Страница - 17

УСТАВ О СЛУЖБЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Статья 179. Губернским местам и учреждениям предоставляется определение и перемещение по должностям в губерниях до седьмого класса включительно. В департаментах министерств и равных им учреждениях определение и перемещение до седьмого класса включительно предоставляется сим департаментам и учреждениям. Министрам и главноуправляющим предоставляется определение и перемещение по должностям пятого и шестого классов, а лицам, заведующим особыми управлениями — по всем должностям до пятого класса включительно. На высочайшее благоусмотрение представляется определение и перемещение по должностям первых четырех классов.

Примечание 1. Власти, от коих зависит определение в каждую должность, (неразборчиво) из общих в сей (179) статье постановленных правил, означены подробно в учреждениях и уставах государственного, губернского и иных управлений, а также в особых, изданных по морскому ведомству, узаконениях.

Примечание 2. (По продолж. 1890 г.) Все распоряжения и постановления административных губернских мест и учреждений об определении ими своею властию подчиненных им чиновников вновь на службу или к должностям или о перемещении их с одной должности на другую, равно при переводе из одного ведомства в другое, а также при замещении должностей по найму сообщаются немедленно, со всеми документами о личности сих лиц, к просмотру губернатора.

23. В случаях отсутствия или болезни военного губернатора обязанности его по гражданскому управлению исполняет вице-губернатор, а за отсутствием или болезнью сего последнего — лицо по назначению Степного генерал-губернатора в областях, ему подчиненных, а в областях Уральской и Тургайской — по назначению министра внутренних дел.

24. При военном губернаторе состоят чиновники особых поручений.

25. Областное правление пользуется правами и исполняет обязанности губернского правления. Независимо от сего областное правление ведет все дела по области, для которых не существует особых учреждений. По делам общественного управления инородцев и других сельских обывателей областное правление действует на правах губернского по крестьянским делам присутствия.

Примечание. Областные правления Уральское и Тургай-ское по заведованию государственными имуществами, находящимися в пределах сих областей, подчиняются министерству государственных имуществ на тех же основаниях, на коих подчинены ему в прочих местностях управления государственных имуществ.

26. Областное правление образуют общее присутствие и канцелярии. Состав общего присутствия и права и обязанности его членов определяются общим учреждением губернских правлений.

Примечание. Отношения областного врачебного инспектора к врачам казачьих войск определяются особою инструкцией, издаваемой по соглашению министров военного и внутренних дел.

27. Переписка, производящаяся на основании Общего учреждения губернского в губернаторской канцелярии, возлагается на канцелярию областного правления.

28. При Акмолинском, Семипалатинском и Семиречен-ском областных правлениях состоят типографии на общем для губернских типографий основании.

Отделение второе

Установления уездные и городские

I. Уездное управление

29. Уезды с находящимися в них городами, кроме городов, имеющих отдельное управление, состоят в ведении уездных начальников.

30. Уездные начальники определяются и увольняются: в областях Акмолинской, Семипалатинской и Семиречен-ской — Степным генерал-губернатором, по представлениям военных губернаторов, а в Уральской и Тургайской областях — военными губернаторами.

31. Уездный начальник пользуется правами и исполняет обязанности, присвоенные по общему закону уездному исправнику и уездному полицейскому управлению.

32. В отношении населения казачьих войск ведомство уездного начальника ограничивается предметами общей полиции.

33. По отношению к общественному управлению сельского населения, кочевого и оседлого, на уездных начальников возлагаются права и обязанности, присвоенные по закону уездному по крестьянским делам присутствию и непременному его члену, с дополнениями, изложенными в следующих статьях (34—38).

34. Уездному начальнику принадлежит надзор за всеми установлениями общественного управления инородцев и прочих сельских обывателей в пределах уезда, а равно производство ревизии означенных установлений как по непосредственному его усмотрению, так и по поручениям военного губернатора или областного правления.

35. Уездный начальник имеет право рассматривать все приговоры, постановленные волостными, аульными и сельскими съездами и сходами в пределах вверенного ему уезда.

36. Если уездный начальник удостоверится, что приговор съезда или схода постановлен несогласно с законами, или клонится к явному ущербу общества, либо нарушает законные права отдельных его членов, то он, остановив исполнение сего приговора, представляет его вместе со своим заключением областному правлению, от которого зависит — утвердить или отменить приговор съезда или схода.

37. Приговоры об удалении порочных членов из среды инородческих и крестьянских обществ, а также о непринятии обществами в свою среду лиц, опороченных по суду, поверяются уездным начальником и представляются им вместе с его заключением в областное правление. В том же порядке представляются в областное правление и жалобы на упомянутые приговоры, если таковые будут принесены.

38. Уездный начальник, если признает необходимым, делает распоряжение о заключении под стражу лиц, подлежащих удалению из обществ по состоявшимся о них приговорам.

39. Уездные начальники имеют право подвергать инородцев за ослушание законным распоряжениям властей и за проступки, означенные в примечании к сей статье, аресту не свыше семи дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей. Наказания сии налагаются по постановлениям уездных начальников, причем постановления об аресте приводятся немедленно в исполнение. Копии с постановления об аресте препровождаются в места заключения одновременно с подвергаемыми аресту. Денежные взыскания поступают в особый капитал на усиление средств для устройства мест заключения в областях.

Примечание. Проступками, за которые уездный начальник может налагать на инородцев взыскания, определенные в сей статье, признаются ссоры, драки или другого рода буйство в публичных местах и вообще нарушение общественной тишины, непочтение и грубость к лицам, обличенным правительственною или общественною властью, непослушание родителям и оскорбление их.

40. Постановления уездных началников по предметам, означенным в статье 39, могут быть обжалованы в течение двух недель, считая со дня, в который состоялось постановление. Жалобы приносятся областному правлению.

41. При уездном начальнике состоят помощник и канцелярия.

42. На помощнике уездного начальника лежит исполнение поручений сего последнего, а равно замена его в случаях отсутствия или болезни.

43. Для исполнения низших полицейских обязанностей в распоряжении уездного начальника состоят вольнонаемные полицейские служители.

Примечание. Суммы, определенные по штату на наем нижних полицейских служителей в уездных управлениях, распределяются между управлениями по мере действительной надобности областными правлениями с утверждения губернатора.

44. Для заведования пограничными с Китайской империей пропускными пунктами Бахты, Хоргос и Теректы Семиреченской области состоят в распоряжении уездных начальников особые чиновники, знающие местные наречия.

45. В каждом уезде состоят уездный врач, фельдшер и повивальная бабка, на общем основании.

ВОЕННЫЙ ГУБЕРНАТОР ФЕРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ. ГОСПОДИНУ ТУРКЕСТАНСКОМУ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРУ

РАПОРТ

21 декабря 1898 г.

...Большая часть инородческого населения степных областей вошла в состав империи еще в прошлом столетии. По мере нашего движения в глубь Средней Азии в Степь проникал русский элемент, развивавшийся к последним годам до больших размеров. Государства Западного Туркестана завоеваны и присоединены к империи только тридцать лет тому назад. Инородцы степных областей, будучи мусульманами, в вероисповедном отношении относятся к своей религии индифферентно, инородцы Западного Туркестана ярые фанатики, проникнутые убеждением о возложенной на них Кораном обязанности вести священную войну против христиан. Совокупность этих положений свидетельствует, что русская власть в Западном Туркестане, близкостоящая к народу, должна иметь в интересах русского управления больше полномочия сравнительно (с) предоставлением такой же власти в степных областях, инородческое население которых давно сроднилось с русскими людьми, учреждениями и не заключает в себе элементов для проявления мусульманского фанатизма.

ЦГА Узб. Ф. 1. Оп. 2. Д. 699. Л. 80.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕ ОБЛАСТИ СИБИРСКИХ КАЗАХОВ

В области сибирских киргизов в 1864 г. 17 699 душ казачьего поселения; из этого числа 8754 — мужчины и 7943 — женщины. Казаки поселены станицами, разбросанными по всей области. Полагая все население области в 286 700 душ обоего пола, выйдет, что казачье население составляет немногим более 6%.

Гейнс А. Киргизские очерки //Военный сб.

1866. № I. С. 154.

ЖУРНАЛ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕЛ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЯХ НА ГРАНИЦЕ СЕМИПАЛАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ С ЗАПАДНЫМ КИТАЕМ

Январь 1868 г.

Отложившиеся от нас в 1866 г. байжигитовские киргизы начинают небольшими партиями возвращаться на свои родовые кочевья, откочевали от дунган до 20 юрт байжигитов, киргизского рода мамбет; по слухам дунган осталось до 500 юрт.

Между правителем Кашгара Якуббеком и Таранчинским султаном завязались дипломатические сношения.

РГВИА. Ф. 2-1. Д. 6802. Л. 7.