Страница - 8

Постановления об образовании Военного совета при Алаш-Орде

24 июня 1918 г.

Образовать при Алаш-Орде Военный совет из трех лиц, возложив на них функции Военного министерства и предоставив ему (право) открывать областные и уездные военные советы при областных и уездных отделах Алаш-Орды. На Военный совет возлагается обязанность призывать жигитов для борьбы с большевиками.

Об отношении к законодательству Советской власти

Все декреты, изданные Советской властью на территории автономии Алаш, признать недействительными.

О земстве

На территории автономии Алаш восстановить земские учреждения, введенные по закону Временного правительства 17 июня 1917 г. и упраздненные Советской властью. Там, где земские учреждения еще не были введены, ввести их немедленно согласно тому же закону (от) 17 июня 1917 г. Впредь до введения волостного земства признать законной властью в волостях волостные, аульные и сельские комитеты, образованные населением после Февральской революции.

Председатель Алаш-Орды

А. Букейханов

Члены: М. Тынышпаев, Х. Габбасов

Иностранная военная интервенция и гражданская война в

Средней Азии и Казахстане. Алма-Ата, 1963. Т. I. С. 596—597.

Положение о Туркестанской Советской Федеративной Республике

30 апреля 1918 г.

1. Территория Туркестанского края объявляется Туркестанской Советской Федеративной Республикой. В состав Туркестанской Республики входит вся страна Туркестан в ее географических границах, исключая Хиву и Бухару.

2. Туркестанская Советская Федеративная Республика, управляясь автономно, признает и координирует свои действия с правительством Российской Советской Федерации.

3. Высшим законодательным органом Туркестанской Федеративной Республики является съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и мусульманско-дехканских депутатов, созываемый в первых числах декабря.

4. Высшим постоянным законодательным органом является Центральный исполнительский комитет Советов Туркестанского края из 36 человек, избранный съездом.

5. Исполнительные функции и управление краем сосредоточивается в Совете Народных Комиссаров, избранном съездом в количестве 16 человек.

6. Властью на местах являются Советы и их исполнительные комитеты.

7. Для определения взаимоотношений с центральным правительством избирается съездом комиссия из 5 человек, которая после съезда отправляется для этой цели в Москву.

Иностранная военная интервенция и гражданская война в

Средней Азии и Казахстане. Алма-Ата, 1963. Т. 1. С. 25.

Декрет ВЦИК и СНК “Об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики”

26 августа 1920 г.

Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров в развитие декрета Совнаркома от 10 июля 1919 г. (Собр. узак., 1919 г., № 36, ст. 354) постановляют:

1. Образовать Автономную Киргизскую Социалистическую Советскую Республику как часть РСФСР, в состав коей включить в прежних административных границах области:

а) Семипалатинскую, в составе уездов: Павлодарского, Семипалатинского, Усть-Каменогорского, Зайсанского и Каркаралинского;

б) Акмолинскую, в составе уездов: Атбасарского, Акмолинского, Кокчетавского, Петропавловского и части Омского уезда;

Примечание. Точное разграничение Киргизской и Сибирской частей Омского уезда производится по соглашению Киргизского революционного комитета с Сибирским революционным комитетом;

в) Тургайскую, в составе уездов: Кустанайского, Актю-бинского, Иргизского и Тургайского;

г) Уральскую, в составе уездов: Уральского, Лбищен-ского, Темирского и Гурьевского;

д) Мангышлакский уезд Закаспийской области: 4-я и 5-я Адаевские волости Красноводского уезда той же области;

е) из Астраханской губернии: волости Синеморскую, Букеевскую Орду и территории бывших казенных оброчных земель, прилегающих к 1-му и 2-му Приморским округам. Что же касается береговой полосы и волостей Сафроновской, Ганюшинской и Николаевской, то они во всех отношениях, кроме хозяйственной стороны, остаются в подчинении Киргизского революционного комитета. При Астраханском исполнительном комитете создать комиссию из представителей Астраханского исполнительного комитета и Киргизского революционного комитета для детального урегулирования взаимоотношений областей со смешанным населением.

2. Включение в состав Киргизской Республики киргизской территории, входящей ныне в состав Туркестанской Республики, происходит по волеизъявлению населения этих областей.

3. Органами управления Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики являются местные Советы депутатов, Центральный исполнительный комитет и Совет Народных Комиссаров Киргизской Советской Социалистической Республики.

4. Для управления делами Киргизской Социалистической Советской Республики учреждаются Народные комиссариаты: 1) внутренних дел с управлением почт и телеграфов, 2) юстиции, 3) просвещения, 4) здравоохранения, 5) социального обеспечения, 6) земледелия, 7) продовольствия, 8) финансов, 9) Совета народного хозяйства, 10) рабоче-крестьянской инспекции, 11) Народный комиссариат труда, 12) Народный комиссариат путей сообщения.

5. Для управления военным аппаратом создается Военный киргизский комитет, подчиненный Заволжскому военному округу.

6. В целях сохранения единства финансовой и хозяйственной политики РСФСР по всей территории республики Народные комиссариаты Киргизской Социалистической Советской Республики — продовольствия, финансов, рабоче-крестьянской инспекции, а также Совет народного хозяйства и Управление почт и телеграфов и Киргизское статистическое бюро, Киргизская чрезвычайная комиссия, Народный комиссариат труда и Народный комиссариат путей сообщения — остаются в непосредственном подчинении соответствующих Народных комиссариатов РСФСР.

Примечание. 1. Народные комиссары поименованных в п. 6 комиссариатов и киргизский краевой военный комиссар назначаются по соглашению Совета Народных Комиссаров Киргизской республики с соответствующими Народными комиссариатами РСФСР. 2. Коллегии при Народных комиссариатах назначаются Советом Народных Комиссаров Киргизской республики.

7. Народные комиссариаты К[А]ССР — внутренних дел (без управления почт и телеграфов), юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и земледелия — автономны в своих действиях и ответственны непосредственно перед Всероссийским центральным исполнительным комитетом.

8. Всеми необходимыми финансами и техническими средствами Автономная КССР снабжается из средств РСФСР.

9. Иностранные дела и внешняя торговля остаются целиком в ведении центральных органов РСФСР.

10. До созыва съезда Советов К[А]ССР вся полнота власти Автономной КССР в границах, указанных в настоящем положении, принадлежит Революционному комитету К[А]ССР.

11. Временно, впредь до окончательной организации центральных органов Киргизской республики, могущих воспринять руководство Акмолинской и Семипалатинской губерниями, последние продолжают оставаться в ведении Сибирского революционного комитета. Для проведения единой политики в киргизских областях, временно остающихся в составе Сибири и Туркестана, вводятся в состав Сибирского революционного комитета и Президиума Туркестанского центрального исполнительного комитета уполномоченные — члены Киргизского революционного комитета; в своей работе означенные члены Киргизского революционного комитета подотчетны последнему и руководятся его директивами.

Примечание. В случае разногласий, возникающих между Киргизским революционным комитетом, с одной стороны, и Туркестанским центральным исполнительным комитетом и Сибирским революционным комитетом, с другой стороны, относительно мероприятий на территориях областей, могущих отойти впоследствии к Киргизской Республике, разрешение вопроса переносится на усмотрение центральных учреждений РСФСР.

Подписали: Председатель Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

М. Калинин.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. И.Ульянов (Ленин)

Декреты Советской власти. М., 1979. Т.10. С.97—100.

Раздел III. ПОЛИТИЧЕСКОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАЗАХСТАНА В 1920—1930 гг.

Председателю Киргизского Центрального

Исполнительного Комитета, Народному

комиссару просвещения КССР

от граждан Садвакасова Смагула,

Байдильдина Абдрахмана

и Алдунгарова Ергалия

Докладная записка

19 августа 1922 г.

Киргизская Автономная Республика как составная часть Российской Федерации начинает новое строительство на основах, провозглашенных революцией русского пролетариата. Только что начинает налаживаться работа краевых аппаратов, которые до сего времени находились в стадии организации и оформления.

Новая экономическая политика предполагает длительную борьбу с капиталом в мирной обстановке. Наступает период кропотливой творческой работы. Возьмем ли мы нашу промышленность, земледелие, скотоводство, возьмем ли просвещение — для всех ставится лозунг: “Практическая работа”.

И вот, когда мы сталкиваемся с практикой, когда мы от слов переходим к делу, от революционных действий к революционной законности, оказывается, что мы многого еще не знаем, многому нужно еще поучиться. Тем более эта нужда в практических работниках остро ощущается у нас в Киргизской Республике.

То малочисленное количество киргизских работников, которое пребывает в настоящее время на различных постах, состоит равным образом из молодежи. Молодежь вступила на революционный путь со школьной скамьи. Огонь и воду она прошла в процессе борьбы.

Революция учила киргизскую молодежь бороться, но не творить.

Поэтому молодежи теперь необходимо учиться, учиться творить и уметь творить. Но для умелого творения необходимо знание, знание не поверхностное, а глубокое и солидное.

Перед нами непочатый край работы. Нам нужно создать крупную индустрию, рациональное сельское хозяйство и образцовые санитарно-гигиенические условия.

Для этого нужны инженеры всех специальностей, агрономы, ветеринары и медицинские врачи. И этих людей должна дать киргизская молодежь. Счастливое сочетание, что из революционной молодежи выработаются и наши спецы, сулит нам великую перспективу грядущего.

Как известно, Россия и прежде считалась отсталой в техническом отношении страной. Русская научно-техническая литература состояла исключительно из переводов немецких и других оригиналов. Великие изобретатели в области техники вышли главным образом из Западной Европы.

Если к этому прибавить то, что за время революции Россия, изолированная от Европы сначала стальной блокадой, а потом экономической, не могла следить за всеми новооткрытиями и применить их в жизни, то станет достаточно ясным, насколько остальная Европа в техническом смысле стоит выше России.

Исходя из этого мы считаем, что получение технического образования наиболее целесообразно за границей, в частности, в Германии, с которой, кстати сказать, Россия имеет нормальные дипломатические взаимоотношения.

В Германии лучше, чем где-либо, можно было бы получать техническое образование, ибо там есть возможность черпать все из первоисточников.

Целесообразность отправки молодых людей за границу следует мотивировать еще причинами чисто психологического свойства.

Поскольку мы будем учиться, живя в революционной стране, постольку наше внимание будет отвлечено от чисто научных вопросов и тем самым учение будет хромать. Кроме того, нам кажется, что вне дома можно чувствовать себя гораздо более ответственным за свое дело, чем дома. То сознание, что нас отправили за границу приобрести знания, будет стимулом, который будет нас ежечасно, ежеминутно толкать вперед и заставит учиться.

Вот какие мотивы заставляют просить Вас об отправке за границу лиц для получения технического образования. Другие отрасли науки, как общественно-юридические, научно-педагогические и прочие, по нашему глубокому убеждению, необходимо получить в России. Во-первых, потому что в этих областях русская общественная мысль далеко превзошла Европу, во-вторых, потому что философские образования этих наук при новом государственном режиме в России совершенно иные, чем в Европе. Буржуазно-европейская юриспруденция, точно так же и педагогика, совершенно не нужны Советской России, а потому и нет надобности их обучения за границей.

Предоставляя свои силы и знания в распоряжение трудового народа и выражая свое желание ехать за границу, мы вовсе не представляем себе, что едем туда для получения якобы “культуры”, как это представляют себе некоторые люди, вроде представителей туркмен (доклад Иомудского об отправке за границу молодых людей для учения).

Нечего Востоку у буржуазной Европы получать “культуру”, Востоку нужна техника европейской цивилизации и только техника.

Трудовой киргизский народ, веками служивший “извозной клячей” царско-ростовщического правительства России, вступает теперь на новый путь братского сотрудничества с остальными нациями России.

С превеликим вниманием трудовые массы следят за своими руководителями, смогут ли они обновить и оживить эту широкую беспредельную степь. А эту задачу возможно выполнить только тогда, когда мы будем вооружены современной технической наукой.

Подходя к практическому осуществлению нашего предложения мы имеем сказать следующее:

1. Отпустить средства минимум на 30 человек, которые должны быть отправлены в этом году осенью за границу.

2. Наркому просвещения КССР теперь же приступить к составлению списков молодых людей, желающих учиться за границей.

3. Теперь же поручить Кирпредставительству в Москве, чтобы оно приступило к подготовительной работе по отправке за границу людей (получение визы, заграничных паспортов, обмен денег на иностранные валюты и проч.).

Со своей стороны мы все трое изъявляем желание поехать учиться за границей и просим о зачислении нас в число стипендиатов.

Известия АН КазССР. Серия общественных наук.

1991. № 4. С. 84—85.