История Казахстана для 11 класса — Турлыгул Т., Жолдасбаев С., Кожакеева Л. – Страница 10

Глава III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И КУЛЬТУРА КАЗАХСТАНА В 20-30-х годах XX в.

§ 16. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАЗАХСТАНА В ГОДЫ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (НЭП)

Положение в сельском хозяйстве, уровень жизни народа. В начале 20-х годов XX в. посевная площадь по сравнению с 1913 г. сократилась на 20%, урожайность — в 3 раза. В отдельных районах подобные показатели были еще ниже. Сельскохозяйственная техника пришла в негодность, устарела не только морально, но и физически. Например, в Семиречье на 900 хозяйств приходилось по одной сеялке. В Казахстане сельское хозяйство состояло из трех направлений: земледелия, животноводства и земледельческо-животноводческих хозяйств. Количество хозяйств, по данным 1920 г., достигало 455 тыс., из них 200 тыс. имели посевные площади. Однако площади обычно были незначительными — от 0,3 до 1 десятины.

Произвол белогвардейцев и интервентов на временно захваченных территориях в 1918—1919 гг., военные действия, засуха и поголовный падеж скота привели к обнищанию сельчан, упадку хозяйств. Первая мировая и гражданская войны окончательно подорвали отсталое сельское хозяйство края. У 20% земледельческих хозяйств вообще не было никакого сельскохозяйственного инвентаря.

В 1920 г. поголовье скота в республике по сравнению с 1916 г. уменьшилось на 35%. Казахские крестьяне в начале 20-х годов оказались на грани нищеты и голодной смерти.

Необходимость перехода к новой экономической политике, его особенности и трудности. В стране не хватало продовольствия и предметов первой необходимости. В связи с этим X съезд РКП(б) принял решение о замене продразверстки продовольственным налогом. Это было в известной степени прогрессивной мерой. По продразверстке все излишки хлеба у крестьян отбирались для содержания армии и рабочих промышленных предприятий. Продразверстка мешала развитию сельского хозяйства. При проведении продразверстки применялись различные меры принудительного характера. В результате в Кустанайском, Уральском, Семипалатинском, Чимкентском уездах возникли очаги сопротивления крестьян советской власти. Размеры налога были меньше продразверстки. В связи с новой политикой разрешалось передавать землю в аренду, применять наемную рабочую силу. Оказывали поддержку сельскохозяйственная, кредитная кооперации. Мелкие предприятия передавались в аренду частникам и кооперативам. Крестьяне получили возможность обменивать излишки хлеба и другой сельскохозяйственной продукции на промышленные товары, что способствовало установлению связи между городом и деревней.

В Казахстане переход к НЭП сопровождался определенными трудностями. Летом 1924 г. значительную часть страны вновь охватила засуха. Как уже отмечалось выше, предыдущий джут унес в некоторых местах до 80% поголовья скота. Начался голод, охвативший 1/3 населения республики.

Приток голодающего населения приволжских территорий через западные губернии Казахстана в среднеазиатские республики и голодающих казахов в Сибирь и другие регионы Союза привел к резкому снижению численности населения республики.

Голод 1921—1922 гг. вынудил советскую власть принять чрезвычайные меры по оказанию помощи 2 млн. голодающим края. Декретом ЦИК РСФСР население районов, где был собран урожай, освобождалось от сельскохозяйственного налога. В 1922 г. 60% посевных площадей были засеяны семенами, присланными из Центра. Кочевые и полукочевые крестьянские хозяйства были освобождены от налогов на мясо. Киргизской (Казахской) АССР было выделено 25 млн. руб. на покупку сельхозмашин и оборудования. Большую помощь голодающим оказал Советский Туркестан. Трудящиеся многонационального края предоставили 2 млн. пудов хлеба. Республика приняла из Казахстана 20 тыс. голодающих.

Земельно-водные реформы. Большую роль в жизни трудящихся Казахстана сыграли мероприятия новой власти по ликвидации последствий аграрной политики царского самодержавия. Правительство приняло декрет о возвращении казахским крестьянам их исконных земель, отданных царским правительством Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. Согласно декрету, казахские крестьяне получили в Прииртышье 177 тыс. десятин земли.

В соответствии с проведенной в 1921 г. земельной реформой в Семиречье казахским трудящимся было возвращено свыше 460 тыс. десятин земли. При проведении земельной реформы в Казахстане были допущены ошибки и перегибы. С целью осуществления социально-экономических преобразований и земельной реформы в ауле в 1921 г. было создано общество союз “Косчи”. В союз “Косчи” кроме казахских крестьян были привлечены и крестьяне — переселенцы из центральных губерний России, Украины и др. Союз помогал крестьянам организовать сельскозяйственные артели, проводить земельно-водную реформу, повышать культуру.

Большую работу в решении крупных аграрных вопросов провели члены союза “Косчи”, видные государственные деятели А. Асылбеков,

А.Жангельдин, Г. Коростелев, С. Сейфуллин, А Розыбакиев, Ж. Барибаев и др. Земельные реформы 1921—1922 гг. нанесли сильный удар по колониальной политике царского самодержавия в области аграрных отношений. Реформа способствовала укреплению союза рабочих и казахских крестьян с узбекскими, уйгурскими, дунганскими земледельцами, установила отношения межнационального согласия.

Итоги новой экономической политики. Важные мероприятия, проведенные ускоренными темпами в рамках НЭП, значительно изменили положение в сельском хозяйстве. В1925 г. посевная площадь достигла 3 млн. га. В Уральской, Акмолинской и Семипалатинской областях значительно повысилась урожайность посевов. Был введен единый сельскохозяйственный налог, сумма налогов снизилась на 100 млн. руб. Налоги были прогрессивными, а основная их тяжесть легла на плечи баев и кулаков. Средства, поступившие от налогов, были направлены на развитие образования, науки, сельского хозяйства, крупной промышленности и укрепление обороноспособности страны.

Медленно, но неуклонно стало выходить из кризиса и животноводство. В 1925 г. поголовье скота по сравнению с 1922 г. почти удвоилось и превысило 26 млн. В результате этих мероприятий в сельском хозяйстве республики укрепились позиции среднего крестьянства. В Южном Казахстане был создан совхоз “Пахтаарал” — гигантское сельхозпредприятие по производству хлопка. Кроме них были организованы 35 совхозов и свыше 4 тыс. обществ взаимопомощи крестьянских комитетов. Потребительская кооперация полностью охватила кочевые аулы. Развернули свою работу комитеты бедноты, или комбеды. Союзы помогали крестьянам в строительстве и приобретении в собственность мелких предприятий, мельниц, хлебопекарен, столовых, маслобоен, скотобоен, кирпичных заводов, в покупке сельхозмашин и оборудования, в обработке посевов и т. д.

В населенных пунктах, где преобладало русское население, союзы “Косчи” организовали различные сельскохозяйственные кооперативы, имеющие посевы, обрабатываемые общими силами, денежные и имущественные фонды. Управление здесь было коллективным. Это было началом перехода крестьян к хозяйственным товариществам и коллективным формам организации труда в сельском хозяйстве. Государство давало крестьянам ссуды на приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования. Таким образом, новая экономическая политика предоставила возможность кочевым и полукочевым крестьянам, а также переселенцам восстановить разоренное в годы гражданской войны, голода и джута сельскохозяйственное производство. В связи с экономическим подъемом продолжался процесс дальнейшей дифференциации крестьянства: доля бедных хозяйств сократилась вдвое, середняки составляли в 1928 г. 3/4 аула и деревни.

Сплошная коллективизация крестьян и переход к оседлости. Коллективизация крестьян проводилась в основном в 1930—1931 гг. По кооперативному плану В. И. Ленина коллективизация должна была проводиться постепенно, в течение ряда лет, с учетом экономических и национальных различий и особенностей регионов СССР. Крестьяне должны были идти в колхозы добровольно, на опыте убеждаясь в преимуществах коллективного труда. Тогдашних руководителей Компартии и Советского государства, особенно И. В. Сталина, этот план не устраивал. Они считали, что чем скорее частные крестьянские хозяйства объединятся в колхозы, тем скорее поднимется сельское хозяйство. Вся страна была разделена на несколько регионов, и для каждого были указаны сроки начала и завершения коллективизации.

По плану коллективизация в Казахстане должна была завершиться в течение двух-трех лет. Проводилась она ударными темпами. Осенью 1931 г. в 78 из 122 районов республики объединение крестьян в колхозы завершилось. Однако положение крестьян после объединения в колхозы резко ухудшилось, потому что советскому государству нужно было много хлеба, мяса и других сельхозпродуктов. А их можно было брать только с членов колхозов. Крестьяне облагались чрезмерными налогами. Одним из основных факторов, ухудшивших и без того неблагополучное положение кочевых и полукочевых казахских крестьян, было насильственное принуждение к переходу на оседлость. В тех условиях кочевые и полукочевые хозяйства еще не исчерпали своих возможностей. Казахи, на протяжении многих веков занимающиеся этой формой хозяйствования, досконально знали животноводство. Умело используя особенности сезонов года и изменения погодно-природных условий, они пасли и сохраняли многомиллионный скот без значительных потерь и обеспечивали себя всем необходимым.

Перегибы и произвол. В ходе коллективизации народу Казахстана пришлось столкнуться с перегибами и произволом. В результате казахстанцы, в первую очередь и в большей степени казахи, понесли невосполнимые потери. В одном из районов активисты с целью перехода к оседлости в середине зимы выгнали жителей из домов. В безлюдной голой степи ставили юрточный городок. Каждой улице дали имя руководителей Казахстана, повесили таблички с фамилиями Голощекина, Ерназарова, Курамысова. Из снега и льда были построены скотные дворы, куда пригнали скот из частных дворов. В вышестоящие инстанции был отправлен рапорт следующего содержания: “24 декабря 1932 г. в районе на оседлость перешли 8 аулов численностью населения 420 человек, с 2300 головами скота”. Через несколько дней погиб весь скот, запертый в снежный городок, из-за ненастья крестьяне не имели возможности перевезти сюда припасенное в домах сено. Вскоре из-за сорокаградусного мороза погибли люди, жившие в юртах. При сборе налогов на хлеб, мясо и другую сельскохозяйственную продукцию отличились “ретивые активисты”.

Вот что вспоминает один из очевидцев событий, происходивших в 1932 г. в Чубартауском районе Семипалатинской области.

 “В 1932 г. в район из высших инстанций поступил план по сдаче мяса. В Чубартау в основном занимались коневодством. В районе сдали всех овец и коров, однако выполнить план не удавалось. Из вышестоящих органов одна за другой поступали телеграммы грозного содержания: “Если в течение 24 ч не справитесь с планом, будете отданы под суд”.

Начальство было в панике. В середине зимы пришла телеграмма “… можно сдавать лошадей”. Количество их в то время в районе достигало 135 тыс. Из них выбрали 75 тыс. самых упитанных и пригнали в Аягуз. Предстояло проехать 250 км, а зима суровая, выпал глубокий снег. По пути от бескормицы много скотины подохло. Когда оставшихся пригнали в Аягуз, тамошние заявили: “Мы чубартауских коней не принимаем, везите в Каркаралинск”. Вернувшись назад, прихватили оставшихся 100 тыс. голов и отправились в Каркаралинск. Пока доехали, по пути пало больше половины поголовья. Остальных сдали государству”.

Засуха и голод 1930—1932 гг. Насильственная коллективизация и переход к оседлости без создания соответствующих социально-экономических условий имели для казахского народа трагические последствия, отголоски которых ощущаются и по сей день. За 2—3 года казахи лишились почти всего скота — основного источника существования. Если в 1928 г. насчитывалось 45 млн. поголовья скота, то в 1932 г. оно сократилось в 10 раз. Возросло количество бедняков, не имеющих в своем хозяйстве ни одной головы скота. В результате в 1930—1932 гг. в Казахстане наступил голод. Засуха 1931—1932 гг. еще более усугубила и без того невыносимое положение народа. В голодные годы погибло около 40% казахов, 1 млн. 700 тыс. человек.

Перемещение коренного населения республики. Спасаясь от голода, около миллиона казахов покинули пределы республики, больше 60% из них погибли по дороге, остались навеки на чужбине. Беженцы в основном переехали в Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан, Россию, сотни тысяч казахов переселились в Китай, Монголию, Афганистан, Иран и Турцию.

Протесты против произвола и перегибов. Отдельные государственные и общественные деятели Казахстана, такие, как Т. Рыскулов и С. Садвакасов, предупреждали руководство страны и республики, широкую партийно-советскую общественность о возможных последствиях сплошной коллективизации кочевого и полукочевого казахского аула. Русские ученые еще до революции научно доказывали, что перевод кочевых народов к оседлости требует длительного времени и создания предварительных подготовительных работ. Однако руководители СССР не приняли эти предостережения во внимание.

О перегибах и произволе сообщали в соответствующие органы. Житель аула Горьковского района Восточно-Казахстанской области Н. Дюсенбинов написал письмо М. И. Калинину, рабочий совхоза “Краснооктябрьский” Жетыгаринского района Кустанайской области И. В. Коломиец обратился с письмом к Сталину, Г. Мусрепов, М. Гатаулин, М. Даулеткалиев, Е. Алтынбеков, К. Куанышев — первому секретарю Казкрайкома партии Ф. И. Голощекину (“письмо пяти”), председатель Алмаатинского облисполкома И. Молдажанов — к председателю Совнаркома КазАССР О. Исаеву и др. Эти письма в числе других причин сыграли свою определенную роль. В феврале 1933 г. Ф. И. Голощекин был снят с работы и на его место избран Л. И. Мирзоян.

Итоги коллективизации. Ценою огромных усилий и жертв коллективизация завершилась. Было организовано свыше 7 тыс. колхозов. Сельскохозяйственные земли были переданы в собственность колхозов. Коллективное ведение хозяйства, использование сельскохозяйственной техники (к этому времени на селе имелось около 20 тыс. тракторов) способствовали повышению производства сельскохозяйственной и животноводческой продукции, росту поголовья скота, увеличению посевных площадей. Это было результатом труда миллионов. К середине 30-х годов стали известны имена первых ударников сельскохозяйственного труда. В этот период в Казахстане стали выращивать высокоурожайную культуру — рис. Первыми в Казахстане посеяли рис и получили рекордный урожай члены колхоза “Казрис” Сырдарьинского района Кзыл-Ординской области.

 1. Охарактеризуйте состояние сельского хозяйства в 20-х годах XX в.

 2. Чем отличается продразверстка от продовольственного налога?

 3. Раскройте суть новой экономической политики.

 4. Обоснуйте необходимость земельно-водных реформ. Каковы были их итоги и в чем их значение?

 5. Как проводилась коллективизация в Казахстане?

 6. Какие перегибы были допущены при коллективизации и переходе к оседлости?

 7. Назовите причины массового голода.

 8. Почему люди снимались с насиженных мест? Какие последствия это имело в дальнейшем?

 9. В какой форме выражался протест против перегибов и произвола?

§ 17. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЗАХСТАНА

Первые трудности в сфере промышленности. Казахстан перешагнул порог XX в. отсталой аграрной страной с неразвитой промышленностью. За годы гражданской войны крупная промышленность сократилась в два раза, а добыча нефти совсем прекратилась. При отступлении белогвардейцы нанесли большой вред промышленным предприятиям: они затопили шахты Караганды, рудники Джезказгана и Успенска, подожгли обогатительную фабрику при Спасском заводе, увезли ценное оборудование. В результате таких диверсионных актов на Эмбинском нефтяном промысле из 174 скважин работали всего восемь. На железнодорожном транспорте ситуация была еще тяжелее: из-за отсутствия топлива, нехватки паровозов и вагонов, разрушения дорог и мостов железная дорога вообще не работала. Больше половины паровозов, весь парк вагонов нуждались в капитальном ремонте.

Из-за разрушения электростанций, отсутствия топлива и сырья остановились заводы и фабрики. В то время в Казахстане имелось около 10 тыс. промышленных предприятий, но большинство из них были мелкими и треть из них бездействовала. Промышленность не смогла обеспечить население даже минимумом самого необходимого. В связи с нехваткой продовольствия в некоторых районах начался голод, свирепствовали эпидемии малярии, гриппа. Если к этому добавить сотни тысяч погибших в огне гражданской войны и оставшихся калеками и инвалидами, то нетрудно догадаться, какими бедствиями для народа оборачивается любая война.

Меры по восстановлению промышленности. К этим трудностям добавились трагические последствия неурожая 1921 г. и джута 1920— 1921 гг. Однако ситуация постепенно стала улучшаться. В 1922 г. значительно увеличилась урожайность посевов, что позволило возобновить работу предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. В Кустанайской, Уральской и Семипалатинской губерниях, Павлодаре и других местах были введены в действие крупные мельницы. В Северном Казахстане заработали маслодельные заводы, было построено более 20 маслозаводов, восстановлены Елецкий и Коряковский соляные промыслы. На юге были введены в строй хлопкоочистительные, кожеотделочные и шерстомоечные заводы. На Каргалинской суконной фабрике в несколько раз увеличился выпуск продукции. Начался процесс укрупнения производства. В 1923 г. в Петропавловске были введены в действие чулочная, кожевенная и текстильная фабрики и чугунолитейный завод, в Алма-Ате и Талгаре — кожевенные заводы. Начали восстанавливаться и крупные предприятия.

В 1925 г. эмбинские и доссорские нефтяные промыслы довели выпуск продукции до уровня довоенных лет. Ожила и полиграфическая промышленность, в результате больше стало выпускаться газет и журналов и на казахском, и на русском языках. Была возобновлена работа Риддерского рудника и Карсакпайского медеплавильного завода, обращено особое внимание на железнодорожный транспорт. В первую очередь была восстановлена Ташкентская железная дорога, проходящая через большую территорию Казахстана. На восстановление этой дороги были направлены группа высококвалифицированных кадров, большое количество рабочих, выделено много паровозов, вагонов, топлива, запасных частей и ремонтного материала. Были построены новые железнодорожные линии, связывающие страну с хлебными районами, в том числе железная дорога Петропавловск — Кокчетав — Славгород — Кулынды — Павлодар. Жетысуйская железная дорога была продолжена от ст. Луговой до Бишкека.

Новый этап в развитии промышленности Казахстана. Для превращения Казахстана в развитую республику необходимо было всестороннее развитие его промышленности, особенно тяжелой. Казахстан обладал для этого достаточным запасом природных ресурсов, но надо было изыскать средства, необходимое оборудование и квалифицированные кадры. Такую помощь оказали в первую очередь РСФСР, Украина и другие республики.

1926—1940 гг. представляют собой новый этап в развитии промышленности Казахстана. В эти годы особое внимание было обращено на развитие отраслей тяжелой промышленности—нефтяной, угольной, цветных металлов. За короткое время были построены и введены в эксплуатацию Чимкентский свинцовый завод, Балхашский медеплавильный завод, Ачисайский полиметаллический комбинат. Ударными темпами строились Текелийский полиметаллический, Джезказганский медеплавильный комбинат, Усть-Каменогорский цинковый завод и другие гиганты тяжелой индустрии.

Особо быстрыми темпами развивалась угольная промышленность. Карагандинский бассейн по объему добычи угля вышел на третье место в стране. В его высококачественном угле нуждались не только в республике, но и другие крупные промышленные предприятия страны.

По добыче нефти Казахстан вышел на третье место после РСФСР и Азербайджана.

В 1928—1940 гг. общая протяженность железных дорог республики удвоилась. Были построены и введены в эксплуатацию Туркестано-Сибирская, Акмолинске-Карагандинская, Карагандинско-Балхашская, Жарыкско-Джезказганская железные дороги. Эти дороги связали внутренние районы Казахстана друг с другом и с республиками Союза и имели очень важное народнохозяйственное значение.

За эти годы в Казахстане было построено и введено в действие около 150 крупных промышленных предприятий, в результате Казахстан превратился в индустриальную республику. Однако большинство этих предприятий носили обрабатывающий характер.

Туркестано-Сибирская (Турксиб) железная дорога была построена раньше срока благодаря энтузиазму и героическому труду рабочего класса. Строительством Турксиба руководили многие выдающиеся деятели республики. Среди них можно отметить Т. Рыску лова, в то время заместителя Председателя Совнаркома РСФСР. Он был председателем комиссии по оказанию помощи строительству Турксиба.

Однако в развитии промышленности республики имелись существенные недостатки. Все предприятия были перерабатывающими. Что это значит? Например, вся промышленная продукция добывается из недр в виде сырья. А вот предприятия, производящие 

Т. Рыскулов

конечную готовую продукцию — машины, оборудование, станки и т.д. в Казахстане не были построены, поэтому сырье увозили в другие республики и перерабатывали там же, и производили чистый бензин, керосин, газ, золото, серебро, сталь, машины и другую промышленную продукцию.

Формирование рабочего класса Казахстана. Бескрайняя Казахская степь превратилась в гигантскую строительную площадку. Это способствовало количественному и качественному росту рабочего класса, начавшего формироваться только в конце XIX в.

Особое внимание уделялось подготовке квалифицированных рабочих кадров из среды казахов. Вначале на некоторые крупные промышленные предприятия были приглашены со всех концов страны рабочие-специалисты. Например, донбасские шахтеры переехали на постоянную работу в Караганду, азербайджанские нефтяники — на промыслы Эмбы. Они передавали свои знания и опыт казахским аульным ребятам. Кроме того, рабочие проходили специализацию, повышали свою квалификацию на крупных родственных предприятиях в различных регионах страны.

Повсеместно были созданы комитеты по привлечению казахской молодежи на промышленные предприятия, в ряды рабочего класса. Для обучения рабочим профессиям работали специально созданные кружки, курсы, фабрично-заводские училища. Специалистов со средним специальным образованием готовили в техникумы.

Все эти мероприятия способствовали росту числа рабочих кадров. Быстрыми темпами росла и численность казахов среди рабочих. Если в 1937 г. количество рабочих в Казахстане составляло 700 тыс. человек, то из них 40% составляли казахи, 90% — молодежь в возрасте до 30 лет.

Передовики и новаторы производства. Знаменитый карагандинский шахтер Тусуп Кузембаев (1880—1958) свой трудовой путь начал в раннем возрасте. В 16—17 лет он устроился чернорабочим на шахту, принадлежавшую одному из первых капиталистов. Саночник, крепильщик, бурильщик — вот краткий перечень его специальностей. В результате неустанного труда и поисков его усовершенствования стал одним из лучших шахтеров всего Карагандинского бассейна. Так, например, в 1935 г. работу по креплению забоя он поручил своему помощнику, а сам занимался полностью добычей угля. Это позволило в 4 раза перевыполнить дневную норму. Чуть позже он перекрыл свои прежние достижения. Его новые методы стали достоянием всех шахтеров бассейна. За высокие показатели и новаторство в труде ему было присвоено высокое звание Героя Социалистического Труда.