Коммунистическая партия Казахстана (справочник) — В. А. Крылов, А. И. Белоцерковский

№ 1* КАРТА-СХЕМА РЕВОЛЮЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ В КАЗАХСТАНЕ В 1905 — 1907 гг. СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ГРУППЫ, ИЗДАНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, ЗАБАСТОВКИ, СТАЧКИ. МАЕВКИ)

№ 2. КАРТА-СХЕМА СВЯЗИ ЦК РКП(б) И МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО БЮРО ЦК С ПАРТИИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАБОЧИМИ И КРЕСТЬЯНАМИ КАЗАХСТАНА, 1917 г.

№ 3. КАРТА-СХЕМА УСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В ГОРОДАХ ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ КАЗАХСТАНА И ОБРАЗОВАНИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ БОЛЬШЕВИСТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ в 1917 — 1918 гг.

№ 1. ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАЗАХСТАНА в 1918 г.*

№ 2. ЧИСЛЕННЫЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАЗАХСТАНА на июль 1919 гг.

№ 3. КОЛИЧЕСТВО ПРИНЯТЫХ В ПАРТИЮ В КАЗАХСТАНЕ В ПЕРИОД «ПАРТИЙНОЙ НЕДЕЛИ». ОКТЯБРЬ — ДЕКАБРЬ 1919 г.

№ 4. КОЛИЧЕСТВО ЯЧЕЕК И КОММУНИСТОВ В КАЗАХСТАНЕ в 1920 г. 

№ 4. СТРУКТУРА КИРОБЛБЮРО РКП (б). 1920—1921 гг. *

№ 5. СТРУКТУРА ГУБКОМА РКП (б) в 1920 г.*

№ 6. СТРУКТУРА УЕЗДНО-ГОРОДСКОГО (ГОРОДСКОГО) КОМИТЕТА РКП (б). 1920 г.*

Глава II

КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПАРТИЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РКП(б) (июнь 1921 —февраль 1925 гг.)

Создание и становление Казахстанской партийной организации совпало с одним из наиболее трудных периодов в жизни страны. После завершения гражданской войны перед партией встала задача восстановления народного хозяйства, социалистического преобразования общества на путях новой экономической политики. Начав величайшую перестройку, В. И. Ленин заметил: «…мы вынуждены признать коренную перемену всей точки зрения нашей на социализм».

Перемена эта заключалась прежде всего в том, что если раньше центр тяжести в деятельности партии лежал в сфере политической борьбы за революцию и завоевание власти, то после гражданской войны он сместился в сферу организаторской работы; если раньше в социально-экономической сфере социализм многим представлялся в качестве государственной монополии во всех вопросах, то в новой интерпретации он стал вырисовываться как строй цивилизованных кооператоров.

Политическая и социально-экономическая сущность нэпа по-новому высвечивала и дальнейшее развитие межнациональных отношений. Если в период Октября и гражданской войны союз трудящихся различных национальностей имел военно-политическую направленность, то в условиях мирного строительства на первый план вышли созидательные задачи взаимопомощи в национальном развитии.

В 1921 г., исходя из сложившейся ситуации, партия наметила обширную программу действий в области межнациональных отношений. Одной из первоочередных и важнейших задач, поставленных X съездом перед большевиками национальных районов, являлось создание подлинно коммунистических организаций на местах, объединяющих в своих рядах пролетарские и полупролетарские слои коренного и другого населения на основе интернационализма.

Эта программа, дополненная и обогащенная решениями по национальному вопросу XII съезда партии, IV совещания в ЦК РКП (б) с коммунистами национальных районов, рядом специальных постановлений Центрального Комитета, определила основное содержание деятельности Казахстанской парторганизации в 1921 —— 1925 гг., направленной на восстановление народного хозяйства, борьбу с голодом и разрухой, подъем экономики и национальной культуры, подготовку национальных кадров, укрепление Советов, развитие профсоюзного и молодежного движения в крае, воссоединение всех казахских земель в рамках единой республики. Социальные и экономические сдвиги в лучшую сторону в эти годы были несомненны. Фундамент для дальнейшего развития Советского Казахстана в период восстановления народного хозяйства был заложен достаточно прочный. В этом немалая заслуга партийных организаций, всех коммунистов.

Завершение формирования Казахстанской парторганизации

Организационно-структурное развитие

Становление единой партийной организации Казахстана, как отмечалось в предшествующей главе, было сложным и неоднозначным процессом, на котором сказывались такие объективные факторы, как отсталость социально-экономического развития, своеобразие классового строения и нерешенность многих национальных проблем. Большевикам Казахстана пришлось мобилизовать все свои ресурсы, чтобы преодолеть эти трудности, а также решить ряд внутрипартийных вопросов.

Конец 1920 и начало 1921 г. отмечены активной работой по формированию местных партийных организаций. В мае 1921 г. прошли организационные партийные губернские конференции в Актюбинске, Акмолинске, Кустанае, несколько раньше были оформлены Оренбургская, Букеевская, Уральская и Семипалатинская губернские парторганизации, к этому же времени окончательно завершился процесс создания уездных и городских.

Образование местных парторганизаций проходило в острой идейно-политической борьбе с уклонистами в сторону шовинизма и национализма. Преодолевая попытки развести коммунистов по «национальным квартирам», здоровые силы партийных организаций последовательно отстаивали принципы интернационализма и демократического централизма.

Предстояло решить и многие другие вопросы, связанные с совершенствованием форм и методов партийной работы, приведением ее организационных основ в соответствие с уставными требованиями. Работа эта была тем более необходимой, что кое-где «выдумываются новые организационные формы вопреки Уставу РКП (б)». Различалась структура губернских партийных организаций, сложной была система соподчинения отдельных комитетов. В Оренбургской организации имелось, например, 7 уездных и 5 городских комитетов, 31 волком и 2 подрайкома. Кустанайская и Актюбинская организации делились на районные, а Акмолинская, Семипалатинская и Уральская — на уездные организации. Первичные организации в городах — на предприятиях и в учреждениях— создавались по производственному признаку, а в аулах и селах — по территориальному. Продолжала существовать неоформленность некоторых первичных и волостных организаций, прежде всего в кочевых районах. В 1922 г. действовало всего 48 волкомов.

Значительная работа предстояла по налаживанию деятельности партийного аппарата. Особенно остро на качество его работы влияла нехватка квалифицированных кадров. Малочисленность кадров отрицательно сказывалась на организации плановой, систематической работы партийных комитетов. Низким был политический уровень подготовки коммунистов, организации раздирала групповая борьба, негативно воздействовали оппозиционные течения.

В создавшейся обстановке крайне важно было ускорить процесс формирования единой партийной организации республики. Тем более, что ей необходимо было решать важнейшие вопросы социалистического строительства, а добиться эффективной работы в этом направлении можно было, лишь объединив партийные силы. 25 апреля 1921 г. Оргбюро ЦК РКП (б) создало специальную комиссию во главе с секретарем ЦК партии Е. М. Ярославским, которая имела задачу «ознакомиться на месте со сложными вопросами, требующими авторитетного решения как в области партийного, так и советского строительства и помочь советским и партийным органам КАССР решить эти вопросы на месте». В начале июня комиссия прибыла в республику и оказала практическую помощь местным организациям в подготовке и проведении Первой областной партийной конференции, которая открылась 11 июня 1921 г. в Оренбурге, тогдашней столице КАССР, и продолжалась до 18 июня. В ее работе участвовали 162 делегата, представлявших 26 677 коммунистов республики. Среди делегатов было 30 членов партии с дореволюционным стажем, 48 рабочих и 38 крестьян, 19 казахов, 95 русских, 12 татар, представители других национальностей, 8 женщин. 12 делегатов имели высшее образование и 41 —среднее. 73 делегата в своих анкетах указали, что подвергались репрессиям со стороны царских властей за революционную деятельность, т. е. были испытанными борцами за революцию и Советскую власть.