ций, преодоление социальных последствий хаотичной приватизации. Рыночные преобразования на этом этапе носили системный характер.

Обратите внимание! Коренное реформирование экономики сопровождалось радикальным изменением отношений собственности, реформой денежно-кредитной, налогово-бюджетной, внешнеэкономической, инвестиционной, ценовой политики.

К 1996 г. были полностью приватизированы розничная торговля и система бытового обслуживания населения (т. н. “малая приватиза­ция"). Однако массовая приватизация более крупных предприятий с помощью приватизационных инвестиционных купонов, с которыми все граждане РК могли бы стать акционерными собственниками привати­зируемых предприятий, закончилась неудачей. Большинство купонов в условиях отсутствия рыночного менеджмента, свободного капитала, коммерческих банков просто "сгорело". Что касается крупных пред­приятий тяжелой промышленности и энергетики, то многие из них были переданы в доверительное управление крупному иностранному капиталу. На третьем этапе приватизации (1996—1998 гг.) приватиза­ция оставшихся государственных предприятий осуществлялась только на аукционах и тендерных торгах на основе денежных платежей. Это стало главным направлением инвестирования и финансового оздоров­ления экономики Казахстана.

Обуздание инфляции и обеспечение макроэкономической стабиль­ности произошло благодаря жесткой денежно-кредитной политике, проводимой Национальным банком Казахстана. Национальная валюта стабилизировалась я укрепилась. В 1999г., на фоне мирового финансо­вого кризиса, произошла девальвация тенге, однако Нацбанку удалось предотвратить скачок инфляции. В налогово-бюджетной сфере положительные изменения также появились уже к середине 1990-х гг,, когда правительству стабильно удавалось поддерживать низкий бюджетный дефицит, обеспечивать поступление налогов в бюджет. В целом к концу 1990-х гг. начался рост ВВП, промышленного производства, объемов инвестиций, заработной платы и доходов населения.

Экономический бум 2000-х гг. На этом этапе Казахстан полностью преодолел большую часть проблем переходного периода. Механизм ры­ночной экономики заработал ня полную мощь. Б 2000—2007 тт. темпы экономического роста страны были выше 10% в год.

Экономический рост был связан с освоением месторождений нефти и газа и развитием связанным с нефтяной отраслью производственной и инфраструктурной базы. Происходил не только стремительный рост добычи нефти и газа, но и их экспорт по высоким на тот момент миро­вым ценам. Значительные валютные поступления в бюджет позволили правительству инвестировать в социальные программы, строительство, развитие транспорта, образование, что привело к сглаживанию соци­альной напряженности в стране.

Современные проблемы экономики Казахстана (2010-е гг.). Раз­витие по ресурсной модели не только обеспечивает быстрый рост, но и создает диспропорции в экономике. Сырьевая направленность эко­номики Казахстана, сложившаяся еще в советские годы, в годы не­зависимости лишь укрепилась. На долю сырья (нефть, газ, черные и цветные металлы) приходится 4/5 всего казахстанского экспорта. Это делает Казахстан полностью зависимым от нефти и газа, от мировых цен на энергоносители. Б результате мирового экономического кризи­са 2008—2009 гг. экономические показатели снизились на 20—30%, и примерно на столько же упал курс тенге по отношению к доллару. Поток иностранных инвестиций в страну сократился. Несколько раз в течение 2010-х гг. падали цены на нефть, что негативно сказыва­лось как на экономике Казахстана, так и на социальной сфере (рост цен, снижение уровня доходов населения). При этом отрасли и регионы еще недостаточно интегрированы между собой, внутренний рынок и инфраструктура развиты плохо. Казахстан недостаточно ин­тегрирован в мировую экономику. Продолжается старение основных фондов во всех отраслях, кроме нефтегазовой; инновационные техно­логии внедряются медленно. Средний и малый бизнес испытывают большие трудности.

Обратите внимание! Сырьевая направленность экономики, серьезная зависимость от мировых цен на энергоносители, отсутствие в стране передового оборудования и технологий делают казахстанскую экономику уязвимой.

Именно поэтому правительство принимает меры по диверсификации экономики, утверждает программы индустриально-инновационного развития, включая развитие обрабатывающей промышленности, высокотехнологической промышленности, сферы современных бизнес-услуг. Для того, чтобы Казахстан вошел в число 30 развитых стран мира, он должен налаживать потенциал, связанный с экономикой знаний, повышением инвестиций в образование и человеческий капитал. Страна должна перейти от экономического роста (количественные изменения) к экономическому развитию (качественные изменения), т. е. к инновациям в производстве, в продукции, в услугах, в управлении, которые приведут не только к росту ВВП, но и к повышению уровня жизни людей. Эффективность процессов развития во многом определяется эффективностью государственного регулирования экономики.

Проверьте себя:

1. Назовите этапы социально-экономического развития Республики Казахстан.
2. Назовите причины экономического кризиса первой половины 1990-х годов.
3. Перечислили: основные направления рыночных реформ я Казахстане.
4. Охарактеризуйте состояние экономики Казахстана в 2000-е годы. Как вы понимаете выражение "экономический бум"?
5. Какие основные проблемы стоят перед экономикой Казахстана сегодня?

Задание для мини-групп:

Стартап — это бизнес, который ранее никогда не существовал. Идея стартапа в новизне: новом продукте или технологии. Придумайте идею для своего стартапа!

Задание повышенной сложности*:

В последнем абзаце параграфа упоминается "экономика знаний". Как вы думаете, что это такое? Почему образование так важно для экономического развития? Почему рост промышленности в современном мире перестал иметь решающее значение в конкуренции стран между собой?

Домашнее задание: Вспомните материал 10 класса. Определите основные программы социально-экономического развития Казахстана, принятые в 2010-е годы.

Итоги подраздела

Построение индустриального общества невозможно без модерни­зации. Переход Советского Союза от аграрного к индустриальному обществу произошел путем социалистической модернизации. В ходе реформ и “социалистического строительства" в сельском хозяйстве: конфискации байских хозяйств, насильственной коллективизации и массового перевода кочевников на оседлость была разрушена традици­онная система казахского кочевого общества. Трагическим следствием этого стал голод 1932—1933 гг., унесший жизни более 2 млн. человек. В результате непродуманных и жестоких действий советской власти кочевая цивилизация казахов прекратила свое существование.

В ходе социалистической модернизации Казахстан прошел через этап ускоренной индустриализации. В 1930-е гг. он оказался среди ре­спублик с высокими темпами промышленного развития. В Казахстане бурно развивалась добывающая отрасль промышленности (уголь, нефть, редкие и цветные металлы). Основными недостатками промышленного развития Казахстана были его сырьевая направленность и преобладание производств военно-промышленного комплекса. Индустриализация происходила на фоне полного огосударствления собственности и цен­трализованного управления экономикой. Экономика носила плановый характер, для нее был характерен дефицит и преобладание продукции группы А над товарами народного потребления.

На первом этапе независимости экономика нашей страны носила ха­рактер переходной экономики. Вначале 1990-х годов республика пере­жила экономический кризис, вызванный распадом СССР и разрывом межреспубликанских экономических связей. Затем были проведены рыночные реформы (приватизация предприятий, финансовая реформа и др.), предопределившие экономический рывок 2000-х годов. Эконо­мический рост во многом был связан с освоением месторождений нефти и газа, развитием связанной с нефтяной отраслью производственной и инфраструктурной базы, высокими ценами на углеводороды. Главной проблемой экономики страны в 2010-е гг. остается ее сырьевая на­правленность.

Тема исследовательской работы: Особенности экономического развития Казахстана в разные исторические периоды

Контрольные вопросы к разделу I

1. Что такое "система жизнеобеспечения”?
2. Назовите любые три особенности экологической ниши кочевничества.
3. Охарактеризуйте структуру стада кочевников-казахов.
4. Назовите природные и социальные факторы, мешавшие концентрации скота в одном кочевом хозяйстве.
5. Перечислите основные ремесла, распространенные у кочевников-казахов.
6. Какие источники содержат этнографические материалы о тюрках и казахах?
7. Какие европейские источники содержат этнографические сведения о казахах?
8. По какой причине Великий Шелковый путь пришел в упадок?
9. Какие ремесла развивались в раннесредневековых городах Южного Казахстана?
10. Какими товарами обменивались городские жители и кочевники Казахстана?
11. Какая социальная группа казахского общества конца XIX — начала XX в. был наиболее вовлечен в товарно-денежные отношения и рынок?
12. Назовите три основных направления социалистической модернизации.
13. Какие товары относятся к Группе А, какие — к группе Б? Какая группа товаров преобладала в СССР?
14. Перечислите основные направления рыночных реформ в Казахстане.

Обобщение к разделу "цивилизации: особенности развития"

Тематика и содержание пройденного материала была составлена на основе типой учебной программы (ТУП). Согласно ТУП, в разделе были даны сведения об особенностях системы жизнеобеспечения и социально­экономическом развитии Казахстана с древнейших времен идо наших дней, данная информация была положена в параграфах, которые были распределены по следующим подразделам:

В первом подразделе "Традиционная система жизнеобеспечения казахов" были освещены сведения о роли природно-географического фактора на формирование и развитие системы жизнеобеспечения насе­ления Казахстана, об особенностях кочевого скотоводства и земледелия, а также классификация традиционной хозяйственной деятельности кочевников.

Второй подраздел под названием “Степь и город: взаимодействие и взаимовлияние” отведен роли Великого Шелкового пути в возникно­вении и развитии городов Казахстана, направлениям и трассам Вели­кого Шелкового пути на территории Казахстана, экономическому и культурному взаимодействию и взаимовлиянию оседлого и кочевого населения в системе торгово-экономических отношений.

В третьем подразделе ''Социально-экономическое развитие Казахста­на в новейшее время" даны факторы, определившие направления со­циально-экономического развития Казахстана в XX в., этапы развития экономики Республики Казахстан с выявлением их особенностей, со­держание государственных стратегий и программ для прогнозирования перспектив социально-экономического развития Республики Казахстан.