Страница - 12

ЗАЩИТНИКИ РОДИНЫ НУЖДАЮТСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ

Полковникам никто не пишет, полковников никто не ждет...

Закон Республики Казахстан «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей» гарантирует военнослу­жащим социальную защиту после их увольнения с военной службы. Как выполняется эта норма? Насколько востребованы офицеры запаса государством?

Необходимо понимание ситуации с офицерами, уволенными в запас по выслуге лет или предельному возрасту состояния на службе. Они являются добросовестным слоем общества, которое принимало активное участие в становлении и развитии казахстанской государственности. Дело служения Родине и улучшения благополучия народа Казахстана было и остается для них долгом и смыслом жизни даже в гражданской жизни. Во-вторых, офицеры запаса являются боевым резервом Вооруженных сил, отличаются от действующих офицеров фактически формой учета и готовы выполнить любые военные задачи. Авторитет многих генералов и старших офицеров запаса у вооруженной массы является высоким. Считаю необходимым подчеркнуть, что поднимаемые вопросы не требуют особых финансовых затрат, а их разрешение будет способствовать эффективному развитию нашей государственности.

С грузом проблем - на «гражданку»

Сотням офицеров и военнослужащих по контракту, имеющих выслугу двадцать пять лет и более, не приобретены квартиры по избранному месту жительства, в силу чего они вынуждены проживать в отдаленных гарнизонах или закрытых военных городках. Отсюда и вытекают серьезные проблемы, связанные с их трудоустройством, бытом, обучением членов семей и решением других насущных со­циальных вопросов. Все более актуальным становится вопрос выде­ления бывшим военным земель для организации индивидуального жилищного строительства. Государство не в состоянии предоставлять жилую площадь соответственно количеству близких родственников офицера по прямой линии, которые вынуждены проживать с ним; потому ветераны за счет личных средств хотят строить себе жилища. Сейчас генералы, полковники и другие офицеры запаса, среди которых есть много «афганцев», убедительно просят акимат города Алматы и руководство Министерства обороны оставить им 84 земельных участка для организации индивидуального жилищного строительства в районе 70 разъезда, но никто не принимает меры по разрешению вопроса.

Одни в поле не воины

Трудоустройство после увольнения с военной службы является важнейшим социально значимым вопросом. В условиях рыночных отношений, если ранее офицеры по роду службы не имели связи с коммерческими структурами, они практически были обречены на работу охранниками. Потому до последних часов пребывания на службе по возрасту стараются удержаться некоторые седовласые генералы и полковники, не надеясь на свою конкурентоспособность в гражданской жизни, или некоторые командиры (начальники) в ущерб обороноспособности идут на коррупционные правонарушения. При­меров множество. Один начальник так способствовал знакомой компании в поставках автомашин «КамАЗ» на сумму 7 миллиардов 200 миллионов тенге, что после увольнения работает в этой фирме коммерческим директором.

Если кто представляет себе, что бывшие военные - это люди, которые имеют только командно-штабные специальности, то ошибается. Многие военно-учебные заведения советского времени выпускали специалистов с присвоением им гражданских специальностей (необ­ходимость эффективного использования военных в народном хозяйстве тогда заранее планировалась), а многие сами военные специальности напрямую сопряжены с гражданскими. Среди уволенных широкий спектр дипломированных специалистов, которые только имеются, как специалисты связи, автомобильной техники, финансисты и строители, работники медицины и питания, летчики, штурманы, специалисты перевозок и поставок, как ныне модно называть - логисты, психологи, юристы, IT-специалисты, переводчики и другие. Увольняют людей и за­бывают не только о них, но и нуждах государства.

Мы должны открыто говорить о том, что существует проблема со­циальной адаптации и реинтеграции бывших военных в гражданское общество, и она заключается не только в материальном аспекте, а имеет глубокие психологические, этические и даже политические аспекты. Речь идет о гражданах, отдавших всю свою жизнь добросовестному служению Родине, которые нуждаются в поддержке военного руководства и местных властей. Много примеров, когда офицеры, даже в званиях полковников и подполковников, месяцами и годами не могут найти мало- мальски приемлемую работу не только по специальности, но и вообще какую-либо. В условиях экономического кризиса у бывших военных имеется значительная безработица, которая негативно отражается на их умонастроениях и моральном состоянии. Люди заранее ставятся в неблагоприятное материальное положение, хотя имеют огромное жела­ние работать, а обществу надо с максимальной выгодой использовать их знания, достойные морально-деловые и личные качества. Приведу частный пример. Есть очаг армейской культуры в лице Центрального дома армии, что находится в парке имени 28 гвардейцев-панфилов­цев Алматы. Так вот, им руководят далекие как от военного дела, так и от культуры люди, организовав на поприще культуры ТОО и сведя всю культурно-просветительную работу к сдаче в аренду помещений. В то же время имеются выпускники Львовского военного института культуры, которые могли бы организовать должную пропагандистскую работу, однако подбор руководителей осуществляется не в интересах дела.

Забытые управленцы

На вопрос использования бывших военнослужащих в государст­венном управлении не обращается внимание, а ведь в них имеется огромный потенциал для реализации как экономических, так и поли­тических программ. Всего в период с 2002 по 2007 годы под разными предлогами .только из Вооруженных сил РК (это не считая органов национальной безопасности, МЧС, Пограничных и Внутренних войск РК и других структур) было уволено около 5000 офицеров и 7000 воен­нослужащих контрактной службы. В среднем только в один год со всех силовых структур увольняется более 3000 офицеров. Итого, более чем за полтора десятка лет в стране в запас было уволено около 50000 воен­нослужащих, состоявших на должностях офицеров и прапорщиков, и все это без учета лиц, относящихся к специальному составу внутренних дел и финансовой полиции, МЧС. Чем занимаются сейчас офицеры запаса, насколько они еще могли бы пригодиться Родине? Однако в Казахстане не проводятся социологические и научные исследования на данную тему. Многие офицеры при наличии высшего образования, а нередко и двух (в свое время бесплатно предоставленных государством) в достаточно моложавом возрасте, дисциплинированные и исполнительные, оказы­ваются не востребованными в государственном управлении. Говоря проще, они забыты государством. Младший и старший офицерский состав уходит по состоянию здоровья на пенсию в среднем в возрасте 43 года, но как минимум до 63 лет (то есть 20 лет) они могли бы плодотворно работать госслужащими на благо Родины в системе исполнительной власти и государственных коммерческих структурах. Нет ни одного примера, когда генералы (среди которых есть даже бывшие заместители министров обороны) или полковники являлись бы акимами районов и городов, назначены на руководящие должности в министерства и органы государственного управления. Единичны случаи, когда становятся руководителями незначительных предприятий и учреждений или востребованы в оборонно-промышленном комплексе, и даже это происходит не в порядке государственной кадровой политики. На примере России можно наглядно видеть, как там ценят военных и опираются на них. Так, бывший начальник Генерального штаба Вооруженных сил назначен полномочным представителем президента в федеральном округе, а некоторые генералы являются губернаторами, руководителями национальных компаний и холдингов, депутатами Госдумы. Находится, правда, в Парламенте нашего госу­дарства на должности Заведующего социально-культурного отдела Сената прикомандированный от оборонного ведомства действующий подполковник. Но встает резонный вопрос - что он делает в отделе, который не имеет отношения к задачам оборонного характера? Да и какое он имеет право вообще там представлять Вооруженные силы, если не имеет высшего военного образования и ни дня не служил в части, в сущности, не знает проблем армии и людей, находящихся в ней? Если бы в свое время не забыли проявить внимание и пригласили работать на любую достойную должность генерала Амирбека Тогусова, то он вряд ли пошел бы в оппозицию и сейчас занимался бы плодотворным для всех делом. По моим данным всего из Министерства обороны уволено 36 генералов, 20 из которых - в возрасте от 46 до 55 лет, хотя согласно действующему законодательству им можно было служить как минимум до 58 лет. Не знаем примеров, когда они работают в Администрации Президента, Секретариате Совета безопасности, Отделе обороны и правопорядка Канцелярии Премьер-министра или в Парламенте. Что известно об их нынешнем вкладе в процветание страны? Если генералы у нас забыты, то, что говорить о чинах меньше рангом? Уверен, что достойно там могли бы работать генералы А. Касымов, М. Нагуманов, Ж. Сандыбаев, Т. Нургалиев, А. Мартынов, А. Васимов и другие, которые бы только усилили блок военного строительства. К примеру, Нургалиев уже в советские времена являлся командиром вертолетного полка в Афганистане, а в период становления нашего суверенитета приобрел огромный управленческий опыт. С приходом к руководству министра обороны Д. Ахметова положительное проявляется в том, что были созданы должности советников по военным вопросам и назначаются имеющие авторитет в войсках офицеры, как генералы М. Орынбеков, В. Тузиков, В. Бондаренко и другие; но это лишь частный ведомственный пример. Вместе с тем удивляет продолжающаяся практика содержания огромного количества военнослужащих в центральном аппарате Ми­нобороны, KHLU и частях центрального подчинения, тогда как они вполне заменимы служащими - военнообязанными полковниками, под­полковниками и майорами запаса, а действующих надо направлять в войска, тем более что там не хватает 5000 офицеров. В условиях экономического кризиса и иных вызовов офицерский корпус, находя­щийся в запасе, может стать одним из тех кадровых локомотивов, который бы способствовал укреплению всей вертикали и горизонтали власти, внести четкую организацию в вопросах административного управления.

Как помочь офицерам и государству?

Поднимаемая проблема является общегосударственной, а не только проблемой силовых военных ведомств. Что касается решения этого вопроса в армии, то говорить о том, что виновато все Министерство обороны, было бы некорректно. Но есть там Департамент социальной и психологической работы, который проявляет инертность и пассивность к любым инициативам. Так, казахстанской компанией «Defence Research Center» («Центр оборонных исследований») было инициировано создание центров социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы с пилотными проектами в городах Семей и Тараз, и организация взаимодействия с агентствами по трудоустройству. Это начинание не получило поддержки на уровне начальника департамента и нужное дело до сих пор не сдвинуто с места.

Начинать решать проблему надо с определения в масштабе го­сударства уполномоченного органа, а это, я думаю, должно быть Министерство труда и социальной защиты населения, которое бы во взаимодействии со всеми силовыми военными структурами пла­нировало вопросы трудоустройства офицеров и при необходимости решало вопросы их переобучения. Как в России и некоторых странах СНГ, в Казахстане надо принять государственную Программу со­циальной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, со­циальной реабилитации членов их семей и реализовывать социально значимые проекты. Уверенность командиров, каждого офицера и военнослужащего по контракту в своем дальнейшем трудоустройстве станет мощной преградой в искушении урвать что-либо от государства в период службы и предостережет их от осуществления коррупционных преступлений. Ко всей вышеуказанной работе надо творчески прив­лекать неправительственные и общественные организации и с их участием создавать в регионах центры социальной адаптации. Хороших помыслов много, было бы желание.

В условиях рыночных отношений главным встает вопрос финан­сирования социальных программ и считаю, что оно должно осу­ществляться как через ведомственных администраторов, так и через Минтруда. Но и сами офицеры запаса должны проявлять инициативу и перестать иждивенчески смотреть на государство. Пусть не оби­жаются руководители армейских организаций, но созданные ими многочисленные общественные движения действуют разобщенно и не имеют единой платформы по вопросам социальной адаптации военнослужащих и наиболее эффективному применению их труда. Ради красного словца провозгласят мысль, но затем не следует никаких практических дел и кропотливой работы, как среди членов организаций, так и во взаимодействии с Минобороны и местными органами. У нас есть союзы бывшего среднеазиатского военного округа, солдат особого риска, локальных войн, военнослужащих запаса и много других, хотя программные цели у всех одинаковые. А почему бы их не объединить в одну мощную структуру, способную как помогать армии, так и решать самостоятельно и во взаимодействии с МО непосредственные проблемы офицеров запаса? Ведь работает успешно ветеранская организация у пограничников и в этом заслуга ее бывшего руководителя Болата Закиева. Многие офицеры Вооруженных сил отмечают, что у армейцев теряются такие понятия, как дружба и войсковое товарищество, взаим­ная поддержка, открытость и искренность в отношениях. Протекционизм, карьеризм, интриганство, круговую поруку и злоупотребления в наши ряды внесли милицейские «оборотни» и случайные люди, не нашед­шие себе применения в гражданской жизни. Считаю, что руководству Министерства обороны надо внимательно изучить данный вопрос и организовать с нами взаимодействие, привлекать к решению социальных и правовых тем, вопросов воинского, патриотического, нравственного и духовного воспитания призывной молодежи и военнослужащих. Тогда, возможно, и не было бы нашумевшего движения «СВ «Бомж» или постоянной критики в СМИ деятельности оборонного ведомства.

Нельзя сбрасывать со счетов и привлечение к работе с запасниками потенциала частного бизнеса. Почему у нас при равных конкурсных возможностях не отдается предпочтение в коммерческих сделках тем компаниям, которыми руководят бывшие военные? А это надо делать не только из чувств поддержки, но и потому, что эти поставщики товаров, предоставления услуг и выполнения работ знают разрешаемый вопрос изнутри, болеют за дело и будут добросовестны при выполнении договорных обязательств. Чувство причастности, даже после увольнения в запас, к делу укрепления обороны и стремление не запятнать свое имя и честь офицера имеет важное для них моральное значение. В качестве аргумента приведу факт, что по итогам проверки Счетного комитета по состоянию на январь 2008 года некоторые коммерческие партнеры не выполнили перед МО свои обязательства на 14 миллиардов 238,6 млн. тенге (в валюте это 188 миллионов 655 тыс. долларов США). Если бы ведомство имело дело с проверенными людьми, то такого положения дел не было бы. Более того, в такие фирмы могли трудоустраиваться офицеры, чем бы разрешалась безработица среди них. В качестве положительного примера могу привести ТОО «ICS», в которой работает 5 генералов и 10 полковников запаса.

Одним из вопросов, поднимаемых мною в прессе, было лишение коммерческих полномочий МО в сфере приобретения и реализации вооружения и военной техники и сейчас РГП «Казспецэкспорт» подчиняется Мининдустрии. Для предотвращения оружейных скан­далов и некомпетентных решений предлагаю ввести правило наз­начения в руководство РГП и бывших военных. Быть в управлении ныне убыточного предприятия и коллективно вывести в прибыльное могли бы знающие сферу вооружения и имеющие опыт военно-технического сотрудничества генералы В. Назаренко, С. Нургажин, М. Телегусов, капитан первого ранга К. Жампиисов. Казна имела бы доход, а обо­роноспособность страны крепла. Разве не такой итог нам нужен?

Эффективным способом решения проблем у нас является ад­министративный, потому необходимо издание постановления Пра­вительства, в котором регламентировать вопросы, связанные как с со­циальной адаптацией людей в погонах, так и определением порядка использования их труда в гражданской жизни. Нужно внимательно изучить и доработать законодательство. У меня возникает мнение, что многие наши чиновники не вникают в нормы принятых законов. Прочитайте внимательно статью 60 Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» и увидите, что она не дает возможности пенсионерам из числа военнослужащих работать на должностях начальствующего состава органов таможни и прокуратуры. Точнее, они могут там работать и иметь классные чины, специальные звания, но при этом кровью заработанная пенсия не будет им выплачиваться. Потому там не встретите ни одного военного пенсионера, хотя эти структуры давно нуждаются в кадровом усилении. Необходимо особо отметить, что должности прокуроров и таможенников изначально не относятся к должностям, которым полагается пенсия по выслуге лет и увязывать этот вопрос с пенсией военнослужащих неверно. Возьмутся ли законодатели исправить данную ошибку и как скоро? Вопрос с военными не изучается и Агентством по делам госслужбы, а ведь имеются готовые проверенные кадры, что еще нужно - предлагайте достойные должности и рекомендуйте другим для назначения! Офицеры могли бы работать по своим специальностям в национальных нефтяных, газовых, горнорудных, железнодорожных компаниях, энергетике и других сферах, где основная доля уставного капитала числится за государством. К сожалению, у нас сохраняется устойчивая практика подбора кадров по принципу землячества, родственным отношениям, верности группе лиц, именуемой себя «командой», хотя на ответственные должности необ­ходимо назначать по принципу преданности национальным интересам.

Надеюсь, что вопросы по социальной адаптации военнослужащих и активного их привлечения к государственному управлению станут предметом изучения в Администрации Президента, Секретариате Совета безопасности и Правительстве государства, по ним будут скоординированы и приняты меры как организационного, админист­ративного, так и законодательного характера.

Айболат Курманбай, интернет-газета «Zona.kz.net» от 14 апреля 2009 г.

Нижеприведенные социологические исследования были осуществ­лены Военным институтом КНБ РК в 2009 году в рамках проекта «Ор­ганизация и проведение комплекса мероприятий по защите прав и законных интересов военнослужащих», осуществленного по заказу Министерства культуры и информации РК.

Результаты социологического исследования на тему: «Изучение проблем социальной и правовой защиты военнослужащих», проведенного в некоторых воинских частях Республики Казахстан

Исследование проведено на основе изучения анкетных листов из Регионального командования «Восток» ВС РК (далее по тексту - Семей), воинской части 65229 МО РК (далее - в/ч) и Чунджинского по­граничного отряда (далее - Чунджа). В дальнейшем военнослужащие Семей и в/ч именуются военнослужащими ВС РК. В опросе принимали участие офицеры и сержанты контрактной службы ВС РК, а также офицеры и сержанты контрактной службы Пограничной службы КНБ РК (далее - пограничники).

Выводы сравнительно-сопоставительного анализа результатов опроса военнослужащих

Были сопоставлены данные по офицерам

1. Укажите, пожалуйста, причину, по которой Вы стали военнослужащим

Причина стать военнослужащим, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Желание приобрести интересную специальность	27,0	29,0	28,0
Советы близких родственников, друзей	10,8	12,0	24,0
Престижность профессии	18,9	8,0	12,0
Мечта стать военнослужащим	21,6	25,0	16,0
Невозможность приобрести равнозначную по оплате работу «на гражданке»	5,4	2,0
Продолжение семейных традиций	13,5	6,0	12,0
Материальные затруднения	2,7	7,0	-
Выбор сделан случайно	-	6,0	8,0
Другое		5,0	-

Полученные данные свидетельствуют, что почти по всем пока­зателям исследования наблюдаются совпадения. У всех офицеров преобладающее значение имеет желание приобрести интересную

специальность, при этом дополнительное влияние на военнослужащих ВС РК оказала мечта стать военнослужащим, у пограничников - советы близких родственников, друзей.

2. Какой срок службы Вы считаете для себя возможным?

Возможный срок воинской службы, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
До завершения контракта	29,7	25,0	44,0
До пенсии	64,8	59,0	56,0
Свой вариант	5,4	15,0	-

Выявленные показатели говорят о том, что большая часть офицеров желает дослужиться до пенсии. Вместе с тем, четвертая часть офицеров МО и около половины опрошенных офицеров-пограничников планируют свою службу до завершения контракта.

3. Думаете ли Вы о перспективах продвижения по службе?

Перспективы продвижения по службе, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да	70,2	61,0	68,0
Нет	18,9	15,0	24,0
Затрудняюсь с ответом	10,8	24,0	-

Большая часть опрошенных офицеров думает о перспективах продвижения по службе.

Как бы Вы определили степень престижности военной профессии в обществе?

Престижность в обществе воинской службы, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Служба престижна и почетна	18,9	7,0	52,0
В настоящее время престиж профессии повышается	35,1	17,0	28,0
Средний уровень престижности	27,0	32,0	20,0
Престиж невысок	18,9	45,0	-

Утверждение о том, что служба военного почетна, более всего выражено у офицеров-пограничников, в воинской части Семей считают, что престиж воинской службы повышается, а в в/ч - большинство определяет престиж невысоким.

Выбор профессии военного, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да	24,3	12,0	64,0
Нет	21,6	39,0	28,0
Затрудняюсь с ответом	54,0	49,0	8,0

Данные исследования показывают, что только офицеры-погранич­ники видят перспективы для самореализации своих детей на воинской службе.

Офицеры ВС с учетом последнего утверждения, которое является скрытой формой отрицательного ответа, не хотят такого выбора для своих детей.

Оцените степень Вашей удовлетворенности указанным ниже содержанием социально-правовой защиты военнослужащих

Содержание социально-’ правовой защиты	Полностью удовлетворен,%			Частично удовлетворен, %			Не удовлетворен, %			Затрудняюсь ответить,%
	Семей		। Чунджа	Семей	ш	Чунджа	Семей	ю	Чунджа	Семей	ю	Чунджа
Размером заработной платы	62,1	22,0	8,0	27,0	56,0	68,0	10.8	21,0	74,5	-	1.0	12,0
Решением жилищных вопросов	27,0	8,0	84,0	21,6	23,0	16,0	51,3	65,0	13,7	-	3.0	-
Реализацией гарантий медицинского обслуживания, охраной жизни и здоровья	35,1	9,0	8,0	54,0	40.0	44,0	8.1	45,0	29,4	2.7	6.0	44,0

Профес­сиональным ростом и продвижением по службе	45.9	20,0	4,0	32,4	46,0	76,0	16,2	28.0	76,4	5,4	6,0	20,0
Выплатой денежных компенсаций, материальной помощи	62.1	23,0	8,0	24,3	48,0	80,0	5,4	28,0	21,5	8,1	1.0	8.0
Возможности повышения своей профессио­нальной квалификации	62,1	23,0	28,0	18,9	41.0	52,0	8,1	29,0	17.6	10,8	7,0	12,0
Организацией пенсионного обеспечения	59,4	14.0	16,0	24,3	32,0	64,0	10,8	35,0	9,8	5.4	19,0	20,0
Гарантиро­ванной социальной и правовой защитой членов вашей семьи	48,6	4.0	72.0	40,5	19,0	12,0	5.5	59.0	15,6	5,4	18,0	16,0

Сравнительные данные, полученные в ходе оценки удовлетворен­ности, позволяют сделать следующие выводы:

А. Удовлетворены полностью:

• офицеры Семей - размером заработной платы, выплатой денеж­ных компенсаций, материальной помощи, возможностью повышения своей профессиональной квалификации;
• офицеры в/ч - выплатой денежных компенсаций, материальной помощи, возможностью повышения своей профессиональной квалификации;
• офицеры-пограничники - решением жилищных вопросов.

Б. Удовлетворены частично:

офицеры Семей - реализацией гарантий медицинского обслуживания, охраной жизни и здоровья;

• офицеры в/ч - размером заработной платы;
• офицеры-пограничники - выплатой денежных компенсаций, материальной помощи.
  

В. Не удовлетворены:

- офицеры Семей и в/ч - решением жилищных вопросов;

- офицеры-пограничники - размером заработной платы.

Баллы	Уровень удовлетворенности	Ответы, %
		Семей	в>ч	Чунджа
5	Высокий	24,3	-	-
4	Выше среднего	18,9	7,0	48,0
3	Средний	48,6	53,0	44,0
2	Ниже среднего	5,4	30,0	8,0
1	Низкий	2,7	10,0	-

Данные таблицы свидетельствуют что, по мнению четверти офи­церов Семей, у них высокий уровень жизни. У половины всех групп опрошенных военнослужащих достаток средний. Наиболее низкая степень социальной удовлетворенности наблюдается у трети офицеров в/ч.

Знание установленных государством прав, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Знаю хорошо, готов их защищать в любых инстанциях	45,9	15,0	68,0
Знаю хорошо, но не уверен в том, что смогу их отстоять	24,3	45,0	20,0
Имею общие представления о своих правах и гарантиях их защиты со стороны государства	29,7	40,0	12,0

Судя по ответам, хорошо знают свои права офицеры-пограничники, затем офицеры Семей. Одна половина офицеров в/ч хорошо знает но не может отстоять свои права, другая не имеет представления о своих правах и гарантиях государства.

Степень нарушения прав военнослужащих, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Очень часто	5,4	22,0
Довольно часто	13,5	16,0	52,0
Иногда	2,7	43,0	48,0
Редко	51,3	19,0	-

Из показателей таблицы видно, что наиболее выражены нарушения прав у пограничников, далее идут офицеры в/ч. Менее всего нарушаются права у офицеров Семей.

При решении каких вопросов наиболее часто наблюдаются нарушения прав и законных интересов военнослужащих Вашего ведомства?

Вопросы нарушения прав военнослужащих, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Предоставление служебного жилья	46,5	49,5	28,0
Предоставление трудовых отпусков	9,3	7,4	20,0
Предоставление учебных отпусков	13,9	9,0	-
Выплата компенсаций, различных видов материальной помощи	11,6	19,0	28,0
Продвижение по службе	13,9	14,8	24,0
Другое (укажите, что именно)	4,6	4,9	-

У офицеров ВС РК права нарушаются в основном при предоставлении служебного жилья, а у пограничников - почти по всем представленным утверждениям.

Желание сменить военную профессию, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да, возникает	16,2	25,0	32,0
Иногда хочу это сделать	32,4	42,0	68,0
Нет, не возникает	51,3	33,0	-

Вполне естественно, что после нарушения всех имеющихся прав именно у офицеров-пограничников более всего возникает желание сменить профессию. Хотя и у части офицеров ВС иногда возникает такое стремление.

Объективные причины смены профессии, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Реальные перспективы трудоустройства на более высокооплачиваемую работу	6,8	12,1	44,0
Бесперспективность решения жилищной проблемы	29,5	30,0	20,0
Невысокий престиж военной службы, профессии офицера	15,9	13,5	-
Перегрузки rfo службе, неупорядоченность рабочего дня и отдыха	20,4	15,7	36,0
Постоянные, необъяснимые нападки СМИ на офицеров, воинскую службу	2,2	1,4	-
Несоответствие нынешнего денежного содержания затратам физических и психических сил, времени службы	15,9	16,4	-
Необоснованная задержка продвижения по службе	4,5	7,8	-
Другое (укажите, что именно)	4,5	2,8	-

Наиболее устойчивыми объективными причинами для смены про­фессии являются:

-для офицеров ВС - бесперспективность решения жилищной проб­лемы, перегрузки по службе, неупорядоченность рабочего дня и отдыха, а также несоответствие нынешнего денежного содержания затратам физических и психических сил, времени службы;

- для офицеров-пограничников - наличие реальных перспектив трудоустройства на более оплачиваемую работу. По-видимому, большое отрицательное влияние имеют перегрузки по службе, неупорядоченность рабочего дня и отдыха

Субъективные причины смены профессии, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Утрата интереса к службе, выполнению своих служебных обязанностей	15,9	11,2	36,0
Конфликтные отношения с руководством	20,4	13,9	32,0
Трудности с руководством, обучением и воспитанием подчиненных	9,0	3,9	-
Недостаточное овладение своей воинской специальностью	6,8	2,6	-
Разочарование в связи с утратой перспектив в службе	11,3	17,2	-
Стремление реализовать свои способности в другой сфере, вне военной службы	-      6,8	9,2	32,0
Столкновение с фактами социальной несправедливости в прохождении службы	13,6	25,8	-
Разочарование в общественной ценности своего труда	2,2	11,2	-
Другое	13,6	4,6	-

Существенное влияние на службу, помимо объективных моментов, оказывают субъективные факторы.

Исследование выявило, что:

• у офицеров Семей - это конфликтные отношения с руководством;
• у офицеров в/ч - это столкновение с фактами социальной неспра­ведливости в прохождении службы;
• у офицеров-пограничников - это утрата интереса к службе, вы­полнению своих служебных обязанностей.
  
• Наверное, Вы общаетесь с бывшими сослуживцами,
  которые уволились с военной службы. Как, на Ваш взгляд,
  большинство из них устроилось в жизни?

Жизнь бывших сослуживцев, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Испытывают существенные трудности	21,6	12,0	-
Живут примерно так же, как и военные	27,0	25,0	16,0
Устроились довольно прилично, на нормальную жизнь хватает	18,9	40,0	24,0
Имеют достаточно высокий уровень жизни	16,2	8,0	52,0
Затрудняюсь с ответом	5,4	13,0	8,0
Другое	10,8	1.0	-

Достаточно высокий уровень жизни бывших сослуживцев оказывает существенное влияние на социальное самочувствие офицеров-пог­раничников. По мнению офицеров в/ч, бывшие сослуживцы устрои­лись неплохо. Одна четверть офицеров Семей считает, что сослуживцы живут так же, как и они, а другая указывает, что бывшие сослуживцы испытывают существенные трудности.

В случае возможного увольнения с воинской службы представляете ли Вы себе, чем будете заниматься?

Представления о возможностях найти работу, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да, имею конкретные предложения	10,8	24,0	8,0
Да, но работу придется поискать	24,3	26,0	32,0
Стараюсь не думать об этом	21,6	23,0	20,0
Нет, попытаюсь попробовать себя в разных сферах	16,2	14,0	16,0
Нет, совершенно не представляю	8,1	3,0	12,0
Затрудняюсь ответить	13,5	10,0	12,0
Другое	5,4	-	-

Наиболее высокий процент конкретных предложений по трудо­устройству выявлен у офицеров в/ч, менее всего - у офицеров-по­граничников. При этом те офицеры, кто задумался о смене профессии, предполагают; что работу придется поискать.

Что явилось бы для Вас наиболее актуальным на сегодняшний день?

Актуально на сегодняшний день, %
в социальном плане
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Повышение заработной платы	36,3	26,3	100,0
Решение жилищного вопроса	36,3	28,5	-
Совершенствование системы медицинского обслуживания	2,2	8,7	-
Совершенствование системы пенсионного обеспечения	18,1	11,5	-
Расширение пакета социального обеспечения военнослужащих	6,8	24,7	-
в профессиональном плане
Продвижение по службе	48,6	35,2	-
Повышение профессиональной квалификации	29,7	31,5	-
Получение дополнительного образования	18,9	32,3	-
Другое (укажите, что именно)	2,7	0,9	-

Какие меры более всего способствовали бы удержанию военных специалистов на службе? Анализ ответов респондентов распределился следующим образом:

- в социальном плане - повышение заработной платы, решение . жилищной проблемы;

-в профессиональном плане - для всех опрошенных респондентов ВС наиболее актуально наличие перспектив продвижения по службе.

Имеете ли Вы на сегодняшний день собственное жилье?

Наличие жилья, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да	21,6	10,0	100,0
Нет	78,3	90,0	-

Только офицеры-пограничники, судя по ответам анкет, не нуждаются в собственном жилье. У офицеров ВС - это основная проблема, причем у офицеров в/ч - наиболее острая.

Способы решения вопроса о жилье, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Ожидать предоставления квартиры	35,4	50,0	-
Взять кредит на приобретение квартиры	41,9	26,0	-
Другое (укажите, что именно)	22,5	24,0	-

Анализ таблицы показывает, что офицеры Семей хотели бы взять кредиты для приобретения жилья, а офицеры в/ч надеются на выполнение государством социальных прав и гарантий военнослужащих.

Материальный достаток, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Высоким	13,5	-	-
Средним	75,6	75,0	100,0
Ниже среднего уровня	10,8	25,0	-

Значительное большинство офицеров всех опрошенных групп счи­тает что их материальный достаток средний. Лишь незначительная часть офицеров Семей указывает на высокий уровень своей жизни.

Общие сведения об анкетируемых

20. Национальность

Национальность, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Казахи	81,0	89,0	48,0
Русские	10,8	10,0	24,0
Украинцы	5,4	1,0	-
Уйгуры	2,7	-	28,0

Семейное положение

Семейное положение, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Женат (замужем)	64,0	77,0	56,0
Холост (не замужем)	35,1	23,0	44,0

Были сопоставлены данные опроса военнослужащих по контракту
Укажите, пожалуйста, причину, по которой Вы стали военнослужащим

Причина стать военнослужащим, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Желание приобрести интересную специальность	23,7	22,5	19,6
Советы близких родственников, друзей	14,0	11,2	15,6
Престижность профессии	12,8	8,0	17,6
Мечта стать военнослужащим	18,6	22,5	21,5
Невозможность приобрести равнозначную по оплате работу «на гражданке»	7,7	5,6	3,9
Продолжение семейных традиций	2,3	4,0	5,8
Материальные затруднения	9,7	12,0	3,9
Выбор сделан случайно	9,3	5,6	11,7
Другое	-	8,0	-

Полученные результаты говорят о том, что в/к ВС пришли на служ­бу, движимые желанием приобрести интересную специальность, в/к пограничники стремились осуществить свою мечту. При этом опреде­ленная часть в/к в/ч пришла служить из-за материальных затруднений в семье.

2. Какой срок службы Вы считаете для себя возможным?

Возможный срок воинской службы, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
До завершения контракта	39,2	22,5	23,5
До пенсии	54,4	73,3	76,4
Свой вариант	6,2	4,0	-

Большая половина в/к всех опрошенных групп выражает желание служить до пенсии. Отмечается, что треть в/к Семей, почти четверть в/к из в/ч и в/к пограничники решили служить, судя по полученным данным, только до завершения контракта.

3. Думаете ли Вы о перспективах продвижения по службе?

Перспективы продвижения по службе, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да	52,5	51,6	60,7
Нет	26,0	27,4	21,5
Затрудняюсь с ответом	21,4	20,9	-

Большинство в/к задумывается о продвижении по службе, четвер­тая их часть не видит такой перспективы.

Как бы Вы определили степень престижности в обществе военной профессии?

Престижность в обществе воинской службы, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Служба престижна и почетна	22,1	10,4	52,9

В настоящее время престиж профессии повышается	31,9	21,7	33,3
Средний уровень престижности	24,5	29,0	13,7
Престиж невысок	21,4	38,7	-

Как показывают результаты исследования, более всего убеждены в престижности профессии в/к пограничники. Другие менее оптимистичны: в/к Семей считают, что престиж постепенно повышается, а в/к из в/ч от­мечают, что престиж низок.

Выбор профессии военного, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да	17,1	18,5	52,9
Нет	36,5	29,8	37,2
Затрудняюсь с ответом	46,3	51,6	9,8

При рассмотрении таблицы видно, что в/к ВС не хотят или зат­рудняются с определением жизненного пути военного для своих детей, кроме в/к пограничников. Тем не менее, третья часть опрошенных в/к пограничников также высказывается отрицательно.

Оцените степень Вашей удовлетворенности указанным ниже содержанием социально-правовой защиты военнослужащих

Содержание социально­правовой защиты	Полностью удов­летворен, %			Частично удов­летворен, %			Не удовлетворен, %			Затрудняюсь отве­тить, %
	Семей	ш	Чунджа ____	Семей	ш	Чунджа	Семей	ш	Чунджа	Семей		Чунджа
Размером заработной платы	46,6	19,3	1,9	34,2	51,6	17,6	15,1	27.4	74.5	3,8	1,6	5,8
Решением жилищных вопросов	24,1	9,6	21,5	28,0	23,3	31.3	42,0	64,5	13,7	5,8	2,4	33,3

Реализацией гарантий медицинского обслуживания, охраной жизни и здоровья	35,0	8,0	-	37,3	50,8	62,7	22,9	36,2	29,4	4,6	4,8	7,8
Профессио­нальным ростом и продвижением по службе	25,2	18,5	5,8	36,1	37,0	9.8	27,2	33,0	76,4	11.2	11,2	7,8
Выплатой денежных компенсаций, материальной помощи	39,6	24,1	13.7	33,0	41,1	45,0	21.4	33.0	21,5	5,8	1.6	19,6
Возможности повышения своей профессио­нальной квалификации	26,8	13,7	-	40,8	39,5	25,4	24,1	37,9	17,6	8,1	8,8	56,8
Организацией пенсионного обеспечения	38,5	11,2	-	30,3	40,3	64,7	21.7	38.7	9.8	9.3	10,4	25,4
Гарантированной социальной и правовой защитой членов Вашей семьи	34,6	5,6	-	31,1	26,6	37,2	19,0	50,8	15,6	15.1	16,9	47,0

Сравнительные данные, полученные в ходе оценки удовлетворен­ности, позволяют сделать следующие выводы:

А. Удовлетворены полностью:

• в/к Семей - размером заработной платы;
• в/к в/ч - выплатой денежных компенсаций, материальной помощи;
• в/к пограничники - решением жилищных вопросов.

Б. Удовлетворены частично:

• в/к Семей - возможностью повышения своей профессиональной квалификации;
• в/к в/ч - размером заработной платы;
• в/к пограничники - организацией пенсионного обеспечения.

В. Не удовлетворены:

• в/к Семей и в/ч - решением жилищных вопросов;
• в/к пограничники - размером заработной платы.
  

Балл	Уровень удовлетворенности	Ответы, %
		Семей	в/ч	Чунджа
5	Высокий	10,1	-	-
4	Выше среднего	19,4	3,2	17,6
3	Средний	38,9	57,2	66,6
2	Ниже среднего	22,5	25,0	15,6
1	Низкий	8,9	14,5	-

По мнению большинства в/к всех опрошенных групп, уровень их жизни средний. Интересно то, что часть в/к Семей считают свой жизненный достаток высоким, при этом третья часть в/к Семей (31,4%) и в/ч (39,5%) определяют свой уровень жизни ниже среднего и низким.

Насколько хорошо Вы знаете установленные государством права и гарантии социальной
защиты военнослужащих?

Знание установленных государством прав, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Знаю хорошо, готов их защищать в любых инстанциях	27,2	17,7	23,5
Знаю хорошо, но не уверен в том, что смогу их отстоять	28,4	38,7	70,5
Имею общие представления о своих правах и гарантиях их защиты со стороны государства	44,3	43,5	25,4

Приблизительно половина всех в/к ВС имеет только общие пред­ставления о своих правах. Значительное большинство в/к пограничников свои права знают; но не уверены в том, что смогут их защитить.

Степень нарушения прав военнослужащих, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Очень часто	15,9	17,7	17,6
Довольно часто	19,5	17,7	25,4
Иногда	33,8	41,9	43,1
Редко	34,2	22,5	13,7

Все в/к указывают на то, что их права нарушаются в той или иной степени.

При решении каких вопросов наиболее часто наблюдаются нарушения прав и законных интересов военнослужащих Вашего ведомства?

Вопросы нарушения прав военнослужащих, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Предоставление служебного жилья	42,0	38,0	25,4
Предоставление трудовых отпусков	13,4	11,0	13,7
Предоставление учебных отпусков	10,5	9,8	-
Выплата компенсаций, различных видов материальной помощи	24,5	28,2	23,5
Продвижение по службе	14,7	9,2	37,2
Другое (укажите, что именно)	1,5	3,6	-

Данные таблицы раскрывают, где нарушаются права в/к. У в/к ВС - предоставление служебного жилья и выплата компенсаций, различных видов материальной помощи, а у в/к пограничников - продвижение по службе.

Желание сменить военную профессию, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да, возникает	31,5	19,3	56,8
Иногда хочу это сделать	32,2	30,6	43,1
Нет, не возникает	36,1	50,0	-

Желание сменить профессию более всего выражено у в/к пограничников, затем у в/к Семей и менее всего - у в/к в/ч.

Объективные причины смены профессии, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Реальные перспективы трудоустройства на более оплачиваемую работу	21,7	12,0	52,0
Бесперспективность решения жилищной проблемы	19,5	26,2	9,8
Невысокий престиж военной службы, профессии офицера	10,5	3,8	-
Перегрузки по службе, неупорядоченность рабочего дня и отдыха	17,7	24,0	13,7
Постоянные, необъяснимые нападки СМИ на офицеров, воинскую службу	3,2	2,1	-
Несоответствие нынешнего денежного содержания затратам физических и психических сил, времени службы	14,8	21,8	23,5
Необоснованная задержка продвижения по службе	10,8	5,4	-
Другое (укажите, что именно)	1,4	4,3	-

На смену профессии в/к подталкивают факторы внешней мотивации:

- для в/к Семей и в/к пограничников - это реальные перспективы трудоустройства на более оплачиваемую работу, а также несоответствие нынешнего денежного содержания затратам физических и психических сил, времени службы;

- для в/к в/ч - это отсутствие решения жилищной проблемы, перегрузки по службе, неупорядоченность рабочего дня и отдыха.

Субъективные причины смены профессии, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Утрата интереса к службе, выполнению своих служебных обязанностей	13,8	17,7	29,4
Конфликтные отношения с руководством	23,3	22,7	27,4
Трудности с руководством, обучением и воспитанием подчиненных	11,6	2,2	-
Недостаточное овладение своей воинской специальностью	5,4	4,4	-
Разочарование в связи с утратой перспектив в службе	14,2	9,4	11,7

Исследование выявило, что ведущим субъективным фактором, который влияет на моральной самочувствие в/к является конфликт, а именно, конфликтные отношения с руководством. Помимо этого, у в/к Семей - разочарование в связи с утратой перспектив в службе, у в/к в/ч - столкновение с фактами социальной несправедливости в прохождении службы, а у в/к пограничников - утрата интереса к службе, выполнению своих служебных обязанностей.

Наверное, Вы общаетесь с бывшими сослуживцами, которые уволились с военной службы.
Как, на Ваш взгляд, большинство из них устроилось в жизни?

Жизнь бывших сослуживцев, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Испытывают существенные трудности	15,5	9,6	17,6
Живут примерно так же, как и военные	31,9	42,7	21,5
Устроились довольно прилично, на нормальную жизнь хватает	21,4	21,7	19,6
Имеют достаточно высокий уровень жизни	10,1	4,0	27,4
Затрудняюсь с ответом	20,6	20,9	13,7
Другое	0,3	0,8	-

Согласно полученным данным, бывшие сослуживцы в/к всех оп­рошенных групп живут так же, как и военные, ничем не выделяясь. При этом в/к отмечают, что некоторые из сослуживцев испытывают сущ­ественные трудности.

Представления о возможностях найти работу, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да, имею конкретные предложения	13,2	15,3	27,4
Да, но работу придется поискать	35,4	37,0	15,6
Стараюсь не думать об этом	19,4	29,8	15,6
Нет, попытаюсь попробовать себя в разных сферах	11,6	8,8	11,7
Нет, совершенно не представляю	5,8	1,6	15,6
Затрудняюсь ответить	14,0	7,2	13,7
Другое	0,3	-	-

Только четверть опрошенных в/к пограничников имеет согласно их высказываниям, реальные предложения по устройству на работу, другие в/к ВС констатируют, что при смене профессии работу придется искать.

Что явилось бы для Вас наиболее актуальным на сегодняшний день?

Актуально на сегодняшний день, %
в социальном плане
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Повышение заработной платы	34,7	27,7	100,0
Решение жилищного вопроса	30,1	22,5	-
Совершенствование системы медицинского обслуживания	7,0	13,4	-
Совершенствование системы пенсионного обеспечения	16,7	18,6	-

Расширение пакета социального обеспечения военнослужащих	11,2	17,7	- ■
в профессиональном плане
Продвижение по службе	44,4	26,3	-
Повышение профессиональной квалификации	31,3	43,9	-
Получение дополнительного образования	21,2	29,6	-
Другое (укажите, что именно)	3,0	-	-

Анализ ответов респондентов на данный вопрос распределился следующим образом:

- в социальном плане - повышение заработной платы, решение жи­лищной проблемы;

- в профессиональном плане - для респондентов Семей наи­более актуально продвижение по службе, для в/к в/ч - повышение профессиональной квалификации.

Наличие жилья, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Да	34,6	29,0	90,1
Нет	65,3	70,9	9,8

Судя по полученным данным, только в/к пограничники не нуждаются в собственном жилье. Для в/к ВС - это важнейшая проблема.

Если Вы не имеете собственного жилья, как Вы предполагаете решать этот вопрос?

Способы решения вопроса о жилье, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Ожидать предоставления квартиры	40,8	57,1	3,9
Взять кредит на приобретение квартиры	42,4	30,4	5,8
Другое (укажите, что именно)	10,5	12,3	-

Решение проблемы жилья в/к Семей видят в получении кредитов, а в/к в/ч решили ждать своей очереди, надеясь на выполнение социальных гарантий для военнослужащих.

19. Каким на сегодняшний день является Ваш материальный достаток?

Материальный достаток, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Высоким	5,8	-	-
Средним	66,9	72,5	76,4
Ниже среднего уровня	27,2	27,4	23,5

Значительное большинство в/к всех опрошенных групп считают материальный достаток средним, четвертая часть в/к определяет жизненный уровень низким.

Интересно то, что очень незначительная часть в/к Семей причисляет себя к высокому уровню жизни.

Общие сведения об анкетируемых

Национальность

Национальность, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Казахи	76,2	75,8	45,0
Русские	10,8	9,6	17,6
Украинцы	0,7	-	-
Уйгуры	-	2,4	37,2
Татары	1,5	2,4	-
Немцы	0,7	-	-
Национальность не указали	9,7	12,9	-

Семейное положение

Семейное положение, %
Утверждения	Семей	в/ч	Чунджа
Женат (замужем)	64,9	69,3	62,7
Холост (не замужем)	30,7	15,3	37,2
Семейное положение не указали	4,2	15,3	-

Результаты социологического исследования «Изучение проблем
социальной и правовой защиты военнослужащих», проведенного
в некоторых военных вузах Республики Казахстан

Опыт социально-экономических преобразований в нашей стране и других государствах СНГ свидетельствует; государственная идео­логия в военной сфере должна исходить из того, что жизнь военнос­лужащих - государственная ценность, а связанные с исполнением профессиональных обязанностей неизбежные ограничения прав, сво­бод и риск должны компенсироваться комплексом мер по социально­правовой защите военнослужащих, повышающим престижность военной службы. Поэтому обеспечение социально-правовой защищенности воен­нослужащих должно быть в числе важнейших приоритетов социальной политики государства, в рамках которой происходят эти преобразования.

Цель исследования: выяснение мнения военнослужащих отно­сительно перспектив и желания дальнейшего прохождения службы, а также определение основных проблем, влияющих на их социальное самочувствие.

Методика: анкетный опрос. В опросе приняли участие:

• Военный институт КНБ РК (ВИ КНБ РК) - 123 респондента;
• Военный институт Сухопутных войск РК (ВИ СВ РК) - 105 рес­пондентов;
• Военный институт военных переводчиков РК (ВИ ВП РК) - 53 рес­пондента.

Анализ результатов опроса

1. Укажите, пожалуйста, причину, по которой Вы стали военнослужащим

Причина стать военнослужащим, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Престижность профессии	23,5	10,0	18,7
Мечта стать военнослужащим	40,6	32,0	37,5
Продолжение семейных традиций	23,5	6,5	34,3
Выбор сделан случайно	12,4	6,0	9,3

Анализ данных, представленных в таблице, показывает; что большая часть опрошенных респондентов всех трех вузов выбрали военную

профессию в соответствии с внутренней мотивацией - мечтой стать военнослужащим. Вместе с тем, у военнослужащих ВИ ВП РК также сильны семейные традиции, тк. одна треть определилась в выборе профессии под их влиянием.

2. Какой срок службы Вы считаете для себя возможным?

Возможный срок воинской службы, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
До завершения контракта	10,2	15,0	37,7
До пенсии	56,7	67,0	58,4
Пока не найдется что-то подходящее «на гражданке»	33,1	17,0	3,7

Данные таблицы показывают что более половины опрошенных военнослужащих связывают свой дальнейший жизненный путь с воинской службой, при этом наиболее высокий процент отмечается в ВИ СВ РК. Тем не менее, в ВИ ВП РК третья часть респондентов выразила желание служить только до завершения контракта, а в ВИ КНБ РК одна треть опрошенных респондентов подыскивает место «на гражданке».

3. Думаете ли Вы о перспективах продвижения по службе?

Перспективы продвижения по службе, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Да	83,8	60,0	65,0
Нет	16,2	15,0	20,0
Затрудняюсь с ответом	-	-	14,5

Представленные втаблице показатели говорятотом,чтозначительное большинство респондентов всех трех вузов хотят продвижения по службе. Более всего такое стремление отмечается у военнослужащих ВИ КНБ РК. Вместе с тем, третье утверждение является фактически скрытой отрицательной формой ответа, поэтому из этого факта можно сделать вывод, что треть опрошенных (34,5%) в ВИ ВП РК, по-видимому, не видит перспектив своего служебного роста.

Престижность в обществе воинской службы, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Служба престижна и почетна	12,1	15,0	13,2
В настоящее время престиж профессии повышается	10,5	30,0	11,3
Средний уровень престижности	27,9	22,5	60,3
Престиж невысок	49,5	30,0	15,0

Рассмотрим подробно полученные результаты:

• в ВИ СВ РК - треть респондентов (30,0%) уверена, что в настоя­щее время престиж профессии военного повышается, однако, столько же считают что престиж невысок;
• в ВИ ВП РК - две трети опрошенных (60,3%) выражают мнение, что престижность профессии средняя;
• в ВИ КНБ РК почти половина респондентов (49,5%) высказалась, что престиж профессии военнослужащего невысок.

Выбор профессии военного, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Да '	30,0	22,5	22,6
Нет	70.0	30,0	49,0
Затрудняюсь с ответом	-	42,0	28,3

Анализ полученных показателей выявил, что респонденты при выборе дальнейшей профессии для своих детей в сфере военного дела предпочитают отрицательный ответ При этом тенденция наиболее отчетливо проявляется в ВИ КНБ РК, в то же время, учитывая, что третье утверждение является скрытой формой отрицательного ответа, тогда и в ВИ СВ РК (72,0%), и в ВИ ВП РК (77,3%) прослеживается такая же тенденция. Следовательно, происходит ослабление давней славной традиции - родители в военных династиях не видят перспектив в про­фессии военнослужащих для самореализации своих детей.

Оцените степень Вашей удовлетворенности
указанным ниже содержанием социально-правовой защиты
военнослужащих

Содержание социально-правовой защиты	Пол­ностью удовлет­ворен, %	Час­тично удовлет­ворен, %	Не удовлет­ворен, %	Зат­руд­няюсь отве­тить, %
ВИ КНБ РК
Размером заработной платы	24,3	55,2	16,2	4,0
Решением жилищных вопросов	11,3	25,2	58,5	2,4
Реализацией гарантий медицинского обслуживания, охраной жизни и здоровья	29,2	46,3	17,0	1,6
Профессиональным ростом и продвижением по службе	44,1	48,7	5,6	1,6
Выплатой денежных компенсаций, материальной помощи	18,6	43,0	38,2	-
Возможностью повышения своей профессиональной квалификации	32,6	51,2	13,8	2,4
Организацией пенсионного обеспечения	6,5	29,2	54,4 .	8,9
Гарантированной социальной и правовой защитой членов Вашей семьи	9,9	30,0	57,7	2,4
ВИ СВ РК
Размером заработной платы	25,0	50,0	12,5	-
Решением жилищных вопросов	17.5	30,0	45,0	-
Реализацией гарантий медицинского обслуживания, охраной жизни и здоровья	10,0	32,5	47,5	-
Профессиональным ростом и продвижением по службе	27,5	40,0	17,5	-
Выплатой денежных компенсаций, материальной помощи	17,5	47,5	17,5	-
Возможностью повышения своей профессиональной квалификации	17,5	47,5	17,5	-

Организацией пенсионного обеспечения	17,5	40,0	27,5	-
Гарантированной социальной и правовой защитой членов Вашей семьи	10,0	37,5	30,0	-
ВИ ВП РК
Размером заработной платы	7.5	47,1	45,2	-
Решением жилищных вопросов	9,4	15,0	75,0	-
Реализацией гарантий медицинского обслуживания, охраной жизни и здоровья	11,3	28,2	60,3	-
Профессиональным ростом и продвижением по службе	16,9	50,9	32,0	-
Выплатой денежных компенсаций, материальной помощи	15,0	52,8	32,0
Возможностью повышения своей профессиональной квалификации	20,7	33,9	26,4	18,8
Организацией пенсионного обеспечения	56,6	26,4	7,5	9,4
Гарантированной социальной и правовой защитой членов Вашей семьи	11,3	24,5	64,1	-

Сравнительные данные, полученные в ходе оценки удовлетво­ренности, позволяют сделать следующие выводы:

1. Удовлетворены полностью:
2. в ВИ КНБ РК - возможностью повышения своей профессиональной квалификации;
3. в ВИ СВ РК - профессиональным ростом и продвижением по службе;
4. в ВИ ВП РК - организацией пенсионного обеспечения.

Б. Удовлетворены частично:

• в ВИ КНБ РК и в ВИ СВ РК - размером заработной платы;
• в ВИ СВ РК - профессиональным ростом и продвижением по службе.
• Не удовлетворены:
• в ВИ КНБ РК и в ВИ ВП РК - решением жилищных вопросов;
• в ВИ СВ РК - реализацией гарантий медицинского обслуживания, охраной жизни и здоровья (решение жилищного вопроса также имеет высокий процент ответов).

По другим показателям (реализация гарантий медицинского об­служивания, выплата денежных компенсаций, материальной помо­щи, возможность повышения своей профессиональной квалификации, организация пенсионного обеспечения, гарантированная социаль­ная и правовая защита членов семьей военнослужащего) в трех ву­зах на данный момент времени отмечена в основном частичная удовлетворенность.

Оцените по 5-балльной системе уровень
Вашей социальной удовлетворенности условиями жизни
и деятельности

Баллы	Уровень удовлетворенности	Ответы, %
ВИ КНБ РК
5	Высокий	-
4	Выше среднего	10,0
3	Средний	48,7
2	Ниже среднего	22,7
1	Низкий	18,6
ВИ СВ РК
5	Высокий	-
4	Выше среднего	20,0
3	Средний	50,0
2	Ниже среднего	7,5
1	Низкий	15,0
ВИ ВП РК
5	Высокий	-
4	Выше среднего	-
3	Средний	73,5
2	Ниже среднего	18,8
1	Низкий	7,5

Оценка удовлетворенности условиями жизни и деятельности показывает, что, по мнению военнослужащих всех трех вузов, условия их жизни в целом средние, в тоже время, 40,4% респондентов ВИ КНБ РК считают условия жизни и деятельности ниже среднего и низкими.

Исходя из полученных данных, приблизительно четверть опрошенных в ВИ СВ РК и в ВИ ВП РК также придерживается такого же мнения.

Насколько хорошо Вы знаете установленные
государством права и гарантии социальной защиты
военнослужащих?

Знание установленных государством прав, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
знаю хорошо, готов их защищать в любых инстанциях	11,3	12,0	18,8
знаю хорошо, но не уверен в том, что смогу их отстоять	42,2	37,0	41,5
имею общие представления о своих правах и гарантиях их защиты со стороны государства	46,5	42,0	39,6

Сопоставляя полученные результаты, можно констатировать, что около половины опрошенных не имеет четких представлений об уста­новленных государством правах и гарантиях защиты военнослужащих. Следует отметить, что такое же число респондентов сомневается в том, что сможет их отстоять.

Степень нарушения прав военнослужащих, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Очень часто	14,6	10,0	3,7
Довольно часто	42,2	15,0	7,5
Иногда	43,2	42,0	56,6
Редко		27,0	32,0

Ответы респондентов на данный вопрос позволяют сделать вывод о том, что, по мнению военнослужащих, в данных вузах они сталкиваются с нарушением своих прав, причем в ВИ КНБ РК такие нарушения происходят более часто.

При решении каких вопросов наиболее часто наблюдаются
нарушения прав и законных интересов военнослужащих
Вашего ведомства?

Вопросы нарушения прав военнослужащих, %
Утверждения	ЗИ КНБ РК	ВИ св РК	ВИ вп РК
Предоставление служебного жилья	65,3	55,0	71,6
Предоставление трудовых отпусков	3,2	5,0	7,5
Предоставление учебных отпусков	5,6	5,0	9,4
Выплата компенсаций, различных видов материальной помощи	15,4	10,0	-
Продвижение по службе	6,5	12,5	11,3
Другое, укажите, что именно	4,0	5,0	-

Ответы на этот вопрос респондентов трех вузов конкретно раскрывают, какие права и социальные гарантии военнослужащих нарушаются. Подавляющее большинство опрошенных указывает, что нарушения касаются вопросов предоставления жилья.

Желание сменить военную профессию, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Да, возникает	26,9	32,5	22,6
Иногда хочу это сделать	39,0	32,5	67,9
Нет, не возникает	34,1	27,5	9,4

Анализ таблицы показывает что:

А. В ВИ КНБ РК результаты опроса говорят о том, что по первому и третьему противоположным утверждениям ответы респондентов распределились немного больше в сторону третьего. Однако второе утверждение набрало наибольшее количество ответов (39,0%), что может говорить о колебании этой части респондентов в ту или иную сторону

Б. В ВИ СВ РК показатели первого утверждения незначительно больше третьего. Учитывая, что второе утверждение набрало такое же количество ответов (32,5%), можно предположить, что эта часть респондентов при ухудшении жизненной ситуации примет сторону первого утверждения.

В. В ВИ ВПРКданные указывают на то, что ответы первого утверждения почти в 2 раза больше третьего. При этом количество сомневающихся значительно превышает их число в ВИ КНБ РК и в ВИ СВ РК.

Подытоживая, можно заключить, что среди военнослужащих имеется значительная часть, которая при дальнейшем ухудшении жизненной ситуации покинет ряды военнослужащих.

Объективные причины смены профессии, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВРК	ВИ ВП РК
Реальные перспективы трудоустройства на более высокооплачиваемую работу	14/	20,0	20,7
Бесперспективность решения жилищной проблемы	28,1	22,5	26,4
Невысокий престиж военной службы, профессии офицера	14,0	27,5	16,9
Несоответствие нынешнего денежного содержания затратам физических и психичёских сил, времени службы	17,5	25,0	18,8
Необоснованная задержка продвижения по службе	6,0	5,0	16,9
Перегрузки по службе, неупоря­доченность рабочего дня и отдыха	20,0	25,0	-
Постоянные, необъяснимые нападки СМИ на офицеров, воинскую службу	-	2,5	-
Другое, укажите, что именно	-	7,5	-

Исходя из полученных данных, видно, что наиболее значимыми объективными причинами, которые вынуждают часть респондентов задуматься о смене профессии, являются острые социальные проб- лемы - бесперспективность решения жилищной проблемы (при отсут­ствии либо низком качестве жилья), а также перегрузки по службе, неупорядоченность рабочего дня и отдыха. Кроме того, к факторам внешней мотивации относится снижение уровня престижности военной службы (ВИ СВ РК). А у группы респондентов всех трех вузов (55,1%), возможно, уже имеются реальные предложения по трудоустройству в гражданской жизни.

Субъективные причины смены профессии, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИСВРК	ВИ ВП РК
Утрата интереса к службе, выполнению своих служебных обязанностей	14,4	22,5	9,4
Конфликтные отношения с руководством	5,4	12,5	13,2
Трудности с руководством, обучением и воспитанием подчиненных	7,2	2,5	—
Недостаточное овладение своей воинской специальностью	2,0	5,0
Разочарование в связи с утратой перспектив в службе	14,4	5,0	22,6
Стремление реализовать свои способности в другой сфере, вне военной службы	12,6	7,5	22,6
Столкновение с фактами социальной несправедливости в прохождении службы	31,0	17,5	15,0
Разочарование в общественной ценности своего труда	13,0	10,0	16,9
Другое	-	12,5	-

В соответствии с представленными данными, очевидно, что для каждой группы опрошенных респондентов, эти причины свои:

• в ВИ КНБ РК - это столкновение с фактами социальной неспра­ведливости в период прохождении службы;
• в ВИ СВ РК - утрата интереса к службе, выполнению своих слу­жебных обязанностей;
  

- в ВИ ВП РК - разочарование в связи с утратой перспектив в службе, стремление реализовать свои способности в другой сфере, вне военной службы.

1. Наверное, Вы общаетесь с бывшими сослуживцами,
   которые уволились с военной службы.
   Как, на Ваш взгляд, большинство из них устроилось в жизни?

Жизнь бывших сослуживцев, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Испытывают существенные трудности	6,5	10,0	-
Живут примерно так же, как и военные	11,3	10,0	24,5
Устроились довольно прилично, на нормальную жизнь хватает	37,0	40,0	49,0
Имеют достаточно высокий уровень жизни	45,2	12,5	26,4
Затрудняюсь с ответом	-	15,0	-

Подавляющее большинство всех опрошенных респондентов счи­тает, что их бывшие сослуживцы живут более благополучно.

Представления о возможностях найти работу, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Да, имею конкретные предложения	36,8	27,0	33,9
Да, но работу придется поискать	25,2	27,5	30,1
Стараюсь не думать об этом	21,1	10,0	16,9
Нет, попытаюсь попробовать себя в разных сферах	7,3	10,0	9,4
Нет, совершенно не представляю	4,8	2,5	3,7
Затрудняюсь ответить	4,8	15,0	5,6
Другое	-	5,0	-

Полученные данные свидетельствуют о том, что почти третьи опро­шенных респондентов ВИ КНБ РК (36,8%), четверти респондентов ВИ СВ РК (27,0%), трети респондентов ВИ ВП РК (33,9%) предлагают работу вне военной профессии. Вместе с тем, по мнению четвертой части опрошенных в каждой обследуемой группе, работу придется поискать.

Актуально на сегодняшний день, %
в социальном плане
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИСВРК	ВИ ВП РК
Повышение заработной платы	13,7	52,5	32,3
Решение жилищного вопроса	43,0	55,5	27,6
Совершенствование системы медицинского обслуживания	8,3	20,0	16,9
Совершенствование системы пенсионного обеспечения	17,5	20,0	7,6
Расширение пакета социального обеспечения военнослужащих	17,5	30,0	15,3
в профессиональном плане
Продвижение по службе	42,4	32,5	41,5
Повышение профессиональной квалификации	27,8	20,0	20,0
Получение дополнительного образования	23,6	25,0	33,9
Другое (укажите, что именно)	6,2	2,5	-

Какие меры более всего способствовали бы удержанию военных специалистов на службе? Анализ ответов респондентов распределился следующим образом:

- в социальном плане: в ВИ КНБ РК и в ВИ СВ РК - решение жилищ­ной проблемы; в ВИ СВ РК и в ВИ ВП РК - повышение заработной платы.

- в профессиональном плане: для всех опрошенных респондентов наиболее актуально наличие перспектив продвижения по службе.

Имеете ли Вы на сегодняшний день собственное жилье?

Наличие жилья, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Да	45,5	15,0	35,8
Нет	54,5	85,0	64,1

Полученные данные говорят о том, что большинство опрошенных респондентов нуждаются в жилье. Особенно остро эта проблема стоит в ВИ СВ РК.

Способы решения вопроса о жилье, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИВП РК
Ожидать предоставления квартиры	72,4	42,5	73,1
Взять кредит на приобретение квартиры	27,6	32,0	26,8
Другое (укажите, что именно)	-	12,5	-

Показатели ответов большинства респондентов указывают на то, что они надеются на выполнение социальных прав и гарантий воен­нослужащих.

Материальный достаток, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Высоким	-	-	-
Средним	45,5	67,0	83,0
Ниже среднего уровня	54,5	30,0	16,9

Сопоставление полученных результатов выявило, что:

• в ВИ КНБ РК одна половина респондентов считает что имеет средний достаток, другая - видит его ниже среднего уровня;
• в ВИ СВ РК две трети респондентов отмечают средний достаток;
• в ВИ ВП РК значительное большинство определяет свой уровень жиз­ни как средний.
  

Национальность

(ВИ СВ РК не представил соответствующие данные)

Национальность, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Казахи	59,6	-	75,4
Русские	27,7	-	16,9
Другие	12,7	-	7,5

Семейное положение

(ВИ СВ РК не представил соответствующие данные)

Семейное положение, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИ ВП РК
Женат (замужем)	66,4	-	64,1
Холост (не замужем)	33,6	-	35,8

Воинское звание

(ВИ СВ РК не представил соответствующие данные)

Воинские звания, %
Утверждения	ВИ КНБ РК	ВИ СВ РК	ВИВП РК
Рядовой	4,3	-	2
Ефрейтор	-	__	1
Младший сержант	-	-	12
Сержант	21,9	-	10
Старший сержант	-	-	1
Старшина	-	-	3
Лейтенант	4,3	-	1
Старший лейтенант	8,5	-	3
Капитан	16,3	-	5
Майор	9,1	-	7
Подполковник	17,1	-	2
Полковник	6,8	-	6
Воинское звание не указали	11,7	-	-