Страница - 13

Общие выводы по результатам исследования

Основную часть респондентов (ВИ КНБ РК, ВИ СВ РК и ВИ ВП РК) составили: военнослужащие по контракту, младший офицерский состав; большинство из них женаты, имеют по собственным оценкам, средний и низкий уровень материального достатка. Большинство из них пришли служить в армию по внутренней (духовной) потребности; они хотят дослужить до пенсии; надеются на профессиональный рост готовы к совершенствованию своего профессионального мастерства, а также надеются на разрешение волнующих их социальных проблем.

Тем не менее, они видят что престиж военной профессии неук­лонно падает поэтому многие из них, вышедшие на военную службу из военных династий, не стремятся продолжать эту славную традицию для своих детей.

В ответах респондентов обнаруживается общая для всех не­удовлетворенность решением их насущных проблем: многие из них имеют только общие представления о своих правах и гарантиях и сомневаются в том, что смогут их отстоять В результате, у определенной части военнослужащих возникают мысли о смене военной профессии на гражданскую.         .

К ведущим элементам неудовлетворенности воинской службой относятся как материальные (жилищный вопрос, денежное содержание и тп.), так и моральные (падение престижа военной службы в обществе и тп.) факторы.

Более подробный анализ причин возникновения желания сме­нить профессию выявил, что имеются объективные причины, которые полностью относятся к социальной сфере: жилищная проблема, денежное содержание, льготы и гарантии, медицинское обслуживание военнослужащих и членов их семей и т.п.

Субъективные причины, которые аккумулируются в сфере морально­нравственных отношений, - столкновение с фактами несправедливости и перегрузки на работе, возникшие вследствие этого разочарование и пессимизм.

Нестабильность ситуации усиливается тем, что многие военнос­лужащие оценивают образ жизни своих бывших сослуживцев как высокий, помимо этого, респонденты постоянно сталкиваются с фактами нарушения своих прав, особенно в решении жилищной проблемы и выполнения других социальных гарантий.

Таким образом, подробный анализ социального самочувствия показал, что в современных условиях жизнедеятельности армии опрошенные респонденты стремятся к высокому заработку, они отмечают, что уровень денежного содержания недостаточно высок. Более всего опрошенные военнослужащие не удовлетворены решением жилищных вопросов, и большинство из них считает для себя возможным задуматься о смене профессии в случае реального получения более высокооплачиваемой работы. Респонденты готовы мириться с самыми сложными моментами своей профессиональной деятельности и забыть о ненормированном рабочем дне, но при условии большей социальной защищенности и перспективы решения жилищной проблемы, пенсионного обеспечения их будущего.

«Что нужно делать по повышению социальной и правовой защиты военнослужащих?»
Выводы и рекомендации по итогам государственного заказа

В 2009 году Республиканским общественным объединением «Совет авралов» по заказу Министерства культуры и информации был реализован в Республике Казахстан проект «Организация и про­ведение комплекса мероприятий по защите прав и законных интересов военнослужащих» (далее - Проект).

Согласно плану группой реализации осуществлен ряд мероприя­тий теоретического и практического характера, проведены беседы, «круглые столы», семинары-совещания, социологические исследова­ния, Межведомственная научно-практическая конференция «Защита прав и законных интересов военнослужащих: состояние, проблемы и перспективы», организованы публикации в средствах массовой ин­формации и выпуск сборника «Защита прав и законных интересов военнослужащих Республики Казахстан». Работа проводилась в тесном взаимодействии с руководством Министерства обороны, Комитета на­циональной безопасности, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета внутренних войск МВД, ветеранскими организациями с выез­дом членов группы реализации Проекта в региональные командования, гарнизоны, военно-учебные заведения и воинские части. Участниками Проекта были действующие и уволенные в запас офицеры, в том числе генералы, военнослужащие по контракту сержантского состава и курсан­ты высших военно-учебных заведений Вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (далее - участники Проекта).

Участники Проекта выразили единое мнение, что важнейшей за­дачей государственных органов, руководства Вооруженных сил, дру­гих войск и воинских формирований, командиров воинских частей (начальников учреждений) должно оставаться соблюдение прав и законных интересов военнослужащих всех категорий, членов их семей, лиц, уволенных на пенсию с военной службы, достойного уровня их социальной защищенности. Четкое, полное и своевременное соб­людение правовых гарантий и социального статуса людей в погонах является важнейшим фактором укрепления боевой готовности воинских частей и сохранения военных кадров, создания в коллективах здоровой морально-нравственной атмосферы. Участники Проекта пришли к вы­воду, что блок законодательства Казахстана в вопросах защиты прав и законных интересов военнослужащих нуждается в кардинальном совершенствовании. Более полно должны регламентировать взаи­моотношения государства и военнослужащих законодательство об обороне и Вооруженных силах, об органах национальной безопасности, о внутренних войсках МВД, других войсках и воинских формированиях, Закон «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей» №1901-Х11 от 20.01.1993 г., Закон «О воинской обязанности и воинской службе» №74-Ш от 08.07.2005 г., Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» №136-1 от 20.06.1997 г. и иные законы. Так, существующий Закон «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей» (далее - Закон о статусе) устарел по содержанию, а одиннадцать важных норм со временем были исключены из него, несмотря на ратификацию Республикой Казахстан Сог­лашения между государствами-участниками СНГ от 14 февраля 1992 года «О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей», в котором наше го­сударство взяло международное обязательство сохранять для военнос­лужащих Казахстана, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего СССР. Оставшиеся в Законе о статусе нормы во многом содержат декларативный характер или не носят пря­мого действия, имея ссылки к актам нижестоящего уровня. Потому до принятия нового закона о статусе и социальном обеспечении военнос­лужащих и членов их семей имеется необходимость внесения измене­ний и дополнений в действующий Закон о статусе, которые подняли бы на качественный уровень этот принципиально важный для жизнедея­тельности военных органов документ.

Была выражена поддержка разработанной и представленной АО «Центр военно-стратегических исследований» концепции проекта нового закона о статусе и социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей, где вместо понятия «льготы» планируется введение понятия «компенсации». Видоизмененные выплаты должны компенсировать переносимые военнослужащими тяготы и лишения воинской службы, стимулировать лиц, вносящих конкретный вклад в укрепление боевой готовности воинских частей (учреждений), обеспечивая им достойный жизненный уровень. Однако неопределенность дальнейшей законопро­ектной работы над этим документом ставит важнейший вопрос защиты прав военнослужащих в зависимость от оперативности и компетентности уполномоченного органа в сфере военной нормотворческой деятель­ности, каковым является Министерство обороны Казахстана. По­тому в транзитный период разработки проекта нового закона необ­ходимо активное сотрудничество всех государственных органов и неправительственных организаций.

Участники Проекта достигли полного взаимопонимания относительно необходимости совершенствования и общегражданских законов. Речь идет о таких законах как «О жилищных отношениях», «Об образовании», «О транспорте в Республике Казахстан», Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения», «Земельный кодекс» и других актах, так или иначе имеющих отношение к военнослужащим и затрагивающих их права. Было выражено мнение, что последствия нынешнего мирового финансового кризиса не должны мешать инициировать вопрос о возобновлении действия отмененных и введения новых гарантий, так как, по сути, военнослужащие являются социально уязвимым слоем общества и ограничены в своих правах.

Что касается вопросов защиты законных интересов военнослу­жащих, членов их семей и лиц, уволенных с военной службы, то они являются многообразными, разноплановыми и сводить все только к решению социальных вопросов неверно. Необходимо планово и справедливо решать лично-служебные вопросы военнослужащих, возникающие при прохождении службы, создать действенный механизм разрешения служебных конфликтов сторон, способствовать реализации прав военнослужащих по своевременным и объективным присвоениям воинских званий, представлениям к государственным наградам, назначениям или перемещениям по службе, направлениям на учебу в военные академии, предоставлению качественного медицинского обеспечения и достойных социально-бытовых условий, организации досуга и других вопросов, что в комплексе составляет сферу их законных интересов. В своих выступлениях участники Проекта выразили мнение о необходимости совершенствования ряда подзаконных нормативных правовых актов.

Так, в целях создания механизма справедливого, объективногс и достойного карьерного роста предлагается в Правила прохожде­ния воинской службы в Вооруженных силах, других войсках и воин­ских формированиях от 25 мая 2006 года ввести требования учиты­вать при назначении военнослужащих на вышестоящие должности их последовательное, длительное и, самое главное, успешное прохождение нижестоящих должностей в войсках (органах), морально-деловые и личные качества, результаты боевой (специальной) подготовки возглавляемых частей или подразделений, а само прохождение службы офицерами и сержантами контрактной службы должно осуществляться строго по приобретенным специальностям. Необходимо прекратить практику, когда руководителями людей, имеющих высшее военное (специальное) академическое образование, большой практический и жизненный опыт, были офицеры с меньшим уровнем военной подготовки и/или не прошедшие службу в низовых структурах.

Введение постановлением Правительства Правил распределе­ния служебных жилых помещений в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях позволит создать правовую базу для справедливого и отвечающего интересам военной службы распределения служебного жилища как в городах, так и в обособленных гарнизонах. Существующие нормы Закона «О жилищных отношениях» не охватывают воинскую специфику, поскольку воинская служба является особым видом государственной службы. Предлагается, что­бы квартиры распределялись не в порядке очередности, а путем принятия единоличного обоснованного решения командира воинской части (начальника учреждения) с учетом коллегиального мнения членов жилищной комиссии воинской части (учреждения). В целях сохранения жилого фонда воинских частей (учреждений) необходимо полностью наделить его статусом служебного неотчуждаемого и не подлежащего приватизации жилья, а увольняемым на пенсию военнослужащим выплачивать деньги на приобретение квартир вне гарнизонов.

Время показывает несостоятельность и даже наносящий косвен­ный кадровый и материальный вред нынешнего Перечня местностей с тяжелыми климатическими условиями, предоставляющих право на льготное исчисление срока военной службы и соответствующую денежную надбавку к пенсии. Вышеуказанный документ составлял­ся на основе существовавшего Перечня, утвержденного в совет­ское время, когда казахстанский регион рассматривался как отдален­ная от центра местность. К примеру, имеется ситуация, когда военнослужащим, проходящим службу фактически в городской черте Алматы, осуществляется льготное исчисление срока военной службы один год за полтора; в то же время не во всех местностях с тяжелыми климатическими и экологическими условиями данные исчисления применяется. Предлагается ввести изменения и дополнения в дейст- вующий Перечень в соответствии с реальными климатическими и экологическими условиями.

Таким образом, в ходе проведения мероприятий Проекта были определены основные направления защиты прав и законных инте­ресов военнослужащих Республики Казахстан, членов их семей и лиц, уволенных на пенсию с военной службы.

Первое направление. Совершенствование и создание действен­ной законодательной базы по прохождению воинской службы, статусу и социальной защите, утверждение подзаконных норма­тивных правовых актов нового уровня в интересах службы и прав военнослужащих.

Второе направление Объективная и своевременная реализация командирами (начальниками) прав военнослужащих по вопросам, свя­занным с непосредственным прохождением воинской службы.

Третье направление. Деятельное участие центральных и мест­ных государственных представительных и исполнительных органов по реализации общегражданских прав военнослужащих на жилищное, транспортное, медицинское, земельное и иное обеспечение.

На встречах и в выступлениях бывшие и действующие воен­нослужащие выявили основные вопросы, требующие норма­тивного регулирования и практического решения:

- Необходимо полно законодательно дать определение понятия военнослужащего. Нужно четкое правовое понимание вопроса - кто должен являться военнослужащим. Сейчас отношение гражданина к военной службе определяется только путем его назначения на штатную воинскую должность, при этом часто эта должность не сопряжена с боевыми функциями или функциями непосредственного обеспечения служебно-боевой деятельности. Из нового понятия военнослужащего и необходимо определять его правовой статус, наделять общими и специальными правами и обязанностями, предоставлять компенсации и гарантии.

- Разграничить военнослужащих на соответствующие катего­рии, в зависимости от вклада в боевую готовность воинских частей: занимающихся боевой работой, имеющих вспомогательные функции и сервисные. Приоритетом законодательства должна быть защита социальных интересов военнослужащих, проходящих службу в частях боевой готовности и занятых опасными видами военной деятельности, а не канцелярских работников, артистов, спортсменов.

- Дифференцировать воинский труд и выстраивать материальные отношения государства с военнослужащими через компенсационные выплаты и предоставление преимущественных прав в зависимости от степени реального вклада в боевую готовность, выслуги военной службы, в том числе в льготном исчислении, занимаемой должности, воинских званий. Любая награда, поощрение или компенсация должна иметь конкретно выраженный адресный характер в связи с выполнением служебно-боевых задач, условий и порядка прохождения службы.

1. Ввести в практику обязательную ротацию офицерских кадров по вертикали (перевод с должностей в центральных органах военного управления в войсковые звенья и наоборот) и горизонтали (внутри объединений, воинских частей или учреждений), в целях развития военных навыков и взаимозаменяемости, приобретения опыта, со­вершенствования личных, деловых и профессиональных качеств.
2. С учетом реальных задач осуществлять штатную политику и ра­зумно подходить к определению количества и уровня званий воинс­ких должностей по штату. Дисбаланс больших штатов и/или высоких штатных должностей управленческих звеньев в центральных аппаратах ведомств, некоторых учреждениях и военно-учебных заведениях по сравнению с войсковыми звеньями создают основу для стремления офицеров проходить службу в благоприятных условиях, чем в войсках. Строгое соблюдение штатной дисциплины даст определенную экономию денег, которые можно было бы направить на социальное обеспечение личного состава.
3. Законодательно возложить реализацию прав и мер по защите инте­ресов военнослужащих не только на руководство Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, как указывается в нынешних законах, но и на центральные и местные органы государственной власти, суды и правоохранительные органы, в пределах их полномочий. Так, Министерство здравоохранения должно решать совместно с силовыми структурами вопросы укрепления здоровья военнослужащих; Министерство образования и науки - получения военнослужащими высшего гражданского образования;
4. Министерство труда и социальной защиты населения и Агентство по делам государственной службы - обеспечения социальной защиты и трудоустройства бывших военных;
5. Агентство по управлению земельными ресурсами и местные исполнительные органы в лице акимов - вопросы предоставления военным пенсионерам земель для организации жилищного строи­тельства.
6. Проявить внимание государства к генералам (адмиралам) военных органов путем повышения их общественного статуса и материального положения как носителей высших воинских офицерских званий.

Обобщение высказанных в докладах и выступлениях предло­жений позволило сформулировать следующие практические реко­мендации центральным государственным и представительным ор­ганам Республики Казахстан:

1. Необходимым условием повышения качества работы с воен­ными кадрами является принятие Концепции кадровой политики в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях, новой Программы воспитательной и социально-правовой работы.
2. В целях лоббирования законодательных инициатив и выражения интересов военнослужащих в высшем законодательном органе иниции­ровать вопрос перед руководством государства о введении (избрании) в состав Парламента представителей от военных структур.
3. Министерству обороны, Комитету национальной безопасности, Министерству по чрезвычайным ситуациям и Министерству внутренних дел откомандировывать для работы в военные сектора Парламента, Ад­министрации Президента, Секретариата Совета безопасности, Отдела обороны Канцелярии Премьер-министра опытных действующих и уво­ленных в запас кадровых офицеров, имеющих профессиональное во­енное (специальное)образование.
4. Правительству Республики Казахстан принять Концепцию и Госу­дарственную программу по социальной реабилитации (адаптации) во­еннослужащих, уволенных в запас. Офицеры могут и должны на деле стать государственным кадровым резервом и быть выдвинуты на ответ­ственные должности в государственном управлении. Практически нет примеров, когда военные ветераны назначались акимами городов или районов, входили в состав представительных органов, руководство на­циональных компаний или крупных предприятий. В обстановке частич­ной безработицы, связанной с последствиями экономического кризиса, военнослужащие запаса ждут внимания и помощи государства в вопросах социальной адаптации и трудоустройства в гражданской сфере.
5. Создать межведомственную рабочую группу с привлечением ре­спубликанских ветеранских организаций по совершенствованию воен­ного законодательства. Проекты нормативных актов возможно разраба­тывать на коммерческой основе путем взаимодействия с независимыми юридическими компаниями и/или неправительственными организациями.
6. Для решения проблемы обеспечения жильем военнослужащих и лиц, увольняемых (уволенных) в запас, предлагается:
7. принять Государственную программу обеспечения жильем военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы;
8. за три года до увольнения по предельному возрасту состояния на воинской службе, выслуге лет или состоянию здоровья выплачивать военнослужащим денежные средства на приобретение жилищ по средней рыночной стоимости по составу семей по избранным местам жительства. Это исключит несправедливость и коррупцию при расп­ределении служебного жилья, прекратит практику, когда офицеры ищут любую возможность перевестись по службе из гарнизонов в крупные города, будет способствовать сохранению служебного жилого фонда и оперативному сбору личного состава воинской части (учреждения) по боевой или учебной тревоге;
9. ч. 4 статьи 12 Закона о статусе указывает, что за военнослужащи­ми, направленными для прохождения воинской службы за границу и в местности с тяжелыми климатическими условиями, занимаемые ими жилые помещения сохраняются на все время пребывания их за границей и в указанных местностях. Эта норма отвечает ин­тересам военнослужащих и их семьям. Вместе с тем, не определен механизм ее реализации в случае следования к новому месту службы военнослужащих членов их семей. Имеется немало случаев, когда служебные жилища в городах удерживаются военнослужащими, хотя они и члены их семей там уже не проживают Предлагается вернуться к практике двадцатилетней давности, когда военнослужащие, при их желании, в установленном порядке бронировали жилище, а затем ко­мандованием оно временно выделялось другим нуждающимся;
10. активно использовать развитие государственного арендного жилья для решения жилищных вопросов военнослужащих с дальнейшим выкупом жилищ военными органами и передачи их в служебный фонд;
11. ввести в «Земельный кодекс» норму предоставлять офицерам, уволенным в запас по предельному возрасту пребывания на воинской службе или состоянию здоровья, в первоочередном порядке в собст­венность земельные участки для организации индивидуального жилищ­ного и дачного строительства.

Военная доктрина Республики Казахстан, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан 21 марта 2007 года, определяет одной из основных задач обеспечения военной безопасности государства обеспечение высокого социального статуса военнослужащих, сох­ранение социальных гарантий для лиц, уволенных с воинской службы, оказание государственной поддержки участникам военных конфликтов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Участники Проекта высказали следующие основные предло­жения по совершенствованию социальных вопросов:

• государство должно гарантировать военнослужащим (кроме воен­нослужащих срочной службы, курсантов военных учебных заведений) предоставление служебных жилых помещений или полную компенса­цию аренды жилья;
• за членами семей военнослужащих погибшего (умершего) в пе­риод прохождения воинской службы или погибшего (умершего) после увольнения с воинской службы по состоянию здоровья, выслуге лет или сокращения численности Вооруженных сил, других войск и воинских формирований сохраняется право приобретения за счет государственных средств жилого помещения. Денежные средства на приобретение жилых помещений предоставляются в первоочередном порядке;
• в случае гибели (смерти) военнослужащего, его ближайшие родственники (не более трех человек) имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту его гибели (смерти) и обратно;
• военнослужащие, проходящие службу по контракту, и уволенные на пенсию военнослужащие оплачивают коммунальные услуги при пользовании жилыми помещениями в размере 50 процентов;
• в случае смерти военнослужащего, уволенного с воинской службы по достижении им предельного возраста пребывания на воинской службе и состоянию здоровья, его вдове выплачивается 50 процентов начисленной пенсии пожизненно при условии, если она не вступит в повторный брак;
• военнослужащим, проходящим службу по контракту, и офицерам в воинских званиях полковник, ему равным и выше, уволенным с воинской службы по достижении ими предельного возраста пребывания на воинской службе или состоянию здоровья, один раз в год оплачивается проезд к месту проведения основного отпуска по территории Республики Казахстан и обратно.

Все вышеуказанные предлагаемые меры требуют определенных государственных затрат. Участники выразили мнение, что денежные средства возможно изыскать за счет их экономии и грамотного планирования, сокращения лишних и/или дублирующих друг друга управленческих структур и воинских частей (учреждений), оптимизации численности имеющегося личного состава и подготовки военных кадров, проведения объективной аттестации и увольнения кадрового балласта, замены военных должностей гражданскими военнообязанными лицами, ликвидации промежуточных должностей, радикального сокращения зарубежных военных представительств, перевода ряда воинских частей на штаты резерва с учетом их быстрого мобилизационного раз­вертывания, продажи излишнего имущества, вооружения и сдачи в аренду объектов недвижимости.

Военнослужащие и ветераны армии, органов национальной безопасности и внутренних войск просят Парламент и Прави­тельство Республики Казахстан обратить внимание на вопросы пенсионного законодательства и выразили следующую позицию по его совершенствованию:

• из-за отсутствия автоматических перерасчетов пенсий, исходя из существующих окладов и званий действующих военнослужащих, сложилась ситуация, когда генералы получают пенсию на уровне полковников и ниже, а старший офицерский состав приравнивается к сержантам контрактной службы. Предлагается ввести в Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» норму о том, что при увеличении денежного довольствия действующим военнослужащим пенсии бывших военнослужащих подлежат перерасчету и приведению в соответствие с новым уровнем денежного довольствия;
• полностью отойти от военно-накопительной пенсионной системы и вернуться к имевшейся ранее распределительной системе, поскольку военнослужащие нуждаются в гарантированном и полном пенсионном обеспечении по увольнению с воинской службы;
• определенные препятствия бывшим военнослужащим для трудоустройства в гражданской жизни создает несовершенство законо­дательства, которое фактически ущемляет их в правах. К примеру, статья 60 Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» не дает возможности военным пенсионерам-юристам из числа военных прокуроров и войсковых юрисконсультов работать на должностях начальствующего состава органов таможни и прокуратуры. Точнее, они могут там работать и иметь даже классные чины, специальные звания, но при этом начисляемые пенсии не будут им выплачиваться. Потому в вышеуказанных структурах не встречаются военные пенсионеры, хотя на пользу этим органам пошло бы кадровое усиление. При этом необходимо подчеркнуть, что должности прокуроров и таможенников изначально не относятся к должностям, которым полагается пенсия по выслуге лет, и увязывать этот вопрос с пенсией военнослужащих является незаконным. Предлагается исключить вышеуказанную норму из пенсионного законодательства;
• в целях справедливого решения вопросов выхода на пенсию лиц, находящихся на военной службе, законодательно отменить право на пенсию лиц, имеющих общий трудовой стаж 25 лет и более, из которых 12 лет и шесть месяцев составляет непрерывная военная служба. Некоторые господа, имея двенадцать с половиной лет гражданского труда по любой специальности плюс двенадцать с половиной лет пребывания в армии (зачастую начальниками), получают право на пенсию с приобретением всех военных льгот. Потому из-за стремления к быстрому выходу на пенсию в армии и органах национальной безо­пасности появились случайные или не нашедшие применения в гражданской жизни люди, которые своей деятельностью (бездействием) и отсутствием профессионализма оказывают отрицательное влияние на
  кадровую политику и проводимые реформы. Необходимо избавляться от подобных лиц и создавать равноправные условия для прохождения службы офицеров. Положительный эффект заключается также в том, что за счет исключения указанной нормы будут изысканы значительные дополнительные средства для повышения пенсионных выплат военным пенсионерам из числа кадрового состава.

В ходе проведения мероприятий Проекта подчеркивалось, что поднимаемые вопросы по статусу военнослужащих не ставят цель введения особых льгот, создания привилегий и преимуществ перед другими, в том числе социально уязвимыми слоями населения. Существование дифференцированных компенсаций за усло­вия службы и имеющиеся результаты, функционирование дейст­венного механизма в вопросах прохождения службы позволят экономить государственные средства, эффективнее работать военным органам, сохранить профессиональные кадры, повы­сить боевую готовность и служебно-боевую подготовку воинских частей (учреждений).

Участники Проекта выразили признательность Министерству культуры и информации Республики Казахстан, компетентным госу­дарственным органам за организацию и проведение актуальных меж­ведомственных мероприятий, в ходе которых в открытой и деловой обстановке были обсуждены основные вопросы, связанные с соб­людением прав и законных интересов военнослужащих и членов их семей, лиц, уволенных на пенсию с военной службы. По итогам проведенных встреч удалось коллегиально выработать конкретные предложения по обеспечению достойного уровня правовой и социальной защищенности военнослужащих и определить основные направления дальнейшей работы. Конструктивная позиция представителей госу­дарственных органов была воспринята, как стремление государства к решению имеющихся проблем и всеми участниками была выражена надежда на дальнейшее совместное плодотворное сотрудничество в целях укрепления национальной безопасности Республики Казахстан.

Выводы и рекомендации обобщили:

Турсун Айжулов, генерал-майор в отставке;

Айболат Курманбай, полковник юстиции запаса, интернет-газета «Zona.kz.net» от 17 марта 2010 г.По итогам указанного проекта в 2009 году была издана кни­га «Защита прав и законных интересов военнослужащих Респуб­лики Казахстан», составителями которой являются Айжулов Т.П. и Курманбай А.С.