Страница - 1

Настоящий Комментарий подготовлен разработчиками Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть). В Комментарии последовательно по главам, статьям и пунктам разъясняются нормы Гражданского кодекса. При этом анализируются все нормативные правовые акты, принятыена основе Гражданского кодекса и дополняющие его. Авторы Комментария принимали непосредственное участие в подготовке проектов большинства этих законодательных актов. Широко используются руководящие постановления Верховного Суда Республики Казахстан, судебная и арбитражная практика, приводятся практические примеры из деятельности государственных органов, коммерческих организаций и граждан.

Комментарий рассчитан на судей, прокуроров, адвокатов, практикующих юристов и других практических работников, на студентов и преподавателей юридических и экономических учебных заведений, на всех интересующихся проблемами гражданского права и сталкивающихся с этими проблемами в повседневной жизни.

Ответственные редакторы: 

М.К. Сулейменов— член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор; 

Ю.Г. Басин — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Республики Казахстан.

Раздел ІI

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

Глава 8

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 188. Понятие и содержание права собственности

1. Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Право собственности передается другому лицу со всеми обременениями, имевшимися на момент совершения сделки.

2. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом.

Право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды. Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах.

Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять Юридическую судьбу имущества.

3. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать это имущество в Собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

4. Осуществление собственником своих правомочий не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства. Нарушение прав и законных интересов может найти выражение, наряду с иными формами, в злоупотреблении собственником своим монопольным или иным доминирующим положением.

Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.

5. Право собственности бессрочно. Право собственности на имущество может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

6. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами*.

1. Собственность есть отношения по поводу присвоения.

Отношения по поводу присвоения, урегулированные нормами права, есть право собственности.

2. Пункт 1 комментируемой статьи под субъектом понимает собственника и выделяет четыре характерные особенности права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться:

1) законодательные акты должны признавать это право;

2) законодательные акты должны охранять это право;

3) осуществление вещных правомочий собственником по своему усмотрению;

4) осуществление вещных правомочий собственником в отношении принадлежащего ему имущества.

Признаваемое право означает непротиворечив его действующей правовой системе.

Охраняемое право означает защиту его нормами законодательных актов.

Осуществление правомочий по своему усмотрению означает, что свобода действий собственника ограничена только законодательными актами.

Под принадлежащим собственнику имуществом п. 1 комментируемой статьи имеет в виду объекты, находящиеся в его собственности. При этом имущество понимается не в широком смысле как имущественные права (см. комментарий к ст. 115 ГК), а в узком - вещи, наличные деньги и документарные ценные бумаги. Соответственно электронные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и некоторое другое имущество не регламентируются правилами раздела 2 ГК.

3. Собственник вправе распоряжаться своим имуществом наиболее абсолютным образом. Все иные права за пределами права собственности производны от него, зависимы и не могут быть по объему шире первичного права. Собственник обладает всеми правами, перечисленными в комментируемой статье. Он вправе даже уничтожить свое имущество, если этим не будут нарушены требования законодательства, а также права и охраняемые законом интересы других лиц.

4. Возможна ситуация, когда собственник на законных основаниях лишается одновременно прав владения, пользования и распоряжения (например, при аресте имущества или передаче собственником всех трех правомочий по договору). Но и в этом случае собственник не утрачивает права собственности. Это говорит о том, что кроме трех, перечисленных настоящей статьей вещных правомочий, собственник имеет титульное право, которое может быть отчуждено им только добровольно по договору с утратой права собственности либо изъято в связи с принудительным прекращением права собственности по основаниям, предусмотренным ГК.

5. Право собственности существует только в пределах, признаваемых государством. Это значит, что абсолютное право собственности может быть ограничено законодательными актами. В ряде случаев ограничения права собственности имеют специальный характер, обусловленный особым правовым режимом имущества, находящегося в собственности. Так, отдельные объекты гражданских прав могут быть полностью или частично изъяты из гражданского оборота, чем и объясняется существование ограничений прав на такое имущество (например, земля, леса, радиоактивные вещества и т.п.).

6. Ограничение самого права собственности следует отличать от ограничения круга действий, которые может совершать собственник. В частности, ряд запретов на действия собственника вытекает из противопожарных, санитарных, ветеринарных, эпидемиологических и прочих правил. Так, собственник, торгующий продовольственными товарами, должен пройти соответствующее медицинское освидетельствование, его рабочее место должно располагаться на специально оборудованной для этого территории и т.п.

7. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи собственник не должен злоупотреблять своим монопольным или иным доминирующим положением. Критерии, которые позволяют выявить факт злоупотребления монопольным положением, определены в антимонопольном законодательстве. Антимонопольное законодательство определяет органы, осуществляющие контроль за доминирующим положением на рынке, и санкции, применяемые к нарушителям антимонопольного законодательства.

8. Меры, которые собственник должен предпринимать для предотвращения ущерба окружающей среде, определяются природоохранным законодательством. Им предусмотрены также критерии нарушения природоохранного законодательства, органы, осуществляющие контроль за его соблюдением, и другие правовые механизмы, обеспечивающие природоохранное законодательство.

9. Принцип бессрочности означает то, что право собственности не может возникать под условием его временности, а значит и нельзя быть собственником на время. Право собственности в соответствии с принятой в РК правовой концепцией является абсолютным бессрочным правом.

Принцип бессрочности права собственности предполагает осуществление его собственником в своих интересах и по своему усмотрению. По этим соображениям казахстанским законодательством не воспринят институт траста — права доверительной собственности, в соответствии с которым первоначальный собственник передает свое имущество другому лицу в доверительную собственность, но с условием использовать строго по назначению в интересах третьего лица — выгодоприобретателя.

10. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан Осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

11. Следует обратить внимание на то, что право собственности может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным ГК. Соответственно все основания Принудительного прекращения собственности, не предусмотренные ГК и содержащиеся в ином законодательстве (например налоговом, банковском или таможенном), не подлежат применению как противозаконные.

12. Пункт 6 комментируемой статьи корреспондирует С п. 4 этой же статьи. Допуск собственником ограниченного Пользования его имуществом другими лицами ГК именует сервитутом. Мотивы установления сервитута могут быть самые разные. Чаще всего на практике речь идет о праве прохода через чужой Земельный участок, когда иным образом нельзя пройти к своему земельному участку или сооружениям общего пользования (дороге, магазину, аэропорту и т.п.). Все возможные случаи сервитутов, по общему правилу, могут быть предусмотрены только на уровне законодательных актов или договором. Земельное законодательство допускает установление сервитута и на основании подзаконного нормативного акта. Основания возникновения сервитута на земельные участки устанавливаются ст. 47 Указа о земле.

Статья 189. Бремя содержания имущества

1. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором, и не может в одностороннем порядке переложить такое бремя на третье лицо.

2. Если имущество правомерно находилось у третьих лиц, то понесенные ими расходы на содержание чужого имущества подлежат возмещению собственником, если иное не предусмотрено договором.

Расходы по содержанию имущества не возмещаются лицу, обладавшему вещью недобросовестно и неправомерно (статья 263 настоящего Кодекса).

1. Под бременем содержания имущества статья понимает обязанность собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии по тем параметрам, которые требуются законодательством. Так, например, на собственнике дома лежит обязанность по уплате налогов, капитальному и текущему ремонту, страхованию, регистрации, охране, расходам по имуществу, связанным с соблюдением прав третьих лиц, расходам по его содержанию и др. Бремя содержания расходов может быть передано третьему лицу только по договору.

2. Правомерное нахождение имущества у третьих лиц в соответствии с п. 2 комментируемой статьи может иметь место в результате гражданско-правового договора (например, договоров аренды, безвозмездного пользования и др.), находки, опеки или доверительного управления имуществом. В случае разногласий между собственником и третьим лицом об основаниях возмещения расходов или их размере и форме спор может быть разрешен в судебном порядке.

Статья 190. Риск случайной гибели или случайной порчи имущества

1. Риск случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности, если иное не установлено законодательными актами или договором.

2. Если отчуждатель виновно просрочил передачу вещей или приобретатель виновно просрочил принятие их, риск случайной гибели или случайной порчи несет просрочившая сторона.

1. Право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором (см. ст. 238 ГК и комментарий к ней).

Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации или нотариального удостоверения, а при необходимости как нотариального удостоверения, так и государственной регистрации договора — с момента его регистрации (ст.238 ГК).

Передачей признается вручение вещей приобретателю, а равно сдача транспортной организации для отправки приобретателю и сдача на почту для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается! переданной ему с этого момента.

К передаче вещей приравнивается передача коносамента или иного распорядительного документа на вещи (ст.239 ГК).

2. Законодательными актами риск случайной гибели или случайной порчи может быть возложен и не на собственника. Например, такой риск могут нести опекун как доверительный управляющий имуществом собственника-подопечного и предприятие на праве хозяйственного ведения.

Стороны могут в договоре оговорить момент перехода риска случайной гибели или случайной порчи имущества. Например, в договоре имущественного найма стороны могут возложить риск случайной гибели или случайной порчи имущества на нанимателя.

Статья 191. Понятие и виды частной собственности

1. Частная собственность выступает как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений.

2. В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося вчастной собственности, не ограничивается*.

1. Конституция РК упоминает о двух видах собственности: частной и государственной. Они признаются и равным образом защищаются законом (п. 1 ст. 6 Конституции РК).

ГК определяет частную собственность методом исключения как негосударственную, не вскрывая ее сущностные признаки. Из этого следует, что правовой режим собственности всех негосударственных субъектов, в принципе, идентичен.

2. Граждане РК могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество (п. 1 ст. 26 Конституции РК).