Закономерности построения социалистической экономики в национальных районах СССР — Т. А. Абдразаков – Страница 13

Экономической основой формирования социалистических наций, установления отношений дружбы, сотрудничества и постепенного сближения является господство общественной собственности на средства производства.

На базе общественной собственности на средства производства, социалистической системы хозяйства сложилась историческая общность советского народа. В основе этой общности и дальнейшего углубления отношений дружбы, сотрудничества народов лежит единый для всех социально-политический строй, единая система народного хозяйства, разная по форме, но единая по содержанию культура, общность марксистско-ленинской идеологии, ясность и величественность конечной цели.

В многообразных формах взаимопроникающих связей решающее значение имеет сотрудничество народов в области экономики — главной сфере общественной жизни.

Основоположники научного коммунизма указывали на неизбежность по мере развития производительных сил интернационализации жизни народов. Они отмечали, что при капитализме на смену местной и национальной замкнутости приходит всесторонняя связь и взаимозависимость, происходит ломка ограниченности и изолированности наций и народов. В. И. Ленин, рассматривал эти тенденции общественного развития в условиях социализма, подчеркивал, что при капитализме "вся хозяйственная, политическая и духовная жизнь человечества все более интернационализируется», а социализм целиком интернационализирует ее.

В условиях капитализме действуют две тенденции: с одной стороны, пробуждение наций и национальных движений, борьба против национального гнета, образование национальных государств; с другой стороны, развитие экономических и иных связей между нациями, ломка национальных перегородок, интернационализация всей общественной жизни. Противоречия между двумя тенденциями при капитализме не могут быть разрешимы в полной мере. Они преодолеваются только в условиях социализма, который устраняет причины, порождающие антагонизмы между нациями, и открывает широкий простор для всестороннего расширения экономических, культурных и иных связей между ними.

Полная интернационализация общественной жизни в условиях нового общественного строя обусловливается экономической природой социализма. Если частная собственность на средства производства порождает антагонизмы между нациями, разъединяет их, то общественная (социалистическая) собственность порождает общность интересов, объединяет и сближает нации. Предвидя перспективы и закономерности развития наций и национальных отношений в условиях социализма, В. И. Ленин еще накануне победы Великой Октябрьской социалистической революции писал: «Социализм, организуя производство без классового гнета, обеспечивая благосостояние всем членам государства, тем самым дает полный простор «симпатиям» населения и именно в силу этого облегчает и гигантски ускоряет сближение и слияние наций».

Особое значение придавал В. И. Ленин налаживанию экономического сотрудничества народов, считая это жизненно важным для судьбы социализма. Он требовал создания такой хозяйственной организации, при которой каждый народ в полной мере может вносить вклад в общее дело. Тесное сотрудничество народов в ходе строительства социализма выступало как объективная необходимость. Создание материально-технической базы нового общественного строя требовало мобилизации и рационального использования материальных и трудовых ресурсов, объединения усилий всех народов в борьбе за социализм.

Прочное сотрудничество на пути строительства социализма между российским пролетариатом иг крестьянской массой бывших колониальных окраин, передовых наций с отсталыми могло осуществиться на основе дружбы и взаимной помощи. Такое сотрудничество обеспечивалось интернациональным характером Советского государства. По мере развития производительных сил экономическое сотрудничество республик становилось планомерным, разносторонним, более эффективным, расширялась экономическая основа отношений дружбы, сотрудничества и взаимопомощи советских народов. Социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах позволила обеспечить сочетание интересов всей страны в целом с интересами национальных районов и достигнуть общности интересов всех народов.

В этих условиях повсеместно возникла в целом благоприятная ситуация для успешного осуществления социалистической индустриализации и преобразования сельского хозяйства в целом по стране и в национальных районах в частности. На основе социалистической собственности на средства производства была создана материально-техническая база социализма.

Общность экономической основы интересов давала возможность для рационального использования богатств каждой республики, расширения обмена материальными ценностями, передовым опытом, кадрами специалистов, что, в свою очередь, содействовало укреплению отношений дружбы и сотрудничества и братской взаимной помощи между народами.

Мощным фактором все большего углубления, расширения отношений сотрудничества народов и их сближения является развитие производительных сил страны в соответствии с требованиями закона планомерного и пропорционального их развития. На основе планомерного разделения труда — дальнейшего углубления специализации и кооперирования производства — хозяйственная жизнь каждого района тысячами нитей связывается с экономикой всех других районов страны.

Диктатура пролетариата представляла собой политическую предпосылку становления и развития отношений дружбы и сотрудничества народов. Политическая власть самих трудящихся, политика которой пронизана духом пролетарского интернационализма, выражала интересы всех народов, объединяемых новым, до того небывалым, великим содружеством социалистических наций.

Ликвидация эксплуататорских классов с их антагонизмами представляла собой социальную предпосылку возникновения и становления дружбы и сотрудничества между народами. На основе изменения классовой структуры, достижения социальной однородности в обществе сложилась общность интересов между классами, нациями и морально-политическое единство всех трудящихся в государственном масштабе, что служит мощным фактором общественного прогресса.

В становлении и дальнейшем укреплении новых коммунистических отношений между нациями выдающуюся роль сыграли рабочий класс, выразительница его воли и его авангард — Коммунистическая партия. Рабочий класс выступает как руководящая сила в создании новых отношений в обществе — отношений дружбы, сотрудничества и взаимопомощи народов. Утвердив свою политическую власть, рабочий класс создает новые социально-экономические отношения в обществе, уничтожает классовые и национальные антагонизмы, вражду и рознь между разными нациями. При этом руководящей политической силой в обществе явилась Коммунистическая партия, которая, выражая интересы всех народов, обеспечивает утверждение в обществе морально-политического единства; своей подлинно интернациональной политикой способствует усилению отношений дружбы, сотрудничества и взаимной помощи народов, давая решительный отпор как носителям идей великодержавного шовинизма, так и местного национализма.

Как отмечалось в постановлении ЦК КПСС «О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республиктолько Коммунистическая партия, выражающая насущные интересы рабочего класса, всех трудящихся, проводящая ленинскую национальную политику, могла сплотить все нации и народности в единое интернациональное братство и направить их усилия на создание нового общества. Она с честью выполнила эту историческую задачу потому, что неуклонно руководствовалась теорией марксизма-ленинизма.

Идейно-теоретической основой отношений дружбы и сотрудничества между народами является единая для всех народов идеология марксизма-ленинизма. В отличие от буржуазной идеологии, противопоставляющей расы, нации, народности друг другу, марксизм-ленинизм выражает как их общие интернациональные, так и специфические национальные интересы. Марксистско-ленинская идеология определяет перспективы сближения и слияния наций и в то же время признает необходимость внимательного, чуткого отношения к интересам каждой нации, народности.

Становление и развитие новых коммунистических отношений между людьми содействовали появлению «новой исторической общности людей — советского народа». Духовный облик советских людей характеризуется интернациональными чертами, идейностью, преданностью многонациональной социалистической Родине, способствует дальнейшему укреплению подлинно братских отношений народов.

Советская действительность подтверждает предвидение В. И. Ленина, указывавшего еще в 1914 г. на то, что в противоположность капитализму, отчуждающему нации друг от друга, социализм «творит новые, высшие формы человеческого общежития, когда законные потребности и прогрессивные стремления трудящихся масс всякой национальности будут впервые удовлетворены в интернациональном единстве при условии уничтожения теперешних национальных перегородок».

Отношения сотрудничества и взаимной помощи между народами выступают как специфическая закономерность социализма, использование которой сыграло решающую роль в восстановлении разрушенной экономики, в реконструкции народного хозяйства, в построении социалистической экономики в стране, в том числе в прошлом отсталых национальных районах СССР.

2. Сущность и формы сотрудничества и взаимной помощи народов в развитии экономики

Вопросы о сущности экономической помощи и ее формах недостаточно четко освещаются в литературе, хотя имеют принципиальное значение. Сущность понятия «экономическая помощь» более или менее полно раскрывается в работе «Экономические закономерности и преимущества некапиталистического пути развития». Под экономической помощью авторы этой работы понимают:

а) различные формы и методы материальной помощи, направленные на восстановление и развитие производительных сил республики, создание крупного машинного производства — материальной базы социализма в промышленности и сельском хозяйстве;

б) хозяйственные, государственно-правовые, организационные, идеологические мероприятия, содействующие ломке старых, докапиталистических отношений, становлению и развитию производственных отношений социализма;

в) оказание помощи в создании органов управления, планирования, руководства народным хозяйством республики; 

г)пропаганду и внедрение с учетом специфики местных условий богатейшего опыта экономического развития страны.

В отмеченных направлениях сотрудничества особо важное значение имели всесторонняя помощь и всемерное содействие Советского государства в подготовке кадров управления, квалифицированных работников для разных отраслей народного хозяйства и сферы обслуживания, в создании национальной государственности, в налаживании системы управления. При этом следует подчеркнуть, что величайшей помощью, оказанной народам бывших колониальных окраин царской России со стороны русского пролетариата, явилось свержение власти помещиков, капиталистов и установление власти Советов, принесшей избавление от социального и национального гнета. Именно победа социалистической революции, совершенной русским рабочим классом в союзе с многомиллионным крестьянством под руководством Коммунистической партии, привела к созданию необходимых предпосылок для социально-экономических преобразований, затем социалистического строительства в национальных районах СССР.

На разных этапах социалистической революции в зависимости от новой обстановки и задач, выдвигаемых перед трудящимися Коммунистической партией, изменялись формы и методы сотрудничества, совершенствовались отношения дружбы и взаимной помощи народов. На первом этапе отношения дружбы и сотрудничества носили характер военно-политического союза, обусловленного обстановкой гражданской войны, и объединенные усилия народов были направлены на борьбу с внутренней контрреволюцией и интервенцией внешних врагов.

На последующем этапе отношения дружбы и сотрудничества носили характер тесного союза, обусловленного обстановкой мирного строительства, и объединенные усилия народов направлялись на восстановление сильно разрушенного народного хозяйства и построение основ социалистической экономики.

Очередные задачи этого периода по национальному вопросу определялись решениями X съезда РКП(б), проведенного в марте 1921 г., где указывалось, что они выражаются в ликвидации фактического неравенства, преодолении экономической и культурной отсталости народов бывших колониальных окраин и в создании необходимых условий для перехода их от патриархально-феодальных отношений к социализму, минуя капитализм. Как отмечал Л. И. Брежнев, практическое осуществление этого курса было возможно только на основе большой и всесторонней помощи угнетенным в прошлом нациям и народностям со стороны более развитых районов страны и, прежде всего, со стороны русского парода, его рабочего класса.

Восстановление сильно разрушенного хозяйства в относительно короткие сроки было бы невозможно без тесного экономического сотрудничества и взаимной помощи трудящихся всех республик.

На данном этапе важное значение имело установление правильных взаимоотношений между русским рабочим классом и трудящимися национальных районов. Укрепление отношений дружбы и сотрудничества означало широкое развитие экономической смычки между промышленными районами страны и национальными республиками с богатыми сырьевыми и топливными ресурсами.

Перераспределение финансовых средств через единую бюджетную и кредитную систему и плановое распределение материальных и трудовых ресурсов между республиками создавали условия для всех народов СССР сравнительно одновременно осуществлять восстановление разрушенного хозяйства. При этом учитывались особенности экономического развития каждой республики. Общесоюзные органы управления и планирования уделяли основное внимание на развитие хлопководства в республиках Средней Азии, чаеводства, табаководства и виноградарства в республиках Закавказья, зернового хозяйства на Украине, животноводства и земледелия в Казахстане.

Общегосударственными усилиями принимались меры по восстановлению и развитию ирригации, улучшению семеноводства, внедрению передовых агротехнических и зоотехнических приемов в земледелии и животноводстве, по снабжению сельскохозяйственным инвентарем, тягловой силой, промышленными и продовольственными товарами, по проведению землеустроительных работ, кредитованию первых кооперативных и местных крестьянских хозяйств, упорядочению заготовительных цен. Немаловажную роль в восстановлении промышленности, особенно тяжелой индустрии, сыграл перевод в 1923 г. крупных предприятий тяжелой промышленности национальных республик на союзный бюджет. Союзное правительство, сосредоточив в своих руках основные источники накоплений, планомерно осуществляло капиталовложения исходя из общих интересов с учетом национальной специфики и местных условий. Основные капиталовложения направлялись на развитие топливно-энергетической и металлургической базы на Украине, нефтяной промышленности в Азербайджане, хлопководства в Средней Азии, цветной металлургии и животноводства в Казахстане.

Особое значение имели помощь и содействие индустриальных районов страны в подготовке кадров для наиболее перспективных отраслей народного хозяйства республик. Для решения этой важной задачи на местах стала создаваться сеть учебных заведений, принимались меры по организованному обучению молодежи из национальных республик в учебных заведениях РСФСР и Украины.

Нефтяники Казахстана овладевали различными специальностями на нефтепромыслах Баку, шахтеры Донбасса готовили квалифицированные кадры для Карагандинского и других угольных бассейнов страны, горняки Кривого Рога и Грузии обучали горному делу рабочих Джезказгана и Риддера.

Строительство крупных объектов промышленности и транспорта осуществлялось совместными усилиями не только в пределах республик Советского Востока, но и РСФСР. Так, сотрудничество народов СССР ярко проявилось в создании второй угольно-металлургической базы страны. На Урало-Кузнецком комбинате трудились русские, украинцы, белорусы, казахи, узбеки, киргизы и др. Только в Кемеровском промышленном районе в конце 1933 г. работало 1743 рабочих-казаха.

Направление рабочих коренных национальностей на предприятия РСФСР для приобретения новой специальности и повышения квалификации и прибытие русских рабочих и специалистов для обучения и подготовки новых кадров на местах послужили фактором дальнейшего укрепления отношений дружбы, сотрудничества взаимной помощи между народами в развитии экономики.

Одной из форм экономического сотрудничества народов в годы довоенных пятилеток явилось шефство промышленных центров страны над национальными районами в деле развития их экономики и культуры. В феврале 1930 г. Президиум Московского Совета народного хозяйства (МСНХ) обратился в ЦСНХ КазССР по вопросу организации шефской помощи над промышленным развитием Казахстана. Москвичи обязывались: оказывать содействие в подготовке и переподготовке кадров казахстанских рабочих, обучая их на предприятиях Москвы и в ее учебных заведениях, осуществляя непосредственное руководство наиболее важными объектами работ; установить регулярный обмен опытом по рационализации производственных процессов, изобретений; снабжать промышленность КазССР оборудованием, свободным от использования на предприятиях МСНХ и т. д. Казахстанцы, в свою очередь, обязывались улучшить свою работу. Взаимные обязательства оформлены договором, который был подписан 4 июня 1930 г. на период пятилетки .

Шефская помощь индустриальных районов носила разносторонний характр. Она выражалась в подготовке кадров, в передаче опыта, отправке промышленного оборудования, организации консультаций по вопросам промышленного производства, проектировании сооружаемых производственных объектов и т. д.

В 1930 г. москвичи взяли шефство над здравоохранением на предприятиях промышленности Казахстана. Мособлздрав и институт имени И. И. Мечникова оказывали помощь в предупреждении эпидемий, организаций единых диспансеров в промышленных центрах республики.

Трудящиеся Ленинграда, в свою очередь, организовали «производственно-техническое шефство» над Казахстаном. Шефская помощь Ленинграда также носила разносторонний характер. Кировский завод шефствовал над Алма-Атинской ТЭЦ, фабрика «Скороход» — над Алма-Атинской обувной фабрикой. В порядке шефской помощи только в 1933—1934 гг. из Ленинграда в Казахстан было отправлено различных машин, оборудования, инструментов, стройматериалов, запасных частей к тракторам и других дефицитных материалов почти на 4 млн. руб.

Весной 1934 г. Ленинградский государственный университет взял шефство над Казахским государственным университетом. Помощь старого университета выражалась в чтении лекций профессорами ЛГУ, в пополнении библиотечного фонда научной и учебной литературой, в выделении оборудования для кабинетов естественных факультетов.

В расширении сотрудничества между народами и развитии экономики Коммунистическая партия придавала большое значение подъему творческой инициативы трудящихся, организации социалистического соревнования, обмену передовым производственным опытом во всех республиках. В ходе социалистического соревнования еще больше укреплялось и повышалось экономическое сотрудничество между народами. В годы второй пятилетки соревновались между собой нефтяники Казахстана, Азербайджана и Туркмении, шахтеры Караганды, Донбасса и Подмосковного бассейна, хлеборобы Казахстана и Западной Сибири, животноводы Казахстана и Киргизстана.

Повсюду велась борьба за лучшее освоение и использование техники и технологии, за перевыполнение действовавших и внедрение новых прогрессивных норм, за отличное качество продукции, за подъем производительности труда, выполнение и перевыполнение государственных планов.

Трудности и особенности экономического сотрудничества на первом этапе были связаны с наличием различных укладов в экономике, преобладанием частного сектора в сельском хозяйстве и значительной долей его в розничной торговле. В этих условиях осуществление социально-экономических преобразований, преодоление сопротивления классовых врагов стали возможными при помощи русского рабочего класса, иод руководством Коммунистической партии.

Грандиозные задачи, выдвинутые Коммунистической партией в период реконструкции народного хозяйства, могли быть успешно решены на основе дальнейшего расширения отношений сотрудничества и взаимной помощи народов СССР. Помощь и взаимная помощь народов укрепляли и расширяли отношения дружбы и сотрудничества между ними.

В период реконструкции народного хозяйства сотрудничество народов носило все более планомерный характер. Обобществление средств производства в промышленности и в других отраслях народного хозяйства, создание и укрепление единой бюджетной и кредитной системы Советского государства дали возможность разработать первый пятилетний план развития народного хозяйства. В нем учитывались потребности всех республик, определены наличные ресурсы и направления развития экономики страны в целом и каждой республики в отдельности. Большое значение в развитии сотрудничества республик в области экономики имело сочетание отраслевого планирования с территориальным.

На XVIII съезде партии подчеркивалось, что с победой социализма дружба, братское единство народов и советский патриотизм стали главными движущими силами развития советского общества. На съезде отмечалась необходимость дальнейшего укрепления дружбы народов СССР, морально-политического единства советского общества, братского сотрудничества трудящихся. XVIII съезд партии дал установку на комплексное развитие хозяйства экономических районов, союзных республик. В рамках единого государства на основе общего народнохозяйственного плана сотрудничество и взаимная помощь осуществлялись главным образом по государственной линии. Социалистическое государство обеспечивало эффективное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов с учетом интересов страны в целом и каждой республики. Другим направлением являлось сотрудничество республик по общественной линии, исходившее из творческой инициативы коллективов трудящихся, общественных организаций.

Ведущую роль играла государственная помощь, оказываемая через систему государственного бюджета. Эта помощь выражалась в том, что союзным правительством производились отчисления от государственных налогов и доходов, выдавалась дотация, за счет которых покрывались расходы и достигалась сбалансированность бюджетов национальных республик. Строительство всех объектов союзного значения осуществлялось посредством прямого финансирования из общегосударственного бюджета. В решении задачи по подъему производительных сил республик важное значение имели налоговые льготы, кредитная помощь, которыми широко пользовались общественные хозяйства и отдельные слои трудящихся. Отношения сотрудничества и взаимной помощи в период реконструкции укреплялись и расширялись на основе совместного труда представителей разных народов. В Казахстане только за годы первой и второй пятилеток вступило в эксплуатацию около 160 крупных промышленных предприятий и электростанций. Среди них такие гиганты современной индустрии, как Балхашский медеплавильный комбинат, шахты Караганды, Чимкентский свинцовый завод, железные дороги, которые сооружались усилиями всей страны, трудом представителей многих народов СССР. Все важные стройки цветной металлургии Казахстана были объявлены ударными и в первую очередь снабжались стройматериалами и оборудованием. Так, более 150 предприятий страны выполняли заказы треста "Прибалхашстрой", осуществлявшего строительство предприятий Балхашского медеплавильного комбината. Строительство их велось под лозунгом "Строить Балхашский медеплавильный комбинат всей страной". В процессе совместного труда на этих всенародных стройках крепла дружба, получило дальнейшее укрепление и расширение сотрудничество братских народов.

Сотрудничество и взаимная помощь пародов в развитии сельскохозяйственного производства проявлялись при сооружении крупных ирригационных систем, освоении новых земель Казахстана, Сибири посредством добровольного переселения крестьянских хозяйств из густонаселенных районов страны. Главной формой помощи колхозам со стороны социалистического государства являлись машинно-тракторные станции. Техническое оснащение сельского хозяйства усиливалось по мере развития различных отраслей сельскохозяйственного машиностроения в РСФСР и на Украине.

В реконструкции народного хозяйства национальных республик опорной базой являлись индустриальные центры РСФСР и УССР. В 1937 г. удельный вес РСФСР в выпуске всей промышленной продукции составлял 72,5%. В конце 1936 г. Российская Федерация давала 79% общесоюзной продукции металлообрабатывающей промышленности, 100% автомобильной, 77% химической промышленности. К концу второй пятилетки удельный вес УССР в добыче каменного угля составил 62,2%, выплавке чугуна — 58,7, производстве проката — 49,3%. Из промышленных центров страны в национальные районы на основе общегосударственного плана в нарастающем масштабе поставлялись уголь, нефтепродукты, чугун, сталь, прокат, машины, оборудование.

Помощь индустриальных районов содействовала развитию в национальных республиках производительных сил высокими темпами. В результате этого повышались потенциальные возможности этих республик, возрастал их вклад в создание материально-технической базы социализма в СССР. Так, к концу второй пятилетки Казахская ССР превратилась в мощную сырьевую базу страны, занимая ведущее место в производстве свинца, цинка, меди и постепенно наращивая добычу угля и нефти.

Сотрудничество различных районов в период реконструкции осуществлялось на основе равенства, братства и отличалось высокой эффективностью.

Главными итогами сотрудничества и взаимной помощи народов явились социалистическая индустриализация, завершение коллективизации сельского хозяйства, проведение культурной революции в стране, в том числе в национальных районах СССР.

На основе планомерного территориального разделения труда формировался единый взаимосвязанный народнохозяйственный комплекс в СССР, что было обусловлено развитием общественного производства в соответствии с единым государственным планом. При этом национальное хозяйство каждой республики выступало как часть единого целого — народного хозяйства СССР.

Рост производительных сил высокими темпами, строительство крупных промышленных предприятий, которые по своему значению и характеру потребления продукции перерастали рамки отдельных республик, необходимость вовлечения в хозяйственный оборот новых природных ресурсов и многие другие факторы способствовали дальнейшему расширению сотрудничества, усилению взаимной помощи народов, интенсификации экономических связей между районами страны. Развитие многосторонних межреспубликанских связей обусловливалось углублением специализации, ускоренным развитием отраслей промышленности общесоюзного значения.

Расширение и увеличение экономических связей между районами выражалось в росте грузооборота по стране в целом, союзным республикам в частности. Так, по Казахстану отправление всех грузов железнодорожным транспортом в 1928 г. составляло 1,4 млн. г, а в 1940 г. — 15,5 млн. г, прибытие — соответственно 1,5и 12, 2 млн. т.

Развитие производительных сил сопровождалось усилением подвижности населения, сближением народов. Все республики по своему составу стали многонациональными, что является одним из факторов укрепления расширения отношений братского сотрудничества.

Таким образом, новые отношения, возникшие между народами в условиях диктатуры пролетариата, свободные от социальных и национальных антагонизмов, дали возможность обществу ускорить движение всех наций и народностей по пути к социализму. Отношения дружбы, сотрудничества и взаимной помощи, являющиеся специфической закономерностью социализма, сыграли решающую роль в построении социалистической экономики в прошлом отсталых национальных районов СССР, стали мощным фактором общественного прогресса.