Страница - 8

ГЛАВА 5

ЗАЕМ

1. Понятие договора займа

По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность или оперативное управление другой стороне (заемщику) деньги или вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег или равное количество вещей того же рода и качества (ч. I ст. 252 ГК).

Договор займа является реальным, односторонним и, по общему правилу, безвозмездным. На его реальный характер прямо указывается в самом законе: в соответствии с ч. 2 ст. 252 ГК договор займа считается заключенным в момент передачи денег или вещей. Это означает, что обязательство предоставить в будущем в долг деньги или вещи само по себе не порождает между сторонами тех прав и обязанностей, которые составляют содержание договора займа.

Договор займа является односторонним, поскольку займодавцу принадлежит только право (требовать возврата заемной суммы или заемных вещей) при отсутствии каких-либо обязанностей, а на заемщика возлагается только обязанность (возвратить долг) при отсутствии каких-либо прав по отношению к займодавцу.

Договор займа, заключаемый между гражданами, является безвозмездным. Учитывая, что советские люди обычно ссужают друг друга деньгами или вещами бескорыстно, в порядке товарищеской взаимопомощи, закон не предусмотрел возможности заключения договоров с условием возврата заемных денег или вещей с процентами.

Договоры займа, заключаемые между названными в законе социалистическими организациями-займодавцами и гражданами-заемщиками, по общему правилу являются возмездными.

2. Содержание договора займа

Сторонами договора займа могут быть как граждане, так и некоторые социалистические организации. Но если граждане могут выступать в данном договоре как в роли займодавца, так и в роли заемщика, то социалистические организации по общему правилу выступают только в качестве займодавцев при предоставлении ими ссуд гражданам. Передача заимодавцем предмета займа в собственность или в оперативное управление заемщика сближает заем с другими договорами об отчуждении имущества, и именно поэтому законодатель поместил нормы, регулирующие договор займа, в одном ряду с куплей-продажей, поставкой, государственной закупкой сельскохозяйственной продукции, меной и дарением.

Предоставление денег или вещей с условием возврата сближает договор займа с договорами имущественного найма и безвозмездного пользования имуществом. Отличие договора займа от указанных договоров заключается в том, что в аренду и для безвозмездного пользования предоставляются только вещи (но не деньги) и притом индивидуально-определенные вещи, которые после истечения срока договора подлежат возврату наймодателю.

От договора имущественного найма заем отличается еще и тем, что наем всегда возмездный, а заем, по общему правилу, безвозмездный.

Форма договора займа зависит от его суммы: при сумме до 50 рублей договор можно заключить как устно, так и письменно, а на сумму свыше 50 руб., в силу прямого указания ч. 3 ст. 252 ГК, договор должен быть совершен в письменной форме. При этом к данному договору полностью применимо общее правило ч. 2 ст. 44 ГК: и случае возникновения спора стороны лишаются права ссылаться в подтверждение договора на свидетельские показания, но могут приводить различные письменные доказательства. Такие последствия несоблюдения письменной формы договора займа ввиду его реального и одностороннего характера становятся по сравнению с другими договорами более неблагоприятными для кредитора. Дело в том, что невозможность подтвердить эту сделку ввиду отсутствия требуемых законом письменных доказательств означает невозможность истребования и переданных по договору денежных сумм или вещей, определенных родовыми признаками, в то время как в консенсуальных и двусторонних договорах, если одна из сторон, оспаривая наличие сделки, уклоняется от исполнения вытекающей из нее обязанности, вторая сторона может воздержаться от исполнения своей встречной обязанности и тем самым предотвратить или уменьшить возможные убытки.

В качестве письменных доказательств, приводимых в подтверждение заключения договора займа, чаще всего выступают расписка, выданная заемщиком при получении от займодавца денег или вещей, письма заемщика с просьбой об отсрочке погашения долга и т. п. Квитанции о переводе денег ответчику, письма последнего с просьбой о предоставлении денег в долг, являющиеся лишь косвенным подтверждением сделки, также могут приниматься во внимание, но сами по себе не могут рассматриваться достоверным доказательством заключения договора займа.

Договор займа может быть заключен с указанием срока возврата заемной суммы или без такого указания (на неопределенный срок). Договоры с участием социалистических организаций могут заключаться только на определенный срок.

Если в договоре срок возврата денег (вещей) не обусловлен, заемщик обязан погасить причитающийся с него долг по первому требованию кредитора с учетом установленного ст. 164 ГК семидневного льготного срока (если иной срок или обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона или договора). Исходя из правила ст. 165 ГК, заемщик вправе уплатить долг досрочно.

В отличие от гражданских кодексов некоторых союзных республик (см., например, ч. I ст. 226 ГК РСФСР) ГК Казахской ССР не разрешает взимание процентов за просрочку в погашении долга между гражданами.

Но уплата процентов за просрочку предусматривается ст. 215 ГК для отношений между социалистическими организациями и уставами организаций, осуществляющих кредитование граждан.

3. Заемные операции ломбардов, касс общественной взаимопомощи и фондов творческих союзов

Договор займа находит широкое применение в деятельности некоторых социалистических организаций, по своему правовому положению призванных предоставлять кредиты гражданам. К числу этих организаций относятся ломбарды, кассы общественной взаимопомощи и фонды творческих союзов.

В соответствии с ч. I ст. 254 ГК ломбарды могут выдавать гражданам ссуды, обеспечиваемые залогом домашних вещей и предметов личного пользования. Предельный размер и число) ссуд, которые могут быть выданы одному лицу, а также сроки, на которые выдаются ссуды, определяются типовым уставом ломбарда, утверждаемым Советом Министров Казахской ССР (ч. 2 ст. 254 ГК). В соответствии с п. 13 действующего Типового устава ломбарда от 23 декабря 1968 г. денежные ссуды выдаются ломбардом на срок 3 месяца. Размер ссуды зависит обычно от количества закладываемых предметов и их стоимости (см. п. 12 Типового устава).

По истечении срока договора заемщик обязан возвратить полученную ссуду вместе с причитающимися ломбарду процентами за пользование ею. Если заемщик не смог в 3-х месячный срок возвратить ссуду, ему для возврата ссуды и выкупа заложенных вещей предоставляется дополнительный (льготный) срок в один месяц.

В случае непогашения ссуды и после этого срока ломбард передает заложенное имущество торговым организациям для реализации на комиссионных началах. Из вырученной суммы ломбард удерживает ссуду с процентами за ее предоставление и хранение заложенных вещей, возмещает свои расходы по реализации имущества и остаток возвращает владельцу залогового билета.

В соответствии с Типовым уставом кассы взаимопомощи при комитете профсоюза, утвержденным Президиумом ВЦСПС 20 февраля 1959 года, касса взаимопомощи выдает членам кассы в случае их нуждаемости краткосрочные и долгосрочные ссуды, а в отдельных случаях и безвозвратные пособия.

За предоставление долгосрочной ссуды взимается определенный процент (не свыше 5% в год). Краткосрочные ссуды выдаются на срок до очередной выплаты заработной платы без взимания процентов.

За просрочку в возврате ссуды с остатка задолженности по ссуде взимается пеня в размере 1% за каждый просроченный месяц. В случае уклонения от погашения полученной ссуды сумма задолженности взыскивается по исполнительной надписи нотариуса либо в судебном порядке.

Фонды творческих союзов выдают ссуды работникам литературы и искусства для содействия творческой деятельности, для работы над новыми произведениями. Размеры, порядок и сроки выдачи ссуд фондами закреплены в положениях и инструкциях, утвержденных правлениями соответствующих творческих союзов.

В отличие от гражданских кодексов других союзных республик (см., например, ст. 274 ГК РСФСР) ГК Казахской ССР среди организаций, имеющих право на совершение заемных операций, не упоминает кассу взаимопомощи пенсионеров — добровольную, самодеятельную организацию, имеющую целью оказание взаимной помощи. Но в республике, в частности, в г. Алма-Ате, такие кассы имеются. Они оказывают своим членам разнообразную помощь, в том числе — путем выдачи возвратных денежных ссуд в порядке, определяемом Уставом кассы. К примеру, по Уставу кассы взаимопомощи при отделе социального обеспечения исполкома Алма-Атинского горсовета ссуды выдаются на срок до 5—6 месяцев без взимания процентов. Но с просроченной ссуды взимается пеня в размере 1% за каждый просроченный месяц.

ГЛАВА 6

ИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЕМ

БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

1. Понятие и виды договоров имущественного найма. Согласно ст. 256 ГК (ст. 53 Основ) по договору имущественного найма наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество во временное пользование за плату. Договор имущественного найма на практике встречается довольно часто. С его помощью в ряде случаев достигается эффективное использование имущества, а также удовлетворяются бытовые потребности граждан во временном пользовании вещами. Договор имущественного найма является двусторонним, возмездным, консенсуальным.

Имущественный наем именуется в законодательстве также арендой или прокатом. Четкого разграничения указанных терминов закон не проводит, и они используются для обозначения однопорядковых по своей юридической природе договоров.

Материальные объекты имущественного найма и их назначение многообразны, что обусловливает существование различных видов договоров имущественного найма. Среди многих видов договора имущественного найма можно выделить следующие наиболее распространенные: 1) договор аренды нежилых помещений (строений) в домах местных Советов, государственных, кооперативных и общественных организаций. Условия аренды определяются специальными подзаконными нормативными актами, среди которых особое значение имеют типовые договоры, утверждаемые компетентными государственными органами; 2) договоры аренды строительных машин и механизмов. В целях наиболее эффективного использования основные строительные машины и механизмы сосредоточены в специальных строительных организациях — трестах (управлениях) механизации, в функции которых входит передача машин и механизмов в аренду другим строительным организациям, использующим их для производства строительных работ; 3) договоры аренды транспортных средств (судов, локомотивов, вагонов, автомобилей и т. п.). Условия этих договоров регламентированы транспортными уставами и кодексами, а также типовыми договорами, утвержденными транспортными министерствами и ведомствами, и другими подзаконными нормативными актами; 4) договоры бытового проката. Они, в отличие от трех указанных выше видов договоров, субъектами которых являются обычно социалистические организации, заключаются, с одной стороны, социалистическими прокатными организациями, сдающими на прокат предметы личного потребления, а с другой—гражданами, получающими вещи во временное пользование. Договоры бытового проката урегулированы Основами гражданского законодательства, ГК союзных республик, типовыми договорами, утверждаемыми Советами Министров союзных республик, а также ведомственными правилами.

Помимо перечисленных существуют и другие виды договоров имущественного найма, все большее распространение получает договор аренды вычислительной техники. Органами Госснаба сдаются на прокат нуждающимся социалистическим организациям приборы и оборудование. По договорам проката кинотеатры получают фильмы от кинопрокатных организаций. Договоры имущественного найма могут быть плановыми и неплановыми.

Иногда обязательства по найму имущества могут сочетаться с иными обязательствами, в частности, по обслуживанию сданного в наем имущества. Так, наймодатель может принять на себя по договору обязательства по техническому обслуживанию сданных в наем машин и приборов, доставке имущества контрагенту, передаче в пользование имущества с обслуживающим персоналом и т. п. В этом случае обязательство имущественного найма сочетается с обязательствами по производству работ и оказанию услуг.

Ст. 265 ГК предусматривает возможность сдачи нанимателем нанятого имущества в поднаем. В этом случае обязательство устанавливается между нанимателем и лицом, получающим от него имущество во временное пользование,— поднанимателем, а наниматель по договору найма остается обязанным по отношению к наймодателю и несет перед ним ответственность как за свои действия, так и действия поднанимателя. Договор поднайма производен и зависим от договора найма. Переход же по договору прав и обязанностей нанимателя от него к другому лицу характеризует перенаем, а не поднаем имущества. При перенайме наниматель в обязательстве заменяется другим нанимателем. Перенаем, как и поднаем, возможен лишь с согласия нанимателя и при условии, что в плановом договоре найма это не противоречит плановому административному акту.

В некоторых видах договора найма законодательство запрещает сдачу имущества в поднаем.