Страница - 8

§ 12. Национальные автономии в Казахстане

Исследовательский вопрос: Почему идеи правительства Алаш- Орды и Туркестанской (Кокандской) автономии не были реализованы?

На этом уроке мы оценим значение образованных в Казахстане националь­ных автономий.

1. Туркестанская автономия (мухтариат). Одним из первых нацио­нальных и государственных образований, куда вошла часть территории, занятой казахами, была Туркестанская автономия. В период с 26 по 29 ноября 1917 года в условиях послеоктябрьского переворота в городе Ко- канде состоялся IV Чрезвычайный краевой съезд мусульман. По итогам его работы была создана Туркестанская автономия - мухтариат.

Председателем Временного правительства авто­номного Туркестана стал М. Тынышпаев. Однако вскоре он был вынужден покинуть пост, а после него встал во главе ат о го государственного образо­вания М. Шокай. Он поддерживал тесные контакты с членами партии "Алаш". М. ШокаЙ придержи­вался идеи объединения всех народов Туркестана в рамках автономии в составе федеративной и демократической России.

Но эта автономия просуществовала совсем недолго. Уже в январе 1918 года из Ташкента в Коканд был отправлен красногвардейский отряд. Боль­шевики, на словах объявившие политику самоопределения нации, на деле препятствовали созданию какой-либо национально-религиозной автоно­мии. Две тысячи ополченцев, состоящие из числа преимущественно узбе­ков и казахов, не смогли противостоять военным силам большевиков. Пе хватало оружия и боеприпасов. Чувствовались нехватка кадровых офице­ров и отсутствие военной подготовки.

29 января 1918 года каратели захватили город, подвергнув его грабе­жу и устроив резню местного населения. Город был сожжен. Из 150-ты­сячного городского населения осталось меньше половины. Многие были убиты, часть была вынуждена бежать из города. Только в период с 4 по 7 февраля 1918 года погибло более 10 тысяч мирных горажан.

Таким образом, первое государственное образование, созданное по волеизъявлению свободных граждан Туркестана, прекратило свое суще­ствование. Взамен большевики в конце апреля 1918 года создали Турке­станскую автономию с центром в г. Ташкенте. Она функционировала на основе верховенства Советской власти, игнорирования традиций и обыча­ев мусульманского населения края.

2. Алашская автономия. В декабре 1917 года в Оренбурге завершил свою работу II Всеказахский съезд. В условиях большевистского пере­ворота лидеры казахского народа собрались с целью выработки плана дальнейших действий. Здесь был рассмотрен вопрос об образовании авто­номии и формировании в будущем его правительства.

Участники съезда приняли решение создать Алашскую автономию, но решение о начале ее работы было отложено на будущее. Тем не менее, на этом съезде были обсуждены все моменты, касающиеся создания власт­ных структур. В частности, было принято решение о создании правитель­ства Алаш-Орды. Выла очерчена территория будущей Казахской авто­номии, куда, кроме 4 областей (Уральская, Тургайская, Акмолинская и Семипалатинская), должны были войти земли Бокеевской Орды, некото­рые районы Закаспийской области и Алтайской губернии.

Центром автономии временно должен был стать город Семипалатинск. Правительство Алаш-Орды возглавил Алихан Бокейхан, выбранный на альтернативной и демократической основе. Было предписано создание региональных комитетов. Казахская автономия должна была находиться в составе демократической России.

Правительство должно было состоять из 25 человек, 15 из которых были выбраны сразу же на съезде, а 10 мест были оставлены представите­лям русского и других народов края. В составе правительства оказались видные деятели народа, представлявшие практически все области Казах­стана. Членами Алаш-Орды были избраны А. Бокейхан, Ж. Досмухаме­дов, А. Ермеков, М. Тынышпаев, Б. Кулманов, Ж. Акпаев, Б. Маметов, О. Альжанов. Председатель правительства был избран на альтернативной основе. На эту должность были выдвинуты кандидатуры трех деятелей: А. Бокейхана, Б. Кулманова и А. Турлыбаева. В результате тайного голо­сования А. Бокейхан получил 40 голосов. Он был избран председателем правительства Алашской автономии.

Реальное создание Алашской автономии начало осуществляться к лету 1918 года. Огромная территория края, отсутствие должной связи, начавшаяся Гражданская война мешали более полной реализации планов этого съезда.

Казахскую автономию в понимании лидеров Алаша одинаково не при­знавали как большевики, так и белогвардейцы. Поэтому реально Алаш­ская автономия начала действовать с июня 1918 года, о чем свидетель­ствует письмо А. Бокейхана в адрес Тургайского областного комитета «Алаш» в Оренбурге: «24 июня нового стиля «Алаш Орда» приступила к работе. Будем выполнять решения Второго всекиргизского (всеказах-ского - авт.) съезда… Срочно вербуйте для милиции по 30 джигитов от каждой волости».

11 сентября 1918 года под председательством А. Бокейхана с участием X. и Ж. Досмухамедовых, М, Тынышпаева, У. Танашева, А. Ермекова, А. Бе- римжанова состоялось чрезвычайное совещание. На нем обсудили вопрос управлении Казахской автоно­мией. Было создано Западное отделение Алаш-Орды. Его председателем был избран Ж. Досмухамедов. В Западное отделение вошли Бокеевская Орда, Актюбинский, Иргизский уезды.

В августе 1918 года в городе Семипалатинске был сформирован алаш- ский конный полк. 29 мая 1918 года был опубликован декрет автономии о мобилизации на воинскую службу. С лета 1918 года стали формиро­ваться национальные воинские части. Вначале был организован отряд в Верном, затем в городах Оренбург и Уральск. Конные полки были созда­ны в Семипалатинске, Семиречье и Тургае. Открылась школа прапорщи­ков в Приуралье.

В Семиречье важную роль в создании алашской милиции, ее воору­жении сыграл Отыншы Альжанов. Член правительства Алаш-Орды, общественный деятель, просветитель О. Альжанов героически погиб в августе 1918 года, сражаясь с большевиками.

Отказав казахам в автономии, «белые» правительства потеряли под­держку со стороны алашских полков.

Алашское правительство вступило в острые дискуссии с Сибирским временным правительством, требуя не только признания, но и оказания реальной помощи. Вот как отреагировали сибиряки на требования Алаш- ского правительства: «Автономия в той форме, в какой требуют киргиз­ские (казахские - авт.) представители, равносильна полному отделению от России, равносильна образованию в ее пределах самостоятельного киргизского (казахского - авт.) государства... полагаем, что только госу­дарство, решившееся на самоуничтожение, могло бы добровольно согла­ситься на подобного рода инородческий сепаратизм».

Полумеры, принятые Сибирским правительством, не привели к проч­ному союзу с Алашским правительством. Более того, сыграли свою роко­вую роль в разгроме как Колчака, так и Алашского правительства.

Такая же ситуация сложилась во взаимоотношениях с атаманом Ду­товым в Оренбурге и Комучем (Комитетом членов Учредительного собра­ния) в Самаре.

4. Историческое значение создания национальных автономий в Ка­захстане. Создание автономного правительства Алаш-Орды и Туркестан­ского мухтариата имело огромное значение в истории национально-ос­вободительного движения и возрождении казахской государственности. Советская власть признала необходимость создания автономии, правда, на условиях классовой борьбы и верховенства диктатуры пролетариата. Казахи сохранили значительную часть своей этнической территории. Алашская автономия и Туркестанский мухтариат напрямую повлияли на создание Казахской советской автономии, впоследствии союзной рес­публики и независимого Казахстана.

1. Почему казахская интеллигенция активно выступала за создание автономии? 2. Почему были созданы отдельные Туркестанская и Алашская автономии? Сде­лайте свое заключение о причинах и последствиях этого. 3. «Создание Турке­станской и Алашской автономий ускорило процесс обретения независимости казахским народом». Вы согласны с этим мнением? 4. «Объединить все тюрко­язычные народы». Какая автономия выдвинула такую идею?

 Автономия - самоуправление, право самостоятельного осуществления опре­деленных функций государственной власти или управления.

Алашская автономия - государство (1917-1920 гг ), провозглашенное на про­шедшем в декабре 1917 года в Оренбурге II Общеказахском съезде.

Туркестанский мухтариат (Туркестанская автономия) - государственное образование, короткое время существовавшее с 28 ноября 1917 года по 22 февраля 1918 года на части территории современных Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.

Альжанов Отыншы (1873-1918) - общественный деятель. Автор свыше 40 статей об истории, культуре, этнографии казахского народа, опубликованных в «Киргизской степной газете». Член правительства Алаш-Орды.

ПОЛОЖЕНИЕ о Туркестанской Советской Федеративной Республике

30 апреля 1918 г.

1. Территория Туркестанского края объявляется Туркестанской Советской Республикой Российской Советской Федерации. В состав Туркестанской рес­публики входит вся страна Туркестан в ее географических границах, исклю­чая Хиву и Бухару.
2. Туркестанская Советская Федеративная Республика, управляясь автономно, признает и координирует свои действия с центральным правительством Рос­сийской Советской Федерации.
3. Высшим законодательным органом Туркестанской Федеративной Республи­ки является съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и мусульманско- дехканских депутатов, созываемый в первых числах декабря.
4. Высшим постоянным законодательным органом является Центральный Исполнительный Комитет Советов Туркестанского края, избранный съездом, из 36 чел.
5. Исполнительные функции и управление краем сосредоточиваются в Совете Народных Комиссаров, избранном съездом в количестве 16 чел.
6. Властью на местах являются Советы и их исполнительные комитеты.
7. Для определения взаимоотношений с центральным правительством изби­рается съездом комиссия из 5 чел., которая после съезда отправляется для этой цели в Москву.

Иностранная военная интервенция и гражданская война в Средней Азии и Казахстане. Т. 1. Алма-Ата, 1963. С 25.

Отвечало ли интересам местных народов создание Туркестанской Советской Федера­тивной Республики?

Тестовые вопросы

1. Центр Алашской автономии находился в городе.

А) Уральск

В) Семипалатинск

С) Акмолинск

D) Оренбург

Е) Тургай

Милицию Алаш-Орды сформировал в Семиречье:

А) А. Турлыбаев

В) Б. Кулманов

С) Б. Мамытов

• О. Альжаноа
• Ж. Акпаев
• Второй всеказахский съезд состоялся в Оренбурге:

А) В апреле 1917 года

1. В марте 1917 года
2. В октябре 1917 года
3. В феврале 1917 года
4. В декабре 1917 года