Страница - 2

ГОСПОДИНУ ОМСКОМУ ОБЛАСТНОМУ НАЧАЛЬНИКУ

Удостоенною высочайшего рассмотрения в 9-й день генваря сего года выпискою из журналов общего присутствия комитетом Сибирского и Азиатского 28 декабря 1831-го и 14-го генваря 1832-го годов №№ 10 и 17, разрешено открыть в киргизской степи четвертый внешний округ под названием Акмолинского, который, получив твердое основание и имея положение впереди прочих округов, будет защитою почти всех верноподданных волостей, от хищнических набегов не подвластных России киргизцев; для чего и ассигнована ныне г. министром финансов из Омской казенной экспедиции положенная штатом 22 июля 1822 года сумма 31 т. рублей.

Объявляя о сем Вашему превосходительству, я предлагаю приступить немедленно к открытию того округа и приказа в Кувандыковских и Карпыковских волостях, где пребывает фамилия султана Кунур Кулджи Худаймеңдина при реке Ишиме, на урочище Ка-рауткуле, на следующем основании.

1-е. Главное действие, открытие округа под непосредственным наблюдением Вашим, поручить начальнику военного отряда полковнику Шубину, как опытному и ревностному чиновнику, заслужившему доверие киргизского народа, к составлению же окружного приказа избрать ныне по усмотрению Вашему чиновников, именно: 2-х заседателей, секретаря, 2-х переводчиков (они же и столоначальники) и сверх того толмачей: в приказ 3-х, к волостным султанам 20-ть, к ним же письмоводителей 40, коих прикомандировать: из Азиатской школы, есть ли окажутся кончившие учение, и из казаков, кои, быв толмачами, поступили в войско по разным причинам, вообще назначение сие я предоставляю Вам сделать по мере надобности, а прочие лица, как то: председатель приказа, старший султан и два заседателя из почетных киргизцев должны быть выбраны на первое трехлетие на основании §36 Устава о сибирских киргизцах.

2-е. Вышеупомянутых чиновников окружного приказа, переводчиков, толмачей и письмоводителей отправить в Акмолинский округ с выдачею им прогонных денег по положению, а жалованье производить по штатам со дня определения к должностям, предписанным до открытия приказа, состоять в полной зависимости г. полковника Шубина.

3-е. К составлению инструкций: полковнику Шубину об открытии и устройстве округа, окружному приказу и предлежащих ему действиях, с означением обязанностей и прав каждого, необходимо принять в соображение таковые же, данные предместником моим г. генералом от инфантерии Капцевичем, при открытии округов Кокчетавского и Каркаралинского гг. полковникам, что ныне генерал майоры, Броневскому и Григоровскому от 15 генваря 1824 года № 139-й и от исправляющего должность омского областного начальника, составленные окружным приказом, и отрядным начальникам от 11-го и 21-го апреля того же 1824 года за №№ 425 и 439, приспособляя оные по усмотрению Вашему сообразно пользе и обстоятельствам.

4-е. Сумму 31 т. рублей, приняв из Омской казенной экспедиции с шнуровыми книгами, формами и наставлением как вести оные, передать полковнику Шубину с тем, чтоб храня оные и ведя приход и расход с ежемесячным свидетельством на законном основании, употребил из оных.

На торжественное открытие округа и праздник киргизцам, также на подарки старшему султану и прочим знатным родоначальникам по принятому обычаю… 1700 рублей.

На покупку канцелярских припасов окружному приказу, на образ, зерцало, портрет государя императора, сукно на столы, мебель и прочие приборы, юрту для приезда султанов, на разные украшения и первоначальное обзаведение книгами законов, так и на перевозку всего на место.

На покупку и перевозку войлочных юрт, кошей, или палаток, чиновникам, переводчикам и толмачам… 500 р.

На покупку необходимых инструментов и материалов, при первоначальном устройстве временных для приказа и чиновников помещений, также на выдачу заработных денег казакам и солдатам и в уплату за казачьих вьючных лошадей, кои будут употребляться в перевозке, для строений, материалов… 2800 рублей.

На содержание лазарета и прочие не предвиденные расходы по усмотрению г. полковника Шубина… 1000 руб.

Итого 10000 руб.

Есть ли из назначаемой на показанные предметы суммы 10 т. рублей не будет достаточно на удовлетворение некоторых, или встретится необходимая надобность произвести какой-либо непредвиденный расход, то позволить г. полковнику Шубину сумму одной статьи заменять другою, но отнюдь не выходить из сметы, по общему итогу определяемой.

Остальная же сумма — двадцать одна тысяча рублей — долженствует быть содержима на выполнение штатных расходов в остальное время 1832 года, то есть на жалованье чиновникам, султанам и прочее.

5-е. Все необходимые вещи, материалы и припасы, поручив искупить с выгодою казне на линии, распорядиться о перевозке их наймом к полковнику Шубину на место открытия округа.

6-е. Предписать г. Шубину, чтоб, получив повеление Ваше, он немедленно известил о том всех султанов Кувандыковских и Кар-пыковских волостей, также биев и старшин с почетными киргиз-цами от каждой волости из долженствующих составить округ, и пригласил их к прибытию в назначенный срок, для выборов, согласно §§36, 37, 41,42 и 43 устава о киргизцах, старшего султана, заседателей от киргизцов и волостных султанов и к открытию приказа.

7-е. По собрании султанов и народа предложить им к прочтению чрез переводчиков и муллов, статьи, предварительно переведенные на киргизской язык, заключающейся во втором отделении устава с § 25 до 50-го включительно, приступить к выборам по большинству голосов о и выбранных сделать известным по округу, приведя их к присяге на верность службы, представив о них на утверждение порядком, указанным в §§ 48 и 50-м.

После выборов надлежит открыть приказ установленным порядком с добавлением церемоний, кои к большему впечатлению на полудикий народ необходимы и были уже употреблены при открытии Каркаралинского, Кокчетавского и Аягузского приказов, для чего и снабдить полковника Шубина описанием церемониала. По окончании выбора и первого заседания в приказе новых присутствующих при поздравлении старшего султана, заседателей от киргизцев и волостных султанов, равномерно почетных биев и старшин, более в народе уважаемых, сделать некоторые подарки по азиатскому обыкновению от г. Шубина на отпущенную ему сумму и в то же время дать праздник народу, совершенно согласный их обычаю, угощая пищею и такими забавами, которые у киргизцев употребительны при радостных случаях, в том числе скачкою на лошадях с назначением призов на счет казны.

При случае сего съезда полковнику Шубину вообще с старшим султаном и приказом заняться: примирением, есть ли окажутся враждующие между собою султаны, и разбирательством обоюдных исков одной волости с другою по киргизскому обычаю, оказывая всегда справедливость и внимание к их частным делам; убеждать кроткими внушениями о соблюдении в волостях тишины и спокойствия как главнейшей цели нашего правительства, и стараться отпустить их в домы совершенно довольными; потом окружному приказу заняться устройством волостных управлений на основании устава и выбором аульных старшин.

8-е. Окружной приказ снабдить формами письмоводства, сколь возможно в сокращенном виде, ибо на основании §§ 298 и 299-го по истечении уже двух лет после открытия округа, а не прежде, начнутся действия управления на предписанных правилах. Окружной приказ должен поставить себе первым правилом, дабы учреждением тишины и спокойствия между киргизцами, призрением бедных и больных, скорым, справедливым участием в разборе обоюдных тяжб выиграть народную доверенность и утвердить в признании пользы российского управления, зачем и предложить областному начальству иметь строгое и внимательное наблюдение, истребляя в самом начале и малейшие злоупотребления.

9-е. Есть ли представится необходимость, во время летних кочевок находиться состоящему там отряду и приказу при волостях, то все сие непременно исполнить, оказав деятельнейшую защиту от утеснения неприязненных им киргизцев; на месте же водворения приказа для постройки в оном чиновникам временных на зиму помещений и для сенокошения оставить из отряда необходимое число людей в команде благонадежного офицера, соблюдая во все время неослабную военную осторожность, от покушений хищников.

О последующем же предлагаю Вашему превосходительству мне донести с представлением списков с данных Вами инструкций и о чиновниках, в должности избранных.

Корпусный командир и генерал-губернатор Западной Сибири,

Генерап от инфантерии Вельяминов.

Материалы по истории политического строя

Казахстана. Алма-Ата, Изд. АН КазССР,

1960. Том 1. С. 146-149.

Рапорт начальника Акмолинского военного отряда полковника Шубина омскому областному начальнику о порядке торжественного открытия Акмолинского окружного приказа.

25 августа 1832 года.

На основании предписания Вашего превосходительства от 11-го июня № 1928-й с прописанием такового г. командира отдельного Сибирского корпуса от 19-го мая и изображением высочайшего разрешения представленный открытию моему в киргизской степи четвертый внешний округ под названием Акмолинский, по собранию султанов, биев старшин и народа в 22-е число сего месяца и по избрании оными из среды себя добровольно старшего султана для управления округом и председательствования в диване султана Конур Кулджу Худаймендина, кандидата ему, двух заседателей от киргиз и кандидатов им, волостных султанов, и по приводе первых трех на верность службы к присяге торжественно того числа открыт Акмолинский окружной приказ, которой и принял свое действие.

О чем Вашему превосходительству честь имею донести, и притом доложить, что приказ сей снабжен мною всеми теми сведениями, которые приложены при предписании Вашем за № 128-м к руководству и переданы быть имеют к сведению состоящим в ведении моем и касающиеся до приказа дела, а с какою церемо-ниею открыт оной особый порядок, а равно и избранным старша-го султана заседателей, кандидатов их, и волостных султанов приговора за подписанием, приложением печатей и своеручных тамгов представляю у сего на благоуважение первой, утверждение последних.

Полковник Шубин.

Порядок торжественного открытия Акмолинского окружного дивана происходил следующим образом.

В степи киргиз кайсатской Средней орды на северной стороне урочища Акмоллы 1832 года августа 22 дня по утру в 10 часов собрал я пред линиею казармы весь отряд в параде, штаб и обер офицеры в полной форме и нижние чины в мундирах и полном вооружении пешим строем к прибытию на плошадь при юрте, устроенной для собравшего близь отряда киргизских султанов, старшин и биев и прочего народа, сделан тремя пушечными выстрелами сигнал по прибытии их пред юрту дивана на площадь. Отряд при игрании на трубе и барабане марша, маршировал по взводно и выстроился фронтом повыше площади и киргизцов пред юртой дивана, при самом собрании народа и по устроении фронта читаны одним из переводчиков статьи из высочайше утвержденного в 22 день июля 1822 года и сибирских киргизах Устава, переведенные на киргизский язык. По прочтении онаго предложено султанам на основании статей того устава избрать добровольно из себя старшего султана для управления округом и председательствования в диване, и кандидата ему, по избрании ими оных, предложено старшинам и биям избрать из среды же сея двух заседателей для присутствования в диване и по одному к каждому кандидату для занятия мест в случае смерти или долговременной болезни, либо отсутствия избранных заседателей до будущих срочных выборов, потом предложено всему народу избрать по родам волостных султанов, по окончании, таким образом, выборов старшего султана, кандидата его, заседателей, кандидатов и волостных наличных султанов, на посланных пред юртой дивана коврах принесено муллою, выбранными султанами, заседателями, кандидатами, старшинами, биями и всеми вообще киргизами по их вере и закону на коленях всемогущему богу и подателю всех благ моление, а трубач проиграл, барабанщик пробил на молитву, по совершении моления приведены муллою по установленной форме пред алкораном, по их обряду, выбранные старший султан, заседатели, кандидаты их, вместе с тем на верность службы к присяге, акт клятвенного обещания, составленный на российском языке и переведенный на киргизский, читан был муллою, слова его повторяли все, и выбранные старший султан и заседатели подписали оной, а неумеющие писать прилагали своеручно свои печати, тамги, после чего произнесено муллою по изданной форме, переведенной на киргизской язык, многолетие государю императору со всею высочайшею фамилиею и потом произнесено оное Государственному совету, Правительствующему сенату, российскому воинству, высочайше утвержденному по сибирским делам Комитету, генерал-губернатору Западной Сибири, генералу от инфантерии Ивану Александровичу Вельяминову, областному начальнику, верноподданному России доброму киргизскому народу и вновь избранным для управления Акмолинским округом султанам и старшинам многолетие, таковое повторено одним из российских чиновников и на русском языке, с чем вместе произведено 31 пушечных выстрела, и батальной огонь из ружей, а отряд после пропения обученными из казаков певчими много лет произносил троекратно громко ура, трубач играл туши, киргизцы по обычаю своему с их обрядами старшему султану делали поздравление, изготовленной для флага герб с изображением на одной стороне двухглавого орла, а с другой киргиза на белом коне с натянутым луком и с колчаном стрел за спиною с надписью большими золотыми буквами на российском языке “Акмолинский округ” вознесен на устроенной по выше юрты высокие щиты, потом Выбранные старший султан и заседатели от киргиз введены в юрту дивана, внесен и поставлен на приличном месте портрет государя императора и открыто на столе зерцало, старший султан, заседатели и чиновники российския в сем первом заседании, заняв свои места, и переводчики, помещаясь в особой палатке при диване, составили акт торжественного открытия Акмолинского окружного дивана на российском и киргизском языках, который потом подписан старшим султаном, российскими чиновниками и заседателями из киргизов, а не умеющие из них писать приложили печати и тамги, и сим начало первое в сей день присутствие окружного дивана, между тем отряд строем взводно церемониальным маршем проходил пред линиею казармы. По окончании в диване присутствия и воинского парада, киргизские старшины прилично по их обычаю были угощаемы, нижним чинам на сей день выдана порция по чарке вина и по одному фунту говядины, при угощении заслуживающим уважения султанам, биям, старшинам и киргизам выданы приличные подарки, а бедным из них незначительное пособие, приготовленные из суммы на сей с перемещением по недостатку одной из других предметов назначенных, и предоставлено киргизам по их желанию произвести любимое ими зрелище и гуляние байгу, то есть бег лошадьми с назначением 9 призов удачнейшим, вечер был иллюменован, по окончании трехдневного угощения народ киргизской разъехался по своим аулам. Подлинное подписали: по азиатски—старший султан Конур Кулд-жа Худаймендин, полковник Шубин 2-й, коллежский асессор Таранов, заседатель Менькович, бий Кутриш Кабанбаев и бий Ма-такбай Бекташев приложили тамги.

Материалы по истории политического строя Казахстана. Алма-Ата. Изд. АН КазССР, 1960. Том I. С. 149-151.

Так был открыт Акмолинский внешний округ. В состав окружного приказа, кроме старшего султана Коныркульджи Кудаймендина и двух заседателей, избранных из числа наиболее известных местных биев — Котраша Кабанбаева и Матакбая Бекташева, вошли российские заседатели Таранов и Чириков. Секретарем приказа был назначен письмоводитель из Алнуза Д. Решетинский, переводчиком и столоначальником — В. Пирожков из Кокчетава. Управителями волостей были избраны: Токийской — Бек Кудаймендин, Тналинской — Арыстан Кудай-мендин, Каракесекской — Бегалы Коныркульджин, Тортууль-ской — Байгара Даиров, Ораз-Темешевской и Бурчинской — Тюбит Бультиеков, Темешевской — Кокай Есенгельдин, Сары-муратовской — Чингиз Коныркульджин, Сайдалинской — Та-мен Буденов, Таминской — Итемген Сенгирбеков, Айткожин-ской — Сапак Танырбергенов, Алтын-Жагабайлинской — Кабанбай Байгулов, Алтаевской—Джуман Сармантаев, Тараклин-ской — Чика Абитаев, Карпыковской — Кулубек Ескенин.

По числу волостей Акмолинский внешний округ уже вскоре стал самым крупным в Казахстане. При их образовании многие родовые объединения подверглись искусственному расчленению и смешению. Были нарушены традиционные маршруты кочевий и обычная для казахов система управления. Все это стало одной из причин последующих межродовых распрей и социально-экономического кризиса, охватившего казахское общество в первой половине XIX века. Поиски приемлемой для российских властей модели управления и административно-территориального деления страны привели, как известно, к разработке и утверждению Положения об управлении Степными областями 1891 года, что положило начало совершенно новому этапу развития Казахстана в составе Российской империи.