Страница - 6

Временное положение о Революционном комитете по управлению Киргизским краем

10 июля 1919 г.

§ 1. Впредь до созыва Всеобщего киргизского съезда, который созывается в возможно непродолжительном времени, и объявления автономии Киргизского края учреждается для управления этим краем Революционный комитет, в котором сосредоточивается высшее военногражданское управление краем.

§ 2. Ревком состоит из 7 членов, назначаемых центральной властью Российской Республики, активных работников среди населения с правом члена Ревкома.

§ 3. До определения территории Киргизского края соглашением Туркестанской Республики, киргизского съезда и центральной Советской власти в ведение Ревкома входят киргизская территория Астраханской губ. и области: Уральская, Тургайская, Акмолинская и Семипалатинская.

§ 4. Ревкому непосредственно подчиняются все местные советские объединения и исполкомы с правом ревкома реконструировать таковые.

§ 5. С организацией ревкома переходит в его ведение в качестве отдела учреждений Киргизский военный комиссариат, подчиняющийся в военно-оперативных отношениях непосредственно Главному всероссийскому штабу и действующий согласно положению, утвержденному о нем Реввоенсоветом Республики 3 апреля 1919 г.

С организацией Ревкома упраздняются учрежденный при Комиссариате национальностей Киргизский отдел по национальным делам, а также организованная в Букеевской Орде Комиссия по созыву всеобщего съезда Киргизского края. Взамен их учреждаются революционным комитетом:

а) представительство Киргизского края из лиц: председателя и двух его товарищей при Всероссийском центральном исполнительном комитете и б) отдел при ревкоме по организации на местах Советской власти и по созыву всеобщего съезда Киргизского края.

§ 6. Революционный комитет имеет целью: а) объединение и организацию всей советской деятельности в пределах Киргизского края; б) проведение в жизнь всех постановлений центральной Советской власти в соответствии с обычаями и условиями местного населения; в) контроль над деятельностью местных Советов; г) принятие всех мер к поднятию Киргизского края в хозяйственном и культурном отношениях; д) разрешение всех возникающих вопросов, имеющих чисто местное значение; е) составление проекта положения о Киргизской автономии для представления на утверждение всеобщего съезда; ж) урегулирование отношений между Киргизским краем и Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Туркестанской Советской Республикой.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В.Ульянов (Ленин)

Заведующий делами производства Совета

Народных Комиссаров Вл.Бонч-Бруевич

Секретарь Л.Фотиева

Москва, Кремль

Декреты Советской власти. М., 1971. Т. 5. С. 375—380.

Раздел II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ТЕЧЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ В НАЧАЛЕ ХХ в.

Казахи в русских энциклопедиях

В русских энциклопедиях охвачены также сведения о численности казахов и динамике их демографического развития. К примеру, в энциклопедии Брокгауза и Ефрона: “По своей численности казахи занимают первое место среди кочевых рас Азии. Киргиз-кайсаки кочуют по необозримым пространствам (свыше 50 тыс. геогр. миль) от берегов Волги до бассейна Тарима и от низовьев Аму-Дарьи до реки Иртыш. Общее число их далеко превышает 3 млн. душ. Значительная часть их (свыше 3 млн.) подвластна России, где они живут в пределах Астраханской губернии (216 тыс. душ), областей Уральской (412 601 человек или 79% от всего населения области), Тургайской (338 802), Акмолинской (341 414 человек или 73% населения области), Семипалатинской (547 577 человек или 90,6 % населения области), в северных уездах Семиреченской области (600 тыс. чел.), Сырдарьинской области (730 000 человек или 60% населения области), Амударьинского отдела (40 000 чел.), Самаркандской области (20 000) и Закаспийской (свыше 40 000), кроме того, часть киргиз-кайсаков Уральской и Тургайской областей (до 40 000) перекочевывают в пределы Верхнеуральского, Челябинского и Троицкого уездов Оренбургской губернии. Несколько десятков тысяч киргиз-кайсаков считается в Хивинском ханстве, в пределах Китая и северо-западе Монголии”.

Эти сведения о казахах автора статьи А. Яновского полностью совпадают со сведениями русской науки о востоковедении того времени.

29-й том энциклопедии Брокгауза и Ефрона, где была напечатана эта статья, был выпущен в 1895 г., а спустя два года, в 1897 г., в России прошла большая перепись населения. Полные сведения этой переписи были опубликованы в энциклопедии “Гранат”. Там сказано так: “Численность казахов по переписи 1897 г. определяется в следующих цифрах:

Из этих цифр мы видим, что перед нами народ, численность которого равняется народонаселению некоторых государств Европы. Каким же образом? Автор ищет на него ответ в многовековой истории казахского народа.

Эти сведения “Граната” о конкретном количестве казахов не учитывают численности казахов, проживающих в той части Средней Азии, не принадлежавшей России, также казахов Северо-Западной Монголии, которая в то время была в составе Китая и Чунжанского округа Китая. Но эти сведения "Траната” нужно рассматривать как правдивые, реальные сведения о численности казахов конца XIX в. Они совпадают со сведениями Н. А. Бекмахановой, которая определяет численность казахов в Российской империи в 1897 г. примерно 3 881 800 человек, основываясь на архивных материалах.

Одна из дореволюционных энциклопедий “Русская энциклопедия” дополняет сведения Брокгауза и Ефрона и “Граната”. Здесь численность казахов дана по последним данным: “Казахов около 5 млн., среди тюркоязычных народов в Азии занимает второе место после османских турок. Если в энциклопедиях Брокгауза и Ефрона, “Гранат” численность казахов дана по сведениям переписи населения 1897 г., то в “Русской энциклопедии” использованы сведения начала XX в.

Кул-Мухамед М. История (летопись) казахов

в русских энциклопедиях. Алматы: Атамура, 1994. С. 83—84.

Письмо заместителю министра внутренних дел главному управляющему землеустройством и земледелием по поводу проведения Столыпинской аграрной политики в Казахстане

30 апреля 1909 г.

Тургайский губернатор, сообщая о случае самовольного захвата 5 апреля заемщиками земельного урочища близ озера Узенкуль, коснулся общего вопроса о земельных захватах киргизов. Согласно сообщению губернатора, наряду с правильным, установленным законом переселением на изымаемые из киргизского землепользования переселенческие участки, за последние годы участились весьма нежелательные случаи самовольного захвата отдельных киргизских угодий в таких местностях, где по тем или иным причинам образование казенных переселенческих участков признается невозможным. Борьба с такими захватами чрезвычайно затруднительна, ибо если со времени захвата прошел уже известный срок, то выселение таких самовольных заемщиков может быть осуществлено только в судебном порядке. Между тем, пока тянется судебное дело, самовольные поселки разрастаются и к тому времени, когда получается исполнительный лист на выселение, приходится уже выселять не только десятки, но и сотни дворов. В виду обычного отказа самовольных заемщиков подчиняться добровольно судебным решениям таковые решения обычно не приводятся в исполнение. Подобный унизительный для авторитета судебного решения исход этих дел в большинстве случаев оканчивается узаконением положения самовольных заемщиков путем отвода им захваченной земли. Пока переселение в область не было точно урегулировано и организовано, с такого рода не только безнаказанно, но и крайне выгодными для заемщиков захватами можно было мириться. Тем более, что при громадной площади киргизских земель, не подвергавшихся еще тогда никаким изъятиям для нужд организованного переселения, такие захваты по большей части не были для киргизов особенно убыточны и обидны. Но в настоящее время, когда, например, в Кустанайском уезде значительная часть удобных киргизских земель уже использована для переселения и предполагается для усиления переселенческого фонда привести самих киргизов к размерам землепользования по переселенческим нормам, дополнительных, сверхзаконно отводимых переселенческих участков, самовольный захват остающихся киргизских земель не может не вызвать в них крайнего возбуждения. В частности, в Кустанайском уезде агитация между киргизами против переселения во всех видах этого последнего довольно сильна, и вопрос о переселенцах служит среди киргизов предметом постоянных совещаний и освоением для неоднократных уже ходатайств и совершенном приостановлении переселения впредь до окончательного поземельного устройства самих киргизов.

Об изложенном считаю долгом сообщить Вашему превосходительству, покорнейше прося принять уверение в совершенном почтении и преданности.

Подписал П. Курлов

Рабочее и аграрное движение в Казахстане, 1907—1914 гг.

Сб. документов и материалов. С. 139—140.