Гражданское право казахской ССР. Часть II

6. Договор комиссии на реализацию излишних и неиспользуемых товарно-материальных ценностей

Отношения по реализации излишков материальных ценностей регулируются «Положением о порядке реализации сверхнормативных, излишних и неиспользуемого сырья, материалов, изделий, оборудования и других материальных ценностей», утвержденным поста-постановлением Госснаба СССР от 2 ноября 1977 г.

Сторонами такого договора могут быть только социалистические организации: комитентом — производственные и научно-производственные объединения, предприятия, стройки и другие организации (п. 1 Положения), комиссионером — территориальные органы материально-технического снабжения, торговые организации (п. п. 2, 27 Положения). Условия реализации излишков могут предусматриваться и в договорах на организацию материально-технического снабжения.

Форма договора — письменная. Договор — всегда возмездный.

Цена реализации устанавливается соглашением сторон, но она не может превышать утвержденных в установленном порядке оптовых цен, а по продукции, реализуемой по розничным ценам,— розничных цен за вычетом торговой скидки.

В том случае, когда реализация товарно-материальных ценностей осуществляется со склада комиссионера, доставка товарно-материальных ценностей производится как транспортными средствами самого предприятия или арендованными им, так и транспортом комиссионера, но за счет комитента. Комиссионер отвечает за допущенные по его вине утрату, недостачу, повреждение или иное ухудшение качества, повлекшее обесценение излишков или невозможность их реализации.

Комиссионер считается выполнившим свою обязанность лишь в момент перечисления на расчетный счет комитента суммы, полученной за реализацию материальных ценностей. При этом нужно учитывать, что при отгрузке товарно-материальных ценностей в адрес покупателя непосредственно со склада предприятия-комитента расчеты за отгруженные ценности производит покупатель (п. 15 Положения).

В соответствии с решением Госкомитета цен от 19 августа 1966 г. (частично измененного решением от 20 июня 1968 г.) комиссионное вознаграждение выплачивается в размере 1% при реализации излишних материальных ценностей в срок свыше двух месяцев, и в размере 1,5% при реализации в срок менее двух месяцев.

Разновидностью комиссии должен быть признан и договор, заключаемый между ЖСК и Управлением (или отделом) капитального строительства исполкома Советов народных депутатов (УКС или ОКС) по выступлению в роли заказчиков в интересах ЖСК перед подрядчиками (в литературе он назван договором строительного посредничества). Данный вид договора комиссии ГҚ не предусмотрен.

Сторонами по такому договору комиссии выступают: комитент— ЖСК, комиссионер — УКС (ОКС) исполкома. Основной обязанностью комиссионера является заключение договора подряда на капитальное строительство, где он выступает от своего имени.

Права и обязанности сторон предусмотрены в нормативных актах по строительству и специальных типовых договорах.

ГЛАВА 17

ДОГОВОР ХРАНЕНИЯ

1. Понятие, стороны и форма договора хранения

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить имущество, переданное ей другой стороной, и возвратить это имущество в сохранности (ст. 420 ГК).

Қак видно из нормы ч. 1 ст. 420 ГК, договор хранения является реальным договором. Права и обязанности сторон по договору возникают после передачи имущества. Договор хранения является двусторонне-обязывающим. Глава 40 ГК Казахской ССР, регулирующая отношения по договору хранения, а также специальные нормативные акты предусматривают права и обязанности у обеих сторон.

Сторонами в договоре являются лицо, принявшее имущество на хранение,— хранитель и лицо, сдавшее вещи на хранение, которое по сложившейся традиции именуется поклажедателем. Как хранителем, так и поклажедателем могут быть граждане и социалистические организации. Граждане выступают хранителями имущества других лиц лишь эпизодически, обычно в порядке оказания бытовых услуг. Не допускается хранение имущества гражданами в виде промысла.

Социалистические организации вправе осуществлять хранение как в качестве основной уставной деятельности, так и дополнительно к ней. Так, п. 1 Типового устава ломбарда, утвержденного Советом Министров Казахской ССР 23 декабря 1968 года с изменениями, внесенными 18 июня 1976 г. устанавливает одной из основных целей организации и деятельности ломбарда предоставление населению возможности хранения предметов личного пользования и домашнего обихода. Хранение является основной деятельностью камер хранения на вокзалах, в аэропортах, холодильников, складов общего пользования. В качестве дополнительной деятельности хранение осуществляют социалистические организации, имеющие гардеробы (театры, музеи, учебные заведения). Поклажедателями могут быть как граждане, так и социалистические организации, собственники имущества или лица, владеющие им на праве оперативного управления. Возможно выступление поклажедателем лица, владеющего вещью на основе договора (например, имущественного найма).

 Договор хранения, в котором хотя бы одной стороной является гражданин, при стоимости имущества свыше 100 рублей, должен быть заключен в письменной форме (ст. 421 ГК). Исключение составляют случаи сдачи вещей на краткосрочное хранение в гардеробы учреждений и организаций с выдачей жетонов на право обратного получения вещей. При такой сдаче не имеет значения цена вещей. Самоличность предъявителя жетона при выдаче вещей не проверяется. Предполагается, что лицо, предъявляющее знак или жетон, имеет право на получение вещи. При передаче вещей, стоимостью менее 100 рублей, на хранение гражданам договор может заключаться в устной форме.

Социалистические организации, осуществляющие хранение как основную уставную деятельность при заключении договора, выдают своим клиентам квитанцию или иной письменный документ. При этом не имеет значения размер стоимости вещи.

При несоблюдении сторонами письменной формы заключения договора наступают последствия, изложенные в ст. 44 ГК,— лишение сторон права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания. Однако, если стороны не отрицают существования сделки, а спорят о тождестве вещей, сданных на хранение, свидетельские показания допускаются. Если же сдача вещей на хранение производилась при чрезвычайных обстоятельствах (пожар, наводнение и т. п.), то сам факт сдачи может доказываться свидетельскими показаниями вне зависимости от стоимости вещей (ст. 421 ГК).

2. Предмет, срок, цена договора хранения

Деятельность хранителя направлена на обеспечение сохранности вещей и благополучное возвращение их собственнику. Эти вещи и составляют предмет договора хранения.

На хранение могут сдаваться только движимые вещи, т. е. такие, которые можно переместить. Не могут быть предметами договора хранения жилые и иные строения, фруктовые сады, земельные участки и т. п. По поводу сохранности такого имущества заключаются не договоры хранения, а договоры сторожевой охраны. При этом лицо, осуществляющее охрану (сторож), состоит с владельцем объектов охраны в трудовых отношениях. Хозяйственные организации могут заключать договоры об охране объектов с подразделениями вневедомственной охраны. Эти договоры регулируются Типовым договором, утвержденным постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 31 мая 1967 г., с изменениями и дополнениями, от 20 января 1977 и нормами ГК. Подразделения вневедомственной охраны осуществляют внешнюю охрану объектов, не получая во владение товаро-материальные ценности.

Обычно предметом договора являются индивидуально-определенные вещи. Поклажедатель имеет право требовать возвратить именно то имущество, которое сдал на хранение. Однако возможно так называемое иррегулярное хранение — с обезличением вещей. Такое обезличение происходит при сдаче на хранение зерна на элеваторы, овощей в овощехранилище и т. п.

При иррегулярном хранении имущество переходит в собственность или оперативное управление хранителя, и на него переходит риск случайной гибели имущества (ст.. 430 ГК). Поклажедатель имеет право требовать возврата ему равного или обусловленного договором количества вещей того же рода и качества.

Договор хранения может заключаться на определенный срок, без определения срока или до востребования. В отношениях между гражданами срок договора устанавливается соглашением сторон. В отношениях между социалистическими организациями, а также между ними и гражданами срок договора определяется сторонами в соответствии с положениями и уставами. Так, согласно п. 23 Типового устава ломбарда последний принимает вещи на срок до 12 месяцев.

От установления и соблюдения срока хранения зависит возможность хранителя расторгнуть договор. Хранитель вправе в любое время расторгнуть договор, заключенный без указания срока или до востребования (ст. 422). Однако он обязан предоставить поклажедателю срок, достаточный при данных обстоятельствах для обратного получения вещи, во всяком случае не менее 7 дней (ст. 164 ГК). Поклажедатель может потребовать сданное на хранение имущество обратно в любое время, независимо от срока хранения. Это требование должно исполняться немедленно, без предоставления хранителю льготного срока.

Договор хранения, сторонами которого являются граждане, предполагается безвозмездным (ст. 420 ГК). При этом может быть обусловлено, что хранитель вправе пользоваться сданной вещью. Такое пользование носит характер встречного предоставления за хранение. Деятельность организаций-хранителей чаще всего является возмездной. Так, по п. 21 Типового устава ломбард взыскивает за хранение 4,8% годовых от суммы оценки принятых вещей. Хранение вещей транспортными камерами хранения, холодильниками и т. п. оплачивается по установленным таксам.