Страница - 7

КОЛИЧЕСТВО СКОТА У НАСЕЛЕНИЯ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1894 ГОДУ (В ТЫС. ГОЛ.):

Виды скота	У коренного населения	У крестьян	У казаков и др. частников	Всего по области
Лошади	493,8	7,9	52,7	554,5
Круп, рогат.скот	243,7	14,2	78,2	336,2
Овцы	877,8	7,9	61,1	946,8
Козы	48,9	0,3	1,5	50,8
Верблюды	67,7	0,04	0,2	67,9
Свиньи	-	0,8	1,5	2,3
Всего:	1732,0	31,2	195,2	1958,5

КОЛИЧЕСТВО СКОТА У НАСЕЛЕНИЯ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1914 ГОДУ (ТЫС. ГОЛ.):

Для жителей Акмолинского уезда, где показатель наличия скота на душу населения был выше, чем в среднем по области, огромное значение имела Константиновская ярмарка. На ней, минуя посредников, кочевники-скотоводы и крестьяне продавали часть своего скота и сырья, приобретали необходимые на весь год товары и выручали деньги, необходимые для уплаты кибиточной подати, земских сборов, различных налогов. Все волости Акмолинского уезда и близлежащие волости Семипалатинской и Семиреченской областей в той или иной мере принимали участие в торгах на Константиновской ярмарке.

Довольно часто основная торговля на Константиновской ярмарке проходила “за флагом”, т.е. после окончания официально установленного срока ее проведения, и продолжалась вплоть до начала июля. Многие современники, в том числе — акмолинские обыватели (т.е. горожане), считали это нехорошим признаком, предвещавшим ее угасание, ссылаясь при этом на быстрое развитие Куяндинско-Ботовской ярмарки. Однако исследователь ярмарочной торговли тех лет В. Михайлов на основе своих личных наблюдений в 1894 году сделал вывод, что Константиновская ярмарка была вполне сформировавшейся, самостоятельной, имела свой круг постоянных продавцов и покупателей, одним словом, твердо стояла на ногах. Несоответствие реальных сроков проведения ярмарки официальным он объяснял природно-климатическими особенностями обслуживаемого ею региона: все зависило от сроков наступления теплой весенней погоды и состояния подножного корма35. Ярмарку трудно было ограничить определенными временными рамками.

Кочевники южных волостей уезда, поставлявшие основную массу ярмарочного скота, зимовали на расстоянии до 800 и даже 1000 верст от города. Скорость их продвижения на север к ле-товкам как раз зависела от того, насколько была благоприятна весна. Только при ранней и теплой весне скот кочевников, истощенный за зиму, мог успеть вновь поправиться и нагулять вес, достаточный для продажи. Но чем холоднее была весна, тем позднее прикочевывали скотоводы к Акмоле и тем дальше отодвигались сроки проведения ярмарки. Поэтому в зависимости от погоды в начале или конце июня местность между руслами Нуры и Ишима покрывалась передвигающимися с юга Акмолинского уезда и Семиреченской области огромными отарами овец, табунами крупного рогатого скота, косяками лошадей и вереницами верблюдов, навьюченных скотоводческим сырьем.

Несмотря на то, что жителями города неоднократно поднимался вопрос о размежевании земель и выделении территории под ярмарку, проблема эта до конца не была решена. В официальных статистических отчетах говорится о том, что в Акмоле нет строго очерченной ярмарочной территории. Но недалеко от города, с южной стороны, выставлялись специальные столбы с надписями, указывающими, где и каким видом скота можно торговать. В начале 90-х годов для торговли скотоводческим сырьем на окраине города был выстроен специальный кожевенный базар. Он представлял собой обширный двор в виде четырехугольника, стороны которого составляли многочисленные амбары. Здесь проходила купля-продажа, складирование, упаковка и отправка крупных партий различных кож, шкур зверей, шерсти, конского волоса.

Интересные данные о количестве проданных на Константи-новской ярмарке товаров в период с 1905 по 1910 гг. приводит в своей работе Б.В.Волков, обследовавший по заданию правительства район предполагаемого строительства железной дороги Петропавловск — Спасский завод:

Некоторые акмолинские купцы еще зимой или ранней весной скупали в южных волостях уезда крупные партии лошадей и перегоняли их для продажи в Оренбург. С этой же целью сюда приезжали представители российских скотопромышленников и задолго до открытия ярмарки в конце апреля или начале мая, пользуясь свежим подножным кормом, уводили значительные табуны лошадей в пределы России.

В 1893 году, например, еще до начала Константиновской ярмарки из Акмолинского уезда было вывезено 6226 лошадей — в 3,5раза больше количества пригнанных на ярмарку. В 1894 году до ярмарки было вывезено 5942 лошади.

Надо полагать, что такая же ситуация складывалась вокруг вывоза и других видов скотоводческой продукции. Как отмечал акмолинский уездный начальник А.И.Троицкий, в середине 90-х годов многое в степной торговле было неуловимо: “В степи бродит масса разных агентов скупщиков, собирающих товар в склады в степи же, а затем направляются они в разные неведомые места, кочуя иногда даже с киргизами”.

СРЕДНИЕ ЦЕНЫ НА СКОТ НА КОНСТАНТИНОВСКОЙ ЯРМАРКЕ В 1894-1914 гг..

Цены на скот, как видим, росли, но они всегда были гораздо ниже российских. Акмолинским купцам торговля скотом приносила большие прибыли.

Дмитриевская ярмарка в конце XIX века значительно снизила свои торговые обороты и имела исключительно местное значение. На ней главным образом шел сбыт местным купцам скотоводческих продуктов, получаемых от осенней забойки скота (согума). В начале XX века Дмитриевская ярмарка приблизилась по своим оборотам к еженедельным базарам и была упразднена. В 1911 году взамен ее была учреждена двадцатидневная Покровская ярмарка, которая проводилась с 25 сентября по 15 октября. Основными товарами на ней были хлеб и скотоводческое сырье.

Постепенно российские фабрично-заводские товары вытесняли на местном рынке азиатские. Если в 70-х годах в общем торговом обороте Константиновской ярмарки европейские товары составляли 13,6%, а азиатские — 34,2%, то в 90-х годах, по сведениям В. Михайлова, расклад был совершенно иной: европейские — 37%, азиатские — 5 %. Определенную роль в увеличении спроса на европейские товары сыграло пришлое население, однако главная причина, на наш взгляд, заключалась в постепенном формировании устойчивого спроса у казахов-кочевников на российские фабрично-заводские изделия.

Теперь на Константиновскую ярмарку приходили всего один-два каравана, насчитывающих сотню-полторы верблюдов с азиатскими товарами. Значительная часть прибывших товаров принадлежала акмолинским торговцам, выезжавшим с начала весны в Ташкент, Бухару и другие города Средней Азии для оптовых закупок.

В начале 90-х годов в Акмоле был выстроен новый каменный гостиный двор, являвшийся собственностью города. Местные купцы и приезжие торговцы арендовали в нем помещения для временной или постоянной торговли. Оба гостиных двора в общей сложности объединяли 221 лавку. Продажа европейских товаров проходила в ярмарочные и обыкновенные дни именно в этих магазинах.

Интересно отметить, что на Константиновскую ярмарку, в отличие от других крупных степных ярмарок, не приезжали представители крупных фирм, специализировавшихся на продаже европейских товаров. Акмолинские купцы способны были самостоятельно вести обширную торговлю изделиями российских фабрик и заводов и не допускали конкурентов на местный рынок.

В целом обороты акмолинской торговли привозными товарами в середине 90-х годов выглядели следующим образом:

Такое количество товаров составляло ежегодный минимум потребностей в них жителей Акмолинского уезда. Акмолинским купцам и торговцам была хорошо известна емкость местного рынка и свыше ее товаров не привозилось. Хлебом, например, торговало по документам 2-ой гильдии 45 человек. Объем продаж в год составлял 500 тыс. пудов на общую сумму в 100 тыс. руб. 120 человек торговало хлебом без гильдейских документов, и в год они продавали примерно такое же количество хлеба. Кумысом торговало 55 человек на сумму 6 тыс. рублей в год. Оборот торговли в пределах уезда, которую вели акмолинские купцы в середине 90-х годов, составлял 2445 тыс. руб. в год. Оборот торговли за пределами уезда (в основном скотом и скотоводческим сырьем) составлял 5171,9 тыс. рублей в год. Необходимо принимать во внимание и сбыт изделий народных мастеров, который не показывался в официальных отчетах по торговле. В то же время только кошмы, пользовавшейся значительным спросом среди местного населения, продавалось ежегодно на сумму в 50 тыс. рублей.

Вместе с оборотами акмолинских транспортных компаний, местной кустарной промышленности и другими торговыми операциями, которые невозможно было учесть, весь годовой оборот торговли Акмолы, по мнению А.И.Троицкого, в действительности достигал 9 млн. рублей.

Сырье, закупленное на акмолинских ярмарках, направлялось через Петропавловск до места назначения. Овчины и мерлушки — в Пермскую, Казанскую и Нижегородскую губернии, а также за границу — во Францию, Австрию и Америку. Бараньи кишки — в Германию и Турцию. Шерсть — в Польшу на лодьзинские фабрики и на тюменскую суконную фабрику. Сало — в Казань, на стеариновый завод. А знаменитое “мраморное” мясо из акмолинских степей шло на Урал, в Санкт-Петербург и Москву.

В 1911 году в Акмоле насчитывалось 162 торговых предприятия с общим оборотом торговли в 4110 тыс. рублей, а в 1914 году годовой оборот уже 284 торговых предприятий составлял 4549 тыс. рублей.

 Среди акмолинских купцов в начале века особенно выделялась семья Кубриных. Торговый дом товарищества на паях “Матвей Кубрин с сыновьями” вел торговлю изделиями из золота и серебра, аптекарскими, галантерейными, канцелярскими, мануфактурными, кожевенными товарами, изделиями из железа, часами, обувью, готовым платьем, чаем, сахаром и др. товаром. Торговый дом имел свои магазины и лавки в Акмоле, Кокчетаве и Атбасаре. После 1915 года акмолинский I-й гильдии купец М.К.Кубрин обосновался в Москве, где открыл представительство своей фирмы, оставив акмолинские дела на доверенного — своего сына В.М.Кубрина.

Другой торговый дом “Андриан Кубрин с сыновьями” имел свой пивомедоваренный завод, пивные лавки в крупных селах Акмолинского и Атбасарского уездов. Купец С.А.Кубрин торговал бакалейными и мануфактурными товарами, металлическими изделиями, чаем, сахаром.

Торговлей скотом занимались купцы Грибанов В. Г., Казанцев Г.И., Козулин А.М., Козулин С.М., Кучковский В.А., Семенов Ф.С. Сырьем торговали: Абрасумов Ш., Бурнашев Ш., Бе-гишев X., Дивеев А., Забиров Н., Ишимбаев А., Канцеров А., Сабырбаев М., Симаков М., Танеев Х.Х., Ушаков М., Урманов X., Хусаинов X.

В Акмолинске работали отделения транспортных контор по перевозке купеческих кладей: Акционерского общества “Гер-гард и Гей”, товарищества “Братья Каменские Ф. и Г.”, Российского транспортного и страхового общества. Сельскохозяйственными машинами и орудиями труда торговал склад Переселенческого управления, отделение Международной компании жатвенных машин и Товарищество “Столь В. Г. и К”.

В рассматриваемое время важным подспорьем основных занятий населения уезда—скотоводства и земледелия—являлись огородничество, бахчеводство, звероловство, охота, птицеводство и рыболовство. Однако точных сведений о размерах этих промыслов не имеется, а все приведенные в официальных отчетах данные являются весьма приблизительными.

Звероловством и охотой занималось в основном коренное население. Охотились на лисиц, волков, хорьков, барсуков, сурков, зайцев, уток, гусей. Пушных зверьков ловили капканами, а также с помощью ловчих птиц и обученных собак. В охоте на птиц употребляли сети, плетенки, обученных собак. О размерах этого промысла можно судить по объемам продажи на Константиновской ярмарке шкур зверей и птиц. Так, в 1907 году было продано:

Рост численности жителей города в конце XIX — начале XX века за счет миграции населения из губерний Центральной России и Сибири, приток мастеровых людей, ремесленников и обилие местного сырья стимулировали развитие кустарной промышленности. Она сводилась главным образом к первичной переработке животноводческого сырья (салотопни, овчинные, кожевенные, шерстомойные, кишкопромывательные заводы) и земледельческой продукции (ветряные, водяные и паровые мельницы); изготовлению строительных материалов (кирпичные заводы) и ремонту сельхозинвентаря (кузницы). В городе также существовали небольшие предприятия пищевой промышленности: пивомедоваренный и пряничный заводы, завод фруктовых вод, маслобойни, а также предприятия по изготовлению товаров хозяйственно-бытового назначения: салосвечной, мыловаренный, гончарный заводы.

Несмотря на обилие и дешевизну местного сырья переработка его производилась в небольших объемах, а продукция не отличалась высоким качеством. Все это было обусловлено отсутствием высококвалифицированных специалистов, недостатком капиталов и предприимчивости владельцев заводов. Небольшие предприятия с довольно примитивным оборудованием и технологией производства были скорее ремесленными мастерскими, чем заводами в полном смысле этого слова. Работа на них выполнялась зачастую всего несколькими рабочими.

Сало перерабатывали три вида предприятий: салотопенные, мыловаренные и салосвечные заводы. Из этих отраслей обрабатывающей промышленности старейшим было салотопенное производство. Первый мыловаренный завод появился в Акмоле в 1882 году. Трое рабочих произвели тогда продукции на 2800 рублей. В 1914 году уже три завода произвели продукции на 5000 рублей. Салосвечное производство, возникнув в середине 90-х годов XIX века, стало затем угасать. В 1907 году в Акмоле работал всего один маломощный салосвечной завод.

В 90-х годах возникли первые заводы по выделке овчины. Производительность их не превышала 1000 рублей в год. На один завод в среднем приходилось 1—2 рабочих. Это были предприятия безусловно ремесленного типа, изделия которых приобретались только местным населением и значительно уступали по своему качеству российским товарам.

Тогда же в Акмоле появились первые кожевенные заводы. Из-за несовершенства обработки кожи местной выделки не отличались особыми достоинствами и также не выдерживали конкуренции с товарами, поступавшими из Екатеринбурга и Казани. Поэтому купцы предпочитали поставку сырых кож на российские рынки, извлекая при этом большую выгоду.

В начале века в городе действовало два кишкопромывательных завода с производительностью до 3500 рублей в год. Объемы продукции этих заводов росли: в 1914 году 2 завода с 9 рабочими выдали продукции уже на 7 тыс. рублей. Наиболее крупным и оснащенным предприятием в городе был пивомедоваренный Завод А.Кубрина, начавший действовать также в начале XX века. Производительность его составляла в разные годы от 15 до 35,5 тысяч рублей в год. Количество рабочих колебалось от 8 до 18 человек. Из других предприятий пищевой промышленности можно отметить завод фруктовых вод, постепенно наращивавший свое производство. Небольшой объем производимой продукции отличал гончарные мастерские и маслобойни города.

В 1893 году в Акмоле начала действовать первая паровая мельница, а уже в 1914 году 15 рабочих двух паровых мельниц выдали продукции на 25 тыс. рублей. В конце XIX века в городе насчитывалось также 65 ветряных мельниц производительностью до 150 тыс. рублей в год и одна водяная.

Количество кузниц в отдельные годы достигало 20 и более, а объем оказываемых ими услуг оценивался суммой от 0,5 до 20 тыс. рублей. Более стабильный и динамичный характер отличал производство кирпича, спрос на который значительно возрос в начале XX века, когда развернулось строительство различных городских объектов. В 1914 году 9 кирпичных заводов с 50 рабочими выдали продукции на 150 тыс. рублей.

2. ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Одной из составных частей буржуазных преобразований в России стала в последней трети XIX века городская реформа. Существенные изменения привнесла она и в жизнь Акмолы. Согласно утвержденного Александром II в 1870 году Городского положения сословные органы управления упразднялись и заменялись городской думой с ее исполнительным органом — городской управой. Выборы депутатов (гласных), избиравшихся в думу на четырехлетний срок, производились на основе имущественного ценза путем тайного голосования. Избиратели в зависимости от совокупного годового дохода в казну делились на три разряда.

После того как была проведена необходимая подготовительная работа, определены источники финансирования и составлена смета расходов городской управы, выявлены горожане, имеющие право голоса, вопрос о введении в Акмоле Городского положения в мае 1873 года был внесен на обсуждение областного правления. 21 сентября 1873 года генерал-губернатор Западной Сибири Хрущев уведомил военного губернатора области о том, что министр внутренних дел “не встречает препятствий” для введения в действие в Акмоле городского положения, о чем просил сделать соответствующее распоряжение.

В ноябре 1873 года состоялись первые выборы гласных в Акмолинскую городскую думу, признанные, однако, военным губернатором области недействительными ввиду несвоевременного представления на утверждение списков избирателей. 7—8 апреля 1874 года в Акмоле состоялись повторные выборы гласных в городскую думу, не отличавшиеся высокой активностью 

избирателей. Из 204 горожан, обладавших правом голоса, в этих выборах приняло участие лишь 85, или 41,7 % от общего числа избирателей. В состав городской думы было избрано 30 человек, среди которых можно выделить акмолинских купцов Д.Л. Филатова, М.Т. Максутова, П.С. Марфутина, К.Б. Сутю-шева, отставных урядников М.И. Красноперова, и А.К. Кубрина, отставного губернского секретаря С.Р.Дивеева, титулярного советника А.С. Гриневицкого, мещан Г.Е. Ильина и Н.П.Альхова.

15 апреля гласные городской думы на своем первом организационном заседании избрали членов городской управы. Городским головою был избран Дмитрий Львович Филатов. Действие городской думы решено было открыть с 25 мая 1874 года.

На первое рабочее заседание думы для обсуждения был вынесен вопрос о благоустройстве города. Дума приняла по данному вопросу обширное постановление, предусматривавшее соблюдение жителями Акмолы следующих правил: во всякое время года улицы города должны содержаться в чистоте; накануне воскресенья и праздничных дней горожане обязаны вымести часть улицы, прилегающую к домовладению, и убрать мусор; лавки в гостином ряду должны содержаться в опрятности и чистоте, реализуемые пищевые продукты и напитки не должны содержать вредных для здоровья населения примесей и быть свежими; не реже одного раза в месяц владельцы домов обязаны чистить дымовые трубы и печи.

Кроме того, горожане обязаны были соблюдать определенные правила пожарной безопасности и санитарной гигиены. Не была обойдена вниманием даже проблема бродячих собак.

На следующем заседании городской думы, состоявшемся 7 июня 1874 года, в центре внимания гласных оказалась проблема пополнения казны. Было принято постановление, регулирующее взимание в доход города сбора за право торговли на базаре иногородними перекупщиками товаров, а также налога с кочевников, содержащих скот на городской земле. В связи с дефицитом дров и сена в городе и необходимостью стимулировать завоз этих товаров дума постановила не облагать их налогом. С пригоняемого на базарную площадь скота, продажи строительных материалов, за выделяемые под временные лавки места, за устройство бань и некоторые другие виды деятельности в черте города горожанами и иногородними вносилась в казну определенная сумма, часть которой в последующем направлялась на благоустройство города и ремонт общественных зданий.

Заслуживает внимания постановление Акмолинской городской думы от 25 июня того же года о начале сбора средств для соединения телеграфной линией Акмолы с Петропавловском (уже в течение первых двух недель со дня объявления подписки была собрана 1 тысяча рублей) и об учреждении в городе приходского училища62. В июле 1874 года было принято решение о строительстве зданий городского общественного и полицейского управлений. Таким образом, деятельность городской думы с самого начала приобретала разносторонний и полезный для общества характер. Н. Антончев, на работу которого мы ссылались, отмечает взвешенный и принципиальный подход гласных дум к решению любых вопросов жизни города. С этим выводом трудно не согласиться.

В апреле 1878 года были проведены очередные выборы гласных городской думы. В списках последних наряду с уже упоминавшимися акмолинцами мы встречаем новые имена — крестьянина В.А.Токарева, мещанина Ф.Г.Муканова, врача В.Г. Яковенко, прапорщика Г.И.Волкова и других горожан, заслуживших, по всей видимости, уважение акмолинцев и избранных в состав думы на достаточно демократической основе.

Дума нового состава на своем заседании от 7 июня 1879 года попыталась систематизировать обязательные для жителей города правила, однако присутствие по городским делам областного правления в октябре того же года отменило соответствующее постановление ввиду того, что правила не получили своего строгого оформления. 10 апреля 1880 года гласные Акмолинской городской думы вновь обсуждали проект постановления об обязательных для жителей города правилах. Помимо утвержденных ранее обязательств горожанам запретили устраивать отхожие места на площадках и улицах, производить забой скота вне определенного для этого специального места, загрязнять берег Ишима и обязали содержать жилые помещения в чистоте, регулярно их проветривая.

Для продажи мяса, рыбы, овощей и прочих продуктов отводились отдельные места на базарной площади. Реализация продуктов питания на улицах города была запрещена. Скот, предназначенный к забою, подлежал обязательному освидетельствованию ветеринарным врачом.

Из других интересных моментов постановления городской думы от 10 апреля 1880 года можно отметить организацию ночных караулов и запрещение курения табака в нежилых строениях, на базарной площади и на улицах города.

Обязательные для жителей Акмолы правила, утвержденные постановлением городской думы от 10 апреля 1880 года.

1. Каждый домовладелец в городе обязан во всякое время года улицу против своего дома содержать в чистоте и порядке, очищая и подметая ее по крайней мере два раза в неделю и, кроме того, накануне праздников и торжественных дней.

2. Колодцы в улицах и во дворах должны быть содержимы всегда в надлежащей чистоте и порядке и для безопасности отгорожены.

3. Подвалы и погреба под лавками содержать в чистоте и чаще их проветривать, для чего иметь отдушины или деревянные трубы, дабы не заводилась в них сырость и плесень, вредная как для хранимых в них предметов, употребляемых в пищу, так и для других товаров и даже людей, в соседстве их находящихся.

4. Не сваливать на вышки или чердаки лавок всякий мусор, а содержать их, как и сами лавки, в чистоте, а также соблюдать чистоту и перед лавками, подметая каждый день и свозя мусор на указанное управою место.

5. Дворы при домах содержать в постоянной по возможности чистоте; к 15 мая каждого года непременно очищать все нечистоты, могущие накопиться в течении зимы, вывозя их на отведенное для того управою место.

6. Отхожие места и помойные ямы не устраивать возле хлебных амбаров, ледников и вообще мест, где хранятся съестные припасы и напитки. Те же отхожие места, которые находятся в связи с жилыми строениями, устраивать не иначе как с ящиками и все их, как и помойные ямы, очищать как можно чаще и ни в каком случае не менее одного раза в месяц и по очистке те и другие проветривать и дезинфецировать имеющимися к тому средствами, как то: раствором железного купороса, известью, толченым углем, дегтем, землей с золою и проч., смотря по состоянию жителей.

7. Воспрещается устройство отхожих мест на площадях и улицах при каких бы то зданиях ни было, если же бы в крайности было необходимо устроить отхожее место на месте более видном, то таковое должно быть отгорожено.

8. Отхожие места и помойные ямы должны очищаться или ночью, или утром рано, пока еще не началось движение в городе, и все нечистоты как из отхожих мест, так и из помойных ям и дворов должны вывозиться в крытых бочках или экипажах, к тому приспособленных, на указанное управою место за городом.

9. Воспрещается выливать около домов и на улицах помои, выкидывать разные нечистоты и выпускать из дворов нечистоты в летнее время канавами.

10. При продаже съестных припасов соблюдать, чтобы лавки, полки, скамьи и все принадлежности были содержимы в чистоте и опрятности и все продукты были свежие и неиспорченные, и не продавать мясо надутое. При мясных лавках иметь ледники со срубами и хорошею вентиляцией; влавках иметь полы, самое мясо всегда иметь закрытым чистым полотном. В лавках, торгующих кумысом, также иметь надлежащую чистоту.

11. Воспрещается производить бойку скота при домах, а устраивать для этого особые бойни по указанию управы, или производить таковую на заимках, при чем соблюдать надлежащую чистоту относительно уборки нечистот, остающихся от убоя скота, которые должны быть зарываемы под землю.

12. Воспрещается сливать какие-либо нечистоты, мусор и тому подобное на берег реки Ишима, а в зимнее время на лед, а также на берега озер и стариц.

13. Водочерпные проруби устраивать по течению выше водопойных и устраивать последние на левом берегу реки, как можно далее от водочерпных.

14. Воспрещается заваливать на площадях ямы навозом, а в зимнее время снегом, а также сваливать снег в улицах.

15. Все жилые помещения содержать в чистоте, чаще их проветривать, для чего иметь в домах для вентиляции форточки в окнах или стенах.

16. В устранение порчи воздуха воспретить торговцам в гос-тинном дворе, балаганах и ларях ходить за балаганы для естес-венной надобности, для чего обязываются все торговцы иметь на указанных управою местах особые отхожие места с соблюдением правил, указанных в пункте 6-ом.

17. В случае эпизоотии на скот и эпидемии на людей всякий домовладелец обязывается немедленно о всех заболевающих как людях, так и скоте давать знать полиции, также и об упадке скота сообщать немедленно полиции.

18. Упалого скота не оставлять не зарытым, а всегда зарывать его как можно тщательнее на отведенном для того управою месте, в заранее заготовленные для того ямы и ни под каким видом не снимать с него кожи.

19. Воспрещается на базарной площади внутри города производить торговлю скотом, кожами, складывать в гостинном дворе и сушить сырые кожи, в виду чего думою будут для того указаны особые места.

20. Скотина, предназначаемая кубою, должна быть непременно освидетельствована предварительно врачом, который в годности ее к убою выдает удостоверение.

21. Владельцы лавок и торговцы в гостинном дворе обязываются галлереи перед лавками содержать всегда в исправности и не оставлять открытыми во время дня на них имеющихся входов в подвальные этажи.

22. Воспрещается всякие жизненные припасы, как то: мясо, рыбу, овощи и проч. продавать в развозе по улицам, для чего будут отведены управою особые места на базарной площади.

23. Воспрещается иметь при домах без разрешения управы непривязанных собак, в противном же случае они в видах безопасности будут наравне с бродячими истребляемы способами, принятыми управою. Управа выдает разрешение владельцам собак

не иначе как с ручательством их за безопасность от укушения, при чем выдает ошейник с бляхою и нумером, который вместе с фамилиею владельца собаки записывается в особую, на этот предмет имеющуюся, книгу. Ошейники заготовляются или самою управою и выдаются желающим за плату по их стоимости, или же делаются самими хозяевами собак и предъявляются управе для занумерования и записки в книгу.

24. Воспрещается во время лета продажа мяса с возов, для чего все торговцы мясом обязываются иметь постоянные помещения, как то: столы, лавки или балаганы, с соблюдением правил, указанных в пункте 10-ом.

25. Иметь при домах всегда в запасе в летнее время воду в кадках или бочках с ведрами и швабрами и в случае пожара бочки с водою привозить на место пожара, а также всем жителям являться на пожары для помощи с указанными управою на досках, прибитых к воротам каждого дома, предметами. Плотникам же, каменщикам и кровельщикам являться на пожары со своими инструментами.

26. В ночное время все обыватели без исключения должны содержать караулы или наймом, или натурою, причем должны быть соблюдены следующие правила: а) если кто из домовладельцев не желает иметь караульного по найму, то должен отправлять его натурою; б) караульными не могут быть малолетние, дряхлые старики и женщины; в) караульные обязаны для тревог на случай пожаров иметь трещетки; г) караульные обязаны во время караула быть безотлучно на улицах и обходить свой участок, который составляется не более как из 12 домов; д) для наблюдения за исправностью караулов будут избраны старосты или участковые попечители, назначение коих будет зависеть от городской управы по соглашению с полицией.

27. Воспрещается в гостинном дворе, на базарных площадях, в улицах, во дворах на сеновалах, в конюшнях и вообще в нежилых строениях, как-то: амбарах, завознях и сараях, находящихся в городе, курить табак из трубок, сигары и папиросы, причем всякому домовладельцу вменяется в обязанность следить за соблюдением этого за всеми жильцами дома, а хозяевам за прислугою под их ответственностью.

28. Воспрещается в летнее время, начиная с 1 мая, оставлять на крышах сено, солому, камыш и другие легко воспламеняющиеся предметы, а также держать их на открытом месте, и ни в каком случае не иметь при домах без особых предосторожностей и в большом количестве дегтю, сала, керосина, нефти, скипидару, спичек и прочего.

29. Воспрещается в гостинном дворе иметь на складах и для продажи серные спички, керосин и прочие легковоспламеняющиеся и другие взрывчатые вещества, предоставив иметь таковые для продажи в подвижных лавочках и ларях в небольшом количестве и то в железных ящиках и бутылях, а склады таковых в земляных или каменных подвалах, или в нарочито устроенных для того помещениях вне города.

30. Всякому домовладельцу вменяется в обязанность наблюдение при своих домах за своевременной очисткой дымовых труб и исправлением повреждения в печах, для чего должны быть наняты от города трубочисты, обязанные по первому требованию домовладельцев производить чистку труб и исправление повреждений в печах с уплатою условленной в контракте платы.

31. При домах и прочих зданиях должны быть всегда готовые лестницы, достающие до крыш, чтобы всегда была возможность легко и удобно выйти на крышу, а также в гостинном дворе иметь на каждый корпус по одной лестнице.

32. Воспрещается скуп разных жизненных продуктов, как то: хлеба, овса, дров, сена, лесу и проч. на дороге к базару как за городом, так и в самом городе во всякое время так, чтобы все упомянутые привозимые в город продукты продавались не иначе как на базаре, кроме того, и на самом базаре воспрещается скупать оптом ранее 12 часов дня.

33. Воспрещается торговля во всех торговых заведениях, кроме питейных и рейнсковых погребов, лавок и ларей с съестными припасами, во все воскресные дни, двунадесятые праздники, в седьмицу Святой пасхи и три дня Рождества Христова во весь день, а в прочие же церковные и царские дни—до окончания божественной литургии, в питейных же заведениях и рейнсковых погребах до окончания литургии.

34.Воспрещается в торговые помещения в гостинном дворе и на базаре под каким бы то ни было видом вносить огонь, а также ходить с огнем без фонаря во дворах, крытых сеном и соломою, в конюшнях и сеновалах и вообще в местах, где хранятся легковоспламеняющиеся вещества.

ЦГА РК. Ф. 369. Ол.I. Д. 7140. Л.273-279.

О том, какими суммами располагала городская дума, из каких источников формировался местный бюджет и на что расходовались деньги, можно проследить по типичному для городского общественного управления отчету за 1893 год. Всего в кассе городской управы к началу 1893 года имелось 40 699 рублей 52 1/4копейки, из которых 20 836 рублей 7 1/2 копейки составляли остаточные средства. По росписи доходов предполагалось собрать в отчетном году 13 823 рубля, а в действительности поступило 19 863 рубля 44 3/4 копейки. Наибольшую часть доходов составляли различные сборы с торговцев на базарной площади. На содержание городской управы было выделено 5220 рублей 43 копейки, городской полиции—4342 рубля, училищ— 1799 рублей, медицинской части—2296 рублей. Остальная часть расходов производилась согласно постановлений думы. Так, 9934 рубля 85 копейки в 1893 году было израсходовано на строительство городского общественного дома, 1520 рублей было выделено для завершения строительства здания женского училища, 908 рублей—на сооружение бойни и мясных общественных лавок и т.д. В 1914 году городской бюджет составлял уже 77 117 рублей-.

Из отчета Акмолинского городского общественного управления за 1893 год.