КАЗАХСТАН В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

§ 51—52. Взаимоотношения Казахстана с региональными и международными организациями

Сегодня на уроке:

Узнаем о взаимоотношениях Казахстана с региональными и международными организациями.

Оценим признание Республики Казахстан на международной арене.

Исследовательский вопрос: Какую роль игра ет Казахстан в современном мире?

Членство Казахстана в международных орга­низациях. Сегодня Казахстан является членом или участником более 16 различных организа­ций н программ ООН. а также других между­народных организации. Среди них: Азиатский банк развития. ОБСЕ, Всемирная организация здравоохранения и др. Реснудлика Казахстан поддерживает дипломатические отношения со 139 государствами — членами ООН и наблюда­телями при ООН.

Главное направление во внешней политике Казахстана —  сохранение мира и геополитического положения, соответствующего экономическому потенциалу. Как крупная региональная держава Казахстан проводит конструктивную разностороннюю политику.

Международные организации, созданные по инициативе Респуб­лики Казахстан:

В 1994 г. было образовано экономическое сообщество Централь­ной Азии, в него вошли Казахстан. Кыргызстан. Узбекистан. Таджикистан. В 2002 г. была заново образована Организация сот­рудничества Центральной Азии (ОСЦА). 20 января 1995 г была за­ложена основа создания Таможенного союза. В марте 1996 г в состав Таможенного союза вошел Кыргызстан, а в 1999 г. и Таджикистан. Также большую роль имело и создание Союза четырех, состоящего

из Беларуси. Казахстана. России и Кыргызстана. В этом документе было сказано, что во-первых, дружба между этими странами под­нялась на новый уровень, во-вторых, с помощью этого союза можно показать все возможности интеграционного процесса, и, в-третьих, что началось создание Таможенного союза. Для возобновления про­цесса интеграции Первый Президент Республики Казахстан придер­живается трех направлений: единый энергетический консорциум, единая система транспорта, единый рынок. 10 октября 2000 г. было образовано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс), в со­ставе пяти государств: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан.

2. Следующим шагом в обеспечении безопасности региона явля­ется создание Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Как известно, в 1992 г. на территории СНГ была создана Организация Договора о коллективной безопасности, цель которой обеспечение безопасности стран Содружества и укрепление военно­политического сотрудничества.

15 мая 1992 г. в Ташкенте шесть государств СНГ Армения, Казахстан. Кыргызстан. Россия. Таджикистан. Узбекистан — под­писали Договор о коллективной безопасности. Позже к нему присо­единилась Беларусь. Высший орган организации — Совет коллективной безопасности.

3. Казахстан оказывает влияние не только на Центральную Азию, но и на всю Евразию. 26 апреля 1996 г. в Шанхае пять государств — Казахстан. Россия. Китай. Кыргыз­стан. Таджикистан подписали согла­шение «О доверии в военной сфере по охране границ», ставшее основой Шанхайской организации сотруд­ничества. В то время организация называлась “Шанхайская пятер­ка”. но позже в 2011 г. на саммите «Шанхайской пятерки» после вхождения Узбекистана быта принята Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества, тогда же был принят еще один важный документ “Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом. сепаратизмом и экстремиз­мом”. В региональной политике, таким образом, впервые было дано определение терроризму, сепартизму и экстремизму. Самое важное достижение «Шанхайского процесса» — ослабление противоречий на китайской границе. Наблюдательная группа вместе с диплома­тическими и военными экспертами провела проверку безопасности границ протяженностью 100 километров. Шанхайская организация сотрудничества— не военный союз, она является организацией, которая обеспечивает региональную безопасность, связи в эконо­мической сфере. Успешное сотрудничество развивается в рамках гуманитарного направления ШОС, т. е. в образовании, культуре, туризме и спорте.
4. Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). На 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 5 октября 1992 г. Первый Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев предложил идею о создании СВМДА. Основная цель организации — обеспечение мира, безопасности и стабильности, установление много­сторонних отношений и решение проблем укрепления сотрудниче­ства в Азии.

3—4 июня 2002 г. в Алматы прошел первый саммит СВМДА. на котором было подписано два важных документа— Алматинский акт и Декларация СВМДА об уничтожении терроризма и и поддер- жании аналога межей цивилизациями На основе этих документов были определены обязательства СВМДА в будущем:

• решение конфликтов и спорных моментов в Азии;
• разоружение и контроль над оружием;
• борьба с наркоманией и с незаконной торговлей оружием, терроризмом и международной преступностью;
• решение совместных экологических проблем;
• обеспечение экономического роста в азиатских странах.

II саммит СВМДА прошел в июне 2006 г. Начиная с декабря 2007 г. Совет Азии получил статут наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Казахстан не только является инициатором идеи создания СВМДА, но и государством, воплощающим данную идею. Это демонстрирует председательство в организации в течение двух сроков, т. е. в 2002—2006 гт. (первый срок) и в 2006—2010 гг. (вто­рой срок). В 2010 г. в Турции состоялся III саммит СВМДА.

По инициативе делегации Казахстана в 199 7—1998. 2000. 2010 гг. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Координация це­лей международного сотрудничества в области развития экономи­ки, экологии и сохранения Здоровья населения Семипалатинского полигона в Казахстане». В основе резолюции готовилась программа действий, которая состоит из множества направлений и проектов в сфере обеспечения информацией, сохранения здоровья населения, экологии, экономики, гуманитарной помощи.

Это важно! В рамках ООН в 1999 г. в Токио прошла международная конференция, посвященная проблемным вопросам последствий испытаний в районе Семипала тинска. На ней рассматривалось восстановление Семипалатинского края. Согласно сведениям в 2002 г. ООН выделяла сумму в размере 26 миллионов долларов США на восстановление Семипалатинского края.

В рамках ООН Казахстан осуществляет множество проектов. На территории Казахстана приоритет отдается многовекторной внешней политике и укреплению связей на международном уровне, сохранению стабильности, международной безопасности, созданию интеграционной системы, борьбе с терроризмом, межнациональным и межрелигиозным соглашениям. Казахстан посетили со специальными визитами в 2002 г. Генеральные секретари ООН Кофи Аннан, дважды в 2010 г. Пан Ги Мун. Побывав в эпицентре Семипалатинского ядерного полигона, он высказал мнение о том, что отказ от ядерного оружия и закрытие ядерного полигона имеют большое практическое мировое значение. В своей деятельности ООН определил следующие четыре цели: сохранение мира и безопасности во всем мире: развитие дружественных отношений между нациями; решение международ­ных проблем, международное сотрудничество и защита прав человека; для достижения этих целей необходим центр, который объединит нации.

Укрепление позиций Казахстана в Евросоюзе и ОБСЕ. Официаль­ные дипломатические отношения между Казахстаном и ЕС были установлены 2 февраля 1993 г., а 23 января 1995 г. Президент Республики Казахстан подписал Соглашение «О партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны». В настоящие время ЕС является самым крупным торгово-экономическим партнером для страны. Казахстан заключил со странами Западной Европы политические договоры, основанные на принципах взаимного равенства, о суверенитете и уважении к территориальной целостности, ненападении друг на друга, невме­шательстве во внутренние дела п недопущении угрозы применения силы.

Проблемы, которыми занимается ОБСЕ, условно поделены на 3 группы:

1. -я группа — военно-политическая безопасность и контроль над вооружением;
2. -я группа — экономическое. научно-техническое и экологиче­ское сотрудничество;
3. -я группа —гуманитарные (информация, культура, образование) отрасли и права человека.

Председательство Казахстана в ОБСЕ. 1—2 декабря 2010 г. в Астане после 11-летнего перерыва состоялся 7-й саммит ОБСЕ. В сам­мите приняли участие официальные делегации, представляющие наиболее крупные международные и отечественные организации, среди которых ООН. Евросоюз, ЕвроАзЭС, ШОС, ОДКБ, СВДМА и др. На нем рассматривались актуальные проблемы региона, транс­национальные угрозы безопасности — терроризм и торговля людьми, события в Киргизии. Афганистане и т. д. Саммит Астаны дал новый импульс дальнейшей деятельности ОБСЕ. Через много лет Казахстану удалось собрать вместе руководителей многих стран и найти решения отдельных проблем. Председательство Казахстана заняло особое место не только в истории казахстанской дипломатии, но и в международных отношениях в целом. Расширилось содержание понятия «европейская безопасность». Был сделан вывод, что безопасность «Старой Европы» невозможна без безопасности в Центральной Азии, на С еверном Кавказе и в целом в Евразийском регионе.

Первый Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в своем выступлении на саммите ОБСЕ изложил ряд предложений по совершенствованию деятельности ОБСЕ:

1. финансово-экономическая безопасность и конфессиональная толерантность;
2. валютно-финансовая политика, экономическое сотрудничество, экономическая интеграция;
3. создание специального форума, которому поручается подго­товка нормативно-правовой базы в области разоружения и нерас­пространения оружия;
4. создание совета из министров стран ОБСЕ для борьбы с неле­гальной миграцией, трафика наркотиков, нарушения границ.

Таким образом, Казахстан за период председательствования в ОБСЕ полностью решил поставленные задачи, и проведенный саммит доказал эффективность практической деятельности казахстанской дипломатии.

Подумайте! Членом каких международных финансовых организаций является Казахстан? Почему именно Казахстан стал председателем ОБСЕ и ОИК?

Председательство Казахстана в Организации исламской конфе­ренции (ОПК). На сегодня Казахстан является светским государством и неразрывно связан с исламской цивилизацией. Таким образом, наша страна многие века исторически взаимодействовала с мусуль­манским миром и. бесспорно, связана с древней духовной исламской культурой.

Казахстан с 1995 г., являясь государством членом ОПК ак­тивно участвует в мероприятиях данной организации. На сегодня Казахстан является первым государством, избранным председатель­ствовать в ОБСЕ не только в Азии, но и среди мусульманских стран и стран СНГ. Это решение было воспринято с чувством гордости мусульманскими государствами. Интересы и пели обеих организа­ций ОБСЕ и ОИК, схожие: это поддержка сотрудничества между народами, экономике- экологическая безопасность, защита прав человека. Самая главная проблема председательства Казахстана в ОПК — предотвращение конфликтов и прогнозирование эффектив­ной деятельности.

Сейчас Казахстан участвует в работах главных институтов Организации исламской конференции, он проводит раз в три года Исламский саммит с участием лидеров государств-членов ОИК. ежегодно участвует в заседаниях Совета министров иностранных дел к постоянного Совета.

Подумай! Определите, какова роль региональных организаций в укреплении безопасности в Центральной Азии.

Таким образом, связи Казахстана с исламскими странами приносят реальный результат. Республика Казахстан стремится к политическому. экономическому и гуманитарному развитию отношений с исламскими странами, которые также заинтересо­ваны в решении общих проблем в области торговли, технологии, энергетики и коммуникаций.

Ответьте на вопросы:

1. Расскажите об одной на международных организаций, используя дополни­тельную литературу.
2. Какие задачи были решены в период председательства Казахстана в ОБСЕ?
3. Какие вопросы национальной безопасности решал Казахстан в период своего председательства в ОПК (ОПС) в 2011 г?
4. В чем. по-вашему, состоят трудности председательства в международных организациях?
5. Перечислите региональные организации в Центральной Азии, в которых участвует Казахстан,
6. С какой целью был создан Таможенный союз?
7. Какая идея Первого Президента Н А Назарбаева получила свою реализа­цию в деятельности региональной организации?
8. Оцените роль и значение ШОС по урегулированию отношении в Централь­ноазиатском регионе.