Страница - 16

УКАЗ О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ “ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТУРКЕСТАНСКИМ КРАЕМ” И “ПРАВИЛ О ВВЕДЕНИИ В НЕМ ПОЗЕМЕЛЬНО-ПОДАТНОГО УСТРОЙСТВА”

12 июня 1886 г.

Мнение Государственного совета, Высочайше утвержденное 12 июня 1886 г. (Собр. узак. 16 сентября 1886 г. С.817).

Государственный совет в соединенных департаментах законов, государственной экономии и гражданских и духовных дел и в общем собрании, рассмотрев представление военного министра об устройстве управления в Туркестанском крае, мнением положил:

I. Проекты: а) Положения об управлении Туркестанским краем; б) Правил о введении в нем поземельно-податного устройства и в) штатов: управления Туркестанским краем, временных поземельно-податных установлений и временной комиссии по определению закупных прав на земли поднести к высочайшему его и. в. утверждению и, по воспоследовании оного, привести в действие с 1 января 1887 г.

VI. Производящиеся в областных правлениях и военносудных комиссиях судебные дела, по которым до введения в действие издаваемого законоположения состоятся приговоры или решения в первой инстанции, оканчивать в прежнем порядке: дела же, которые останутся к тому времени неразрешенными, передать для дальнейшего производства в областные суды, по принадлежности.

VII. Население Туркестанского края освободить впредь до дальнейших распоряжений от исполнения воинской повинности...

X. В течение первых шести лет по приведении в действие правил о поземельно-податном устройстве денежный земский сбор взимать по Сыр-Дарьинской и Самаркандской областям: с кочевого населения — в размере одного рубля двадцати пяти копеек с каждой кибитки, а с населения оседлого — в размере двадцати пяти процентов суммы государственного поземельного налога, которая будет причитаться с принадлежащих сему населению недвижимых имуществ. В Ферганской же области впредь до новой переоценки недвижимых имуществ сохранить существующий ныне размер обложения оных на областные денежные земские повинности с тем, чтобы в течение означенного срока из сумм названного сбора удовлетворялись сверх потребностей, отнесенных на сей источник законом (“Положение об упр. Туркест. краем”), также расходы по содержанию управления туземным населением упомянутой области.

XI. Впредь до введения в Туркестанском крае Положения о налоге с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках взимать в городских поселениях означенного края существующий в них ныне поземельный сбор.

XII. В изменение подлежащих статей законов о судопроизводстве по делам о преступлениях и проступках и о судопроизводстве и взысканиях гражданских, постановить следующие правила:

1) Приговоры по уголовным делам должны быть основаны на точном разуме законов и на существе собранных по делу доказательств и улик, сила и значение коих определяются по внутреннему убеждению судей.

2) Приговоры постановляются: а) или об оправдании подсудимого; б) или об освобождении его от суда, когда преступное его деяние покрывается давностью, милостивым Манифестом или другою законною причиною прекращения дела; в) или же, наконец, о наказании признанного виновным подсудимого. Оставление в подозрении и очистительная присяга не допускаются.

3) Прошения и апелляционные жалобы по гражданским делам составляются, подаются, возвращаются и оставляются без движения по правилам, изложенным в статьях 256—258, 260—270, 745—747, 755 и 756 Устава гражданского судопроизводства императора Александра II.

4) Сила и значение показаний свидетелей и обыскных людей по гражданским делам определяются на основании статей 409—411 и 437 Устава гражданского судопроизводства императора Александра II.

Резолюция. Его Императорского Величества воспоследовавшее мнение в общем собрании Государственного совета об устройстве управления в Туркестанском крае Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.

На подлинном собственною Его Императорского Величества рукою написано:

“Быть посему”.

Материалы по истории политического строя Казахстана.

Т. 1. С. 351—352.

УКАЗ О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТЕПНЫМИ ОБЛАСТЯМИ И ОБ ИЗМЕНЕНИИ НЕКОТОРЫХ СТАТЕЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТУРКЕСТАНСКИМ КРАЕМ

25 марта 1891 г.

Мнение Государственного совета, Высочайше утвержденное (Собр. узак. 3 мая 1891 г. С. 469).

Государственный совет в соединенных департаментах законов, государственной экономии и гражданских и духовных дел и в общем собрании, рассмотрев представление министра внутренних дел по делу об устройстве управления и судебной части в степных областях, мнением положил:

I. Проекты: а) Положения об управлении областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской; б) штата управления сих областей; в) штата канцелярии степного генерал-губернатора и г) дополнительного штата Оренбургской палаты уголовного и гражданского суда и прокурорского надзора в Оренбургской губернии — поднести к Высочайшему Его Императорского Величества утверждению и, по воспоследовании оного, привести в действие с 1 января 1892 г.

II. Расход, потребный на введение в действие штатов, означенных в отделе I, в количестве восьмисот пятидесяти семи тысяч девяноста восьми рублей двадцати трех копеек, распределить следующим образом: а) шестьсот сорок две тысячи четыреста семьдесят восемь рублей двадцать три копейки отнести на средства государственного казначейства; б) сто девяносто шесть тысяч двадцать рублей — на суммы областных земских сборов Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областей, по принадлежности; в) восемь тысяч триста рублей — на суммы Уральского казачьего войска; г) пять тысяч рублей — на суммы Сибирского казачьего войска; д) пять тысяч триста рублей — на средства подлежащих городов.

Материалы по истории политического строя Казахстана.

Т. 1. С. 383.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЛАСТЕЙ АКМОЛИНСКОЙ, СЕМИПАЛАТИНСКОЙ, СЕМИРЕЧЕНСКОЙ, УРАЛЬСКОЙ И ТУРГАЙСКОЙ

25 марта 1891 г.

ВВЕДЕНИЕ

Ст. 1. Области, управление коих определяется сим положением, суть: Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Семиреченская и Тургайская.

Примечание. В 1892 г. Высочайше утвержденным мнением Государственного совета постановлено: не приступая к приведению в действие Положения об управлении степных областей, впредь до особого о сем постановления, производить с 1 января 1892 г. взимание оброчной подати с сельских обществ в областях Акмолинской, Семипалатинской и Семиреченской на основаниях, установленных сим Положением (ст. 149—152) и в размере, определенном в примечании к статье 150.

2. Акмолинская область состоит из пяти уездов: Омского, Петропавловского, Акмолинского, Кокчетавского и Атбасарского.

3. Семипалатинская область состоит из пяти уездов: Семипалатинского, Павлодарского, Каркаралинского, Усть-Каменогорского и Зайсанского.

4. Семиреченская область состоит из шести уездов: Верненского, Капальского, Лепсинского, Пржевальского, Пишпекского и Джаркентского.

5. Уральская область состоит из четырех уездов: Уральского, Калмыковского, Гурьевского и Темирского.

6. Тургайская область состоит из четырех уездов: Актюбинского, Николаевского, Иргизского и Тургайского.

7. Границы областей и их уездов утверждаются в общеустановленном порядке.

8. Управление областей составляют: 1) Главное управление в областях: Акмолинской, Семипалатинской и Семи-реченской; 2) управление отдельными частями разных ведомств; 3) местные административные установления: а) областные; б) уездные; в) городские; г) сельские; 4) установления судебные.

9. Местопребыванием управлений назначаются: главного для областей Акмолинской, Семипалатинской и Семи-реченской — город Омск; областных: Акмолинского — временно город Омск, Семипалатинского — город Семипалатинск, Семиреченского — город Верный, Уральского — город Уральск, Тургайского — город Оренбург и уездных — одноименные с уездами города.

10. Управление населением казачьих войск и отдельными частями по ведомству министерств: военного, финансов, государственных имуществ и народного просвещения, а также государственного контроля, за исключениями, указанными в сем положении, определяется общими узаконениями.

11. Инородцы областей, кочевые и оседлые, пользуются правами сельских обывателей. Права и преимущества, присвоенные другим состояниям Империи, инородцы приобретают на основании общих законов.

12. Инородцы, принявшие православную веру, приписываются в случае желания к городам или русским селениям, без испрошения согласия обществ и без увольнительных приговоров, причем освобождаются пожизненно от отбывания воинской повинности.

Раздел первый. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Глава первая

Главное управление областей: Акмолинской, Семипалатинской и Семиреченской

13. Главное управление областей: Акмолинской, Семипалатинской и Семиреченской вверяется Степному генерал-губернатору, определяемому и увольняемому по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества именными высочайшими указами правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке.

14. В случаях увольнения, смерти, тяжкой болезни или отсутствия из края генерал-губернатора, если при этом исполнение его обязанностей не будет поручено Государем Императором другому лицу, в исправление должности генерал-губернатора вступает старший по службе из местных военных губернаторов.

15. Права, обязанности и образ действия генерал-губернатора, а также отношения его к верховной власти, государственным и местным установлениям, определяются правилами, содержащимися в статьях 208—251 Общего учреждения губернского, постановлениями сего Положения.

16. Генерал-губернатор: 1) утверждает торги на всякую сумму по всем казенным строительным работам, на производство которых кредиты назначены установленным порядком; 2) утверждает проекты и сметы по сим работам, равно как подряды, поставки и другие договоры частных лиц с казною, те и другие на сумму до тридцати тысяч рублей, если уже последовало назначение кредитов, потребных на сии операции; 3) избирает определенные законом способы производства работ по казенным сооружениям, с тем, однако, чтобы распоряжения по всем упомянутым предметам не выходили за пределы назначенных сумм.

17. Генерал-губернатору предоставляется высылать вредных, по политической неблагонадежности, инородцев в назначенные, по соглашению с министром внутренних дел, местности Империи, на срок не свыше пяти лет. О каждом таком распоряжении генерал-губернатор доводит до сведения министра внутренних дел, с подробным объяснением причин, побудивших его принять эту меру.

18. При генерал-губернаторе состоит канцелярия.

Глава вторая. Местные административные установления

Отделение первое

Установления областные

19. Областное управление образуют военный губернатор и областное правление. В областях Семиреченской и Уральской военные губернаторы суть вместе с тем наказные атаманы казачьих войск.

20. Права и обязанности военных губернаторов определяются правилами, изложенными в статьях 264 — 428 Общего учреждения губернского, и постановлениями сего Положения.

21. Военные губернаторы определяются и увольняются по представлению министра внутренних дел, основанному на предварительном соглашении с военным министром, именными высочайшими указами правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке.

22. Вице-губернаторы, советники и члены общего присутствия областного правления определяются и увольняются в порядке, установленном статьею 179 Устава о службе по определению от правительства.