Страница - 16

§ 7. Рабочие соляной промышленности

В связи с дальнейшим развитием торговли между Рос­сией и Казахстаном, проникновением товарно-денежных от­ношений в край, соляной промысел превратился для мелких предпринимателей в доходную отрасль. Казахи и казаки свободно добывают соль "не столько для собственного про­довольствия, но главным образом на продажу". Долгое время правительство не решалось распространить акцизную систему на соль, добываемую в степных озерах, так как статья Устава для управления инородцами и 659 статья Устава о соли представляли казахам право на свободную добычу соли. Крупные предприниматели в целях ослабления конкуренции со стороны мелких торговцев и безраздельного владения соляными источниками, в 90-е годы не раз обра­щались в вышестоящие инстанции о передаче им в аренду соляных озер. В 1894 г. в Акмолинской области сын по­томственного почетного гражданина С.Назарова, его дове­ренный И.Назаров "возбудил ходатайство об отдаче ему в аренду озера Ах-Табан". Государство также было заинте­ресовано в получении доходов от соляного промысла, поэ­тому с конца XIX и начала XX вв. наиболее богатые со­ляные озера, хотя и очень робко, но неуклонно сдавались государством в аренду за попудную плату или годовую "об­рочную" плату. В 1893 г. в Семипалатинско-Семиреченском горном округе арендаторами разрабатывались Коряковское, Карасукское и Кадкаманское озера. Рабочие численностью 1447 чел. добывали с Коряковского озера 1347373 пудов, с Карасукского оз. — 100 000 пудов соли. Казна получила в 1894 г. попудной платы за соль 14538 руб. 68 коп.: с Коряковского оз. — 135 38 руб. 23 коп., с Карасукоского - 584 руб. 45 коп. Добыто соли с двух озер 1082420 пудов. В 1894 г. оаУркач было сдано в аренду орскому купцу С.И.Назарову. В 1909 г. оз.Карабаш, рас­положенное на левом берегу р. Иртыш в 80' км от г. Семипа­латинска, находилось в аренде за сборочную плату 20600 руб. В 1913 г. троицкий купец И.М.Бобылев, арендовав соляные озера "Эбелей" и "Уркач", внес в казну 3310 руб., при этом получив прибыль 10 тыс.руб.

В 1868 г. была отменена пошлина на вывозимую из Казахстана соль. Отмена пошлины на все товары способст­вовала укреплению экономических связей между Россией и Казахстаном. Солепромышленники-арендаторы получили воз­можность организовать довольно крупную, прибыльную тор­говлю в городах на Сибирских и Оренбургских линиях. Так, в 1909 г. арендатор оз.Карабаш получил за проданную соль 40516 руб. чистой прибыли. Однако на местах арендаторы встречали сильных конкурентов в лице мелких солепромыш­ленников (преимущественно из казахов, казаков и крестьян) свободно добывавших соль, количество которой невозможно было определить по утверждению окружного инженера Степ- ного-Северного округа, "даже и приблизительно". Добытая соль шла в основном на продажу. Она продавалась на рынках Степного края дешевле соли, продаваемой арендаторами ка­зенных соляных источников поэтому арендаторы были вы­нуждены сбывать соль по "низшей; часто не выгодной для них цене.

Между мелкими предпринимателями и арендаторами на рынках шла конкуренция. Крупные солепромышленники для получения большой прибыли стали искать оградительные меры, направленные на сохранение высоких цен на рынках. Они обращались с жалобами в вышестоящие инстанции "на незаконную, - по их мнению, - "бесплатную добычу" казахами соли для продажи".

Томское горное правление, выражая желание арендато­ров, требовало от Степного генерал-губернатора запретить мелким предпринимателям беспошлинную продажу соли. В 1901 г. ходатайство Томского горного правления о запре щении добычи соли для продажи было представлено на рас­смотрение Министерству земледелия и государственных имуществ. Этот вопрос был решен половинчато: учитывались интересы казны, мелких предпринимателей и арендаторов. Ограничительные меры государства на беспошлинную добычу соли в различных регионах Казахстана действовали по-раз­ному. В 1910 г. в Акмолинской области под наблюдением особого смотрителя находилось только 25 из 41 соляных озера. В Семипалатинской области из 13 соляных озер только 1 озеро было отдано в аренду, остальные были объяв­лены свободными для беспошлинного пользования. В Тур­гайской области областное правление обязывало арендаторов бесплатно выдавать соль населению Кустанайского и Тур- гайского уездов (43424 кибитки) для потребления из рас­чета по 2 пуда соли в год на каждую кибитку, если арен­датор не допускает население к соляным источникам. Однако такие обязательства обычно не выполнялись арендаторами, а лишь фиксировались на бумаге. Так, в 1913 г. арендатор соляных озер Уркач и Эбелей по договору обязался выдать 86848 пудов соли казахскому населению, проживающему в окрестностях этих озер, но фактически не выдал ни одного пуда. Солепромышленник мотивировал невыполнение условий договора тем, что в этих уездах имеется “много мелких соляных озер", из которых казахи добывают соль для соб­ственной потребности. Арендаторы, чтобы освободиться от тягостного обязательства бесплатной выдачи соли мест­ному населению, допускали к добыче их доверенных, кото­рые имели рабочую силу. Так, в 1907 г. на соляном про­мысле Карабас, у доверенных было 32 рабочих.

В Семиреченской области предприниматели разрабаты­вали богатые залежи каменной соли, не встретив никакого ограничения со стороны государства. Месторождения соли, где ее добыча производилась открытым способом, были сво­бодные и любой человек мог добывать соль по своему ус мотрению. Крупные соляные копи Чон-Туз, Чабыр-Туз и другие находились в руках частных предпринимателей Джу- Ван-Аркской волости. Владельцы продавали соль оптом - 5-6 пудов за 2-3 руб.

В период империализма создавались монополистические объединения, вытесняющие не только мелких, но и средних предпринимателей. Павлодарские купцы, создав "Коряковское солепромышленное товарищество", стали хозяевами соляных озер. Товарищество, подняв попудную арендную плату с 10 до 30 руб. за 1000 пудов соли на промыслах Кара­сукском и Большом Калкаманском, захватывало самые бо­гатые источники. Оно стремилось, по меткому наблюдению окружного инженера, образовать "синдикат солепромышлен­ников".

Стегной солью снабжалось население Тобольской, Том­ской, Пермской губерний и Алтайского горного округа. Цены на соль колебались в зависимости от спроса населения, расстояния до соляных озер и трудности ее доставки от .10 до 33 коп. за пуд. Так, в 1910 г. в г.Омске соль прода­валась по 15 коп. за пуд, в Таре - по 21 коп., в Тю­мени- по 20, в Томске - по 28, в Барнауле - по 31, в Бийске - по 33 коп. На Карасукском озере соль продава­лась на месте производства по 5-6 коп. за пуд, а в Пав­лодаре по 7-8 коп.

Разработка соли была трудоемкой и поэтому ее добычей занимались в основном мужчины. В 60-70-е годы XIX в. среднее число рабочих соляной промышленности было 300­400 чел. В 80—90-е годы XIX в. наблюдается относитель­ное увеличение численности рабочих, так в 1879 г. она составляла 2250 чел., в 1885 г. - 2380, в 1897 г. - 1649, в 1899 г. - 8297 чел.

Среднее число рабочих в 80-90-е годы составляло 2141 чел. Заметный рост численности рабочих соляной про­мышленности наблюдается в начале XX в.: в 1901 г. - 3732 чел., в 1903 г. - 5034, в .1905 г. - 3248, в 1907 г.— 3011, в 1909 г. - 5536, в 1911 г. - 5866, в 1913 г. - 2477, в 1915 г. - 999, в 1617 г. - 1552 чел.

Среднее число рабочих в данной отрасли в период импе­риализма составляло 3-4 тыс.чел., максимум - 1.2560 (1910 г.). К частным арендаторам соляных озер нанима­лись преимущественно казахи, которые приходили на озера со своими семьями, юртами и степным хозяйством" . Ви­димо, определенная часть рабочих имела рабочий скот. Так, в 1906 г. при выломке и вывозке соли из озер задолжа­лись: на Коряковском оз. - 2069 гол. рабочего скота, на Большом Калкаманском - 153, на Карасукском - 50 гол.

Большой концентрацией рабочих отличались соляные озера Степного-Северного горного округа: Коряковское, Большое Таволжанское, Карасукское. На Коряковском оз. в 1904 г. работало 2372 рабочих, в 1909 г. — 4699, в 1910 г, - 11765. В 1901 г., на Большом Таволжанском промысле работало 425 рабочих, на Карасукском оз. в 1904 г. - 581. В 1910 г. на Карабашском промысле были заняты 795 чел. На соляных озерах Карабас, Балта, Джаман-Туз, расположенных в Степном-Южном горном ок­руге число рабочих было в 1904 г. - 660 чел., в 1914 г. - 303, в 1916 г. - 430, в 1917 г. - 539.

Рабочие нанимались на работу артелями и представляли собой, в основном, рабочих-полупролетариев. Соляная про­мышленность Казахстана является ярким примером развития российского капитализма вширь, зарождения капиталисти­ческих отношений в крае, способствовавшего процессу фор­мирования казахстанского отряда рабочего класса.