Страница - 15

ГЛАВА 8

ПОДРЯД

1. Понятие договора подряда. Виды договора подряда.

Определение договора подряда дано в ст. 338 ГК, которая воспроизводит ч. 1 ст. 64 Основ: «По договору подряда подрядчик обязуется выполнить за свой риск определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу». Как видно из определения, договор подряда относится к числу консенсуальных, возмездных, двусторонних договоров.

Данный договор широко используется в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве при осуществлении ремонта зданий, сооружений, машинно-тракторного парка, транспортных средств, оборудования, жилых и нежилых помещений. На основе подрядных отношений выполняются также авиационно-химические работы в сельском хозяйстве, работы по улучшению почв, созданию полезащитных лесных насаждений, проведению искусственного осеменения сельскохозяйственных животных. Распространенными являются также подрядные отношения между торговыми организациями и промышленными предприятиями, связанные с гарантийным ремонтом бытовых приборов, механизмов, транспортных средств.

В отношениях между социалистическими организациями и гражданами договор подряда играет большую роль при удовлетворении бытовых потребностей граждан. Договоры подряда могут заключаться также между гражданами для выполнения отдельных видов работ, не относящихся к запрещенным промыслам.

Сторонами в договоре подряда являются заказчик (лицо, по поручению которого выполняется работа) и подрядчик (лицо, совершающее работу).

В качестве подрядчиков могут выступать как социалистические организации, так и граждане. Существует разветвленная система предприятий бытового обслуживания населения, которые создаются исключительно для выполнения подрядных работ по заказам граждан. Другие социалистические организации вправе производить подрядные работы, если эта деятельность соответствует их специальной правоспособности или сопутствует возлагаемым на них основным задачам. Выполнение подрядных работ в виде промысла гражданами допускается на основании регистрационного удостоверения, выдаваемого местным финансовым органом.

Перечень запрещенных промыслов содержится в Положении о кустарно-ремесленных промыслах граждан, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 3 мая 1976 г. № 283. Правительствам союзных республик предоставлено право дополнительно запрещать гражданам занятие и другими видами кустарно-ремесленных промыслов, не указанными в этом перечне, если их развитие может нанести ущерб интересам общества. Так, на территории Казахской ССР с 1959 года запрещена кустарная деятельность по ремонту часов.

Ст. 338 ГК содержит указание еще об одном условии, соблюдение которого необходимо для участия гражданина в договоре подряда в качестве подрядчика: работа должна выполняться своим трудом. Члены семьи гражданина, получившего регистрационное удостоверение, если они участвуют в промысле, должны быть поименованы в выданном удостоверении.

В зависимости от экономического характера заказов все подрядные договоры подразделяются на две основные группы. Первую группу составляют Договоры, направленные на удовлетворение хозяйственных нужд социалистических организаций, ко второй группе относятся договоры, обеспечивающие удовлетворение бытовых потребностей граждан.

Классификация договоров подряда может быть осуществлена также с учетом особенностей правового регулирования различных видов этого договора. В частности, подрядные договоры социалистических организаций делятся на два вида:

1) договоры на переработку давальческого сырья, регулируемые по прямому указанию ГК (ст. 344) специальными нормативными актами; 2) договоры на выполнение работ по обслуживанию сельского хозяйства, техническому обслуживанию бытовых машин и приборов, по ремонту основных средств, которые регулируются общими нормами ГК и изданными в порядке их конкретизации подзаконными актами (например, Указания Министерства коммунального хозяйства Казахской ССР от 19 июня 1974 г. о годовом подрядном договоре на производство капитального ремонта).

Договор подряда с участием граждан также имеет две разновидности: 1) договор обычного подряда, регулируемый исключительно нормами ГК о подряде; 2) договор подряда по обслуживанию бытовых потребностей граждан (бытовой заказ), который заключается и исполняется по особым правилам, содержащимся как в нормах ГК, так и в специальных нормативных актах, прежде всего типовых договорах по определенным видам обслуживания граждан, утверждаемых Советом Министров Казахской ССР (ст. 357 ГК). В настоящее время действуют утвержденные 2 ноября 1964 г. Советом Министров Казахской ССР типовые договоры на ремонт квартир и на пошив одежды. Кроме типовых договоров, отношения по бытовому заказу регулируются правилами приема заказов на отдельные виды работ, утверждаемые Министерством бытового обслуживания населения Казахской ССР. Таковы, например, Правила приема и выдачи заказов на изготовление и ремонт металлоизделий домашнего обихода и хозяйственного назначения от 20 июня 1975 г., Правила приема и выполнения заказов населения на ремонт электробытовых машин и приборов от 16 декабря 1971 г., Правила приема и выполнения заказов на ремонт и изготовление новых ювелирных изделий из драгоценных металлов (золото, серебро) и из недрагоценных металлов от 9 марта 1970 г., Инструкция по приему и переработке овчин на давальческих началах от 10 сентября 1976 г. и др.

Известное распространение получил подряд на строительство колхозниками-отходниками и другими гражданами объектов в сельской местности. Типовой договор на такие работы утвержден Госкомтруда и Секретариатом ВЦСПС 24 мая 1978 г.

2. Предмет договора. Цена. Срок выполнения заказа

Предметом договора подряда является результат определенной работы, выполняемой по заданию заказчика. Сущность задания может состоять в установлении общего объема подлежащей исполнению работы или в указании на создание индивидуально-определенной вещи обусловленного качества. Труд подрядчика может быть направлен на переработку вещи, на ее ремонт; предметом подряда может служить и такое воздействие на вещь, которое, не внося изменений внешней формы, лишь улучшает вид вещи (например, чистка, стирка белья, натирка пола и т. д.). Какое бы воплощение ни имел труд, для предмета подряда важен результат работы. К форме договора подряда применяются общие нормы о форме сделок. Правила по отдельным видам обслуживания населения допускают оформление заказа путем выдачи гражданину жетона или талона вместо квитанции.

Важное значение в договоре подряда имеет условие о цене. Если исполнителем подрядных работ является социалистическая организация, то цена договора назначается, как правило, на основе утвержденных прейскурантов, тарифов или расценок (см. 339 ГК). При производстве работ, не предусмотренных прейскурантом, стоимость их, по согласованию с заказчиком, определяется по сопоставлению с перечнем работ действующего прейскуранта или составлением калькуляции (п. 6 Правил приема и выдачи заказов на ремонт часов в мастерских системы Министерства бытового обслуживания населения Казахской ССР от 21 апреля 1970 г.)

По договорам между гражданами стоимость работ может определяться соглашением сторон.

В случаях использования подрядчиком своих материалов и выполнения нескольких видов работ, оцениваемых по различным тарифам, для определения цены договора возникает необходимость составления сметы. Если в момент заключения договора невозможно определить с предельной точностью объем работы и необходимое количество материала, то составляется приблизительная смета. Ст. 339 ГК различает твердую и приблизительную сметы, последствия применения которых могут быть различными.

При установлении твердой сметы заказчик обязан оплатить работу только в пределах этой сметы, хотя бы фактическая стоимость работы будет выше сметы. Если составляется приблизительная смета, то при возникновении необходимости значительного ее превышения, действует правило, установленное ст. 340 ГК. В этом случае подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика, который вправе расторгнуть договор, возместив подрядчику понесенные им расходы. При неисполнении данной обязанности подрядчик не вправе требовать возмещения сверхсметных расходов.

Если превышение сметы происходит не в результате случайных обстоятельств, а по вине подрядчика, то заказчик оплачивает работу лишь в пределах сметы. И наоборот, при превышении сметы по вине заказчика он обязан возместить сверхсметные затраты. Заказчик несет эту обязанность и в том случае, когда он не осуществляет свое право на расторжение договора после своевременного извещения подрядчика о предстоящем превышении сметы.

Срок в договоре подряда является одним из его существенных условий. Наиболее важное значение для сторон имеет конечный срок, ибо с его наступлением достигается цель договора. Этот срок может устанавливаться в нормативном порядке и по соглашению сторон. Правилами обслуживания населения предусматриваются предельные сроки исполнения заказов (например, изготовление и ремонт трикотажных изделий —от '3 до 20 дней). Наряду с конечными в договорах могут указываться и промежуточные сроки, которые определяют время совершения действий как подрядчиком, так и заказчиком (сроки примерки изготовляемой одежды).

Ст. 350 ГК допускает возможность установления начального срока в договоре подряда. В частности, время начала работы указывается при ремонте жилого помещения.

3. Права и обязанности сторон по договору подряда можно подразделить на две группы:

1) возникающие в момент заключения договора; 2) появляющиеся в ходе исполнения договора. Поскольку подряд относится к двусторонним договорам, можно ограничиться рассмотрением лишь обязанностей сторон.

Основные обязанности подрядчика в стадии заключения договора следующие: 1) выполнение определенной работы по заданию заказчика своими средствами и за свой риск; 2) доброкачественное исполнение задания; 3) обеспечение сохранности имущества и материалов заказчика; 4) предупреждение заказчика об обстоятельствах, влияющих на прочность и годность работы; 5) передача результата работы заказчику в установленный срок.

Основные обязанности заказчика, устанавливаемые при заключении договора, состоят в следующем: 1) своевременное принятие выполненной работы; 2) уплата вознаграждения подрядчику.

В процессе исполнения договора у сторон могут возникнуть дополнительные права и обязанности. В частности, заказчик может приобрести следующие права:

1) требовать от подрядчика устранения недостатков работы либо возмещения расходов в случае исправления недостатков своими средствами либо уменьшения вознаграждения за работу (ч. 1 ст. 349).

2) требовать изготовления новой вещи (ч. 3 ст. 349 ГК).

Подрядчик также может приобрести определенные права

вследствие нарушения договора заказчиком. В частности, подрядчику предоставляется право на продажу вещи в случае просрочки заказчика (ч. 1 ст. 354 ГК).

Основная обязанность подрядчика характеризуется тремя моментами: выполнение работы должно осуществляться по заданию заказчика, средствами подрядчика и за его риск. Подрядчик не должен допускать отступлений от задания или выходить за его пределы.

 Выполнение работы своими средствами означает, что подрядчик использует собственные инструменты и другие орудия труда, самостоятельно организует трудовой процесс. Ст. 341 ГК закрепляет обязанность подрядчика выполнить работу из своего материала и своими средствами, если иное не установлено законом или договором. Предоставление материалов и инструментов заказчика может быть предусмотрено договором, особенно при производстве таких работ, как ремонт жилого дома. Материалы заказчика широко используются в соответствии с правилами бытового обслуживания населения. Поскольку ст. 338 ГК допускает возможность использования материалов как подрядчика, так и заказчика, подрядчик не вправе отказывать в приеме материала заказчика. Но и в случаях передачи заказчиком материалов и инструментов выполнение работ осуществляется в условиях хозяйственной самостоятельности подрядчика.

Подрядчик обязуется выполнить работу за свой риск. Это означает, что если подрядчик произвел материальные и трудовые затраты, но не добился обусловленных договором результатов, то он не может претендовать ни на возмещение затрат, ни на вознаграждение за работу. Так, в случае неудачного изготовления вещи подрядчик не освобождается от обязанности произвести работы повторно с расходованием новых материалов с тем, чтобы исполнить заказ по созданию вещи. Риск подрядчика может проявиться и в том, что он не приобретает права на вознаграждение и на возмещение убытков, возникающих при случайной гибели, утрате или порче предмета подряда до сдачи его заказчику или наступившей случайной невозможности окончания работы. Наконец, подрядчик несет ответственность перед заказчиком за происшедшие задержки в выполнении работы или ухудшение ее качества даже при отсутствии своей вины.

Возложение на подрядчика последствий случайных обстоятельств, могущих возникнуть при выполнении работы, надо отличать от распределения риска случайной гибели материала. Ст. 347 ГҚ гласит: «Риск случайной гибели или случайной порчи материала до наступления срока сдачи подрядчиком обусловленной договором работы лежит на стороне, представившей материал, если иное не установлено соглашением.

Риск случайной гибели или порчи материала после наступления указанного срока несет просрочившая сторона».

Следующей обязанностью подрядчика является обеспечение надлежащего качества выполняемой работы. Ст. 348 ГК содержит общее правило о том, что работа должна быть выполнена в точном соответствии с договором, а если договором не предусмотрены какие-либо специальные условия, предмет подряда должен соответствовать обычному назначению. Хотя в этой статье не указывается, что качество выполняемой работы может предусматриваться нормативными актами, следует иметь в виду, что по договорам бытового подряда заказ должен исполняться в соответствии с техническими условиями (см., например, п. 8 Правил приема и выдачи заказов на ремонт часов от 21 апреля 1970 г.). По некоторым видам бытового подряда по просьбе заказчика допускается отступление от технических условий с оговоркой об этом в приемной квитанции (п. 7 Правил ремонта обуви от 9 июля 1973 г.).

Обязанность подрядчика по обеспечению сохранности имущества заказчика закреплена в ст. 343 ГК. К имуществу относятся все вещи, которые вверены подрядчику в связи с выполнением подрядной работы: материалы, переданные для изготовления предмета подряда; вещи, сданные в починку, крашение и иную обработку; имущество, с которым соприкасается подрядчик при выполнении работы на дому у заказчика. Ст. 343 ГК обязывает подрядчика принять все меры к обеспечению сохранности имущества заказчика, определяемые в зависимости от свойств вещей и характера выполняемой работы. Так, если при производстве ремонта квартиры выполняется работа по окраске потолка и стен, то подрядчик должен предупредить заказчика о необходимости выноса вещей и т. п.

Ст. 345 ГК возлагает на подрядчика, как более технически компетентного контрагента, обязанность своевременно предупредить заказчика: 1) о недоброкачественности или непригодности материала, полученного от заказчика; 2) о том, что соблюдение указаний заказчика грозит прочности или годности выполняемой работы; 3) о наличии иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, грозящих прочности или годности выполняемой работы, каковыми могут быть, например, свойства предмета договора (так, изделия из искусственного волокна окраске не поддаются). Дефекты и пороки вещи, устранение которых в процессе выполнения заказа невозможны, должны быть отмечены приемщиком в квитанции (п. 1 Правил приема и выдачи заказов в приемных пунктах фабрик химической чистки, от 30 марта 1976 г.).

После выполнения заказа подрядчик обязан в установленный срок передать заказчику результат работы. Если таковым является новая вещь, то она должна быть передана заказчику путем вручения; если выполнена работа по ремонту, крашению, чистке и т. п., то результат работы сдается вместе с материальными объектами заказчика. Момент сдачи-приемки работы имеет практическое значение для возникновения некоторых обязанностей заказчика и для исчисления срока возможных претензий по качеству работы.

Ст. 351 ГК гласит, что заказчик обязан принять работу, выполненную подрядчиком в соответствии с договором, осмотреть ее и в случае обнаружения допущенных в работе отступлений от договора или иных недостатков заявить о них подрядчику немедленно. В данном случае имеются в виду явные недостатки, которые могут быть выявлены при обычном осмотре. Договором может быть обусловлено, что сдача-приемка работы будет производиться по частям. В этом случае обязанность заказчика по приемке возникает после завершения каждой отдельной части работы. Процесс приемки работы может происходить либо путем предъявления подрядчиком выполненной работы по месту нахождения заказчика, либо путем явки заказчика для приемки работы к подрядчику. Последствия неявки заказчика за получением выполненной работы определены в ст. 354 ГК.

Следующую основную обязанность заказчика составляет уплата вознаграждения. Ст. 355 ГК устанавливает, что заказчик обязан уплатить подрядчику условленное вознаграждение по сдаче всей работы, если иное не установлено законом или договором. Исходя из диспозитивности данной нормы, правила бытового подряда устанавливают, что оплата заказчиком стоимости работы производится либо полностью при заключении договора, либо путем внесения аванса вместе с заказом и уплаты оставшейся суммы после получения результатов работы.