Страница - 20

КАЗАХСТАН — СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

§42-43. Придание Республики Казахстан на международной арене

Сегодня на уроке:

Обсудим выход Казахстана на международную арену и его достижения на этом пути.

Оценим инициативы Казахстана по ликвидации ядерного оружия, предложенные миру.

Исследовательский вопрос: Как Казахстан влился в мировое сообщество?

Признание Казахстана международным со­обществом. После провозглашения в 1991 г. Казахстаном своей независимости мировые СМИ стали активно публиковать материалы о нас. Поскольку о Казахстане в мире толком ничего не знали, были и нелицеприятные характеристики нашей страны как экстремистского государства,

ядерной державы, которая представляет для человечества угрозу. Перед Казахстаном стояла задача преодолеть негативное отношение к себе и выйти на международную арену.

Во-первых, нашему государству надо было познакомить с собой весь мир.

Во-вторых, добиться признания нашей страны на международной арене и обеспечить безопасность и территориальную целостность.

В-третъих, Казахстан должен был войти в мирохозяйственные связи и принять активное участие в экономических отношениях с другими государствами.

Вхождение Республики Казахстан в мировое сообщество началось с решения амбициозных задач. С первых же дней независимости действия руководителей страны стали давать положительные плоды.

В 1992 г. МИД заключило 13 принципиально важных многосто­ронних и двусторонних документов, а также около 30 соглашений и меморандумов по текущим вопросам.

В Алматы открылось 21 посольство, казахстанские дипломатиче­ские посольства начали свою работу в Вашингтоне, Москве, Пекине, Анкаре и Нью-Йорке.

С точки зрения международного признания суверенитета Казахстана особое значение имели визиты высокого уровня Первого Президента Республики Казахстан Н. А, Назарбаева в Индию, Пакистан, США, ФРГ, Францию, Пран, Турцию, Финляндию.

В течение только одного года главы 20 государств и правительств побывали в Казахстане с официальным вшитом, Казахстан заключил договоры и соглашения с Россией, Узбекистаном, Кыргызстаном. Молдовой, Беларусью, Арменией и Таджикистаном.

Подумайте! Какие шаги должна была предпринять Республика Казахстан в пер­вые годы независимости для признания ее на мировой арене? Почему во внешней политике экономические связи стояли на первом месте?

Основные направления внешней политики Республики Казах стан. Одно из важных направлений внешней политики Казахстана — взаимоотношения со странами СНГ, Казахстан после распада СССР был инициатором возобновления, укрепления и дальнейшего раз­вития экономических связей между республиками СНГ, эти меры были необходимы для выхода из кризиса.

Следует учесть, что не все предложения Казахстана нашли тогда понимание и поддержку у некоторых партнеров по С НГ, но Казахстан тогда, в 90-е годы XX в., все равно твердо придерживался политики интеграции с государствами СНГ и прикладывал все усилия для реализации этой цели.

Во внешней политике западного направления Казахстан основную роль отводил США. которые признали независимость Казахстана 25 декабря 1992 г. 2 марта 1992 г. Казахстан был принят в ООН.

Особое место во внешней политике Казахстана среди стран азиатского направления занял Китай, с которым были заключены разные договоры и соглашения. Так же Казахстан построил эконо­мические отношения с Японией, Республикой Корея. Малайзией и Монголией.

В современной истории Казахстан уже председательствовал в 2010 г. в ОБСЕ, а в 2011 г. Казахстан председательствовал в Совете министров иностранных дел Организации исламского сотрудниче­ства (ОНО. организации государств Центральной Азии (ЦАС) и в других организациях.

Это важно! 15 апреля 1992 г. Казахстан стал 168-м членом ООН.

Казахстан на всем постсоветском пространстве первым председа­тельствовал в подобных международных организациях. А председа­тельствование в ОБСЕ — свидетельство доверия стран-участников ОБСЕ Казахстану на европейском пространстве.

Первой независимость Казахстана признала Турция. В 1991 г. Н. А. Назарбаев с официальным визитом посетил Анкару. Эта по­ездка Первого Президента Республики Казахстан стала важным событием в развитии казахстанско-турецких взаимоотношений.

В 1992 г, Республика Казахстан стала членом Международного валютного фонда. Всемирного банка. Европейского банка рекон­струкции и развития. Азиатского банка развития. Организации экономического сотрудничества.

Осенью 1992 г. Н. А. Назарбаев посетил с официальным визитом Тегеран. Стороны заключили договоры о политическом и экономи­ческом сотрудничестве.

В итоге за текущий 1992 г. Казахстан установил дипломатические отношения с 16 государствами Ближнего и Среднего Востока.

Таким образом, политика Казахстана определилась как многовек­торная, и активное сотрудничество с сопредельными государствами стало началом вхождения нашей республики в мирохозяйственные отношения.

Место Казахстана в мировых экономических отношениях. На первых порах становления государственности Первый Президент Республики Казахстан И. А. Назарбаев особое значение придавал вопросам экономики во внешней политике страны. Перед дипло­матами Казахстана была поставлена задача — приложить мак­симальные усилия для оказания помощи в развитии экономики страны. В экономике надо было в первую очередь спасать предпри­ятия. стоящие на грани банкротства, и способствовать их запуску, создавать новые рабочие места, внедрять новые технологии. Для решения этих проблем необходимо было привлекать инвесторов. Выполнение этой задачи легло на плечи дипломатического корпуса Казахстана.

Выполняя указания Главы государства по решению экономиче­ских проблем. Министерство иностранных дел Республики Казахстан предприняло ряд мер по корректировке инвестиционной политики и взяло в своп руки данное направление. При Президенте Казахстана был создан Совет иностранных инвесторов, куда вошли ЕБРР, Дойче Банк, Шелл, Мобил, Эни, Тоталь, Лук-Ойл и другие, которые стали советниками и консультантами в проведении экономических преоб­разовании в стране.

Выполните задание! Подготовьте образец экономического соглашения между двумя государствами.

В 2000 г. в Алматы состоялся первый Евроазиатский экономиче­ский саммит, с 22 по 24 мая 2012 г. в Астане прошел 5-й экономиче­ский форум. Они стали беспрецедентными событиями не только для Казахстана, но и для всей Средней Азии, Эти мероприятия прошли при помощи Всемирного экономического форума (ВЭФ).

Постепенно Казахстан стал превращаться в региональный мост между Европой и Азией в сфере экономических отношений. Транзитно-транспортный потенциал республики позволял решать национальные интересы и создавал возможности использования его для дальнейшего решения экономических и политических проблем и вопросов страны.

После провозглашения независимости Казахстан стал активно участвовать в многочисленных международных конференциях и совещаниях и стал членом Международного транзитно-транспорт­ного совета. Это дало возможность Казахстану провести следующие стратегические мероприятия:

1. Казахстан вышел на мировые морские порты и установил тран­зитное сообщение по трем основным направлениям железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта — в Россию, страны Балтии и Европы; в Китай. Японию, страны Юго-Восточной Азии; Южной Азии, Закавказья, Ирана и Турции.
2. С 1 января 1993 г. железные дороги Казахстана вошли в ор­ганизацию сотрудничества железных дорог (ОСЖД), что обеспечило выход страны на рынок международных железных дорог.
3. 31 января 1994 г: Казахстан стал членом Европейской эконо­мической комиссии ООН (ЕЭК ООН).

Казахстан — ядерная держава. К 80-м годам XX в. в мире собра­лось ядерного потенциала на 50 тыс. бомб, что составило 12 тысяч мегатонн Эту мощь можно приравнять к 1 миллиону бомб, взорван­ных в Хиросиме. А по мнению ученых, чтобы уничтожить жизнь на планете, достаточно 100 мегатонн. Таким образом, человечество превратило Землю в пороховую бочку, которая может взорваться в любой момент.

После распада СССР ядерное оружие осталось в четырех респуб­ликах — России, Украине, Казахстане и в Беларуси. Известно, что в период военного противостояния капитализма и социализма обе стороны опирались на ядерное оружие. В годы холодной войны на территории Казахстана располагались очень мощные п грозные ракеты с ядерными бомбами. Особо стоит сказать о мощи ядерных ракет "СС-18" в Жангызтобе Семипалатинской (ныне Восточно­Казахстанская) области и поселке Державиной на берегах Есиля. Эти ракеты были самыми точными, по техническим параметрам наиболее эффективны, с высокими поражающими данными, по месту дислокации они представляли большую угрозу для Запада.

Это важно! Каждая ракета “СС-18" несет на себе десять бомб. Вылетев из шахты, пролетая океан, в нужном месте ракета скидывает бомбы, которые разлетаются в 10 направлениях и попадают в заданную точку.

Вместе с тем на Востоке Казахстана на Ульбинском металлурги­ческом заводе 20 лет хранилось 600 кг высокообогащенного урана. По подсчетам ученых, этого урана хватило бы на производство 20 ядерных бомб. Казахстан обеспечивал 85% ядерного топлива для атомных объектов и установок СССР.

Ядерного оружия на территории Казахстана было больше, чем в Великобритании, Франции и Китае, вместе взятых. Мощи этого оружия хватило бы на то, чтобы уничтожить не только город с миллионным населением или целое государство, но даже целый континент.

Поэтому одной из важнейших и неотложных задач человечества является уничтожение оружия массового поражения, что даст воз­можность будущим поколениям мирно сосуществовать.

Подумайте! Что такое "холодная война"? В чем отличие ядерного оружия от обычного оружия?

Отказ Республики Казахстан от ядерного оружия и его исто­рическое значение. Казахстан первое государство в мире, до­бровольно отказавшееся от ядерного оружия. 29 августа 1991 г. Первый Президент Республики Казахстан своим Указом закрыл Семипалатинский полигон.

Вопрос о закрытии полигона стоял на повестке дня руководства Казахстана с 1987 г. тогда Казахстан еше не был даже независимым государством. Как и другие республики Союза. Казахстан находил­ся под диктатом Центра и не мог распоряжаться в этом вопросе. Особенно это касалось военно-промышленных объектов. Эти вопро­сы решала только Москва. Даже первый руководитель республики не участвовал в обсуждении и решении подобного рода проблем. Требование закрыть ядерный полигон и выступить против воли Москвы по тем временам, когда Советский Союз еще был в силе, было неслыханной дерзостью и героизмом.

2 марта 1992 г. на 46 сессии Генеральной Ассамблеи ООН вы­ступит Первый Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев по вопросам международной политики Казахстана. Он отметил, что казахстанская дипломатия большое значение придает ядерному разоружению и нераспространению его на планете, возможности перехода к уничтожению оружия массового поражения.

Выполните задание! Напишите эссе "Оружие массового поражения — страш­ное оружие".

Первый Президент Н. А. Назарбаев предложил три условия для того, чтобы стать неядерным государством:

подписать соглашение об оказании экономической помощи Казахстану;

ядерные государства должны дать гарантии ненападения на Казахстан в будущем;

вернуть уран в ракетах Казахстану.

В мае 1992 г. Казахстан начал постепенную передачу ядерных ракет России, в Лиссабоне был подписан протокол о возвращении ядерного заряда (урана) в ракетах Казахстану.

В 1995 г, на Семипалатинском полигоне был уничтожен послед­ний ядерный заряд. В 1996 г. Казахстан присоединился к Договору о прекращении ядерных испытании.

В 1997 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию об оказании помощи регионам Казахстана, пострадавшим от ядерных испытаний.

Казахстан по собственному желанию стал безъядерным государ­ством. Сделав такой исторический шаг. Казахстан определил ряд принципиальных моментов для своего руководства.

Первое. Это. прежде всего, решения, отвечающие интересам са­мих казахстанцев. За 50 лет ядерных испытаний, проведенных в Казахстане, был нанесен непоправимый ущерб окружающей среде и здоровью нашего народа. Более 300 тыс. квадратных километров территории, прилегающей к Семипалатинскому полигону, стали зоной экологического бедствия.

Второе. Не только люди, но и земля пострадала от взрывов. Пострадал ландшафт. В местах взрыва скопилась зараженная вода, образуя озера.

Третье. Отказ от ядерного оружия был связан с миролюбивой внешней политикой Казахстана, избранной им с первых дней не­зависимости. Глава государства об этом писал еще в своей книге "Эпицентр мира".

Ответьте на вопросы:

1. Какие требования нужно было выполнить Казахстану для выхода на между­народную арену?
2. Иностранные государства в обязательном порядке должны были признать Казахстан субъектом международного права?
3. Объясните смысл понятия "многовекторная политика".
4. Как осуществляет Казахстан своп мировые экономические связи?
5. Когда Глава государства подписал Указ о закрытии Семипалатинского ядерного полигона?
6. Существуют ли международные организации и договоры, контролирующие ядерное оружие, его испытание, применение, запрещающие его распростра­нение?
7. Каково историческое значение отказа Республики Казахстан от ядерного оружия?

Глобализация — процесс всемирной экономической, политической, куль­турной и религиозной интеграции и унификации.

АСЕАН — ассоциация стран ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ, созданная 8 августа 1967 г. Его создали Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины.

Позже в него вошли Бруней (1984), Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997). Камбоджа (1999). АСЕАН с момента своего создания свою деятельность направляет на политическое сотрудничество.

Мораторий — временное Прекращение выполнения внутренних или внешних обязательств, откладывание на более поздние строки, отсрочка.

Консенсус — соглашение, взаимопонимание. Наличие общих ориентиров, позволяющих взаимодействовать по определенному вопросу, либо анало­гичное достижение соглашения на этой основе.

Дополнительный источник:

Первые дипломаты. Чрезвычайные послы Республики Казахстан:

Египет — Тайжанов Б. К.

Венгрия — Қурмангожин С. А.

Иран — Жолдасбеков М. Ж.

Пакистан — Айтмухамбетов Т. К.

Китай — Ауэзов М. М.

Бельгия — Карбасов А. М.

ООН — Арыстанбекова А. X.

Кыргызстан — Шаханов М. Ш.

Узбекистан — Ескалиев Н. И.

США — Сулейменов Т. И.

Франция — Кабдрахманов Т. С.

ФРГ — Турсынов С. Т.

Украина — Глачков Ю. А.

Беларусь — Темирбаев В. Б.

Азербайджан — Амангалиев И. А.

Российская Федерация — Мансуров Т. А.