Страница - 36

2.7.2. Регистрация наименований мест происхождения товаров и права пользования ими

Наименования места происхождения товаров и товарный знак, как мы установили ранее, близки по сути выполняемых ими в товарном обороте функций и поэтому вся процедура подачи заявки на регистрацию, экспертизы, выдачи свидетельства о праве пользования, признания его недействительным определяется Законом Республики Казахстан от 26 июля 1999 г. “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”.

Такая практика объединения двух указанных объектов в одном законе существует во многих странах мира, но имеются страны, посвятившие наименованиям мест происхождения товаров отдельные законы (Беларусь, Эстония).

Законы некоторых стран, например, Молдовы, определяют объем прав, относящихся к правовой охране. Так, п.2 ст. 5 Закона о товарных знаках и наименованиях мест происхождения товаров Молдовы устанавливает, что “правовая охрана товарного знака и наименования места происхождения товара включает в себя аспекты, относящиеся к существованию, приобретению, сфере применения, поддержанию в силе прав и к средствам их соблюдения, а также вопросы, касающиеся использования приобретенных прав”.

В странах СНГ, где наименования места происхождения товаров охраняются длительное время (Россия) или им придается особое значение в силу наличия выгодных природных ресурсов (вина Молдовы, вина и минеральные воды Грузии, Украины), имеется определенный массив подзаконных актов, регулирующих вопросы предоставления соответствующих прав. Например, в России действуют Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию и предоставления права пользования наименованием места происхождения товара и заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, утвержденные Генеральным директором Роспатента 11 февраля 1997 г., и ряд других нормативных актов.

В Казахстане только подготовлена Инструкция по составлению, подаче и рассмотрению заявки на регистрацию и (или) предоставлению права пользования наименованием места происхождения товара, в которой учтен опыт ряда стран в этих вопросах.

Особенность законодательства нашей страны в данном вопросе в том, что необходимо провести два вида регистрации — зарегистрировать определенное обозначение в качестве наименования места происхождения товаров и зарегистрировать право пользования данным наименованием.

При этом первая разновидность регистрации производится всего один раз — когда обратится первый заявитель с первым упоминанием данной местности. Все остальные заявители из данной местности обращаются только за регистрацией права пользования уже зарегистрированным наименованием.

То есть Патентное ведомство регистрирует наименование места происхождения при обращении к нему первого из производителей, находящихся в конкретном географическом объекте, а также право данного субъекта пользоваться этим наименованием. Затем патентное ведомство предоставляет такое право использования наименования любому производителю, находящемуся в данном объекте, и отказывает тем, кто производит аналогичный товар, но не находится в данном географическом объекте. Иными словами, производитель минеральной воды из Караганды никак не должен получить право использования наименования “Сарыагаш” на бутылках со своей продукцией.

Уточняя изложенные нами выше принципиальные моменты, ст. 26 действующего Закона РК о товарных знаках устанавливает, что в качестве наименований мест происхождения товаров могут быть зарегистрированы названия стран, населенных пунктов, местностей, включая их исторические названия, а также названия других географических объектов или их сочетания с видовыми наименованиями товаров.

Статья 29 данного Закона устанавливает требования к заявке на регистрацию как самого наименования, так и права пользования им. Эти требования довольно просты и сводятся к предоставлению следующих основных и дополнительных сведений:

1) просьбы о регистрации и (или) предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара с указанием заявителя, а также его местонахождения или местожительства;

2) самого заявляемого обозначения;

3) указания вида товара;

4) описания особых свойств товара;

5) указания места производства товара (границы географического объекта).

Просьба о регистрации может последовать как от одного, так и нескольких субъектов. Особенность данного объекта промышленной собственности состоит в том, что обладать правом использования такого наименования может не только одно, а несколько и даже множество хозяйствующих субъектов, конечно, при условии нахождения их производств в данном географическом объекте и выполнении регистрационных формальностей в Казпатенте.

Наименование места происхождения товара может быть зарегистрировано несколькими лицами, как совместно, так и независимо друг от друга, для обозначения товара. Право пользования наименованием места происхождения товара принадлежит каждому из таких лиц.

Заявляемое обозначение должно включать название географического объекта либо сочетание этого названия с видовым обозначением товара (например, Сарыагаш, “Вода минеральная “Сарыагашская”).

При указании вида товара, для которого заявляется наименование места происхождения товара, используется терминология, соответствующая МКТУ, например, “вода минеральная”, “глина лечебная”, “вино столовое”: При этом заявителем должны указываться только действительно выпускаемые товары, особые свойства которых приобретены благодаря (исключительно или в основном) природным условиям и (или) человеческим факторам географического объекта.

В описании приводятся свойства товара, для которого регистрируется обозначение, отличающие данный товар от аналогичных товаров. Описание должно отражать объективную зависимость особых свойств товара от характерных для данного географического объекта природных условий и (или) человеческих факторов.

Свойства товара должны быть описаны четко и ясно в соответствии с общепринятой терминологией (товароведческой, медицинской, технической и пр.).

Описание должно носить информативный характеров частности, указывать на наличие в данном географическом объекте исходного сырья, соответствующих климатических, геологических или иных природных условий, людей (коллектива), способных изготовить товар традиционным способом.

В графе заявки “Место производства” приводятся точные данные о границах географического объекта, название которого заявляется в качестве наименования, а также сведения о действительном месте производства товара. Для минеральных вод под производством товара подразумевается весь процесс, включая розлив в бутылки. Границы местности должны быть определены точно и однозначно.

Кроме этих основных сведений, к заявке должны быть приложены:

1) документ, подтверждающий оплату подачи заявки;

2) заключение компетентного органа о том, что заявитель находится в указанном географическом объекте и производит товар, особые свойства которого связаны с характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) человеческими факторами;

3) документ, подтверждающий право иностранного заявителя на использование заявляемого наименования места происхождения товара в стране происхождения товара;

4) доверенность, в случае ведения делопроизводства через представителя.

Заключения компетентных органов, прилагаемые к заявке, должны быть представлены от органов, которые в силу своей компетенции, специализации способны дать квалифицированное заключение в отношении товара и подтвердить, что его изготовитель находится в границах географического объекта, название которого используется для обозначения товара. В частности, компетентным органом, осуществляющим выдачу официального заключения о составе и особых свойствах минеральной воды, для заявителей Казахстана является уполномоченный центральный исполнительный орган в области охраны здоровья граждан.

Действительное место нахождения производителя и его производства в данном географическом объекте подтверждается заключением местного исполнительного органа.

В качестве документа, подтверждающего право иностранного заявителя на заявленное наименование в стране происхождения товара, может быть представлено, в частности, свидетельство (сертификат) на право пользования наименованием места происхождения товара, выданное компетентным органом страны происхождения товара, в подлиннике или в виде надлежащим образом заверенной копии.

Следующим после принятия надлежащим образом оформленной заявки действием Казпатента является проведение экспертизы. Статья 30 действующего Закона определяет сроки и порядок проведения экспертизы. Она должна быть проведена в течение шести месяцев с даты подачи заявки, и в ее ходе проверяется соответствие заявки требованиям, установленным ст. ст. 26, 27 и 29 Закона.

В ходе экспертизы Казпатент вправе запросить дополнительные материалы, которые должны быть представлены в течение трех месяцев с даты направления запроса заявителю.

Главное значение в ходе экспертизы имеет выяснение вопроса о наличии самого объекта охраны.

Если заявляемое обозначение не является географическим указанием, то поначалу выясняются основания, по которым данное обозначение заявлено. Возможно, это историческое название местности, которое не было отмечено в справочниках, но сохранилось в старых печатных изданиях.

Полученные в ответ на запрос эксперта сведения тщательно Проверяются на предмет достоверности.

В качестве примера можно привести действия по заявке № 5-1 “Грязь лечебная “Коксак”. Заявочные материалы утверждали об историческом наименовании озера, грязь со дна которого якобы обладала лечебными свойствами. Однако ни на географических картах указанного района, ни в архивных материалах озера с таким названием не значилось. На повторный запрос ответа получено не было, в связи с чем производство по заявке было прекращено.

Большое внимание уделяется наличию и достоверности требуемого п. 3 ст. 29 действующего Закона заключению компетентного органа о том, что заявитель находится в указанном географическом объекте и производит товар с особыми свойствами.

Данное требование имеет более жесткое толкование по отношению к производителям минеральной воды, так как в данном случае под производством товара понимается не только процесс добычи воды как природного сырья, но и процесс бутилирования, так как только при соблюдении правил его производства будут сохранены природные свойства минеральной воды. При транспортировке природной минеральной воды в любых условиях свойства ее меняются и даже при сохранении оздоровительных качеств отличаются от ранее заявленных. Именно поэтому к производителям минеральной воды предъявляются дополнительные требования, а именно : предъявление документа от местного органа власти, подтверждающего наличие на территории указанного в заявке географического объекта цеха или иного предприятия для бутилирования природной воды.

Введение этого правила в п.З ст. 29 действующего Закона РК о товарных знаках было результатом обобщения практики добычи и реализации минеральной воды Сары-агаш. Изучение практики показало, что разведкой и добычей природной минеральной воды занимались одни организации, а бутилированием и реализацией — другие.

Например, правительственную лицензию на разведку и добычу воды на территории Чимкентской области в районе г. Сарыагаш получила фирма ДИАС, которая заключила договора на реализацию воды из скважин с фирмами ВИЗИТ, РА-УАН, САРЫ-АРКА и др., имеющими свои производства по розливу воды в бутылки с последующей реализацией.

В связи с принятием нового Закона о товарных знаках, в частности, действием ст. 29, запрещающей использование географического указания “Сары-Агаш” без предварительной регистрации прав на него, данные фирмы сочли выгодным для себя оформление права пользования наименованием места происхождения, подали соответствующие заявки в Казпатент и получили свидетельства, удостоверяющие их права на использование данного наименования.

В случае непредставления заявителем в установленный срок дополнительных материалов либо ходатайства о продлении указанного срока делопроизводство прекращается и заявка считается отозванной.

По результатам экспертизы Казпатент принимает соответствующее решение:

1) о принятии заявки к рассмотрению с присвоением соответствующего номера либо об отказе в принятии к рассмотрению в виде мотивированного заключения;

2) о регистрации наименования места происхождения товара и (или) предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара;

3) об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и (или) предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара.

Принципы проведения экспертизы наименований мест происхождения товаров и товарных знаков аналогичны. Казпатент стремится превратить административно-правовую процедуру экспертизы в равноправный диалог между заявителем и ведомством.

Так в частности, при проведении экспертизы наименования места происхождения товара заявитель имеет право:

1) отозвать заявку на любом этапе экспертизы;

2) принимать участие в рассмотрении вопросов, возникающих в ходе экспертизы заявки;

3) дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки, не изменяя их по существу, до завершения полной экспертизы;

4) ходатайствовать о продлении установленных сроков для предоставления ответа на запрос или подачи возражения, но не более чем на шесть месяцев;

5) ходатайствовать о восстановлении пропущенных сроков, но не позднее двух месяцев со дня истечения пропущенного срока;

6) знакомиться с противопоставленными материалами.

Заявитель вправе в трехмесячный срок со дня направления

ему решения об отказе в регистрации представить мотивированное возражение с просьбой о пересмотре решения экспертизы.

При несогласии с повторно вынесенным решением экспертизы заявитель может подать возражение в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 12 действующего Закона РК о товарных знаках в Апелляционный совет Казпатента в трехмесячный срок со дня вынесения решения. В четырехмесячный срок со дня поступления возражения Апелляционный совет должен его рассмотреть.

Сведения о регистрации наименования места происхождения включаются в специальный Государственный реестр данных обозначений и прав по их пользованию. Все последующие изменения владельцев права пользования должны отражаться в данном Государственном реестре.