Страница - 4

1.4. Миграция

Необходимо констатировать, что проблема миграции как фактической, так и потенциальной, продолжает занимать одно из ведущих мест среди проблем, которые достаточно остры для современного казахстанского общества. И то, что она затрагивает в немалой степени молодежную среду, может иметь значительные социальные и экономические последствия для страны.

На конец 1999 года в процессе внутренней миграции приняло участие 66 479 человек в возрасте от 15 до 29 лет, или 34,1 процента от общего числа вовлеченных в данный процесс.

Более всего внутренней миграции подвержена сельская молодежь. Ее основные потоки направлены в крупные города. Так, данные статистики свидетельствуют о том, что в 1999 году количество молодежи переместившейся в городскую местность составило 29 978 человек.

Процесс внутренней миграции имеет вынужденный характер. Современное казахстанское село, как известно, сталкивается с множеством непростых социально-экономических проблем. Нестабильная экономическая ситуация, отсутствие рабочих мест, слабая социальная защищенность наряду с известными проявлениями асоциального поведения (алкоголизм, наркомания, проституция) стали основными “спутниками” сельской молодежи.

Повышение уровня урбанизации общества в реалиях Казахстана носит весьма противоречивый характер. Происходит она, прежде всего, по ряду негативных причин и вследствие недостаточного социально-экономического развития села.

В современном городе выходцы из села наиболее подвержены процессу маргинализации по причинам значительной разницы и противоречий городской и деревенской субкультур.

Меняя привычную, во многом патриархальную, среду обитания, молодежь не может сразу принять и влиться в новую. Это приводит большую часть этой молодежи к состоянию безысходности, “разрешение” которой довольно часто находится в асоциальных действиях. В конечном итоге, процессы маргинализации городской среды, появление городских люмпенов имеют тенденции ускоренного развития. Одним из конечных продуктов этих явлений является повышение уровня преступности в молодежной среде, рост безработицы, нарастание социальной напряженности.

Как показывает практика, возможности управления миграцией “сверху” довольно-таки ограничены.

Современная миграция в Казахстане обусловлена двумя факторами: изменениями экономической ситуации и социокультурной трансформацией. Молодежь, также как и другие социальные страты, втянута в эти процессы.

Миграционная мобильность молодежи (характерная для этой группы населения) оказала существенные изменения на демографическую ситуацию в стране.

Всего на конец 1999 года в процесс внешней миграции были вовлечены 61 891 юношей и девушек в возрасте 15-29 лет (см. таблицу 11). Из них наибольшая часть выбыла за пределы Казахстана - 49 329 человек. Общий процент числа выбывшей молодежи составил 25,1 процента.

Между тем, необходимо уточнить, что на сегодняшний день в Казахстане основной пик внешней миграции прошел. Направление вектора эмиграции характеризуется убыванием. Если в 1995 году из Казахстана выбыло 242 440 молодых людей при общей численности мигрантов 480 839 человек, то в 1999 году данное соотношение выглядит следующим образом: 49 329 юношей и девушек при общей численности мигрантов по всем возрастным группам 162 064 человека.

На данный момент готовы выехать за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства 6,5 процента молодежи. Потенциальными мигрантами можно считать четвертую часть юношей и девушек. Свое отрицательное отношение к этому выразили 61,6 процента опрошенной молодежи.

Сравнительная динамика показателей опроса по аналогичному инструментарию в 1998 году показала существенное уменьшение количества желающих эмигрировать. Так, число тех, кто на момент проведения опроса принял окончательное решение о смене страны проживания составляло 14,8 процента, а число потенциальных мигрантов Щ 27,6 процента.

Среди возрастных групп молодежи наблюдаются некоторые различия и зависимость степени желания выезда от возраста респондента (см. диаграмму 4).

Как видим, миграционные настроения наиболее распространены среди младшей и средней возрастных групп молодежи.

Корреляционная зависимость от уровня доходов выявила тенденцию следующего плана: чем выше месячный доход семьи из расчета на одного человека, тем больше число желающих эмигрировать (см. диаграмму 5).

Таким образом, выезжает или желает выехать наиболее обеспеченная часть молодежи.

Наиболее подвержена миграционным настроениям (что вполне естественно) часть молодежи не коренной национальности. Из всех опрошенных молодых людей русской национальности решивших выехать оказалось 10,4 процента, среди лиц другой национальности - 14,9 процента. А не исключающих эту возможность среди молодых людей русской национальности -46,6 процента, другой национальности - 35,1 процента.

Региональное распределение оценок выявило области с наиболее неблагоприятными миграционными тенденциями. Более всего они выражены в г.Астане (15,9 процента), Севе-ро-Казахстанской (15,7 процента), Костанайской (13,6 процента), Западно-Казахстанской (9,9 процента), Карагандинской и Павлодарской (по 9,4 процента) областях.

Таким образом, можно говорить, что основной миграционный отток молодежи можно ожидать из приграничных с Россией областей северного региона и часть из центрального Казахстана.

Тенденция к миграции у молодых жителей северного региона может быть объяснена преимущественно не только территориальной этнической структурой, но и сокращением социальной сферы и спадом производства, когда многие социально-культурные учреждения закрываются, а крупные промышленные предприятия находятся в условиях вынужденного простоя. В этой связи неудивительно, что максимальный процент собирающихся уехать из республики приходится на квалифицированных рабочих промышленных предприятий (18,6 процента), работников транспорта и связи (24,1 процента), а также специалистов высокой квалификации -врачей (25 процентов), работников науки, культуры и образования (16,4 процента).

Основными катализаторами процесса внешней миграции, по оценкам респондентов, являются в значительной степени социально-экономические факторы. Пирамиду оснований выезда составляют, в большей степени, факторы низкого уровня жизни (20,4 процента) и слабой социальной защищенности (11,7 процента) (см. диаграмму 6).

Несмотря на бытующие оценки роста миграционных процессов по причине политической и национальной дискриминации, показатели мнений молодежи наглядно опровергают ошибочность подобных суждений. Так, причины политического и национального плана менее всего являются основаниями для смены постоянного места жительства путем выезда за пределы Казахстана.

Последствия миграций, ее сохранение и активизация имеют, конечно, чрезвычайно негативные и четко очерченные контуры. Республика уже в ближайшей перспективе может столкнуться с проблемой потери высококвалифицированных трудовых ресурсов. Как правило, выезжают специалисты наукоемких специальностей, профессий, которые являются наиболее востребованными в техногенную эру. Демографический ракурс данной проблемы выражается в том, что миграции подвержено

то молодое поколение, которое сегодня является наиболее перспективным в процессах трудовой активности, репродуктивного воспроизводства населения, наиболее адаптированного к условиям рынка, но в тоже время недостаточно удовлетворенного своим экономическим и социальным положением. По причине значительного миграционного оттока молодежи в республике уже сейчас наметились тенденции процесса старения населения, сопровождаемого старением его трудоспособной части.

Подводя итог анализу социально-демографического положения молодежи в структуре общества, можно сказать, что молодое поколение представлено одним из наиболее крупных слоев населения.

Анализ современной социально-демографической ситуации в молодежной среде позволяет констатировать, что утверждение о том, что “каждое последующее поколение казахстанской молодежи по основным показателям социального развития не лучше предыдущего” в определенной степени находит свое подтверждение.

1) В первую очередь это выражается в тенденции сокращения количества молодежи, что ведет к старению общества и, следовательно, меньшей востребованности молодежи как социального ресурса в целом. Последствия этого могут выразиться в самых разных направлениях. Одним из главных будет то, что государство столкнется с проблемой нехватки трудовых ресурсов, что повлечет за собой целый ряд социальных и экономических проблем.

2) Сохраняется высокая частота разводов и снижение числа семейно-брачных отношений среди молодежи.

3) Демографические прогнозы указывают на высокую вероятность дальнейшего обострения проблем воспроизводства. Резко снизятся численность и удельный вес населения в возрасте моложе трудоспособного - основного источника пополнения трудовых ресурсов страны.

4) Демографическая ситуация осложняется ростом смертности в среде молодежи. Это в целом говорит о слабых профилактических мерах заболеваний, недостаточной пропаганде здорового образа жизни. Смертность характеризуется новым явлением современной действительности - ростом числа убийств и самоубийств. Причины данного явления - возникновение сложных личных и жизненных ситуаций, нерешенность социально-экономических и бытовых проблем.

5) Современная ситуация характеризуется тем, что молодежь страны более урбанизирована, чем остальное население. В то же время наблюдается некоторое снижение соответствия показателя урбанизированности по причине снижения доли городского населения по отношению к сельскому. Процессы стихийной внутренней миграции проявляются в расширении явлений десоциализации, маргинализации, люмпенизации и криминализации молодежи. В конечном результате это приводит к сокращению участвующих в материальном и духовном производительном труде, росту социальной пассивности значительной части молодого поколения.

6) Процессу внешней миграции в условиях переходного периода подвержены высокообразованные люди, специалисты научно-технической направленности. Значительный отток наиболее мобильной, активной и трудоспособной части населения за пределы государства в перспективе может обернуться потерей трудовых ресурсов, которая к тому же усугубится общепланетарной проблемой старения человечества.

Все вышеперечисленные выводы свидетельствуют о наличии симптомов демографического кризиса молодежи. Казахстан, таким образом, теряет потенциал, который необходим для его возрождения.