Страница - 4

Террористический акт

Особо опасным государственным преступлением против внешней безопасности СССР является террористический акт против представителя иностранного государства. Уголовная ответственность за это преступление предусмотрена ст. 53 УК.

Объектом этого преступления являются внешняя безопасность СССР, а также жизнь и здоровье представителя иностранного государства.

Террористический акт совершается в этом случае, чтобы спровоцировать войну против СССР или вызвать осложнения в отношениях СССР с другими государствами. Враги Советской власти неоднократно пытались использовать террористический акт против представителей иностранных государств, находящихся, в нашей стране, чтобы спровоцировать нападение на нашу страну и осложнить отношение СССР с иностранными государствами. Так, в этих целях 6 июля 1918 года левые эсеры совершили убийство германского посла Мирбаха. В 1932 году врагами Советской власти было совершено покушение на жизнь советника германского посольства фон Твардовского. Следовательно, объектом данного преступления не может не быть внешняя безопасность СССР, но вместе с тем нельзя не учесть того, что по общепринятым нормам международного права каждое государство должно обеспечить безопасность личности представителя иностранного государства независимо от той социально-политической системы, к которой оно относится. Поэтому следует признать вполне закономерным установление уголовной ответственности за посягательство на жизнь и здоровье представителя иностранного государства.

Под представителем иностранного государства следует понимать прежде всего дипломатических представителей иностранных государств, аккредитованных в СССР (послы, посланники, секретари посольства, советники посольства, атташе, и т. д.), глав государств (президенты, короли), глав правительств (премьер-министры), членов правительственных делегаций, министров иностранных дел, а также депутатов парламентов, общественных и научных деятелей.

С объективной стороны преступление выражается в убийстве представителя иностранного государства (ч. I ст. 53 УК) или в тяжком телесном повреждении, причиненном тому же лицу. Для состава преступления здесь требуется наступление общественно опасных последствий (смерть или тяжкое телесное повреждение). Если действия, направленные на причинение представителю иностранного государства смерти или тяжкого телесного повреждения, не вызвали наступления одного из этих тяжких последствий, то виновный в этом подлежит уголовной ответственности за покушение на террористический акт.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым, умыслом при наличии специальной цели — провокации войны или международных осложнений.

Виновный сознает, что убийство представителя иностранного государства или причинение ему тяжкого телесного повреждения может вызвать международные осложнения, предвидит тяжкие последствия своего действия и желает их наступления.

Наказание за такое преступление по ч. I ст. 53 УК — лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества, если причинена смерть представителю иностранного государства, а по ч. II ст. 53 — лишение свободы на срок От восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки, если причинено тяжкое телесное повреждение.

Пропаганда войны

К особо опасным государственным преступлениям против внешней безопасности СССР примыкает пропаганда войны. Об уголовной ответственности за это преступление говорит ст. 57 УК.

Вряд ли история человечества знает случаи, когда подготовка к агрессивной войне обходилась без идеологической обработки хотя бы части населения. Среди средств идеологической подготовки такой войны в империалистических государствах важное место занимает пропаганда войны, представляющая серьезную опасность для дела мира во всем мире.

Советское государство с первых же дней своего существования ведет неутомимую борьбу за мир и международную безопасность. Одним из первых декретов Советской власти является Декрет о мире, принятый на втором съезде Советов 26 октября 1917 года. Последовательная борьба за мир, проводимая Советским государством на протяжении всей его истории, известна всему миру.

Если уголовный закон любой страны устанавливает наказание за убийство или подстрекательство к убийству одного человека, то, разумеется, никак нельзя мириться с безнаказанностью того, кто занимается призывом к массовому убийству людей, к применению оружия массового истребления людей, каковым является атомно-водородное оружие. Поэтому борьба с пропагандой войны должна быть беспощадной.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 57 УК, является внешняя безопасность СССР, ибо любая пропаганда войны, в чем бы она ни выражалась, не может не причинить ущерба внешней безопасности нашего государства. Если же пропаганда войны, проводимая кем-либо на территории СССР, направлена против других государств, то и в этом случае страдает внешняя безопасность СССР, ибо последняя может быть обеспечена в полной мере лишь при сохранении мира во всем мире. Агрессия в любой части света, в особенности недалеко от наших границ, не может не задеть интересов внешней безопасности СССР.

С объективной стороны пропаганда войны, как это указано в законе, может быть выражена в любой форме. Такого рода пропаганда может проводиться устно или письменно: путем выступления на собрании или распространения листовок, содержащих призыв к войне и т. д. Состав преступления налицо во всех случаях призыва к войне, к решению международных споров путем войны.

Пропаганда войны, т. е. призыв к войне, является, по существу, подстрекательством к совершению такого тяжкого преступления, как агрессивная война, но это подстрекательство существенным образом отличается от подстрекательства к другим преступлениям. Если для уголовной ответственности за под-стрекателство к другим преступлениям требуется, чтобы исполнитель привел в исполнение желание того, кто его склонял к совершению преступления, то виновный в пропаганде войны отвечает и в случае, если его действия не привели к войне.

По своим субъективным свойствам это преступление предполагает наличие прямого умысла. Виновный сознает большую опасность своих действий для такого блага, как мир, предвидит ужасные последствия своих действий и желает их наступления. Как и все особо опасные государственные преступления, пропаганда войны немыслима без определенного мотива, но последний для решения вопроса об уголовной ответственности не имеет значения.

Субъектом преступления здесь может быть как гражданин СССР, так и гражданин другого государства, но последний, однако, может нести уголовную ответственность за те действия, которые совершены в СССР или начаты за пределами СССР, но продолжались либо завершались в его пределах. Лица без гражданства отвечают так же, как и граждане СССР.

Пропаганда войны наказывается по ст. 57 УК лишением свободы на срок от трех до восьми лет и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки.

§ 3. ОСОБО ОПАСНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СССР

Как особо опасное государственное преступление, посягающее на политическую систему СССР, «рассматривается террористический акт.

К террористическим актам прибегали враги Советской власти на протяжении всей истории социалистического государства. В 1918 году эсеры организовали злодейское покушёние на жизнь В. И. Ленина. Тогда же были убиты Володарский и Урицкий. Были совершены и другие террористические акты. Это вынудило Советскую власть принять самые решительные меры, объявив красный террор в ответ на террор контрреволюции. Террористические акты имели место и в последующие годы. Опасность террористических актов не миновала и в настоящее время.

Террористическим актом по ст. 52 УК является убийство государственного или общественного деятеля или представителя власти, совершенное в связи с его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва или ослабления Советской власти, а равно и тяжкое телесное повреждение, причиненное в тех же целях государственному или общественному деятелю в связи с его государственной или общественной деятельностью.

Отсюда видно, что террористический акт совершается с целью подрыва или ослабления Советской власти, являющейся политической основой СССР. Следовательно, объектом террористического акта является Советская власть. Подрыва или ослабления Советской власти виновный пытается достичь путем посягательства на жизнь и здоровье государственного или общественного деятеля или представителя власти, деятельность которых связана с укреплением этой власти или с ее функцией, с проведением политики партии и правительства.

С объективной стороны террористический акт выражается в причинении смерти или тяжкого телесного повреждения государственному деятелю или представителю власти в связи с их государственной или общественной деятельностью.

Для наличия состава преступления требуется, чтобы в результате действий виновного наступила смерть потерпевшего или ему было нанесено тяжкое телесное повреждение. Если действия виновного не вызвали наступления одного из этих тяжких последствий или в результате его действий было причинено телесное повреждение средней тяжести, либо легкое телесное повреждение, то при наличии умысла на причинение смерти потерпевшему или тяжкого телесного повреждения ему совершенное должно квалифицироваться как покушение на террористический акт.

Состав террористического акта налицо только в том случае, когда убийство или тяжкое телесное повреждение было совершено в связи с государственной или общественной деятельностью потерпевшего, для пресечения такой его деятельности или воспрепятствования ей. Если убийство или тяжкое телесное повреждение было совершено на почве личных взаимоотношений виновного с потерпевшим и ни в какой связи с государственной или общественной деятельностью последнего не находилось, то такого рода убийство или тяжкое телесное повреждение не может квалифицироваться как террористический акт. В этом случае уголовная ответственность наступает за убийство или тяжкое телесное повреждение, не являющееся террористическим актом.

Об уголовной ответственности за террористический акт есть основания говорить в случае, если смерть причинена или тяжкое телесное повреждение нанесено в связи с государственной деятельностью тому, кто является государственным или общественным деятелем или представителем власти. Если установлено, что потерпевший не является государственным или общественным деятелем или представителем власти, то виновный в причинении ему смерти или тяжкого телесного повреждения отвечает не за террористический акт, а за другое преступление (убийство, тяжкое телесное повреждение и т. д.). К государственным деятелям, о которых говорит ст. 52 УК, следует отнести лиц, занимающих руководящие должности, таких, как министры, председатели государственных комитетов, руководители правительственных комиссий и т. п. Общественными деятелями следует признать работников партийных, профсоюзных, комсомольских, кооперативных и других общественных организаций. К представителям власти относятся лица, деятельность которых связана с осуществлением функций власти. Это — депутаты Советов народных депутатов, судьи, прокуроры, работники милиции, следователи прокуратуры, МВД и органов государственной безопасности и др. Лишение жизни указанных выше лиц или причинение им тяжкого телесного повреждения в связи с их государственной или общественной деятельностью может быть совершено любым способом, который, однако, для решения вопроса об уголовной ответственности за террористический акт не имеет какого-либо значения.

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом, направленным на подрыв или ослабление Советской власти, иначе говоря, прямым антисоветским умыслом. Это значит, что виновный сознавал, что его действия направлены к подрыву или ослаблению Советской власти, предвидел тяжкие последствия своих действий и желал вызвать их наступление путем убийства государственного или общественного деятеля или представителя власти либо причинения им тяжкого телесного повреждения. Для состава оконченного преступления не требуется, чтобы цель подрыва или ослабления Советской власти в результате террористического акта была достигнута. Для уголовной — ответственности достаточно, если установлено, что террорист действовал с такой целью.

Террористический акт совершается по определенным мотивам, каковыми, как правило, являются ненависть виновного к Советской власти, его враждебность к советскому социалистическому строю, а также корыстные побуждения.

Цель подрыва или ослабления Советской власти является существенным признаком, по которому террористический акт отличается от других преступлений, имеющих с ним сходство по объективным свойствам, от таких преступлений, как умышленное убийство, уголовная ответственность за которое предусмотрена ст. 88 УК, или умышленное тяжкое телесное повреждение, об уголовной ответственности за которое говорит ст. 93 УК. Если в действиях виновного нет такой цели, то он должен нести уголовную ответственность по ст. 88 или 93 УК в зависимости от того, что имело место — убийство или тяжкое телесное повреждение. Цель подрыва или ослабления Советской власти является обязательным признаком субъективной стороны террористического акта.

Субъектом террористического акта может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Им может оказаться иностранец, лицо без гражданства или гражданин СССР.

Террористический акт по ч. I ст. 52 УК наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества, если при этом было совершено убийство, а по ч. II той же статьи — лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки, если это преступление по своим объективным свойствам выражается в тяжком телесном повреждении.

Антисоветская агитация и пропаганда. Одной из форм борьбы против Советской власти всегда была идеологическая борьба против нее, проводимая различными средствами и способами. Одним из средств и способов этой борьбы является антисоветская агитация и пропаганда.

В Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии тов. JI. И. Брежнев говорил, что «положительные сдвиги в мировой политике, разрядка создают благоприятные возможности для широкого распространения идей социализма. Но, с другой стороны, идейное противоборство двух систем становится более активным, империалистическая пропаганда — более изощренной». В этих условиях борьба с враждебной идеологией должна быть еще более усилена. Если империалистическая пропаганда становится более изощренной, чем раньше, то она, следовательно, приобретает все новые средства и способы в идеологической борьбе против нас, а одним из таких средств и способов этой борьбы является антисоветская агитация и пропаганда.

Империалистическая пропаганда старается опираться на «диссидентов», якобы получивших какое-то распространение у нас, но они, эти «диссиденты», представляют собой людей, оторвавшихся от нашего общества, у которых нет и не может быть опоры внутри нашей страны. В докладе по случаю 100-летия со дня рождения Ф. Э. Дзержинского член Политбюро ЦК КПСС, председатель Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР тов. Ю. В. Андропов, говоря о «диссидентах», заявил, что «такие люди в ничтожном количестве у нас еще есть, как есть, к сожалению, еще воры, взяточники, спекулянты и другие уголовные преступники. И те и другие наносят вред нашему обществу и потому должны нести наказание в полном соответствии с требованиями советских законов».

Если эти отщепенцы совершают нарушение советских законов, занимаются антисоветской агитацией или пропагандой, сеют ложные слухи, одновременно снабжая империалистическую пропаганду клеветнической информацией, то борьба с ними не может ограничиваться только методами убеждения, мы вынуждены в таких случаях обратиться к силе советского закона, предусматривающего уголовную ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду.

Среди средств борьбы империалистов против социалистических стран, и не в последнюю очередь против СССР, подрывная деятельность всегда занимала важное место. Подрывная деятельность против социалистического лагеря сочетается с идеологическими диверсиями. Идеологическим диверсиям против СССР и других социалистических стран служат радиостанции капиталистических стран, прежде всего такие, как «Голос Америки», с такими провокационными названиями, как «Голос свободной Европы» и т. п.

Неспроста В. И. Ленин придавал большое значение борьбе с антисоветской агитацией и пропагандой. В письме к Д. И. Курскому в связи с разработкой проекта Уголовного кодекса РСФСР В. И. Ленин указывал на контрреволюционную агитацию и пропаганду как на одну из опасных форм борьбы против Советской власти. Не утратило своего значения это указание В. И. Ленина и в настоящее время.

По ст. 56 УК антисоветской агитацией и пропагандой признаются агитация или пропаганда, проводимые в целях подрыва или ослабления Советской власти либо совершения отдельных особо опасных государственных преступлений, распространение в тех же целях клеветнических измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй, а равно распространение либо изготовление или хранение в тех же целях литературы такого же содержания.

Объектом антисоветской агитации и пропаганды является Советская власть, поскольку здесь преступление, как это видно из ст. 56 УК, направлено- непосредственно на ее подрыв или ослабление.

Выражением объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 56 УК, являются: а) агитация илй пропаганда в целях, подрыва или ослабления Советской власти либо совершения отдельных особо опасных государственных преступлений; б) агитация или пропаганда в тех же. целях путем распространения клеветнических измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй; в) агитация или пропаганда в тех же целях путем распространения, изготовления или хранения литературы антисоветского содержания.

Об уголовной ответственности за антисоветскую агитацию и пропаганду есть основание говорить не только в случае совершения виновным всех перечисленных выше преступных действий, вместе взятых, илй части из них, но и в случае, если он совершил одно из этих действий.

Под антисоветской агитацией следует понимать распространение враждебных, антисоветских идей среди широкого круга лиц.

Под антисоветской пропагандой понимается распространение враждебных Советской власти взглядов и идей среди узкого круга лиц.

Для состава преступления не имеет значения форма, в которую облеклась антисоветская агитация или пропаганда. Форма здесь может быть самой разнообразной. Уголовная ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду наступает независимо от той формы, в которой она проводилась. Форма, в которой было совершено это преступление, может быть учтена при определении судом наказания.

Распространение антисоветской литературы может осуществляться путем рассылки по почте, разбрасывания ее в общественных местах, подбрасывания в почтовые ящики квартир и т. п.

Изготовлением антисоветской литературы является не только техническое изготовление этой литературы (печатание ее в типографии или другим способом), но также составление ее текста (авторство) и редактирование.

Хранение антисоветской литературы может осуществляться в квартирах, в специально оборудованных или приспособленных местах или просто в портфеле и дамской сумочке.

Законом предусмотрена уголовная ответственность за такую форму антисоветской агитации и пропаганды, как распространение клеветнических измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй, которое может проводиться устно или письменно, открыто или скрыто.

Антисоветскую агитацию и пропаганду образует такая агитация и пропаганда, которая проводится в целях совершения отдельных особо опасных государственных преступлений. Это означает призыв в какой-либо форме к совершению одного или нескольких особо опасных государственных преступлений (измена Родине, шпионаж, террористический акт, вредительство, диверсия и др.), но призыв, носящий общий характер, т. с. призыв вообще, без конкретных методов и способов воздействия на других лиц, таких, как угроза, обещание и пр., чем этот призыв отличается от подстрекательства к совершению тех же преступлений.

С субъективной стороны антисоветская агитация и пропаганда может быть совершена с прямым антисоветским умыслом, т. е. с прямым умьіслом, направленным на подрыв или ослабление Советской власти, поскольку для уголовной ответственности за все те действия, которые образуют по закону состав этого преступления, требуется наличие цели ее подрыва или ослабления. Виновный в данном преступлении сознает антисоветский характер своих действий, предвидит, что его действия могут привести к подрыву или ослаблению Советской власти, и желает наступления таких последствий. Если лицо не сознает антисоветского характера своих действий, то нет состава антисоветской агитации и пропаганды.

Субъектом антисоветской агитации и пропаганды может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Им может быть иностранец, гражданин СССР и лицо без гражданства.

Антисоветская агитация и пропаганда, уголовная ответственность за которые предусмотрена ч. I ст. 56 УК, наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до семи лет и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или ссылкой на срок от двух до пяти лет.

Если антисоветская агитация и пропаганда совершена при обстоятельствах, отягчающих ответственность, то она по ч.ІІ ст. 56 УК наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки.

Одним из обстоятельств, отягчающих ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду, является совершение этого преступления лицом, ранее осужденным за особо опасные государственные преступления. Если лицо, виновное в антисоветской агитации, до этого совершило какое-либо другое особо опасное государственное преступление, но не было за последнее осуждено, то оно по смыслу закона отвечает по ч. I ст. 56 УК, но суд, определяя наказание в рамках ч. I этой статьи, вправе руководствоваться ст. 36 УК. Нет отягчающего обстоятельства здесь, если судимость за особо опасное государственное преступление, ранее совершенное, снята или погашена по правилам, изложенным в ст. 49 УК.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду, отнесено по ч. II ст. 56 УК совершение данного преступления в военное время.