Коммунистическая партия Казахстана (справочник) — В. А. Крылов, А. И. Белоцерковский

№ 23. СТРУКТУРА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ РАЙКОМОВ КОМПАРТИИ КАЗАХСТАНА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ *

№ 33. ЧИСЛЕННОСТЬ КОММУНИСТОВ, ИЗБРАННЫХ В РУКОВОДЯЩИЕ ПАРТИЙНЫЕ ОРГАНЫ КАЗАХСТАНА В 1937—1945 гг.

№ 34. СОСТАВ ЧЛЕНОВ И КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ РУКОВОДЯЩИХ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНОВ КАЗАХСТАНА  в 1937—1945 гг.*

№ 35. ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КОМПАРТИИ КАЗАХСТАНА в 1938—1945 гг.

№ 36. КОЛИЧЕСТВО КОММУНИСТОВ, ПРИЗВАННЫХ В АРМИЮ в 1941—1945 гг.

№ 37. КОЛИЧЕСТВО КОММУНИСТОВ, ПРИБЫВШИХ В КАЗАХСТАН в 1941—1945 гг.

№ 38. СОСТАВ КОММУНИСТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ПОЛОЖЕНИЮ в 1938—1945 гг.

№ 39. НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ КОМПАРТИИ КАЗАХСТАНА в 1938—1945 гг.

(в абсолютных цифрах и %)

№ 40. СОСТАВ КОММУНИСТОВ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, КОЛИЧЕСТВО ГРАМОТНЫХ И НЕГРАМОТНЫХ. 1938—1945 гг.

№ 41. ЖЕНЩИНЫ В КОМПАРТИИ КАЗАХСТАНА в 1938—1945 гг. (в абсолютных цифрах и %)

№ 42. ПРИЕМ В ПАРТИЮ в 1938—1945 гг. (в абсолютных цифрах и %)

№ 43. КОЛИЧЕСТВО ПЕРВИЧНЫХ ПАРТОРГАНИЗАЦИИ в 1938—1945 гг.

№ 44. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОММУНИСТОВ ПО ОТРАСЛЯМ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА в 1938—1945 гг.

(в абсолютных цифрах и %)

Глава V

КОМПАРТИЯ КАЗАХСТАНА в 1946—1970 гг.

Сложные задачи послевоенного восстановления народного хозяйства, дальнейшего развития социализма потребовали радикальной перестройки внутрипартийной жизни, структуры партийных звеньев, стиля и методов руководства хозяйственным и культурным строительством, воспитанием трудящихся. В этот период принимались определенные меры по расширению внутрипартийной демократии, снятию ограничений, вызванных особыми условиями военного времени. В Компартии Казахстана регулярно стали функционировать выборные партийные органы, практиковалось проведение собраний партийно-хозяйственного актива. Оживилась работа первичных организаций, улучшался их качественный состав.

Однако культ личности Сталина и связанные с ним деформации продолжали выхолащивать живую душу партийной работы. Новая полоса в жизни КПСС, так же, как и Компартии Казахстана, началась после смерти Сталина, особенно после исторического XX съезда КПСС, сделавшего первый смелый шаг по развенчанию культа личности и его тяжелых последствий. Хотя реализация курса съезда на восстановление ленинских принципов и норм партийной жизни осуществлялась непоследовательно, без необходимой принципиальности и гибкости, в целом принятые меры положительно сказались на деятельности Компартии Казахстана. Повысились роль коллективности в партийном руководстве, действенность партийной демократии, укрепилась связь с массами, активно поддерживалась творческая инициатива общественных организаций, государственных органов, коммунистов и беспартийных.

Конкретные задачи партийных организаций республики, вытекающие из решений XX съезда КПСС, были определены пленумом ЦК Компартии Казахстана, состоявшимся в мае 1957 г. Его постановление гласит: «Считать главной задачей партийной организации республики неуклонное выполнение директив XX съезда КПСС о дальнейшем совершенствовании стиля и методов партийного руководства хозяйственной и политической работой, строжайшем соблюдении ленинских норм партийной жизни, коллективности в руководстве, развитии широкой внутрипартийной демократии, критики и самокритики, укреплении дисциплины и повышении ответственности каждого работника за порученное дело».

К сожалению, намеченный XX съездом курс на восстановление ленинских норм партийной жизни не был доведен до конца, их глубокая деформация в своей основе сохранилась. Открывшиеся благоприятные возможности для углубления внутрипартийной демократии не были использованы. В партийном руководстве стали брать верх субъективизм и волюнтаризм. Как неизбежное следствие этого, игнорировались объективные законы общественного развития, политика отрывалась от реальной действительности, проявлением чего явилась попытка перепрыгнуть через необходимые этапы социально-экономического развития общества. Провозглашались, призывы в течение трех-четырех лет обогнать капиталистические страны по производству важнейших видов продукции. Программа КПСС, принятая на ее XXII съезде в 1961 году, преждевременно ориентировала народ на немедленное построение коммунизма.

В начале 60-х годов в области партийного строительства имел место необоснованный широкомасштабный эксперимент. Было признано необходимым, чтобы улучшить руководство народным хозяйством, «…реорганизовать руководящие органы партии снизу доверху, положив в основу производственный принцип…». Взамен сельских райкомов партии были образованы партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений, созданы самостоятельные промышленные и сельские обкомы партии. Словом, это был курс на Дальнейшее укрепление командно-административной системы.

На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС были приняты решения, направленные на преодоление волюнтаристских тенденций и перекосов во внутренней и внешней политике. Меры, принятые в области партийного строительства, придали необходимую стабильность проверенным принципам и нормам партийной жизни. На первых порах они в определенной мере усилили влияние партии на социально-экономические процессы в обществе. Однако постепенно творческий подход к анализу и решению вопросов социалистического строительства стал подменяться констатацией чаще всего мнимых успехов, замалчиванием нерешенных проблем. Все это стало фактором, тормозившим темпы социально-экономического развития общества. Невозможным в таких условиях стало расширение и углубление демократических начал в партийной работе. Наиболее рельефно застойные явления проявились в 70-е годы. Они были характерны и для Компартии Казахстана.

Организационное строение

Руководящие органы

Внутренняя структура Компартии Казахстана в 1946—1970 гг. неоднократно изменялась в связи с характером и масштабами стоящих перед нею задач.

В 1946 году в республиканской партийной организации насчитывалось 16 областных, 20 городских, 18 горрайонных, 203 сельских районных комитетов партии. XIX съезд ВКП(б) (1952 г.) изменил наименование партии. Она стала называться Коммунистической партией Советского Союза. Соответственно КЩб) Казахстана — Коммунистической партией Казахстана. Этот съезд внес изменения и в структуру партийных органов. Политбюро было преобразовано в Президиум ЦК, упразднено Оргбюро ЦК, а вся организационная работа сосредоточилась в Секретариате. Комиссия партийного контроля была реорганизована в Комитет партийного контроля. Соответствующие изменения были проведены на местах. Создан Президиум в ЦК Компартии Казахстана. В ЦК и обкомах партии организованы секретариаты для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения. Президиумы в партийных комитетах просуществовали до XXIII съезда КПСС. По его решению в 1966 г. Президиум ЦК КПСС был вновь преобразован в Политбюро. На июньском (1966 г.) Пленуме ЦК Компартии Казахстана Президиум был преобразован в Бюро ЦК Компартии республики. Создавались также региональные партийные органы: бюро ЦК КП Казахстана по северным областям (февраль 1960 г.), Целинный крайком (декабрь 1960 г.), Западно-Казахстанский и Южно-Казахстанский крайкомы партии (май 1962 г.).

В соответствии с решением ноябрьского (1962 г.) Пленума ЦК КПСС была осуществлена перестройка партийных органов по производственному принципу. В Алма-Атинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях были образованы по два самостоятельных обкома — промышленный и сельский. В составе Западно-Казахстанского, Целинного и Южно-Казахстанского крайкомов партии созданы самостоятельные бюро по руководству промышленностью и строительством. Сельские районы были укрупнены и на их базе образовано более ста производственных колхозносовхозных управлений, в которых действовали партийные комитеты, сменившие сельские райкомы партии. В областных центрах образованы объёдиненные партийные комитеты областных сельскохозяйственных учреждений, организаций, учебных заведений и предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Им было предоставлено право приема в КПСС, рассмотрения персональных дел коммунистов, ведения учета и выдачи партийных документов. Появились зональные промышленно-производственные партийные комитеты и несколько парткомов крупных промышленных предприятий на правах райкомов партии, подчиненных непосредственно соответствующим бюро крайкомов и обкомов по руководству промышленностью и строительством. Алма-Атинский горком партии был упразднен, а горрайкомы подчинены Алма-Атинскому промышленному обкому партии. В ЦК Компартии Казахстана было образовано Бюро ЦК по руководству промышленностью и строительством и Бюро ЦК по руководству сельским хозяйством, а для координации деятельности отраслевых бюро и решения вопросов общереспубликанского значения избран Президиум ЦК.