Страница - 16

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ САУДОВСКОЙ АРАВИИ

В экономике Саудовской Аравии нефтяные поступления составляют 70% от общих доходов государства и 40% ВВП. Правительственные меры по поощрению участия частного сектора страны в осуществлении национальных проектов развития еще не дали ощутимых результатов, хотя саудовский частный сектор является на сегодня крупнейшим инвестором на Ближнем Востоке, вложившим в различные проекты развития региона около 800 млрд. долл. США. В этой связи правительство КСА объявило приоритетной стратегической задачей поощрение и задействование ресурсов саудовского частного сектора на решение национальных экономических проблем.

Большие надежды возлагаются на процесс приватизации ряда отраслей экономики, особенно это касается сферы услуг. Приватизация части государственной собственности в области услуг обернулась значительным повышением розничных цен на электричество, нефтепродукты, авиаперевозки и телефон, что вызвало недовольство населения страны, хотя дополнительные расходы не играют существенной роли в бюджете саудовских граждан.

Для развития этой сферы экономики в 1990 г. была создана государственная компания «Аль-Маадин». Председателем правления этой компании является Министр нефти и природных ресурсов КСА.

Королевство стало мировым лидером в производстве опресненной воды, здесь сосредоточены мощности по опреснению 750 млн. галлонов воды в сутки, что составляет 30% производимого мирового объема. На опреснение морской воды тратятся ежегодно очень крупные средства, но для населения вода продается по символической цене, разница покрывается из госбюджета.

В стране успешно функционирует ряд кредитных организаций Общая сумма кредитов, выданных саудовским гражданам подобными организациями, превысила 260 млрд. с. р. (69,3 млрд. долл. США). Большую часть, полученных кредитов граждане вложили в развитие промышленности, строительства и сельского хозяйства. Основными кредиторами населения выступают Сельскохозяйственный банк, кредитный банк. Фонд развития недвижимости, Фонд промышленного развития, Фонд общих инвестиций.

В области сельского хозяйства страна добилась самообеспечения основными продуктами питания, особенно в сфере производства зерна, молочных продуктов, овощей, продукции птицеводства. Площадь культивируемых сельскохозяйственных земель достигла 2 млн. га (1998 г.), валовая стоимость сельхозпродукции приблизилась к 9 млрд. долл. США, коэффициент ежегодного прироста в сельском хозяйстве держится на уровне 8,6%.

В сфере жилья государство уполномочило Министерство общего строительства, в качестве головной организации, выполнять национальные проекты жилищного строительства, направленные на обеспечение комфортным жильем всех граждан страны, особенно населения с низким и средним уровнем доходов.

Большую роль в обеспечении жильем граждан играет Фонд развития недвижимости, в сотрудничестве с Фондом граждане построили свыше 600 тыс. вилл, 5,5 тыс. торговых заведений и около 2 тыс. офисов. В последние годы получила распространение практика предоставления готовых домов со стороны частного строительного сектора на условиях лизинга. Фонд недвижимости в данном случае становится посредником между гражданином и подрядчиками, которые заинтересованы иметь гарантированный объем работ и оплату.

Важное участие в финансировании жилищных проектов принимают министерства обороны и авиации, внутренних дел, командование национальной гвардии, которые строят за счет своего бюджета не только бесплатное жилье для саудовского персонала, но и возводят всю необходимую инфраструктуру кварталов, включая мечети, школы, поликлиники, спортивные сооружения, парки, рынки и т. д.

Общая протяженность скоростных автострад достигла свыше 45 тыс. км, а всего асфальтированных дорог без разделительной полосы — 100 тыс. км. Единственная железная дорога страны, связывающая Эр-Рияд с Даммамом длиной 450 км, ежегодно перевозит около 500 тыс. пассажиров и 2 млн. т грузов.

Общие приоритеты экономической стратегии КСА на предстоящую пятилетку изложены в выступлениях Короля Фахда, которые включают дальнейшее повышение роли частного сектора, привлечение местных и зарубежных инвестиций для реализации проектов национального развития, приватизацию части госсобственности, сокращение доли непереработанного сырья в общем экспорте углеводородов и зависимости экономики от нефтяных поступлений через развитие других отраслей, самообеспечение населения продуктами питания и товарами первой необходимости, замена иностранного персонала в хозяйстве страны местными кадрами, вступление в ВТО.

В числе проблем внутреннего характера местные экономисты называют следующие:

— нетрудоустроенность саудовских выпускников ВУЗов, хотя одновременно Королевство продолжает использовать большое количество зарубежных специалистов. В данном случае причиной проблемы становятся местные традиции, выпускники-сау-довцы стремятся получить престижную работу в государственных органах, где имеется гарантированная высокая зарплата и многочисленные социальные льготы.

Частный сектор избегает принимать на работу местных выпускников из-за недостаточности профессиональной квалификации и необязательности в работе. В результате выпускники, отказываясь от непрестижной работы, по несколько лет ожидают подходящей вакансии, эта своеобразная «безработица» выдвигается в разряд национальной проблемы.

Ситуацию также усложняют существующие перекосы в системе высшего образования, которые не соответствуют требованиям и потребностям экономики страны, так, например, готовится избыточное количество выпускников по гуманитарным и административным специальностям при сохранении дефицита высокообразованных технических кадров.

Увеличивающийся с каждым годом импорт рабочей силы вызывает беспокойство властей Королевства, так как наряду с малоквалифицированной рабочей силой из Юго-Восточной Азии, Турции, Пакистана, Индии, Шри-Ланки, Ирана и некоторых африканских стран происходит и прогрессирующее увеличение «белых воротничков» из арабских и неарабских государств.

Согласно последним статистическим данным (июнь 2000 года) в Королевстве проживают 7 млн. иностранцев, из которых 1,5 млн. являются выходцами из Индии, 900 тыс. — Египта, 800 тыс. — Пакистана, 500 тыс. — Йемена и т. д. Данная ситуация не только ставит развитие национальной экономики в зависимость от иностранной рабочей силы, но и наносит прямой финансовый ущерб стране. Если в 1980 г. денежные переводы иностранцев из КСА находились на уровне 3.46 млрд. долл. США, то в 2001году денежные переводы за границу составили 18 млрд. долл. По оценкам саудовских экономистов, такая ситуация оказывает отрицательное влияние на темпы развития национальной экономики.

Данная проблема характерна для экономик всех стран-членов ССАГПЗ. На состоявшемся 20-го сентября 1999 года в г. Айне (ОАЭ) совещании консультантов Высшего Совета ССАГПЗ основными обсуждавшимися вопросами были трудоустройство своих граждан и лавинообразный рост количества иностранной рабочей силы в странах Залива. Было отмечено, что частный сектор предпочитает набирать рабочую силу за рубежом, а заработная плата некоторых иностранцев превышает ставки местных граждан.

Министр труда КСА Али Аль-Намла заявил (12.09.1999 г), что Королевство неуклонно будет выполнять стратегическую программу «саудизации» во всех отраслях производства и услуг.

Арабские страны Залива в настоящее время предпринимают различные меры с целью возврата частных арабских капиталов в экономику своих стран, в 70-х годах огромные нефтяные поступления создали ситуацию, когда местная экономика не могла «переварить» образовавшийся переизбыток капиталов, что привело к миграции свободных денег в другие страны, где они оседали в качестве банковских вкладов, инвестиций или преобразовывались в недвижимость.

Относительно размера арабских капиталов нет точных цифр, однако по расчетам некоторых западных аналитиков (например, центра «Меррил Линч»), сумма активов арабских миллионеров составляет на сегодня около 900-950 млрд. долл. США. Для насыщения инвестиционных потребностей арабских стран Персидского залива требуется от 120 до 150 млрд. долл.

До последнего времени индустрии туризма в общепринятом понимании этого термина в Саудовской Аравии не существовало, учитывая традиции и исторические особенности государства. Иностранные граждане в КСА могли получить визы для посещения родственников или совершения обряда Хаджа или Умры, при этом разрешение на въезд распространялось только на посещение святынь в городах Мекка и Медина. Однако, понимая, что туризм является одной из самых прибыльных сфер вложения капитала и получения доходов, местные предприниматели, поощряемые недавними мерами правительства, интенсивно взялись за строительство объектов туризма в западных провинциях страны, где природные условия сопоставимы с лучшими курортами мира.

На очередном заседании Кабинета Министров, состоявшемся 4 апреля 2000 г. в Джидде, было принято постановление о выдаче туристических виз иностранцам (пока на срок до одного месяца), которые желают посетить культурные и исторические места Королевства. Это первое в истории Королевства решение, которое делает страну открытой для въезда иностранцев. В течение своей столетней истории Королевство Саудовская Аравия было закрыто для посещения иностранных граждан, исключая лиц, прибывающих в страну для временной работы или учебы, в составе официальных делегаций или совершения паломничества в святые города Мекку и Медину.

Данное решение является важной исторической вехой в жизни Саудовской Аравии, так как прекращает самоизоляцию страны от внешнего мира. Практической работой по приему и размещению, а также общей организацией туристического бизнеса, в соответствии с рекомендациями Правительства, будут заниматься частные саудовские компании. По официальной статистике, саудовские граждане ежегодно тратят на цели туризма и проведение отдыха около 25 млрд. долл. США. Из этой суммы только 8% остается в стране, а остальная часть оседает за границей, где предпочитают проводить свой отдых саудовцы. В то же время Королевство не получало никаких доходов от иностранного туризма, так как страна была закрыта для свободного посещения из-за опасения нарушить традиционный мусульманский уклад жизни в стране, где все законы регулируются до сих пор нормами шариатского права.

Два года назад количество саудовских граждан, проводящих отпускное время за границей, составляло около 6 млн. человек. В настоящее время примерно 10% из указанного числа отдыхают на местных курортах и пользуются услугами созданной туристической инфраструктуры.

Огромные доходы, получаемые от паломников, посещающих две великие Святыни Ислама, расходовались основном на расширение, благоустройство и содержание только священных городов Мекки и Медины и практически не использовались в качестве дополнительного источника финансовых ресурсов для общего развития страны.

Сезон паломничества (месяц Рамадан и Хадж) в общей сложности составляет только два месяца в году, когда в страну прибывают в среднем свыше 2,5 млн. паломников со всего мира, что делает малорентабельным построенные современные комплексы для приема гостей, которые пустуют потом в течение остальных 10 месяцев. В то же время за рубежом, особенно в мусульманских странах, имеется много людей, желающих посетить Королевство, так как по различным обстоятельствам, а в основном из-за ограниченности определенных квот для населения каждого государства, они не могут осуществить поездку во время Хаджа.

Однако Саудовская Аравия не только страна, где находятся «Две великие Святыни Ислама», но она еще примечательна наличием уникальных природных достопримечательностей и древних памятников культуры.

С другой стороны, приток туристов из-за рубежа в Саудовскую Аравию привлечет внимание не только местных деловых кругов, но и иностранных инвесторов, которые в соответствии с ранее вышедшими указами Правительства имеют право участвовать на условиях партнерства в создании туристической индустрии и соответствующей инфраструктуры услуг.

Имеющаяся инфраструктура для приема паломников позволяет дополнительных затрат уже в ближайшее время принимать несколько миллионов туристов в год. Особое внимание правительство придает организованному, а не частному туризму, так как это позволяет избежать опасности “наводнения” страны лицами, стремящимися в Королевстве на «нелегальном» положении.

Высокий уровень жизни в государстве привлекает в последние годы множество людей, особенно из бедных стран, которые стремятся найти здесь работу, несмотря на все риски, сопутствующие этому намерению. Правоохранительные органы Королевства ведут активную работу по установлению и депортации этих лиц, однако проблема еще далека от решения.

Не исключено, что, в случае планомерной и последовательной работы по привлечению иностранных туристов. Королевство может выдвинуться в число заметных туристских центров в будущем, учитывая его географическое положение, внутриполитическую стабильность и низкий уровень преступности, высокий уровень сервиса и развитость временных средств коммуникаций и общей инфраструктуры, а самое главное, из-за наличия на территории страны священных для всех мусульман мира мест, связанных с жизнью основателя Ислама Пророка Мухаммада.

Основные усилия саудовского правительства в области экономической политики в последние годы были направлены на преодоление экономических трудностей, имевших место в последние годы, стабилизацию финансово-экономической ситуации, восстановление огромного инвестиционного потенциала страны и укрепление частного сектора.

Решение этих задач должно служить основной цели экономической стратегии государства — снижению зависимости национальной экономики от колебания цен на нефть на мировом рынке и уменьшению импорта основных товаров народного потребления путем диверсификации национальной экономики, предусматривающей создание конкурентоспособной промышленности.

По оценкам специалистов, Саудовская Аравия в настоящее время переживает период стабильного экономического роста в отличие от нескольких прошлых лет, характеризовавшихся значительными трудностями. Результаты исследования, проведенного экспертами Национального Коммерческого Банка, показывают, что значительное большинство населения (65 процентов) считает, что его финансовое положение улучшилось, и уверено в дальнейшем улучшении.

Высокие цены на нефть и полученные от нее доходы позволили правительству КСА значительно сократить внутренние долги. В результате повысились объемы вкладов в банках, саудовский риал поднялся вместе с долларом относительно других ведущих валют, что позволило заметно удешевить импорт, увеличив покупательную способность населения страны.

Наблюдатели отмечают общее укрепление саудовской экономики, основой, которой продолжают оставаться огромные нефтяные запасы, составляющие 26 процентов от мировых. Специалисты Саудовско-Американского Банка утверждают, что финансовая мощь Королевства продолжает оставаться весьма значительной, а экономика прочной, несмотря на падение цен на нефть в середине 80-х годов, огромные расходы в период войны в Заливе и растущие потребности быстро увеличивающегося населения.

При этом отмечается, что общее увеличение внутренней денежной массы полностью подкрепляется запасами твердой иностранной валюты. Саудовская банковская система сильна и ликвидна, она не обременена государственным долгом, займами на недвижимость, рискованными или неликвидными активами.

Увеличение в средствах оплаты полностью отражает увеличение объема вкладов (депозитов) в течение 11 месяцев 1997 года. Объем вкладов вырос на 4% и составил 59,8 млрд. долл.

Заметно улучшилась деятельность саудовских коммерческих банков в течение первых 11 месяцев 1997 года. Их кредиты государственному и частному секторам по сравнению с таким же периодом 1996 года выросли на 14,5% и достигли 63 млрд. долл. Это увеличение обязательств обоих секторов указывает на активную роль банков в удовлетворении их потребностей в финансировании, которые объясняются активизацией экономики и наличием достаточных инвестиционных возможностей в Королевстве.

В результате движения коммерческих банков в направлении извлечения прибыли от инвестиционных возможностей, предоставляемых местной экономикой, дающих достаточный доход и имеющих малую степень риска.

В начале 2000 года банки продолжали наращивать свою финансовую мощь. Банки продолжали развивать свою деятельность и предоставлять своим клиентам большее количество услуг, в том числе путем увеличения действующих отделений и количества автоматических банковских центров. Банки также извлекли пользу из нового саудовского положения по быстрым переводам, которое было введено в 1997 году Саудовским монетарным агентством.

Это положение дает возможность моментально переводить и принимать прямые платежи с их счетов в Агентстве и характеризуется быстротой, надежностью, точностью, обеспечивает автоматическую связь между всеми платежными системами, входящими в саудовскую сеть платежей.

Оживление на рынке акций явилось результатом повышения местной экономической активности, что привело к получению больших прибылей компаниями, а также разрешения для неса-удовцев участвовать в инвестициях на рынке акции. Инвестиционный фонд «Сайф», созданный в 1997 году, считается одним из самых больших фондов закрытого типа. Размер этого фонда и интерес к участию в нем свидетельствует о росте доверия инвесторов к саудовской экономике.

Саудовский рынок акций сохранил свою стабильность, несмотря на кризисы, которые испытывал международный рынок в 1997 году. Эти результаты указывают на успех денежной и финансовой политики в осуществлении экономического роста и укреплении цен на мест ном рынке, а также обменного курса риала, что положительно повлияло на уровень жизни. В дополнение к этому можно сказать, что улучшились экономические условия для инвесторов.

Указанные показатели прочности саудовской экономики помогли восстановить доверие международного сообщества к Королевству после неопределенности 1993—94 и снижения нефтяных цен в 1998— 1999 гг., когда долги за войну и возрастающий бюджетный дефицит легли тяжким бременем на государственные финансы. По результатам 2001 года нефть продавалась в среднем по 23—24 долл., в 2002 году ожидается на 1—2 долл. выше.

По объему экспорта в стоимостном выражении КСА вышло на 25 место в мире, коэффициент роста внешнеторгового оборота приближается к 7% в год, основной прирост производства наблюдается в частном секторе, в сферах строительства, услуг и перерабатывающей промышленности.

Новая экономическая стратегия КСА предусматривает передачу от государства частному сектору ведущей роли в выполнении проектов социально-экономического развития страны. При этом предусматривается, что накопленные государством средства в размере 400 млрд. долл. США не будут отвлекаться на финансирование отдельных проектов, а станут гарантированной базой для предупреждения кризисных ситуаций в условиях неустойчивости нефтяного рынка.

Одновременно будет поощряться инвестирование саудовского частного капитала в зарубежные перспективные проекты и привлечение иностранного капитала и современных технологий в страну. В период шестого пятилетнего плана (1995-1999 гг.) саудовские частные предприниматели вложили в развитие национальной экономики около 20 млрд. долл. США.

Эксперты считают, что саудовский частный сектор имеет крепкие позиции, его зарубежные активы превышают 850 млрд. долл., которые размещены в основном в западных банках в виде срочных вкладов, акций и других пенных бумаг. В результате реализации правительственной политики по поощрению деятельности частного предпринимательства и улучшения инвестиционного климата, а также причинам политического характера, за последние пять лет в страну вернулось около 250 млрд. долл. саудовского частного капитала из-за рубежа.

Саудовский частный сектор выступает также в роли главного регулятора иностранных инвестиций в страну, согласно статистике, Саудовская Аравия занимает сейчас седьмое место среди развивающихся стран по общему объему привлеченных иностранных прямых инвестиций.

Частный сектор играет все большую роль в экономике. Приватизация является лейтмотивом планов всех министерств, хотя результаты в этом направлении оставляют желать лучшего. На крупной промышленной конференции в Янбу, состоявшейся в середине октября 1997 года, делегаты от частного сектора подтвердили свою готовность сотрудничать с правительством, когда оно выполнит свои обещания.

Действительная приватизация в форме продажи государственных активов может иметь обратный эффект, что в значительной степени объясняет явное колебание правительства. Опыт показывает, что государственные компании, переходящие в частный сектор, чаще сокращают рабочие места, чем создают новые, так как стремятся к коммерческой эффективности, а не к общественному благу.

Тем не менее, Министр финансов и национальной экономики КСА Ибрагим Аль-Ассаф заявил, что приватизации телефонной службы придается большое значение. Предполагается, что в результате Министерство почты, телеграфа и телефонной связи будет продано в виде единой компании или консорциума.

Министр промышленности и электричества Хашим Аль-Ямани сообщил, что в электроэнергетический сектор должно быть инвестировано 117 млрд. долларов в течение 24 лет, и большая часть этих средств поступит из частного сектора.

Большие возможности для приватизации открываются в национальной авиакомпании «Сауди Арабиен Эйрлайнз», а также в принадлежащей на 70 процентов государству Саудовской корпорации основных отраслей промышленности «САБИК», являющейся крупным промышленным производителем в сфере нефтехимии и ряде других отраслей.

Однако здесь возникает ряд серьезных проблем. В частности, имеются трудности с финансами для оплаты нового крупного заказа на самолеты фирме «Боинг», что вынудило правительство прибегнуть к займу в размере 4,33 млрд. долларов. По оценкам специалистов, это первое крупное иностранное заимствование за последние шесть лет.

Выступая на конференции в Янбу, министр нефти и минеральных ресурсов Али Нуэйми заявил, что сейчас не идет речь ни о приватизации, о допуске иностранных компании в энергетический сектор.

Газовые ресурсы интенсивно разрабатываются для использования в качестве сырья для промышленности, имеются также планы по переводу электростанции с нефти на газ. Нуэйми подчеркнул, что государственная нефтяная компания «Сауди Арам-ко» в состоянии осуществить работы в нефтегазовой отрасли без иностранной помощи как технической, так и финансовой.

Вместе с тем можно отметить, что использование газа не является привилегией государственного сектора, и уже начались работы по строительству завода для нефтехимической компании «Сауди-Шеврон», являющейся первой полностью частной нефтехимической компанией.

В соответствии с политикой поощрения и поддержки участия частного сектора в инвестировании и в национальной экономике в целом, а также увеличения его доли в ВНП, Кабинет Министров Королевства принял стратегическую программу приватизации и создал министерский комитет по контролю за ходом ее выполнения.

В рамках этой стратегии Совет решил реорганизовать систему связи со всей ее инфраструктурой в акционерную компанию. Отмечается, что управление деятельностью Главного агентства портов уже передано частному сектору. Предполагается также, что в ближайшие годы процесс приватизации коснется и государственной саудовской авиакомпании «Сауди Арабиен Эйрлайнз», являющейся монополистом в области пассажирских воздушных перевозок. По мнению экспертов, приватизация авиакомпании может осуществиться путем ее дробления и передачи частным компаниям.

По оценкам специалистов, нефтяная сфера будет продолжать оставаться основой экономики Саудовской Аравии и главным источником валютных поступлений. Министр нефти и природных ресурсов Королевства Али Бен Ибрагим Аль-Нуэйми на 15-й конференции по проблемам нефти, прошедшей в 1996 г. в Пекине, объявил об основных принципах нефтяной политики Королевства на ближайшие десятилетия, которые сводятся к следующему:

— КСА продолжает оставаться основным производителем нефти в мире; Королевство возглавляет список производителей, и его ежедневное производство достигло в настоящее время 8 млн. баррелей сырой нефти и более 700 тыс. куб. м природного газа.

— Саудовская Аравия обладает значительными резервными мощностями по добыче нефти. При необходимости производство сырья может быть увеличено на 2.3 млн. баррелей ежедневно.

— Королевство придает большое значение стабилизации мировых поставок нефти и охране окружающей среды.

— КСА привержено политике внедрения новейших технологии и их развития с целью увеличения опыта в производстве нефти и достижения наибольшей эффективности в управлении этой огромной и чрезвычайно сложной сферой промышленности.

Саудовская Аравия продает большую часть произведенной продукции, 5 видов сырой нефти, в том числе такие как: «тяжелая арабская нефть», «арабская нефть супер» и т. д. Саудовский министр отметил, что одним из важнейших решений, принятых руководством страны, является создание танкерного флота, состоящего из супертанкеров для транспортировки нефти, что гарантирует непрерывные поставки, в частности, в случае возникновения кризисов в области транспортировки нефтепродуктов.

Аль-Нуэйми особо выделил, что усилия, которые прилагает Королевство на пути стабилизации нефтяного производства, не являются односторонними, и оно стремится укреплять и развивать сотрудничество между производителями, как в рамках ОПЕК, так и с другими странами.

При этом преследуется цель избежать диспропорции между спросом и предложением и, соответственно, нестабильности мировых цен на нефть, что является основной стратегической проблемой, стоящей перед Королевством, которое поставляет нефть практически во все уголки мира, в том числе в Северную Америку, Европу и Азию.

Министр подчеркнул, что Королевство оперативно реагирует на изменения, которые происходят на рынке. 10 лет назад Саудовская Аравия экспортировала в страны Азии 1 млн. баррелей нефти в день. В настоящее время этот показатель превышает указанный в 4 раза, что составляет 60% всего нефтяного экспорта страны.

Саудовская Аравия, по словам Министра, успешно завершила реализацию ряда проектов в рамках программы модернизации, длившейся 3 года, в целях повышения предельной производительной мощности своего нефтяного сектора до 10 млн. баррелей в день.

В настоящее время на стадии реализации проекты по удвоению мощностей производства природного газа, имеющегося в большом количестве.

Электростанции и предприятия по опреснению морской воды, использующие в настоящее время большое количество жидкого топлива, будут переориентированы на использование природного газа. В дополнение к экологической выгоде уменьшится потребление энергии, увеличится количество нефти и ее производных для экспорта.

Значительных успехов Королевство добилось в развитии своей внешней торговли. Король Фахд на заседании Совета Министров 25 ноября 1997 года заявил, что «Королевство добилось больших успехов в области промышленности, как в местном, так и региональном и Международном масштабах, и об этом свидетельствует тот факт, что страна экспортировала в 1996 году в более чем 90 государств мира товаров на сумму 6.1 млрд. долл. США».

В соответствии с 6-м пятилетним планом экономического развития на 1996—2000 гг., основу дальнейшего развития как экономики, так и всего государства в целом, руководство КСА видит в наращивании производства промышленных товаров, увеличении экспорта и уменьшении импорта (ставится задача замены импорта на товары местного производства).

Несмотря на сложные экономические условия, правительство сохранило на высоком уровне расходы в таких важных социальных сферах, как здравоохранение, образование и социальное обеспечение. На образование выделяется ежегодно свыше 22 млрд. долларов, на здравоохранение — 5,5 млрд. долл., на субсидии и социальные программы — 1,5 млрд. долл. Таким образом, на различные социальные нужды выделяется более половины расходной части бюджета. Сокращение данных статей невозможно, т. к. может вызвать недовольство большей части населения, которое со времен иракской войны ощущает некоторое ухудшение экономической обстановки.

Руководство страны осознает это и пытается найти выход из сложившейся ситуации. Общую тревогу руководителей всех стран-членов ССАГПЗ выразил Наследный Принц Саудовской Аравии Абдалла, подчеркнувший в своем выступлении на декабрьском (1998) саммите ССАГПЗ, что государство уже не может брать на себя все бремя расходов.

В Саудовской Аравии действуют более 2000 промышленных предприятий, в которые на конец 1997 года было инвестировано 55 млрд. долларов. 54% от указанной суммы приходятся на совместные предприятия. Кроме развития нефтегазовой сферы, предполагается, увеличить выпуск другой экспортно-ориенти-рованой продукции, что позволило бы снизить зависимость от продажи нефти.

Несмотря на наличие четверти общемировых подтвержденных запасов нефти, которых при сохранении нынешнего уровня добычи Саудовской Аравии хватит на 80 лет, необходима активизация процесса структурных реформ, которые являются необходимым условием стабильного экономического развития и процветания страны в следующем веке. При этом основной упор правительство делает на развитие нефтехимической промышленности, т. к. именно эта отрасль позволит в относительно короткие сроки увеличить доходы, не связанные с продажей сырой нефти.

Именно в этих целях в настоящее время правительство КСА уделяет огромное внимание реализации проекта по созданию промышленных зон в г.г. Джубейль и Янбу. Основой этих промзон станут химические производства, основанные на переработке нефти и газа. О значимости этих проектов можно судить по таким цифрам, как их стоимость и предполагаемая мощность. Например, проект в Янбу, который будет завершен в 2000 году, обойдется в 2.5 млрд. долларов. Здесь будет производиться ежегодно до 800 тыс. т полиэтилена, 420 тыс. т этиленгликоля, 260 тыс. т полипропилена и 125 тыс. т газолина.

Начала свою работу компания «Сауди Шеврон», являющаяся совместным предприятием группы крупных саудовских инвесторов и американской компании «Шеврон», которая осуществляет строительство в Джубейле завода по производству бензина и циклогексана Стоимость проекта составляет 640 млн. долл. Его вторая очередь предусматривает строительство силами «Сауди Шеврон» и фирмы «Ибрагим Аль-Джуфайль» подобного предприятия в Даммаме стоимостью 533 млн. долл.

Для активизации программы приватизации требуются ускоренные дерегулирование и либерализация экономики, что будет способствовать возвращению в страну огромных вывезенных капиталов и притоку прямых иностранных инвестиций.

В 1998 году были сделаны некоторые шаги по либерализации инвестиционного климата. Руководством страны осознается необходимость приведения национального законодательства в области инвестиций и торговли в соответствие с международными стандартами. Однако специалисты считают, что предпринятые до сих пор меры нельзя назвать радикальными, и они пока не позволяют достигнуть желаемых результатов.

В ближайшее время, как ожидается, иностранным инвесторам будут предоставлены новые возможности развития активности в Королевстве, включая создание предприятий как совместно с Саудовскими партнерами, так и самостоятельно, а также доступ иностранцев на саудовскую биржу.

Несмотря на финансовые проблемы, правительство до сих пор не прибегало к внешнему заимствованию (внешний долг в размере более 20 млрд. долл. является результатом торговых операций). Вместе с тем ожидается, что государственные предприятия могут обратиться на международные рынки капитала для получения средств на финансирование основных проектов, однако без правительственных гарантий. Даже при ухудшившемся текущем балансе и растущем бюджетном дефиците кредитный рейтинг Саудовской Аравии остается довольно высоким.

Несмотря на некоторое снижение экономических показателей, Саудовская Аравия продолжает занимать довольно заметное место в мировой экономике, являясь крупнейшим производителем и экспортером нефти. Крупнейшим торговым партнером Саудовской Аравии являются США, объем двусторонней торговли с которыми составляет более 26 млрд. долларов. Япония импортирует из Королевства 22 % потребляемой ею нефти. Постоянно растут поставки нефти в Китай. Саудовская Аравия является крупнейшим импортером товаров и услуг, объем импорта превышает 30 млрд. долларов. Внутренний валовой продукт Саудовской Аравии составляет более 25 % суммарного ВВП всех арабских стран.

По высказываниям Президента совета торгово-промышленных палат КСА Салеха Аз-Замиля, стабилизация нефтяного рынка оживила оборот ценных бумаг и снизила уровень риска для инвесторов, значительно укрепила и активизировала предпринимательскую деятельность в стране, особенно в сфере промышленного производства и строительства.

Министр торговли КСА У.Д.Алъ-Факих сказал, что Королевство в настоящее время ведет интенсивные переговоры с ВТО и основными торговыми партнерами по вопросу вступления в организацию. Выгодность вступления КСА в ВТО исходит из следующих факторов:

— Саудовская Аравия рассчитывает найти новые рынки сбыта, так к сейчас она занимает, по результатам 1999 г., 12-е место в мире по объему экспорта — 60 млрд. долл., 27-е место по импорту — 30,0 млрд. долл., таможенные тарифы на ввозимые товары остаются неизменными уже в течение 20 лет и составляют порядка 12%. Экономика КСА в 1999 г. по темпам развития имела наилучшие результаты за последние 10 лет. Объем ВВП в 1999 г. составил 135 млрд. долл. США. Дополнительно, в результате повышения цен, КСА получило в 1999 г. около 10 млрд. долл. США нефтяных поступлений. Расходы государства составили 48 млрд. долл.

Министр финансов КСА И.Аль-Ассаф сказал на пресс-конференции в Вашингтоне (1.10.99.), что экономика КСАдоказала свою прочность и жизнеспособность, выдержав беспрецедентное испытание в период резкого снижения цен на нефть, мирового финансового кризиса и огромных военных расходов в ходе войны в Заливе.

Королевство стремится создать благоприятные условия для экспорта своей продукции, особенно нефтехимической, которая в настоящее время не выдерживает конкуренции с мировыми производителями на рынках развитых промышленных стран из-за высоких таможенных барьеров.

Предпринимаются меры для снижения бюджетного бремени по финансированию убыточных отраслей производства, как. например, сельское хозяйство, которое ежегодно дотируется из государственных средств в целях продовольственного самообеспечения страны, а также улучшения деятельности сферы услуг в результате усиления конкуренции со стороны иностранных участников на саудовском внутреннем рынке.

В целом вышеуказанные шаги саудовского правительства являются отчасти вынужденной мерой, так как Королевство на протяжении столетнего своего существования стремилось самоизолироваться от внешнего мира из-за опасений потерять «исламскую самобытность или попасть в экономическую зависимость», пока не пришло осознание бесперспективности такой политики в эпоху глобализации международных политических и торгово-экономических отношений.

По мнению саудовских деловых кругов, новые шаги правительства значительно оживят предпринимательскую деятельность в целом по стране, а также будут поощрять переориентацию части саудовских капиталов из-за рубежа на осуществление национальных проектов.

Снижение дефицита бюджета обусловлено не только повышением цен на нефть, но и общим улучшением экономической ситуации в стране и определенным подъемом в ряде отраслей производства, который достигнут в результате правительственных мероприятий, направленных на снижение зависимости экономики страны от нефтяных поступлений.

Поданным Министерства планирования КСА, коэффициент роста ненефтяной сферы производства достиг 6,1% в среднем за последнюю пятилетку. Этот рост достигнут в основном за счет развития частного сектора экономики. Особенно интенсивно развивались отрасли строительства и услуг, транспорт, связь и телекоммуникации, медленнее — сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность.

Правительственные меры по поощрению участия частного сектора страны в осуществлении национальных проектов развития еще не дали ощутимых результатов, хотя саудовский частный сектор является на сегодня крупнейшим инвестором на Ближнем Востоке. В этой связи правительство КСА объявило приоритетной стратегической задачей поощрение и задействование ресурсов саудовского частного сектора на решение национальных экономических проблем.

Рынок акций претерпел положительные изменения. Общий индекс вырос на 38 % с начала года. Значительный подъем произошел с октября 1999 г., когда министр финансов и национальной экономики Ибрагим Аль-Ассаф объявил, что иностранцам будет разрешено инвестировать в местные акции через взаимные фонды. Хотя стоимость акции 12 действующих взаимных фондов составляет лишь 1 % от общего объема рыночной стоимости всех саудовских активов, данная мера рассматривается в качестве первого шага либерализации рынка капитала.

Следующим шагом должно явиться разрешение иностранцам оперировать саудовскими акциями напрямую, однако в ограниченном объеме. Вместе с тем, несмотря на проявляемый некоторыми инвесторами интерес к саудовскому рынку ценных бумаг, аналитики полагают, что вряд ли в первое время следует ожидать значительного притока новых капиталов.

Инфляция в последние годы составляла около 1%, Поскольку девальвации риала не происходит, и продолжается государственная поддержка цен, этот уровень сохранится, и даже такая мера, как повышение цен на бензин в мае 1999 г., практически не оказала негативного влияния на общий уровень цен. Повышение тарифов на электроэнергию может в некоторой степени повлиять на цены.

Благодаря продуманной финансовой политике, осуществляемой Саудовским Монетарным Агентством, выполняющим функции центрального банка, курс риала с 1986 года стабильно держится на отметке 3,75 риала за один доллар. Из-за сравнительно «скромного» для Саудовской Аравии внешнего долга (по различным источникам — от 20 до 22 млрд. долл.) и свободного доступа к официальным активам в иностранной валюте (80 млрд. долл.), имеется возможность легко осуществлять меры по поддержке риала.

Высокий уровень цен на нефть создал реальные условия для увеличения расходной части бюджета 2000 года при одновременном сокращении дефицита.

При сегодняшнем уровне добычи нефти Саудовской Аравией увеличение ее цены на 1 доллар за баррель приводит к росту доходов на 2 млрд. 700 млн. долл., что способствовало значительному росту доходов в целом по сравнению с показателями бюджета на 1999 г.

Большинство экспертов считает, что при сохранении сегодняшних цен на нефть и даже ее снижении на 3-5 долларов саудовской экономике удастся укрепить экономику в целом.

В начале ноября 1999 г. состоялась Пятая конференция саудовских предпринимателей, в работе которой принял участие Принц Наиф бен Абдель Азиз, министр внутренних дед КСА. В выступлениях участников конференции отмечалось, что роль частного сектора неизмеримо возросла именно в последние годы благодаря поддержке государства.

Основные сферы деятельности частного сектора — торговля, строительство, сельское хозяйство, банки, транспорт и т. д. Доля в ВВП сельского хозяйства, которое почти полностью находится в руках частного сектора, составила в 1998 г. —7,2%, несмотря на продолжающуюся нехватку поливной воды и ограниченность земли для сельскохозяйственного производства.

Доля торговли составляет 7,3% в ВВП, она произвела услуг в 1999 г. на сумму 44,2 млрд. с, р. (11,7 млрд. долл. США), в торговле занято свыше 1 млн. работающих (15% от производительных сил)

Основными направлениями реформ Правительства Королевства являются либерализация торговли, дерегулирование инвестиционного режима, приватизация, реформирование рынка капитала и финансовой системы. Осуществляется самая серьезная реструктуризация энергетического и телекоммуникационного секторов. Указанные меры, наряду с обнародованным в 1998 году призывом к иностранным компаниям осуществлять инвестиции в энергетический сектор, рассматриваются в качестве подтверждения решимости довести до конца начатые реформы

Приверженность руководства Королевства реформам объясняется необходимостью приспособиться к происходящим глобальным изменениям в мировой экономике и обеспечить диверсификацию источников дохода.

Несмотря на растущие доходы, активизация нефтяных проектов не стоит на первом месте повестки дня крупнейшей государственной компании «Сауди Арамко», которая в настоящее время законсервировала мощности, позволяющие добывать еще около 3 млн. баррелей в день.

Предполагается, что все новые расходы будут осуществляться в сфере нефтепереработки, приоритетным здесь рассматривается модернизация нефтеперерабатывающего завода в Рабиге мощностью 400 тыс. баррелей в день. Со снижением в 1998 году цен этот проект стоимостью 2 млрд. долл. был приостановлен. Другим важным проектом является сооружение газоперерабатывающего завода в Хараде мощность 1 млрд. 400 млн. куб. футов газа.

Большинством арабских и западных аналитиков курс на осуществление реформ связывается с именем Наследного Принца Саудовской Аравии Абдаллы Бен Абдель Азиза, официально являющегося вторым лицом в государстве и фактически управляющего страной. По оценкам некоторых саудовских экспертов, Абдалла мыслит реальными экономическими категориями и искренен в своем стремлении осуществить реформы.

В конце 1999 года Наследный Принц Абдалла выступил с обращением к ведущим нефтяным компаниям мира с призывом вкладывать инвестиции в развитие нефтегазового сектора страны и объявил о намерении саудовского правительства разрешить иностранцам владеть недвижимостью в Королевстве и предоставить льготы по налогам для иностранных инвесторов. В апреле 2000 года был опубликован Указ Короля об условной деятельности иностранных инвесторов в Саудовской Аравии ,10 июля 2000 г. Саудовский кабинет министров принял решение, позволяющее иностранцам владеть недвижимостью в пределах Королевства, за исключением территории т. г. Мекки и Медины, где, тем не менее, иностранцам разрешена аренда недвижимости на срок до 99 лет. Налога на иностранные инвестиции снижены с 45% до 25% при объеме инвестирования свыше 1 млн. с. р. (266 тыс. долл.), а сроки освобождения от налогов увеличены с 10 до 15 лет на наиболее важные проекты развития.

В мае 2000 г. Саудовская Аравия объявила, что 12 ведущих мировых компаний, включая такие, как «Мобил», «Эксон», «Шеврон», «ЭНИ» и т. д., предложили на рассмотрение Королевства инвестиционный пакет в сумме 100 млрд. долл. США с предложениями инвестировать не только проекты нефтегазовой отрасли, но и другие приоритетные проекты страны. Иностранная компания, которая намерена инвестировать в саудовскую экономику и участвовать в осуществлении проектов развития, для получения разрешения на деятельность на территории страны должна предоставить письменное обязательство о готовности напрямую сотрудничать с Правительством КСА без посредников или поручителей. Эта мера, по мнению саудовской стороны, направлена на то, чтобы исключить или минимизировать возможные финансовые и материальные убытки саудовцев в случае несоблюдения обязательств со стороны иностранных инвесторов.

Правительство Саудовской Аравии изучает поступившие предложения и условия партнерства, которые представили ведущие мировые компании после первого раунда переговоров с Высшим Советом по нефти, который определяет государственную инвестиционную политику и фактически состоит из первых лиц Королевства. Правительство предложило потенциальным иностранным инвесторам конкретизировать свое участие на основе предложенных саудовской стороной проектов развития.

Специально созданная группа из международных финансовых экспертов проведет анализ и представит заключения саудовскому правительству. Саудовская национальная компания «АРАМКО» является, по решению правительства, полномочной генеральной организацией, которая будет осуществлять практическое взаимодействие с иностранными компаниями, и заниматься распределением инвестиций по всем конкретным проектам.

По высказываниям министра иностранных дел Саудовской Аравии С. Аль-Фейсала, уполномоченного Королем Фахдом возглавлять переговоры с иностранными инвесторами, государство намерено привлечь в течение предстоящих десяти лет около 200 млрд. долл. США иностранных инвестиций, которые, несмотря на свой “астрономический” объем — реальны и будут задействованы в основном в сфере добычи нефти и газа, а также для освоения передовых технологий и создания современной инфраструктуры в других отраслях экономики.

Общий объем иностранных инвестиций, вложенных в саудовскую экономику в прошлом году, составил около 15 млрд. долл. США, что равно 12% ВВП страны. За 1999 г. Комитет по иностранным инвестициям при Министерстве промышленности КСА выдал разрешение на осуществление около ста проектов с участием иностранного капитала, из них половина — промышленные. Например, количество совместных саудовско-американских предприятий составляет в настоящее время 259 единиц с общим инвестиционным капиталом 17,5 млрд. долл. США. По словам С.Аль-Фейсала, Королевство сейчас завершает разработку национальной «Стратегии в области нефти и газа», поэтому предложения иностранных компаний «целесообразно увязать» с приоритетными проектами развития Саудовской Аравии на предстоящее десятилетие. В области производства углеводородного сырья ставится цель установить взаимовыгодное партнерство с иностранными инвесторами на всех этапах движения товара, причем условия партнерства в указанной области особо оговаривают, что акцент будет делаться на разведке и обустройстве новых месторождений, а также на внедрении современных экологически безопасных и высокопроизводительных методов переработки нефти и газа. Данное замечание является важным для правительства КСА, которое опасается проникновения иностранных транснациональных гигантов в «святая святых» саудовской экономики и потери государственного (т. е. правящей семьи) контроля над отлаженным механизмом национальной компании «АРАМКО», которая дает около 70% бюджетных поступлений.

Транснациональные нефтяные компании уже давно проявляли повышенный интерес к саудовским нефтяным и газовым месторождениям, однако государственная монополия «АРАМКО» до последнего времени не позволяла иностранцам иметь долю или быть партнером в этих сферах. Последние шаги саудовских властей, направленные на создание привлекательных условий для деятельности иностранного капитала в стране и соответствующая корректировка и либерализация саудовского законодательства вызвали определенный оптимизм у мировых нефтяных гигантов.

Вместе с тем саудовцы только «приоткрыли двери» и не намерены позволять иностранцам быть полноправными хозяевами на новых месторождениях газа и нефти, а также предоставлять концессии на срок выше чем 20 лет. Осторожность связана, прежде всего, с опасениями потерять рычаги управления ведущей отраслью экономики государства, а с другой стороны — высокой прибыльностью сфер нефтегазодобычи из-за возрастающего дефицита углеводородного сырья, в целом в мире из-за роста потребления.

Зарубежным инвесторам предлагаются в основном разведанные и необустроенные месторождения газа или новые территории, перспективные на наличие углеводородов. Например, в июле с. г. национальная компания «АРАМКО» объявила о намерении реализовать три крупных проекта в газовой сфере, это — обустройство газовых месторождений на юго-востоке страны, строительство перерабатывающего комбината в Рабиге и нефтехимического комплекса на побережье Красного моря. По оценкам саудовских геологов, разведанные запасы газа в Саудовской Аравии составляют порядка 30 триллионов куб.м. Саудовцы, имея от экспорта нефти около 50 млрд. долл. США в год, меньше уделяли внимания газу и сохраняли его в качестве стратегического резерва. Однако, учитывая нынешний спрос на газ, который уже в состоянии конкурировать с нефтью по рентабельности производства и окупаемости вложенных инвестиций, можно ожидать, что саудовская газовая промышленность в ближайшие годы будет развиваться динамичными темпами.

По оценкам саудовских геологов, разведанные запасы газа в Саудовской Аравии составляют порядка 30 триллионов куб. м, а также имеются большие объемы попутного газа, процент извлекаемо его составляет 80—85%, который используется для выработки электроэнергии.

Специалисты саудовской национальной компании «АРАМКО» считают, что наиболее перспективные газоносные участки находятся на северо-западе и юго-западе страны, там же расположены несколько разведанных, но законсервированных, месторождений газа. Эти территории, по сравнению с восточными районами, в геологическом отношении еще мало изучены, единственная компания, имевшая концессию на проведение геологоразведочных работ в указанных районах, была французская компания «Эксирап». Геологи этой компании определили контуры нескольких перспективных месторождений газа, однако саудовское правительство аннулировало концессию из-за высокой себестоимости добычи и относительно низкой прибыльности в то время газодобычи, срок которой был в то время в шесть раз больше, чем добычи нефти.

Неразвитость инфраструктуры и относительная социальная отсталость окраинных районов страны диктует необходимость срочной их модернизации, на что, несмотря на утвердившееся мнение о «сказочных богатствах» Королевства, просто не хватает бюджетных средств и свободных финансовых ресурсов. При предоставлении концессий правительство стремится одновременно решать и социальные проблемы провинций, особо оговаривая в условиях контракта обязательства иностранных компаний развивать общую инфраструктуру районов деятельности или построить конкретные объекты для местного населения. Например, группа японских компании, сделавшая заявку на получение концессии на разведку нефти на севере Королевства, в начале 2000 г. в течение нескольких месяцев тщетно пыталась «уговорить» саудовское правительство снять условие об обязательном финансировании строительства магистральной железной дороги, связывающей центр страны с северными провинциями. Несмотря на открытое лоббирование интересов группы со сторон японского правительства, переговоры закончились безрезультатно.

Саудовская компания «САБЕК» — главная промышленная компания страны за первое полугодие 2000 г. получила чистый доход 533 млн. долл. США, что в четыре раза превышает показатели прошлого года за тот же период. «САФКО» — производитель минеральных удобрений, входящая в состав «САБЕК», сумела избежать потерь, имевших место в прошлом году, и получить прибыль в 22,9 млн. долл. «САБЕК» занимает сейчас второе место в мире по производству этиленгликоля, который широко используется в химической промышленности. Два завода «САБЕК», строительство которых обошлось в 700 млн. долл. США, производят в год 2,2 млн. этиленгликоля, что составляет 19 % мирового производства, основной объем продукции экспортируется в страны Азии. «САБЕК» намерена получить в 2005 г. прибыль от производства этиленгликоля в размере 1,6 млрд. долл. США.

Потребители саудовской нефти расположены на всех континентах в большинстве индустриальных стран мира. На страны Азии в 1999 г. приходилось 44,1 % нефтяного экспорта королевства, на страны Северной Америки — 25,6, страны Западной Европы — 21,8, страны Африки — 3,5, Ближнего Востока — 3,3, Южной Америки — 1,3, Океании — 0,4%.

В данном случае играют роль географические факторы, а также очевидно, что при господстве на западноевропейских нефтяных рынках западных компаний саудовцам трудно сбывать там свою нефтяную продукцию.

Важным показателем стабилизации экономического развития королевства стал рост внутреннего спроса на углеводородное сырье (включая попутный газ, газолин, дизельное топливо, бензин, керосин, сырую нефть, асфальт, природный газ): 1995 г. — 625,48; 1997 г. -636,79; 1998 г. — 673,85; 1999 г. — 685,29. Наметившаяся тенденция свидетельствует об активизации хозяйственной деятельности в стране и росте производственного сектора в экономике. Например, в Восточной провинции более 50% потребляемой электроэнергии расходуется на промышленные цели, в частности на опреснение морской воды.

Таким образом, нефтяной фактор по-прежнему играет важную роль в хозяйственном развитии Саудовской Аравии, однако его значение и положение изменились. Доходы от нефтяного экспорта неизменно остаются основой для формирования саудовского бюджета в доходной части и, по всей очевидности, необратимо изменилось. В общем объеме ВВП нефтяной сектор составляет, около половины (млрд. риалов, в текущих ценах): 1995 г. — 471,2 и 175,2; 1996 г. — 520,4 и 212,6; 1997 г. -539,5 и 214,0; 1998 г. — 470,8 и 140,5; 1999 г. — 512.4 и 173,8.

К началу 2000 г. в Саудовской Аравии по данным национальной статистики имелось 9813 компаний, общий объем капиталов которых составлял 269,3 млрд. риалов. Из них в сфере промышленности действовали 3275 с капиталом в 233.7 млрд. риалов. Сложность ситуации состояла в том, что решение одной из названных задач не могло отменить необходимость решения остальных, хотя очередность их решения могла быть разной.

Центрами индустриализации в Саудовской Аравии (помимо городов Джидда, Эр-Рияд и Даммам) стали две промышленные зоны Джубайль и Янбу. Процесс индустриализации проходил под руководством специально созданной Высшей комиссии, председателем которой стал наследный принц, а позднее Король Фахд. В рамках комиссии был разработан план создания пятнадцати промышленных производств, в основе которых лежала переработка нефти и газа. Особая важность этих проектов состояла в том, что они создавали много новых рабочих мест.

Саудовская экономика, несмотря на внешнее благополучие от роста и стабилизации цен на нефть на мировом рынке, испытывает прессинг новых проблем, которые требуют срочного правительственного регулирования. Эти проблемы в первую очередь связаны с сохраняющимся высоким коэффициентом естественного прироста населения, что влечет за собой снижение доходов на душу населения, неравномерное размещение производительных сил, увеличение безработицы в среде трудоспособного населения, особенно образованной молодежи.

1 октября 2001 г. Кабинет министров КСА принял важный закон о введении адвокатуры в юридическую и судебную практику. Это решение, с одной стороны, является значительным шагом в деле либерализации судебной системы, а с другой — стало действенным фактором активизации работы судебной системы, особенно при рассмотрении коммерческих дел. В экономической области введение института адвокатов даст новый импульс деятельности иностранных инвесторов и облегчит им отстаивание своих прав при возникновении споров с местными партнерами.

Создание Высшего экономического совета. Генерального комитета по инвестициям, появление законов об инвестициях и наделение иностранных инвесторов правом владения недвижимостью в Саудовской Аравии, приватизация отдельных секторов экономики, как почта, связь, производство и распределение электроэнергии, являются зримыми доказательствами стремления Королевства идти вровень с требованиями времени и происходящими процессами глобализации в мире.

Саудовское правительство разрабатывает стратегический план развития страны сроком на 20 лет, с этой целью к этой работе привлечены специалисты государственного и частного секторов. Ставится задача повысить конкурентоспособность саудовских товаров, повысить отдачу от либерализации законодательства в экономической сфере и приватизации госсобственности, создать благоприятные условия для интеграции страны в ВТО, повысить роль частного сектора в проектах национального развития, диверсифицировать источники поступления доходов.