Страница - 14

Цель национальной политики Казахстана — гражданское согласие

Древняя земля казахов издавна принимает по разным причинам — историческим, политическим, социальным — представителей многих народов, оказавшихся здесь. Эти народы появились здесь далеко не всегда по своей воле. Нет в этом их вины и уж тем более вины казахского народа. Еще несколько веков тому назад в казахских степях стали появляться вольные люди. Здесь оседали российские крестьяне, оказавшиеся в казахских степях в поисках свободных земель, казаки, призванные царем-батюшкой на защиту границ империи. Уже в прошлом веке произошло крупное переселение уйгур и дунган. Большая волна русских, украинских, белорусских, болгарских, польских переселенцев двинулась в казахские степи за счастливой жизнью благодаря столыпинским реформам. Но Казахстан стал не только местом изгнания бунтарей духа, но и целых репрессированных народов. В 30—40-е годы в республику насильственно переселены корейцы, немцы Поволжья и Кавказа, чеченцы, ингуши, турки-месхетинцы, представители многих других народов. В послевоенное время сюда устремились десятки тысяч людей со всех регионов СССР на объекты “великих строек коммунизма”, для покорения целинных земель. Ни одна из бывших советских республик не испытала на себе столь мощных миграционных перегрузок. В жизненных невзгодах, в нелегком совместном труде, в буднях и праздниках складывалась удивительная полиэтническая общность народов Казахстана, сформировавшая ее сегодняшний облик.

Полиэтничность казахстанского общества формировалась с конца ХIХ — в первой половине ХХ в. Однако мощные миграционные волны, голод и массовые политические репрессии негативно отразились на демографии самих казахов, о чем убедительно свидетельствует приведенная сравнительная таблица численности населения в 1926 и 1939 гг.

За 12 с небольшим лет (перепись 1926 г. проводилась в декабре, а перепись 1939 г. — в январе) численность населения увеличилась всего на 2,0%, или на 0,22% в год. Численность казахов сократилась на 35,8 %, численность русских удвоилась.

Если в 1926 г. казахи составляли большинство населения (58,2%), то в 1939 г. их доля снизилась до 36,4%. Большинством населения стали русские (41,2%), в то время как в 1926 г. их доля составляла 20,5%.

В то же время за счет миграций численность казахов возросла в России — в 2,3 раза, в Узбекистане — в 1,7 раза, в Каракалпакии — в 2,5 раза, в Киргизии — в 10 раз.

Дымов О. Тепло казахстанской земли.

Алматы, 1999. С.12,14,16

Ассамблея народа Казахстана

Ни один народ в мире не одарен какой-либо

способностью преимущественно перед другим.

Г.Лессинг

Идея об Ассамблее народа Казахстана получила активную поддержку, и после серьезной подготовительной работы она была образована. По воле общественности республики ее возглавил сам президент страны. В соответствии с положением об Ассамблее ее численность определяется президентом республики, а кандидаты в ее состав выдвигаются по пропорциональному принципу малыми ассамблеями областей и городов Астаны и Алматы. В момент ее создания она насчитывала 324 члена и представляла все республиканские национально-культурные центры. Созданный президентом страны новый консультативносовещательный орган гармонизации межнациональных отношений в форме народной дипломатии оказался жизненным, необходимым и органично вписался в систему демократических институтов. За четыре с половиной года своей деятельности Ассамблея провела пять сессий, на которых обсудила важные вопросы социально-политической жизни общества.

Деятельность Ассамблеи получила положительный резонанс и в мировом сообществе, и прежде всего в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), объединяющей более 50 государств, которая включила нескольких членов Ассамблеи в число международных экспертов по проблемам межнациональных отношений. Их участие в международных научно-теоретических конференциях ОБСЕ вызвало повышение международного интереса к Ассамблее народа Казахстана, к опыту нашей страны по сохранению единства. Ассамблею посещали в свое время дипломатические представители Франции, Южной Кореи, Болгарии, Польши и ряда стран СНГ.

Необходимое развитие получают международные связи Ассамблеи народа Казахстана, о чем убедительно свидетельствуют ежегодные визиты в Казахстан верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств господина Макса Ван дер Стула, в ходе которых он подробно ознакомился с деятельностью Ассамблеи, ряда малых ассамблей при областных акимах. С его участием в нашей республике проведено три международных конференции и семинара. Что примечательно, наши активисты Ассамблеи, выступив с докладами на пяти международных форумах за рубежом (Бишкек, Санкт-Петербург, Таллин, Вена, Локарно) по проблемам национальных меньшинств, получили высокую оценку международных экспертов.

Весьма интересным и содержательным оказался международный семинар ОБСЕ совместно с Ассамблеей в декабре 1997 г. в Алматы по гармонизации межэтнических отношений на региональном уровне с участием заместителей акимов областей Казахстана и Кыргызстана. Господин Ван дер Стул выразил нашему президенту искреннюю благодарность и признательность за личные усилия по консолидации многонационального народа Республики Казахстан. ОБСЕ при своем финансировании создала при нашей Ассамблее Центр гуманитарных исследований.

Дымов О. Тепло казахстанской земли. С. 12—25.

Перепись населения Республики Казахстан 2009 г. Численность и размещение населения регионов

Численность населения по отдельным этносам

Численность населения Республики Казахстан по данным переписей населения

Изменение численности (прирост +, уменьшение —)